Об утверждении муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Родинском районе на 2021-2025 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ РОДИНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.09.2020                                                                                                   № 313

с.Родино

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Родинском районе на 2021-2025 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Родинский район, постановлением Администрации района от 15.06.2017 № 181 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Родинском районе на 2021-2025годы».

2. Признать утратившим силу постановление Администрации района от 23.12.2014 № 851 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Родинском районе на 2015-2020 годы»», постановление Администрации Родинского района от20.08.2018 № 309 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Родинского района № 851 от 23.12.2014 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Родинском районе на 2015-2020 годы»», постановление Администрации Родинского района от 25.06.2019 № 244 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Родинского района № 851 от 23.12.2014 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Родинском районе на 2015-2020 годы»».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в Сборнике нормативно-правовых актов Администрации Родинского района и размещению на официальном сайте Администрации Родинского района.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Родинского района по социальным вопросам, председателя Комитета по культуре, спорту и молодёжной политике Родинского района Удовиченко Н.И.

Глава района   С.Г.Катаманов

Утверждено

постановлением

Администрации района

от 17.09.2020 № 313

Муниципальная программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Родинском районе на 2021-2025годы»

Ответственный исполнитель программы

Администрация района

Соисполнители программы

Отсутствуют

Участники программы

-ОтдМВД России по Родинскому району(по согласованию)

-КГКУ УСЗН по Родинскому району (по согласованию)

- ЦЗН КГКУ УСЗН по Родинскому району (по согласованию)

- КГБУСО «КЦСОН Родинского района» (по согласованию)

- Комитет по образованию Администрации района

- Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации района

- Администрации сельсоветов Родинского района

- Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации района

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

-МУП «Редакция газеты «Дело Октября»

Подпрограммы программы

Отсутствуют

Программно-целевые инструменты

Отсутствуют

Цель программы

- обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Родинского района

- совершенствование системы профилактики правонарушений и охраны общественного порядка на территории района.

Задачи программы

- стабилизация и создание предпосылок для сни-жения уровня преступности на территории района.

- совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнравственностью несовершенно-летних и ресоциализацией лиц, вернувшихся из мест отбывания наказания.

- формирование у подростков и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни.

- внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах и раскрытия по горячим следам.

- организация и совершенствование работы по прив-лечению населения к охране общественного порядка.

- совершенствование муниципальной нормативной базы в области профилактики правонарушений

Целевые индикаторы и показатели программы

- снижение общего количества зарегистрированных преступлений.

- снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах.

- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними.

- увеличение количества граждан вовлечённых в охрану общественного порядка.

Сроки и этапы реали-зации программы

2021-2025 годы

Объемы финансирования программы

Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 101 тыс. рублей, в том числе:

- из бюджета муниципального образования – 29 тыс. руб.;

- из внебюджетных источников – 72 тыс. руб.

Распределение объемов финансирования по годам:

2021 год – 18 тыс. руб.

2022 год - 18тыс. руб.

2023 год – 21 тыс. руб.

2024 год – 21 тыс. руб.

2025 год – 23 тыс. руб.

Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации программы

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятель-ности органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Родинского района;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений, в том числе на улицах и в других общественных местах;

- уменьшить количество преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми и преступлений, совершенных на бытовой почве;

- улучшить работу по профилактике правонару-шений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- улучшить работу по профилактике правонару-шений, cвязанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- повысить доверие населения к правоохранительным органам;

- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;

- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка на территории района.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Комплекс мер, предусмотренных настоящей программой, основан на оценках основных тенденций криминогенной обстановки в Родинском районе, прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, а также анализе результатов выполнения «Программы по профилактике преступлений и иных правонарушений в Родинском районе на 2015-2020 годы».ОтдМВД по Родинскому району принимались необходимые меры поосновнымнаправ-лениям борьбы с преступностью, укреплению кадровой и материально-технической базы. Приняты меры по обеспечению экономической безо-пасности района, раскрытию и предотвращению экономическихпреступ-лений. Программа на 2015-2020 годы в основном выполнила свое предназ-начение. Намеченные Программой организационные мероприятия, не тре-бующие дополнительного финансирования, исполнительными органами Администрации района выполнены в полном объеме.

Реализация принятых мер позволила активизировать деятельность правоохранительных органов в борьбе с преступностью, эффективнее реаги-ровать на заявления и сообщения граждан о правонарушениях. Сохраняется уровень дорожно-транспортного травматизма.

Исходя из анализа развития криминальной ситуации возникла необхо-димость использования средств бюджета муниципального образования Родинский район для дальнейшего программного интегрированного подхода к решению вопросов, связанных с проблемой терроризма, незаконным оборотом оружия, совершенствованием профилактической деятельности. Особое внимание должно быть уделено активизации борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, уличной преступностью, беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, профилакти-ческих мероприятиях, направленных на предупреждение данных проявле-ний, а также ресоциализации лиц,освободившихся из мест лишения свободы.

Программа является координационным планом действий по профи-лактике правонарушений в муниципальном образовании Родинский район путем:

вовлечения общественности в процессы профилактики правонару-шений;

организации досуга несовершеннолетних и молодежи;

усиления контроля за реализацией и употреблением алкогольных напитков;

предоставления работы лицам, освобождающимся из мест лишения свободы;

проведения активной психологической профилактики среди учащихся школ, средних профессиональных учебных заведений;

подготовки и совершенствования профессиональных навыков специалистов, занимающихся профилактикой правонарушений.

2. Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и этапов её реализации

Приоритеты в сфере профилактики правонарушений:

- совершенствование государственной системы профилактики преступлений и правонарушений на территории района;

- укрепление доверия общества, граждан к органам внутренних дел путем повышения открытости их деятельности и уровня взаимодействия;

- внедрение современных технических средств и информационных технологий в деятельность правоохранительных органов;

- системное и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

Целями программы являются:

- формирование системы профилактики правонарушений;

- укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовле-чение в эту деятельность государственных органов, общественных форми-рований и населения;

- повышение роли и ответственности органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- снижение уровня преступности на территории Родинского района;

- активизация работы по профилактике правонарушений, направленной, прежде всего, на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, безнад-зорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;

- ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства;

- активизация и совершенствование нравственного воспитания населения, прежде всего, молодежи и детей школьного возраста;

- координация деятельности органов государственной власти террито-риальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в вопросах предупреждения правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;

- повышение уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- профилактика экстремистских настроений и проявлений, национальной розни, расовой и религиозной нетерпимости;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- реализация мер, направленных на повышение эффективности работы участковых уполномоченных полиции, инспектора по делам несовершен-нолетних, с целью своевременного предупреждения и пресечения правонарушений, обеспечения для населения территориальной доступности правоохранительных органов;

- развитие системы профилактики правонарушений, активизации деятель-ности народных дружин, внештатных сотрудников полиции, советов общест-венности, участковых пунктов полиции с целью усиления охраны общест-венного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также форми-рования положительного общественного мнения о деятельности ОтдМВД.

Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы отражены в приложении 1.

Муниципальная программа предусматривает сроки реализации – 2021-2025 годы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Система мероприятий определяется целями программы. В соответст-вии с ними, мероприятия, предусмотренные программой, распределяются по следующим основным видам (направлениям):

1. Мероприятия организационного характера, направленные на повы-шение эффективности профилактики правонарушений.

2. Организация мероприятий по профилактике правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних.

3. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муници-пального образования Родинский район.

4. Общих объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Родинский район, краевого бюджета и внебюджетных источников.

Общая сумма финансирования с 2021 по 2025 годы – 101тыс. руб.

2021 год – 18тыс. руб.

2022 год – 18 тыс. руб.

2023 год – 21 тыс. руб.

2024 год – 21тыс. руб.

2025 год – 23тыс. руб.

Финансовое обеспечение программы (в тыс. руб.) с распределением расходов по годам, источникам финансирования и основным мероприятиям приведено в приложении 3.

В ходе реализации программы при необходимости допускается корректировка плановых значений финансирования в установленном порядке.

4. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

В таблице определены риски, которые могут создать препятствия для достижения цели реализации муниципальной программы и меры по их управлению.

Риски и источники их возникновения

Меры по управлению рисками

Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий муниципальной программы

Определение приоритетных направлений реализации муниципальной программы, оперативное внесение соответствующих корректировок в муниципальную программу

Возможное изменение федерального и регионального законодательства

Внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов муниципального образования Родинский район, касающихся сферы реализации муниципальной программы

Неисполнение (некачественное исполнение) мероприятий участниками муниципальной программы

Мониторинг поэтапного исполнения участниками мероприятий муниципальной программы

Потеря актуальности мероприятий программы

- мониторинг эффективности реализуемых программных мероприятий;

- реализация в случае необходимости новых мероприятий за счет перераспределения средств внутри программы

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Реализация программы позволит:

- повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к деятельности по предупреждению правонарушений организации всех форм собственности, а также общественные объединения;

- повысить уровень социальной защищенности лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц с ограниченными физическими возможностями (трудоустройство);

- стабилизировать криминальную обстановку в общественных местах;

- сократить количество совершенных преступлений с применением огнестрельного оружия, количество совершенных тяжких преступлений;

- улучшить работу по профилактике правонарушений в среде несо-вершеннолетних, повысить уровень социально-правовой помощи несовер-шеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации;

- повысить уровень безопасности и антитеррористической защищен-ности учебных заведений, сократить количество преступных посягательств на их территории;

- улучшить информационное обеспечение деятельности государст-венных органов и общественных организаций по участию в охране общественного порядка на территории района.             

Приложение № 1

к программе «Профилактика

преступлений и иных правонарушений

в Родинском районе на 2021-2025 годы»

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Родинском районе на 2021-2025 годы»

№ п/п

Наименование индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значение по годам

2019

отчет

2020

оценка

Реализация муниципальной программы

2021

прогноз

2022

прогноз

2023

прогноз

2024

прогноз

2025

прогноз

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Снижение количества зарегистрированных преступлений

ед.

202

240

250

270

280

260

240

2

Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах

%

33

16

15

15

15

15

15

3

Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними

%

7

7

10

8

8

8

8

4

Увеличение количества граждан вовлечённых в охрану общественного порядка

граждан

90

100

110

115

120

125

130

Приложение № 2

к программе «Профилактика

преступлений и иных правонарушений

в Родинском районе на 2021-2025 годы»

Перечень мероприятий муниципальной программы«Профилактика преступлений и иных правонарушений в Родинском районе на 2021-2025 годы»

№ п/п

Цель, задача, мероприятие

Срок реа-лизациии

Участники программы

Сумма расходов, тыс.рублей

Источник

финансирования

2021

2022

2023

2024

2025

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Цель: Обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории района, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности

2

Задача

1.1Укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений.

3

1.1.1 Оплата расходов за уста-новку, пользование кнопками тревожной сигнализации, установленными в школах и дошкольных образовательных учреждениях, а также на объектах дополнительного образования

2021-2025гг

Комитет по образованию Админи-страции района

-

-

-

-

-

-

-

4

1.1.2 Приобретение и установка металлодетекторов (стационарных, носимых) с последующим использованием их при проведении культурно-массовых, спортивных и зрелищных мероприятий на объектах, организаторами (соорганизаторами) которых является Администрация района и подчиненные ей учреждения и ведомства.

2021-2025гг

Администрация Родинского района

-

-

-

-

-

-

5

1.1.3.Приобретение и установка систем видеонаблюдения в общественных местах

2021-2025гг

Администрация Родинс-кого района,

Отд МВД России по Родинскому району(по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

6

Задача

1.2 Повышение уровня правовой культуры граждан

7

1.2.1 Изготовление информа-ционных материалов, видеороликов, учебных фильмов для организации и проведения в обра-зовательных учреждениях района профилактических мероприятий и разъяснении уголовной и адми-нистративной ответственности за совершение противоправных действий.

2021-2025гг

Комитет по образованию Администрации района, Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации района,

Отд МВД России по Родинскому району(по согласованию)

2

2

2

2

3

11

Всего

в том числе:

2

2

2

2

3

11

внебюджетные средства

8

1.2.2. Разработка и реализация информационных мероприятий, в том числе печатной продукции, баннеров, листовок, буклетов, пропагандирующих необхо-димость соблюдения населением правил законопослушного поведения.

2021-2025гг

Комитет по образованию Администрации района,

Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации района,

Отд МВД России по Родинскому району (по согласованию),

КГБУСО «КЦСО Родинского района»

3

3

4

4

4

18

Всего

в том числе:

3

3

4

4

4

18

внебюджетные средства

9

1.2.3. Поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью

2021-2025гг

Администрация Родинского района,

Отд МВД России по Родинскому району (по согласованию)

3

3

4

4

5

19

Всего

в том числе:

3

3

4

4

5

19

местный бюджет

10

1.2.4. Привлечение граждан, в том числе в составе добровольных народных дружин для патрулирования на улицах, в других общественных местах, жилом секторе, объектах транспорта.

2021-2025гг

Администрация Родинского района,

Отд МВД России по Родинскому району (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

11

1.2.5. Организовать проведение расширенных совещаний представителей СМИ надзорных и правоохранительных органов, по вопросам предупреждения преступности

2021-2025гг

Администрация Родинского района,

МУП «Редакция газеты «Дело Октября»,

Отд МВД России по Родинскому району (по согласованию), главы Администраций сельсоветов

-

-

-

-

-

-

12

1.2.6. Организация работы молодежных формирований: движений юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законода-тельства, правил дорожного движения

2021-2025гг

Комитет по образова-нию Администрации района, ведущий специалист по делам молодёжи Администрации района,

Отд МВД России по Родинскому району (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

13

1.2.7. Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, акций, направленных на формирование здорового образа жизни

2021-2026гг

Комитет по образованию Администрации района, Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации района

2

2

3

3

3

13

Всего

в том числе:

2

2

3

3

3

13

внебюджетные средства

14

1.2.8. Содействие и организация временного трудоустройства не-совершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (как в период летних каникул, так и в течение года)

2021-2025гг

КДНиЗП,

КГКУ «ЦЗН Родинского района» (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

15

1.2.9. Оказание содействия занятости гражданам, находящихся в социально опасном положении, посредством предоставления необходимых государственных услуг в области занятости населения (профориентация, психо-логическая поддержка, социальная адаптация)

2021-2025гг

КГКУ «ЦЗН Родинского района» (по согласованию)

КГБУСО «КЦСО Родинского района»

-

-

-

-

-

-

16

1.2.10. Проведение профес-сионального консультирования по выбору профессии, востребованной на рынке труда.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по выбранной профессии.

Содействие в получении полагающихся льгот, пособий, компенсацийи других выплат

2021-2025гг

КГКУ «ЦЗН Родинского района» (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

17

Задача 1.3. Профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению

18

1.3.1. Приобретение и установка стационарных и переносимых стендов-аншлагов с надписями профилактического характера (противопожарные и лесоза-щитные мероприятия) с использованием в пожароопасный период, а также изготовление крупногабаритных баннеров, с установкой вблизи автомобильных трасс.

2021-2025гг

Администрации сельсоветов

5

5

5

5

5

25

Всего

в том числе:

5

5

5

5

5

25

внебюджетные средства

19

1.3.2. Организация и проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни среди учащихся, находящихся в опасном социальном положении, состоящих на учете в Отд МВД и КДН и ЗП

2021-2025гг

Комитет по образованию Администрации района,

КДН и ЗП,

Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации района,

отдел по спорту Администрации района,

Отд МВД России по Родинскому району (по согласованию)

КГБУСО «КЦСО Родинского района»

1

1

1

1

1

5

Всего

в том числе:

1

1

1

1

1

5

внебюджетные

средства

20

1.3.3. Организация и проведение разъяснительной работы с населением по профилактике преступлений(совершаемых в сфере информационных технологий и д.р.)

2021-2025гг

Отд МВД России по Родинскому району (по согласованию), Администрация Родинского района,

МУП «Редакция газеты «Дело Октября»

2

2

2

2

2

10

Всего

в том числе:

2

2

2

2

2

10

местный бюджет

21

1.3.4. Выработка и реализация системы мер социального обслуживания, реабилитации, адаптации и трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы и состоящих под адми-нистративным надзором органов внутренних дел, а также лиц без определенного места жительства, нуждающихся в государственной поддержке

2021-2025гг

Отд МВД России по Родинскому району (по согласованию)

Администрации сельсоветов, КГКУ «ЦЗН Родинского района» (по согласованию),

УСЗН по Родинскому району (по согласованию),

КГБУСО «КЦСОН Родинского района»

-

-

-

-

-

-

22

1.3.5.Проведение мероп-риятий по раннему выявлению семейного неблагополучия

2021-2025гг

Отд МВД России по Родинскому району (по согласованию)

Администрации сельсоветов,

Комитет по образованию Администрации района,

КГКУ УСЗН по Родинскому району (по согласованию),

КГБУСО «КЦСОН Родинского района» (по согласованию), КДНи ЗП

-

-

-

-

-

-

23

1.3.6. Выявление граждан, склонных к ведению антиобщественного образа жизни, не стоящих на учете в Отд МВД и проведении среди них разъяснительных бесед о недопустимости совершения противоправных деяний

2021-2025гг

Администрации сельсоветов, Отд МВД России по Родинскому району

(по согласованию)

-

-

-

-

-

-

24

1.3.7.Плановые рейдовые мероприятия «Семья и ребенок»

2021-2025гг

Администрации сельсоветов, Отд МВД России по Родинскому району

(по согласованию),

Комитет по образова-нию Администрации района,

КГКУ УСЗН по Родинскому району (по согласованию),

КГБУСО «КЦСОН Родинского района», КДНиЗП

-

-

-

-

-

-

25

1.3.8. Своевременное предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми находящимися в социально опасном положении

2021-2025гг

КГКУ УСЗН по Родинскому району (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

Приложение № 3

к программе «Профилактика

преступлений и иных правонарушений

в Родинском районе на 2021-2025 годы»

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Источники и направления расходов

Сумма расходов, тыс. рублей

2021

2022

2023

2024

2025

всего

1

2

3

4

5

6

8

Всего финансовых затрат

18

18

21

21

23

101

в том числе

из бюджета муниципального образования

5

5

6

6

7

29

из краевого бюджета (на условиях софинансирования)

-

-

-

-

-

-

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)

-

-

-

-

-

-

из внебюджетных источников

13

13

15

15

16

72