Р Е Ш Е Н И Е от __31.07.2008_______ № _245___ пос. им. Желябова О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова Вологодской области



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОС. ИМ. ЖЕЛЯБОВА

ПЕРВОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от __31.07.2008_______ № _245___

пос. им. Желябова

О внесении изменений и

дополнений в Устав

муниципального образования

поселок имени Желябова

Вологодской области

Рассмотрев представления прокуратуры Устюженского района, заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу, в связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и закон Вологодской области от 06.12.2004 № 1126-ОЗ «Об установлении границ Устюженского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав», на основании ст. ст. 22, 51 Устава муниципального образования поселок имени Желябова Совет муниципального образования поселок имени Желябова РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования поселок имени Желябова Вологодской области изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции, прилагается.

2. Главе муниципального образования поселок имени Желябова Казенкиной Г.Г. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня опубликования в Информационном вестнике Совета муниципального образования поселок имени Желябова газеты «Вперёд».

4. Решение Совета муниципального образования поселок имени Желябова от 02.11.2007 № 188 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова Вологодской области» отменить (за искл. п.4).

Глава муниципального образования

поселок имени Желябова Г.Г.Казенкина

Приложение

к решению Совета муниципального образования поселок имени Желябова

от _____________________ № ________

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСЕЛОК ИМЕНИ ЖЕЛЯБОВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования поселок имени Желябова

1. Муниципальное образование поселок имени Желябова является муниципальным образованием Устюженского муниципального района Вологодской области Российской Федерации.

2. Муниципальное образование поселок имени Желябова имеет статус сельского поселения. Официальное наименование - муниципальное образование поселок имени Желябова, сокращенное наименование - МО пос. им. Желябова (далее - МО пос. им. Желябова).

3. Административным центром МО пос. им. Желябова является поселок имени Желябова.

Статья 2. Границы, состав территории МО пос. им. Желябова и порядок их изменения

1. Границы МО пос. им. Желябова установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1126-ОЗ «Об установлении границ Устюженского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» (с последующими изменениями и дополнениями).

2. Территорию МО пос. им. Желябова составляют земли в административных границах пос. им. Желябова и части территории Лентьевского сельсовета - территорий деревень Александрово-Марьино, Лычно, Оснополье, Селище, Чирец, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория МО пос. им. Желябова входит в состав Устюженского муниципального района Вологодской области.

4. Изменение границ МО пос. им. Желябова, преобразование МО пос. им. Желябова осуществляются законом Вологодской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Упразднение МО пос. им. Желябова осуществляется законом Вологодской области по инициативе населения, органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова, органов государственной власти Вологодской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы МО пос. им. Желябова и порядок их использования

1. МО пос. им. Желябова может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, зарегистрированные в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Текст описания, изображения и порядок официального использования официальной символики устанавливается решением Совета МО пос. им. Желябова.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МО ПОС. ИМ. ЖЕЛЯБОВА

Статья 4. Вопросы местного значения МО пос. им. Желябова

1. К вопросам местного значения МО пос. им. Желябова относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО пос. им. Желябова и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО пос. им. Желябова;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО пос. им. Желябова;

4) организация в границах МО пос. им. Желябова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО пос. им. Желябова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО пос. им. Желябова и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО пос. им. Желябова;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО пос. им. Желябова;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО пос. им. Желябова;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО пос. им. Желябова;

11) создание условий для обеспечения жителей МО пос. им. Желябова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО пос. им. Желябова;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО пос. им. Желябова услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО пос. им. Желябова, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО пос. им. Желябова;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО пос. им. Желябова;

16) обеспечение условий для развития на территории МО пос. им. Желябова физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО пос. им. Желябова;

17) создание условий для массового отдыха жителей МО пос. им. Желябова и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов МО пос. им. Желябова;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории МО пос. им. Желябова, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО пос. им. Желябова;

21) утверждение генерального плана МО пос. им. Желябова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана МО пос. им. Желябова документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО пос. им. Желябова, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО пос. им. Желябова, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО пос. им. Желябова для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО пос. им. Желябова;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО пос. им. Желябова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО пос. им. Желябова;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО пос. им. Желябова;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО пос. им. Желябова;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО пос. им. Желябова;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления МО пос. им. Желябова имеют право на:

1) создание музеев МО пос. им. Желябова;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории МО пос. им. Желябова общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в МО пос. им. Желябова нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО пос. им. Желябова;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО пос. им. Желябова.

3. Органы местного самоуправления МО пос. им. Желябова вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов бюджета МО пос. им. Желябова (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).

4. Органы местного самоуправления МО пос. им. Желябова и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО пос. им. Желябова в местный бюджет Устюженского муниципального района и за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета Устюженского муниципального района в бюджет МО пос. им. Желябова соответственно.

Решение о передаче осуществления части полномочий МО пос. им. Желябова принимается Советом МО пос. им. Желябова.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления МО пос. им. Желябова отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова, установленные федеральными законами и законами Вологодской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО пос. им. Желябова, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету МО пос. им. Желябова субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления МО пос. им. Желябова участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом МО пос. им. Желябова решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Совет МО пос. им. Желябова вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления МО пос. им. Желябова собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если это не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления МО пос. им. Желябова полномочий по вопросам местного значения.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО пос. им. Желябова обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МО пос. им. Желябова местного самоуправления И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1 населением непосредственно путем участия в:

- местном референдуме;

- муниципальных выборах;

- голосовании по отзыву депутата Совета МО пос. им. Желябова, главы МО пос. им. Желябова;

- голосовании по вопросам изменения границ, преобразования МО пос. им. Желябова

1.2 через органы местного самоуправления МО пос. им. Желябова:

- выборный представительный орган МО пос. им. Желябова - Совет МО пос. им. Желябова;

- выборное должностное лицо - главу МО пос. им. Желябова;

- исполнительно-распорядительный орган - администрацию МО пос. им. Желябова;

1.3. Граждане, проживающие в МО пос. им. Желябова, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления МО пос. им. Желябова также через:

- собрания, конференции граждан;

- правотворческую инициативу;

- опросы;

- публичные слушания;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

2. Органы местного самоуправления МО пос. им. Желябова обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы МО пос. им. Желябова и права граждан на осуществление местного самоуправления в МО пос. им. Желябова, в том числе во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории МО пос. им. Желябова.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО пос. им. Желябова. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом МО пос. им. Желябова:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета МО пос. им. Желябова и главы МО пос. им. Желябова, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной п.1. ч.5 настоящей статьи и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную избирательную комиссию МО пос. им. Желябова (далее - территориальная избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Территориальная избирательная комиссия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Совет МО пос. им. Желябова для принятия решения о назначении местного референдума или об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет МО пос. им. Желябова обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет МО пос. им. Желябова ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

9. Проверку соответствия требованиям федерального законодательства и принятого в соответствии с ним областного законодательства организует глава МО пос. им. Желябова, в том числе при необходимости назначает правовую экспертизу вопроса (вопросов) выносимого (выносимых) на местный референдум. Глава МО пос. им. Желябова подписывает принятое решение и в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в территориальную избирательную комиссию.

10. В случае признания Советом МО пос. им. Желябова вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного законодательства, территориальная избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом МО пос. им. Желябова соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума.

В случае признания Советом МО пос. им. Желябова вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального и областного законодательства, территориальная избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной территориальной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению местного референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в территориальную избирательную комиссию не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

12. В течение 15 дней со дня представления вышеуказанных документов территориальная избирательная комиссия, по результатам установления соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства, направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет МО пос. им. Желябова. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

13. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом МО пос. им. Желябова и главой МО пос. им. Желябова, оформляется муниципальными правовыми актами Совета МО пос. им. Желябова и главы МО пос. им. Желябова.

14. Совет МО пос. им. Желябова назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет МО пос. им. Желябова документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом МО пос. им. Желябова в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы МО пос. им. Желябова, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО пос. им. Желябова и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления МО пос. им. Желябова.

16. Органы местного самоуправления МО пос. им. Желябова обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления МО пос. им. Желябова, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета МО пос. им. Желябова, главы МО пос. им. Желябова осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов применятся мажоритарная избирательная система по одномандатным избирательным округам.

2. При этом решение о назначении выборов депутатов Совета МО пос. им. Желябова, главы МО пос. им. Желябова должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией МО пос. им. Желябова или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета МО пос. им. Желябова, главы МО пос. им. Желябова

1. Голосование по отзыву депутата Совета МО пос. им. Желябова, главы МО пос. им. Желябова проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета МО пос. им. Желябова, главы МО пос. им. Желябова являются противоправные решения или действия (бездействие):

- нарушения ими в процессе и по вопросам своей деятельности действующего федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

Основанием для отзыва главы МО пос. им. Желябова также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением действующего федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, являющихся основанием для отзыва главы МО пос. им. Желябова понимается как однократное, так и систематическое совершение указанными лицами конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание ими муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, настоящему Уставу, иным муниципальным правовым актам.

Факт нарушения действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Совета МО пос. им. Желябова, главы МО пос. им. Желябова, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Депутат Совета МО пос. им. Желябова, глава МО пос. им. Желябова, не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должна обеспечить депутату Совета МО пос. им. Желябова, главе МО пос. им. Желябова возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в территориальную избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в территориальную избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из территориальной избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет МО пос. им. Желябова проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету МО пос. им. Желябова копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета МО пос. им. Желябова, главой МО пос. им. Желябова действующего законодательства, совершения им противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета муниципального образования не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва глава МО пос. им. Желябова (в случае выдвижения инициативы отзыва главы МО пос. им. Желябова - заместитель председателя Совета МО пос. им. Желябова) обязан одновременно с направлением документов в территориальную избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета МО пос. им. Желябова, главы МО пос. им. Желябова и передать для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчёта.

Для отзыва депутата Совета МО пос. им. Желябова сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

4. Депутат Совета МО пос. им. Желябова, глава МО пос. им. Желябова имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом МО пос. им. Желябова прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

6. Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в территориальную избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

7. Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий главы МО пос. им. Желябова по иным, кроме отзыва избирателями, основаниями, предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом.

8. Депутат Совета МО пос. им. Желябова, глава МО пос. им. Желябова считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета МО пос. им. Желябова, главы МО пос. им. Желябова и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ МО пос. им. Желябова, преобразования МО пос. им. Желябова

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ МО пос. им. Желябова, преобразовании МО пос. им. Желябова проводится голосование по вопросам изменения границ МО пос. им. Желябова, преобразования МО пос. им. Желябова.

2. Голосование по вопросам изменения границ МО пос. им. Желябова, преобразования МО пос. им. Желябова проводится на всей территории МО пос. им. Желябова или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ МО пос. им. Желябова, преобразования МО пос. им. Желябова назначается Советом МО пос. им. Желябова и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ МО пос. им. Желябова, преобразования МО пос. им. Желябова считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО пос. им. Желябова или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ МО пос. им. Желябова, преобразование МО пос. им. Желябова считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО пос. им. Желябова или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ МО пос. им. Желябова, преобразования МО пос. им. Желябова и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета МО пос. им. Желябова.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования поселок имени Желябова и не может превышать 3 процента от числа жителей МО пос. им. Желябова, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, предусматривается нормативным правовым актом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом МО пос. им. Желябова, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в МО пос. им. Желябова непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом МО пос. им. Желябова по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 13. Собрание граждан

1. На части территории МО пос. им. Желябова для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета МО пос. им. Желябова, главы МО пос. им. Желябова, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета МО пос. им. Желябова или главы МО пос. им. Желябова, назначается соответственно Советом МО пос. им. Желябова или главой МО пос. им. Желябова.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета МО пос. им. Желябова.

3. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Совет МО пос. им. Желябова должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек.

В обращении указываются:

цель проведения собрания;

вопросы, предлагаемые для обсуждения;

место и время проведения собрания;

фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы;

лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

К обращению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

Совет МО пос. им. Желябова должен рассмотреть вопрос о соответствии требованиям настоящего Устава инициативы проведения собрания не позднее 20 дней со дня поступления обращения инициативной группы.

Принятое решение в пятидневный срок направляется для подписания главе МО пос. им. Желябова, который в трехдневный срок направляет его уполномоченному лицу инициативной группы.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются положением о собрании и конференции граждан (далее - положение о собрании), утверждаемым Советом МО пос. им. Желябова, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа заявителям.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в приложении к газете «Вперёд» «Информационный вестник Совета МО пос. им. Желябова».

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей МО пос. им. Желябова, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО пос. им. Желябова, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрание делегатов определяются положением о собрании, утверждаемым Советом МО пос. им. Желябова, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в приложении к газете «Вперёд» «Информационный вестник Совета МО пос. им. Желябова».

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО пос. им. Желябова, Советом МО пос. им. Желябова, главой МО пос. им. Желябова могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета МО пос. им. Желябова, главы МО пос. им. Желябова.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета МО пос. им. Желябова, назначаются Советом МО пос. им. Желябова, а по инициативе главы МО пос. им. Желябова - главой МО пос. им. Желябова.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава МО пос. им. Желябова, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета МО пос. им. Желябова и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития МО пос. им. Желябова, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании МО пос. им. Желябова.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом МО пос. им. Желябова.

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории МО пос. им. Желябова для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО пос. им. Желябова, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета МО пос. им. Желябова или главы МО пос. им. Желябова - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО пос. им. Желябова для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета МО пос. им. Желябова.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом МО пос. им. Желябова.

6. Жители МО пос. им. Желябова должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета МО пос. им. Желябова - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова;

2) за счет средств бюджета области - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления МО пос. им. Желябова

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления МО пос. им. Желябова несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории МО пос. им. Желябова граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО пос. им. Желябова обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории МО пос. им. Желябова.

Статья 18.1. Отчеты органов, должностных лиц местного самоуправления и депутатов Совета МО пос. им. Желябова перед населением

1. Органы и должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета МО пос. им. Желябова обязаны отчитываться перед населением МО пос. им. Желябова.

Совет МО пос. им. Желябова, глава МО пос. им. Желябова, администрация МО пос. им. Желябова, депутаты Совета МО пос. им. Желябова обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета МО пос. им. Желябова за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению МО пос. им. Желябова.

2. Отчет администрации МО пос. им. Желябова является составной частью отчета главы МО пос. им. Желябова. Отчет главы МО пос. им. Желябова подлежит опубликованию в приложении к газете «Вперёд» «Информационный вестник Совета МО пос. им. Желябова» и обнародуется на встречах с населением.

3. Депутат Совета МО пос. им. Желябова отчитывается перед населением непосредственно на собрании граждан, проживающих на территории избирательного округа, о месте и времени проведения которого население оповещается заблаговременно, но не позднее чем за две недели до проведения отчета. После проведения собрания депутат может распространить отчет о своей деятельности в письменном виде.

Статья 18.2. Информационное обеспечение граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления МО пос. им. Желябова

Информационное обеспечение граждан МО пос. им. Желябова о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления МО пос. им. Желябова, подведомственных им организаций, а также информирование по входящим в компетенцию органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова вопросам обеспечения прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес, осуществляется в порядке, утвержденном Советом МО пос. им. Желябова.

Статья 18.3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО пос. им. Желябова

Статья 19. Органы местного самоуправления МО пос. им. Желябова

1. Структуру органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова составляют:

- Совет МО пос. им. Желябова;

- глава МО пос. им. Желябова;

- администрация МО пос. им. Желябова.

2. Органы местного самоуправления МО пос. им. Желябова настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления МО пос. им. Желябова не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета МО пос. им. Желябова об изменении структуры органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета МО пос. им. Желябова, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета МО пос. им. Желябова.

Статья 20. Совет МО пос. им. Желябова

1. Совет МО пос. им. Желябова является представительным органом МО пос. им. Желябова, состоит из 10 депутатов, избираемых населением МО пос. им. Желябова на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Депутатом Совета МО пос. им. Желябова может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

3. Совет МО пос. им. Желябова обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет МО пос. им. Желябова приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности Совета МО пос. им. Желябова.

Совет МО пос. им. Желябова во вновь избранном составе собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Заседание Совета МО пос. им. Желябова правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета МО пос. им. Желябова.

5. Совет МО пос. им. Желябова по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО пос. им. Желябова, а также решения по вопросам организации деятельности Совета МО пос. им. Желябова.

6. Вопросы организации и деятельности Совета МО пос. им. Желябова также регулируются Регламентом, принимаемым Советом МО пос. им. Желябова.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова предусматриваются в бюджете МО пос. им. Желябова отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета МО пос. им. Желябова, в соответствии с Уставом Совет МО пос. им. Желябова имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета МО пос. им. Желябова) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 21. Структура Совета МО пос. им. Желябова

1. Совет МО пос. им. Желябова самостоятельно определяет свою структуру.

2. Глава МО пос. им. Желябова, как председатель Совета МО пос. им. Желябова, руководит работой Совета МО пос. им. Желябова, организует процесс подготовки и принятия решений Совета МО пос. им. Желябова, подписывает решения по вопросам организации работы Совета МО пос. им. Желябова.

3. Из числа депутатов Совета МО пос. им. Желябова на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета МО пос. им. Желябова. Избрание заместителя председателя Совета МО пос. им. Желябова осуществляется открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

4. Заместитель председателя Совета МО пос. им. Желябова исполняет обязанности председателя Совета МО пос. им. Желябова в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета МО пос. им. Желябова, а также по поручению председателя Совета МО пос. им. Желябова в случае его временного отсутствия.

5. По отдельным направлениям своей деятельности Совет МО пос. им. Желябова может создавать из депутатов постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты администрации МО пос. им. Желябова с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты администрации МО пос. им. Желябова могут быть включены в состав временных комиссий (групп) Совета МО пос. им. Желябова.

6. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Советом МО пос. им. Желябова на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Совета МО пос. им. Желябова.

7. Постоянные и временные комиссии (группы) Совета МО пос. им. Желябова могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Совета МО пос. им. Желябова проекты решений, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета МО пос. им. Желябова.

Статья 22. Компетенция Совета МО пос. им. Желябова

I. В исключительной компетенции Совета МО пос. им. Желябова находится:

1) принятие Устава МО пос. им. Желябова и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение бюджета МО пос. им. Желябова и отчета об его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением бюджета МО пос. им. Желябова, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установление размеров ставок по ним и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации, определение порядка предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в бюджет МО пос. им. Желябова, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) принятие планов и программ развития МО пос. им. Желябова, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия МО пос. им. Желябова в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления МО пос. им. Желябова и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

II. К иным полномочиям Совета МО пос. им. Желябова относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета МО пос. им. Желябова, главы МО пос. им. Желябова; назначение референдума, голосования по отзыву депутата Совета МО пос. им. Желябова, главы МО пос. им. Желябова, голосования по вопросу изменения границ, преобразования МО пос. им. Желябова;

2) определение порядка рассмотрения проекта бюджета МО пос. им. Желябова и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации МО пос. им. Желябова по представлению главы МО пос. им. Желябова;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории МО пос. им. Желябова;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета МО пос. им. Желябова об изменении границ, преобразовании МО пос. им. Желябова;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей МО пос. им. Желябова к социально значимым для МО пос. им. Желябова работам;

9) определение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

10) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

12) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

13) установление официальных символов МО пос. им. Желябова;

14) определение размера, условий оплаты труда муниципальных служащих МО пос. им. Желябова, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета МО пос. им. Желябова;

16) распределение между органами местного самоуправления МО пос. им. Желябова полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения МО пос. им. Желябова;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета МО пос. им. Желябова

Полномочия Совета МО пос. им. Желябова могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда соответствующей инстанции о неправомочности данного состава депутатов Совета МО пос. им. Желябова, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования МО пос. им. Желябова, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения МО пос. им. Желябова;

4) в случае увеличения численности избирателей МО пос. им. Желябова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО пос. им. Желябова;

5) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о самороспуске Совета МО пос. им. Желябова принимается числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета МО пос. им. Желябова. Данное решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов Совета МО пос. им. Желябова. Принятие решения Совета МО пос. им. Желябова о самороспуске в остальной части осуществляется в порядке, определенном Регламентом Совета МО пос. им. Желябова.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета МО пос. им. Желябова влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета МО пос. им. Желябова досрочные выборы в Совет МО пос. им. Желябова проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Полномочия и статус депутата Совета МО пос. им. Желябова

1. Депутату Совета МО пос. им. Желябова гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, обеспечивается защита его прав, чести и достоинства.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета МО пос. им. Желябова нового созыва.

3. Депутаты Совета МО пос. им. Желябова осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета МО пос. им. Желябова не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета МО пос. им. Желябова не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом МО пос. им. Желябова в соответствии с федеральным законодательством.

6. Гарантии неприкосновенности депутатов установлены федеральным законодательством.

7. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета МО пос. им. Желябова;

- участие в работе комиссий Совета МО пос. им. Желябова;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета МО пос. им. Желябова;

- выполнение поручений Совета МО пос. им. Желябова.

8. Депутат Совета МО пос. им. Желябова вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета МО пос. им. Желябова, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

9. Депутат информирует о своей деятельности Совет МО пос. им. Желябова, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

10. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета МО пос. им. Желябова депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета МО пос. им. Желябова, в том числе:

- о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного самоуправления МО пос. им. Желябова и органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова, подотчетных Совету МО пос. им. Желябова;

- об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

2) вносить предложения и замечания по повестке заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

4) участвовать в заседаниях Совета МО пос. им. Желябова, принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

5) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Совета МО пос. им. Желябова;

6) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета МО пос. им. Желябова.

11. Депутат имеет право:

1) в соответствии с Положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории МО пос. им. Желябова органам государственной власти, организациям, их должностным лицам по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц;

2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определенном Регламентом Совета МО пос. им. Желябова;

3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определённом Регламентом Совета МО пос. им. Желябова.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета МО пос. им. Желябова

1. Полномочия депутата Совета МО пос. им. Желябова прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета МО пос. им. Желябова;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую его альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет МО пос. им. Желябова и рассматривается на ближайшей сессии Совета МО пос. им. Желябова. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом МО пос. им. Желябова решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом МО пос. им. Желябова заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на сессии с письменным уведомлением об этом Совета МО пос. им. Желябова.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 26. Глава МО пос. им. Желябова

1. Глава МО пос. им. Желябова является высшим должностным лицом МО пос. им. Желябова и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава МО пос. им. Желябова избирается гражданами, проживающими на территории МО пос. им. Желябова и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и возглавляет администрацию МО пос. им. Желябова.

3. Главой МО пос. им. Желябова может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Полномочия главы МО пос. им. Желябова начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы МО пос. им. Желябова.

5. Глава МО пос. им. Желябова подконтролен и подотчетен населению и Совету МО пос. им. Желябова. Глава МО пос. им. Желябова ежегодно отчитывается перед населением и Советом МО пос. им. Желябова о социально-экономическом развитии МО пос. им. Желябова. Совет МО пос. им. Желябова принимает решение о признании отчета главы МО пос. им. Желябова удовлетворительным или неудовлетворительным, решение также может содержать предложения и замечания, которые глава МО пос. им. Желябова обязан учесть в планах работы на следующий год.

6. Глава МО пос. им. Желябова не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава МО пос. им. Желябова не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета МО пос. им. Желябова, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава МО пос. им. Желябова не вправе:

1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Статья 27. Полномочия и статус главы МО пос. им. Желябова

1. Главе МО пос. им. Желябова обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы МО пос. им. Желябова применяется только к главе МО пос. им. Желябова, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

3. Глава МО пос. им. Желябова осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Гарантии прав главы МО пос. им. Желябова при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава МО пос. им. Желябова не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой МО пос. им. Желябова были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Глава МО пос. им. Желябова:

6.1. как высшее должностное лицо, обладает следующими полномочиями:

- представляет МО пос. им. Желябова в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО пос. им. Желябова;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом МО пос. им. Желябова;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета МО пос. им. Желябова;

6.2. как глава администрации МО пос. им. Желябова, обладает следующими полномочиями:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета МО пос. им. Желябова в рамках своих полномочий;

- обладает правом внесения в Совет МО пос. им. Желябова проектов муниципальных правовых актов;

- представляет на утверждение Совета МО пос. им. Желябова проект бюджета МО пос. им. Желябова и отчет об его исполнении;

- представляет на рассмотрение Совета МО пос. им. Желябова проекты нормативных правовых предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета МО пос. им. Желябова;

- формирует администрацию МО пос. им. Желябова, разрабатывает и представляет на утверждение Совета МО пос. им. Желябова ее структуру;

- имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета МО пос. им. Желябова;

- назначает и освобождает от должности заместителей главы МО пос. им. Желябова;

- назначает и освобождает от должности, рассматривает отчеты и доклады руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- представляет на утверждение Совета МО пос. им. Желябова планы и программы социально - экономического развития МО пос. им. Желябова, отчеты об их исполнении;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов МО пос. им. Желябова в судах, а также в соответствующих органах государственной власти;

- от имени администрации МО пос. им. Желябова подписывает исковые заявления в суды;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории МО пос. им. Желябова, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития МО пос. им. Желябова;

-организует исполнение бюджета МО пос. им. Желябова, утвержденного Советом МО пос. им. Желябова, распоряжается средствами МО пос. им. Желябова в соответствии с утвержденным Советом МО пос. им. Желябова бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- вносит на рассмотрение Совета МО пос. им. Желябова проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав МО пос. им. Желябова;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры МО пос. им. Желябова;

- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством;

6.3. Глава МО пос. им. Желябова обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета МО пос. им. Желябова.

7. Гарантии осуществления полномочий главы МО пос. им. Желябова устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Главе МО пос. им. Желябова гарантируется за счёт средств бюджета МО пос. им. Желябова:

- дополнительный отпуск в размере 24 календарных дня;

- выплата единовременного пособия к ежегодному оплачиваемому отпуску на оздоровление в размере двух должностных окладов;

- выплата единовременного пособия в размере среднегодового денежного содержания при неизбрании на должность после окончания срока полномочий;

- выплата единовременного пособия (либо членам семьи) в размере двенадцати должностных окладов в случае смерти и до шести должностных окладов в случае повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей;

- ежемесячная доплата к пенсии, устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы МО пос. им. Желябова

1. Полномочия главы МО пос. им. Желябова прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО пос. им. Желябова;

11) преобразования МО пос. им. Желябова, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения МО пос. им. Желябова;

12) увеличения численности избирателей МО пос. им. Желябова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Отставка главы МО пос. им. Желябова по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет МО пос. им. Желябова. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет МО пос. им. Желябова должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае непринятия Советом МО пос. им. Желябова отставки в указанный срок глава МО пос. им. Желябова вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета МО пос. им. Желябова.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий главы МО пос. им. Желябова подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы МО пос. им. Желябова, его временного отсутствия, его полномочия, как главы МО пос. им. Желябова, временно исполняет первый заместитель главы МО пос. им. Желябова.

5. В случае досрочного прекращении полномочий главы МО пос. им. Желябова досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Администрация МО пос. им. Желябова

1. Администрация МО пос. им. Желябова является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения МО пос. им. Желябова и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО пос. им. Желябова федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация МО пос. им. Желябова обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет штампы, бланки, печать со своим наименованием, валютные и рублевые счета в банках и действует в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрацией МО пос. им. Желябова руководит на принципах единоначалия глава МО пос. им. Желябова.

Статья 30. Структура администрации МО пос. им. Желябова

1. Администрация МО пос. им. Желябова формируется главой МО пос. им. Желябова.

2. Структура администрации МО пос. им. Желябова утверждается Советом МО пос. им. Желябова по представлению главы МО пос. им. Желябова.

3. В структуру администрации МО пос. им. Желябова входят глава МО пос. им. Желябова, первый заместитель главы МО пос. им. Желябова, заместитель главы МО пос. им. Желябова и специалисты администрации МО пос. им. Желябова.

4. Первый заместитель и заместитель главы администрации МО пос. им. Желябова осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных постановлением главы МО пос. им. Желябова.

В случае временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск и др.) главы МО пос. им. Желябова полномочия по руководству администрацией МО пос. им. Желябова осуществляет первый заместитель главы МО пос. им. Желябова.

Первый заместитель главы МО пос. им. Желябова является должностным лицом местного самоуправления МО пос. им. Желябова. Его статус, как должностного лица устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления МО пос. им. Желябова, утверждаемым Советом МО пос. им. Желябова.

Первый заместитель главы МО пос. им. Желябова, временно исполняющий обязанности главы МО пос. им. Желябова, не вправе:

представлять на утверждение Совета МО пос. им. Желябова изменения в структуру администрации МО пос. им. Желябова;

2) вносить в Совет МО пос. им. Желябова проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав МО пос. им. Желябова.

5. В качестве совещательных органов при администрации МО пос. им. Желябова могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

6. Финансирование администрации МО пос. им. Желябова осуществляется в соответствии с бюджетом МО пос. им. Желябова, утверждённым Советом МО пос. им. Желябова.

Статья 31. Полномочия администрации МО пос. им. Желябова

1. К полномочиям администрации МО пос. им. Желябова относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие МО пос. им. Желябова: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом МО пос. им. Желябова об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета МО пос. им. Желябова, главы МО пос. им. Желябова, голосования по вопросам изменения границ МО пос. им. Желябова, преобразования МО пос. им. Желябова;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы МО пос. им. Желябова, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени МО пос. им. Желябова владеет и пользуется имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО пос. им. Желябова в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета МО пос. им. Желябова;

6) финансирование муниципальных учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа;

8) организация в границах МО пос. им. Желябова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО пос. им. Желябова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО пос. им. Желябова и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО пос. им. Желябова;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО пос. им. Желябова;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО пос. им. Желябова;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО пос. им. Желябова;

15) создание условий для обеспечения жителей МО пос. им. Желябова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО пос. им. Желябова;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО пос. им. Желябова услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО пос. им. Желябова, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО пос. им. Желябова;

19) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО пос. им. Желябова;

20) обеспечение условий для развития на территории МО пос. им. Желябова физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО пос. им. Желябова;

21) создание условий для массового отдыха жителей МО пос. им. Желябова и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование архивных фондов МО пос. им. Желябова;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства и озеленения территории МО пос. им. Желябова, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО пос. им. Желябова;

25) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО пос. им. Желябова, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО пос. им. Желябова для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО пос. им. Желябова;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО пос. им. Желябова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО пос. им. Желябова;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО пос. им. Желябова;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО пос. им. Желябова;

33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО пос. им. Желябова;

35) от имени МО пос. им. Желябова владеет, пользуется и распоряжается водными объектами, находящимися в собственности МО пос. им. Желябова, принимает решения о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключении соответствующих договоров;

36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) составление проекта бюджета МО пос. им. Желябова, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности;

39) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО пос. им. Желябова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

40) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета МО пос. им. Желябова.

2. Порядок работы администрации МО пос. им. Желябова устанавливается регламентом, утверждаемым главой МО пос. им. Желябова.

Статья 32. Муниципальные правовые акты МО пос. им. Желябова

1. По вопросам местного значения населением МО пос. им. Желябова непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО пос. им. Желябова принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав МО пос. им. Желябова, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета МО пос. им. Желябова;

3) правовые акты главы МО пос. им. Желябова.

3. Устав МО пос. им. Желябова и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО пос. им. Желябова.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

5. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории МО пос. им. Желябова.

6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов МО пос. им. Желябова граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления МО пос. им. Желябова несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет МО пос. им. Желябова по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО пос. им. Желябова, а также решения по вопросам организации деятельности Совета МО пос. им. Желябова.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО пос. им. Желябова, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава МО пос. им. Желябова в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета МО пос. им. Желябова издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Вологодской области, распоряжения по вопросам организации работы администрации МО пос. им. Желябова, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета МО пос. им. Желябова.

Статья 33. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета МО пос. им. Желябова, главой МО пос. им. Желябова, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета МО пос. им. Желябова, могут быть внесены на рассмотрение Совета МО пос. им. Желябова только по инициативе главы МО пос. им. Желябова или при наличии заключения главы МО пос. им. Желябова.

4. Принятые Советом МО пос. им. Желябова нормативные правовые акты направляются главе МО пос. им. Желябова для подписания и обнародования.

5. Глава МО пос. им. Желябова имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом МО пос. им. Желябова. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет МО пос. им. Желябова с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава МО пос. им. Желябова отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом МО пос. им. Желябова. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета МО пос. им. Желябова, он подлежит подписанию главой МО пос. им. Желябова в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

Муниципальные правовые акты Совета МО пос. им. Желябова о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в приложении к газете «Вперёд» «Информационный вестник Совета МО пос. им. Желябова» в течение семи дней после их подписания.

К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных органах печати на условиях договора с соответствующим органом местного самоуправления МО пос. им. Желябова, а также обнародованы на собраниях граждан, посредством вывешивания в местах, определенных для такой информации, на специальных стендах и в других формах.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета МО пос. им. Желябова.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утверждаемым законом Вологодской области.

3. Статус муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, порядок проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законом Вологодской области и Уставом МО пос. им. Желябова могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

ГЛАВА IY. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 35. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета МО пос. им. Желябова, а также имущественные права МО пос. им. Желябова.

2. В собственности МО пос. им. Желябова может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов МО пос. им. Желябова;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов МО пос. им. Желябова, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в МО пос. им. Желябова и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах МО пос. им. Желябова;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО пос. им. Желябова;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек МО пос. им. Желябова;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей МО пос. им. Желябова услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории МО пос. им. Желябова физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории МО пос. им. Желябова, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности МО пос. им. Желябова в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории МО пос. им. Желябова;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО пос. им. Желябова;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории МО пос. им. Желябова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в МО пос. им. Желябова, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности МО пос. им. Желябова может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В собственности МО пос. им. Желябова может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета МО пос. им. Желябова.

5. В собственности МО пос. им. Желябова может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления МО пос. им. Желябова федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления МО пос. им. Желябова от имени МО пос. им. Желябова самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления МО пос. им. Желябова в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет МО пос. им. Желябова в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, порядок и условия приватизации имущества МО пос. им. Желябова, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории МО пос. им. Желябова, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет МО пос. им. Желябова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. От имени МО пос. им. Желябова учредителем муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, выступает администрация МО пос. им. Желябова.

6. Порядок принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяется муниципальными правовыми актами Совета МО пос. им. Желябова.

7. Утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение на должность и освобождение от должности руководителей, отчеты руководителей об экономической деятельности данных предприятий и учреждений осуществляются в порядке, установленном Положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом МО пос. им. Желябова, утвержденным решением Совета МО пос. им. Желябова.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений МО пос. им. Желябова ежегодно, по утвержденному графику, отчитываются перед главой МО пос. им. Желябова о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета МО пос. им. Желябова.

По результатам заслушивания отчета глава МО пос. им. Желябова принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения и Совету МО пос. им. Желябова.

Помимо годового отчета по запросу главы МО пос. им. Желябова руководитель муниципального предприятия либо учреждения обязан представлять письменный отчет о своей деятельности.

Статья 37. Бюджет МО пос. им. Желябова

1. МО пос. им. Желябова имеет собственный бюджет - бюджет МО пос. им. Желябова.

2. Бюджет МО пос. им. Желябова разрабатывается и утверждается в форме решения Совета МО пос. им. Желябова, в нем раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств МО пос. им. Желябова, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств МО пос. им. Желябова, исполняемых за счёт субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделенных для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета МО пос. им. Желябова определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом МО пос. им. Желябова.

Статья 38. Доходы бюджета МО пос. им. Желябова

1. К собственным доходам бюджета МО пос. им. Желябова относятся:

- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет МО пос. им. Желябова по установленным нормативам и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет МО пос. им. Желябова по установленным нормативам и в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Вологодской области и решениями Совета МО пос. им. Желябова, в том числе доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, часть прибыли муниципальных предприятий и другие неналоговые доходы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. В доходы бюджета МО пос. им. Желябова зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.

Статья 39. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 40. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МО пос. им. Желябова, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей МО пос. им. Желябова и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 41. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. В целях финансирования дефицита бюджета МО пос. им. Желябова, а также для погашения долговых обязательств МО пос. им. Желябова от имени МО пос. им. Желябова вправе осуществлять муниципальные заимствования администрация МО пос. им. Желябова путем выпуска муниципальных ценных бумаг и кредитов, привлекаемых в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. МО пос. им. Желябова вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований) и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. От имени МО пос. им. Желябова муниципальные гарантии предоставляются администрацией МО пос. им. Желябова в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета МО пос. им. Желябова о бюджете МО пос. им. Желябова на очередной финансовый год.

Статья 42. Управление муниципальным долгом МО пос. им. Желябова

1. Муниципальный долг МО пос. им. Желябова - совокупность долговых обязательств МО пос. им. Желябова.

2. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств МО пос. им. Желябова осуществляются в муниципальной долговой книге МО пос. им. Желябова в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Управление долговыми обязательствами МО пос. им. Желябова осуществляется администрацией МО пос. им. Желябова.

3. Целью управления долговыми обязательствами является обеспечение финансирования принятых расходных обязательств бюджета МО пос. им. Желябова для решения задач, связанных с привлечением дополнительных источников для финансирования капитальных расходов и кассовых разрывов бюджета МО пос. им. Желябова.

Управление долговыми обязательствами основано на следующих принципах:

- сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне (с учетом всех возможных рисков), который позволит обеспечить исполнение принятых расходных обязательств;

- обеспечение исполнения обязательств по муниципальному долгу в полном объеме и в установленные сроки;

- поддержание минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга.

Статья 43. Расходы бюджета МО пос. им. Желябова

1. Расходные обязательства МО пос. им. Желябова возникают в результате:

1.1. принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени МО пос. им. Желябова договоров (соглашений) по данным вопросам (исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета МО пос. им. Желябова);

1.2. принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области (исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых бюджету МО пос. им. Желябова в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации).

2. Размеры и условия оплаты труда депутатов, главы МО пос. им. Желябова, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, определяются решением Совета МО пос. им. Желябова.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений определяются постановлением главы МО пос. им. Желябова.

3. Органы местного самоуправления МО пос. им. Желябова вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).

4. Администрация МО пос. им. Желябова ведёт реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением главы МО пос. им. Желябова.

Статья 44. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета МО пос. им. Желябова

1. Администрация МО пос. им. Желябова вносит на рассмотрение Совета МО пос. им. Желябова проект решения о бюджете МО пос. им. Желябова в сроки, установленные решением Совета МО пос. им. Желябова, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете МО пос. им. Желябова в Совет МО пос. им. Желябова представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете МО пос. им. Желябова и его утверждения определяется решением Совета МО пос. им. Желябова в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Исполнение бюджета МО пос. им. Желябова

1. Исполнение бюджета МО пос. им. Желябова обеспечивается администрацией МО пос. им. Желябова.

2. Организация исполнения бюджета МО пос. им. Желябова возлагается на администрацию МО пос. им. Желябова. Исполнение бюджета МО пос. им. Желябова организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет МО пос. им. Желябова исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 46. Бюджетный учет и бюджетная отчетность

1. Бюджетная отчётность МО пос. им. Желябова составляется администрацией МО пос. им. Желябова на основании сводной бюджетной отчётности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

2. Бюджетная отчетность МО пос. им. Желябова является годовой. Отчёт об исполнении бюджета МО пос. им. Желябова является ежеквартальным, утверждается администрацией МО пос. им. Желябова и направляется в Совет МО пос. им. Желябова.

Годовой отчёт об исполнении бюджета МО пос. им. Желябова утверждается решением Совета МО пос. им. Желябова.

3. Годовой отчёт об исполнении бюджета МО пос. им. Желябова до его рассмотрения в Совете МО пос. им. Желябова подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета МО пос. им. Желябова.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчёта об исполнении бюджета МО пос. им. Желябова устанавливается Советом МО пос. им. Желябова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств МО пос. им. Желябова.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО пос. им. Желябова в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления МО пос. им. Желябова

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО пос. им. Желябова несут ответственность перед населением МО пос. им. Желябова, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население МО пос. им. Желябова вправе отозвать депутатов Совета МО пос. им. Желябова, главу МО пос. им. Желябова в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области и настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО пос. им. Желябова перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО пос. им. Желябова перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 49. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу МО пос. им. Желябова и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совета МО пос. им. Желябова.

Статья 50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МО ПОС. ИМ. ЖЕЛЯБОВА.

Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав МО пос. им. Желябова

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой МО пос. им. Желябова, депутатами Совета МО пос. им. Желябова, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет МО пос. им. Желябова. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета МО пос. им. Желябова.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом МО пос. им. Желябова подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с одновременным опубликованием установленного Советом МО пос. им. Желябова порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. После государственной регистрации муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в приложении к газете «Вперёд» «Информационный вестник Совета МО пос. им. Желябова».

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования в средствах массовой информации.

Статья 52. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 7 части 1 статьи 25 и пункт 8 части 1 статьи 28 в полном объеме будут применяться к депутатам Совета МО пос. им. Желябова и главе МО пос. им. Желябова, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

3. Статья 21 в полном объеме вступает в силу по истечении срока полномочий Совета МО пос. им. Желябова первого созыва и главы МО пос. им. Желябова.