Р Е Ш Е Н И Е от 10.03.2015 № 84 пос.им.Желябова О внесении изменений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова Устюженского муниципального района Вологодской области



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСЕЛОК ИМЕНИ ЖЕЛЯБОВА

ТРЕТЬЕГО  СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 10.03.2015  №   84

пос.им.Желябова

О внесении изменений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова Устюженского муниципального района Вологодской области

              Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), законом области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области», на основании ст. 26 Устава муниципального образования поселок имени Желябова Совет муниципального образования поселок имени Желябова РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования поселок имени Желябова Устюженского муниципального района Вологодской области изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Главе муниципального образования поселок имени Желябова Игнатьеву А.В. в 15-дневный срок направить Устав муниципального образования поселок имени Желябова на государственную регистрацию в установленном федеральным законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), следующего за государственной регистрацией Устава муниципального образования поселок имени Желябова в установленном законом порядке.

Глава муниципального образования

поселок имени Желябова                                                         А.В.Игнатьев

                                                                      Приложение

к решению Совета

муниципального образования поселок имени Желябова

от 10.03.2015 №   84

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСЕЛОК ИМЕНИ ЖЕЛЯБОВА

УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования поселок имени Желябова

1. Муниципальное образование  поселок имени Желябова является сельским поселением. Статус муниципального образования  поселок имени Желябова установлен законом Вологодской области от 06.12.2004 № 1126-ОЗ «Об установлении границ Устюженского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» (с последующими изменениями и дополнениями).

2. Официальное наименование – муниципальное образование поселок имени Желябова.

3. В соответствии с законом Вологодской области от 06.12.2004 № 1126-ОЗ  «Об установлении границ  Устюженского муниципального района, границах  и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» административным центром муниципального образования поселок имени Желябова является поселок имени Желябова.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования поселок имени Желябова

1. Границы муниципального образования  поселок имени Желябова установлены законом Вологодской области от 06.12.2004 № 1126-ОЗ  «Об установлении границ  Устюженского муниципального района, границах  и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».

2. Территорию муниципального образования поселок имени Желябова составляют земли в административных границах поселка имени Желябова и части территории Лентьевского сельсовета – территорий деревень Александрово-Марьино, Лычно, Оснополье, Селище, Чирец.

3. Территория муниципального образования поселок имени Желябова входит в состав Устюженского муниципального района Вологодской области.

Статья 3.  Вопросы местного значения муниципального образования поселок имени Желябова

1. К вопросам местного значения муниципального образования  поселок имени Желябова относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

8) формирование архивных фондов муниципального образования;

9) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

18) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

19) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из бюджета муниципального образования поселок имени Желябова в местный бюджет Устюженского муниципального района и за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования поселок имени Желябова соответственно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова принимается Советом муниципального образования поселок имени Желябова.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 4. Права органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

  1.Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова имеют право на:

1)  создание музеев муниципального образования;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами  и законами области, за счет доходов  бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, за исключением   межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования  поселок имени Желябова отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам  местного самоуправления  муниципального образования поселок имени Желябова.                                                                                                                              

2. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами области.

3. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется  федеральными законами и законами области, отдельными государственными полномочиями  области – законами области.

4. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования поселок имени Желябова осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет муниципального образования поселок имени Желябова может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования поселок имени Желябова для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития муниципального образования поселок имени Желябова. Такое решение должно предусматривать правила расходования указанных средств и использования ресурсов для осуществления отдельных государственных полномочий.                                                                                                                                             

5. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования поселок имени Желябова (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования поселок имени Желябова (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью  муниципального образования поселок имени Желябова, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова  участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае  принятия  Советом муниципального образования поселок имени Желябова решения о реализации права на участие в осуществлении  указанных  полномочий.

7. Органы  местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова несут ответственность за осуществление  отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию поселок имени Желябова на эти цели  материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 6. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 2.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ИМЕНИ ЖЕЛЯБОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ИМЕНИ ЖЕЛЯБОВА В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум 

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением муниципального образования поселок имени Желябова.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования поселок имени Желябова.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования поселок имени Желябова. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы  местного значения.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования поселок имени Желябова:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального образования поселок имени Желябова и главы муниципального образования поселок имени Желябова как главы администрации муниципального образования поселок имени Желябова, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования поселок имени Желябова и главой муниципального образования поселок имени Желябова как главой администрации муниципального образования поселок имени Желябова, оформляется решением  Совета муниципального образования поселок имени Желябова и постановлением администрации муниципального образования поселок имени Желябова.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.                                                                                                                                                                                                                                                                               

7. Для выдвижения гражданами инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается  в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии области в качестве избирательной комиссии муниципального образования поселок имени Желябова (далее по тексту Устава – избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться  вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта  или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени  инициативной группы на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8 закона Вологодской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области», ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

11.   Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных документов обязана рассмотреть данные документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава – о направлении их в Совет муниципального образования поселок имени Желябова;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет муниципального образования поселок имени Желябова обязан  проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан  Российской Федерации». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования поселок имени Желябова ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в тот же день направляется в   избирательную комиссию.

13. В случае признания Советом  муниципального образования поселок имени Желябова вопроса, вносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан Российской Федерации»,   избирательная комиссия  регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до даты окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

14. Совет муниципального образования поселок имени Желябова в порядке, установленном действующим законодательством, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования поселок имени Желябова документов, на основании которых назначается местный референдум.

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования поселок имени Желябова и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова.

16. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 8. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова и главы муниципального образования поселок имени Желябова на основе всеобщего  равного  и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении муниципальных выборов применяется  мажоритарная избирательная система относительного большинства.                                                                                       

3.  Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов  устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами  области.

4. Выборы депутатов Совета  муниципального образования поселок имени Желябова очередного созыва назначаются Советом муниципального образования поселок имени Желябова и проводятся по многомандатных избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования поселок имени Желябова.

Решение о назначении выборов в Совет муниципального образования поселок имени Желябова должно  быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее,  чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средстве массовой информации, определенном решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Избранным по многомандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов  избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

5. Очередные выборы главы муниципального образования поселок имени Желябова назначаются Советом муниципального образования поселок имени Желябова и проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию  муниципального образования поселок имени Желябова.

Решение о назначении выборов главы муниципального образования поселок имени Желябова должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средстве массовой информации, определенном решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова,   не позднее чем через пять дней со дня его принятия.                                                                                                                                                                             

Избранным считается  зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее  число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При  равном числе полученных зарегистрированными кандидатами  голосов  избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова влекущего за собой  неправомочность Совета  муниципального образования поселок имени Желябова, выборы назначаются в сроки, установленные  федеральным законом.

7. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются судом.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главы муниципального образования поселок имени Желябова

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главы муниципального образования поселок имени Желябова проводится по инициативе  населения в соответствии с процедурой, установленной  федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом области для  проведения местного референдума.

2.  Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главы муниципального образования поселок имени Желябова являются  нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава муниципального образования поселок имени Желябова и иных муниципальных правовых актов. Основанием для отзыва  главы муниципального образования поселок имени Желябова также является  нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава  муниципального образования поселок имени Желябова и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва главы  муниципального образования поселок имени Желябова, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанным лицом конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание им муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, Уставу муниципального образования поселок имени Желябова, иным муниципальным правовым актам.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главы  муниципального образования поселок имени Желябова, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в соответствии с процедурой, предусмотренной  действующим законодательством и настоящим  Уставом  для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом  особенностей, предусмотренных данной статьей.

Депутат Совета муниципального образования поселок имени Желябова, глава муниципального образования поселок имени Желябова не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву,  а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву  в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть письменно оповещены  инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главе муниципального образования поселок имени Желябова возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в  избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного  решения, являющегося основанием для отзыва, или  официальная информация о наличии такого  судебного решения. При невозможности получения  судебного решения или   указанных материалов  инициативная группа  представляет в    избирательную комиссию ходатайство об истребовании  необходимых материалов, являющихся  основанием для  выдвижения инициативы отзыва.                                                                                                                   

При поступлении из   избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава  Совет муниципального образования поселок имени Желябова проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии  копии судебного решения направляет запрос в суд о предоставлении Совету муниципального образования поселок имени Желябова копии судебного решения по  факту нарушения депутатом  Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главой муниципального образования поселок имени Желябова законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании  Совета  муниципального образования поселок имени Желябова не позднее 7 дней со дня  поступления материалов.

При  подтверждении наличия  оснований для отзыва глава муниципального образования поселок имени Желябова (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования поселок имени Желябова – заместитель председателя Совета  муниципального образования поселок имени Желябова) обязан одновременно с направлением документов в   избирательную комиссию назначить  по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главы муниципального образования поселок имени Желябова и передать  для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку  данной инициативы устанавливается законом области.

4. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом муниципального образования поселок имени Желябова прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главы муниципального образования поселок имени Желябова по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и Уставом муниципального образования поселок имени Желябова.

5. Депутат Совета муниципального образования поселок имени Желябова, глава муниципального образования поселок имени Желябова имеет право дать избирателям объяснения по поводу  обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета муниципального образования поселок имени Желябова, глава  муниципального образования поселок имени Желябова считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины  избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе (поселении).

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главы муниципального образования поселок имени Желябова и принятые решения подлежат официальному опубликованию.  

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования поселок имени Желябова, преобразования муниципального образования поселок имени Желябова

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования поселок имени Желябова, преобразовании муниципального образования поселок имени Желябова, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования поселок имени Желябова, преобразования муниципального образования поселок имени Желябова.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования  поселок имени Желябова, преобразования муниципального образования поселок имени Желябова проводится на всей территории муниципального образования поселок имени Желябова или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования поселок имени Желябова, преобразования муниципального образования  поселок имени Желябова назначается Советом муниципального образования поселок имени Желябова и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования поселок имени Желябова, преобразования муниципального образования поселок имени Желябова считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования поселок имени Желябова или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования поселок имени Желябова, преобразование муниципального образования поселок имени Желябова считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования поселок имени Желябова или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования поселок имени Желябова, преобразования муниципального образования поселок имени Желябова и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования поселок имени Желябова и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования поселок имени Желябова, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается нормативным правовым  актом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципального образования поселок имени Желябова по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых  средств из бюджета муниципального образования поселок имени Желябова устанавливаются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

             

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования поселок имени Желябова с участием жителей муниципального образования поселок имени Желябова Советом муниципального образования поселок имени Желябова, главой муниципального образования поселок имени Желябова могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования поселок имени Желябова или главы муниципального образования поселок имени Желябова.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования поселок имени Желябова, назначаются Советом муниципального образования поселок имени Желябова, а по инициативе главы муниципального образования поселок имени Желябова - главой муниципального образования поселок имени Желябова.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования поселок имени Желябова, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования поселок имени Желябова и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования поселок имени Желябова, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий (за исключением случаев, установленных частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования поселок имени Желябова, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования поселок имени Желябова.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании поселок имени Желябова, утверждаемым Советом муниципального образования поселок имени Желябова.

Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании поселок имени Желябова должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования поселок имени Желябова о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования поселок имени Желябова, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования поселок имени Желябова могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главы муниципального образования поселок имени Желябова, а также в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета муниципального образования поселок имени Желябова, назначается Советом муниципального образования поселок имени Желябова, а по инициативе главы муниципального образования поселок имени Желябова - главой муниципального образования поселок имени Желябова.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается в течение 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования поселок имени Желябова письменного обращения инициативной группы граждан, численностью не менее 20 человек, проживающих на данной части территории муниципального образования поселок имени Желябова и достигших 16-летнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования поселок имени Желябова и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования поселок имени Желябова, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция также назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание или когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования поселок имени Желябова  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования поселок имени Желябова, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета муниципального образования поселок имени Желябова или  главы муниципального образования поселок имени Желябова – по вопросам местного значения, а также по инициативе органов   государственной власти  области – для учета мнения  граждан  при  принятии решений об изменении  целевого назначения земель муниципального образования  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок  назначения и проведения опроса граждан определяется  Положением о проведении опроса граждан  в муниципальном образовании поселок имени Желябова, утверждаемым решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с законом области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом  муниципального образования поселок имени Желябова.

6. В решении  Совета  муниципального образования поселок имени Желябова о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата  и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса  (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма  опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования поселок имени Желябова, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования поселок имени Желябова должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе  Совета муниципального образования поселок имени Желябова или главы муниципального образования поселок имени Желябова осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области – за счет средств бюджета области. 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова

1. Граждане имеют право на индивидуальные  и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации».

Статья 18. Староста населенного пункта

Староста избирается на территории населенного пункта с численностью населения не менее 10 человек, либо на территории, включающей несколько входящих в состав муниципального образования поселок имени Желябова населенных пунктов с общей численностью населения не менее 10 человек, либо на определяемой решением собрания граждан части территории населенного пункта с численностью населения более 100 человек, на которой проживает не менее 10 человек.

2. Староста избирается на собрании граждан по вопросу избрания старосты. Срок полномочий старосты составляет 5 лет.

3. Староста осуществляет следующие полномочия:

1) содействует в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в органах местного самоуправления;

2) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов бюджета муниципального образования поселок имени Желябова;

3) доводит до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной территории;

4) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов;

5) проводит встречи граждан соответствующей подведомственной территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом.

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за старостой Уставом муниципального образования поселок имени Желябова и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

4. Порядок организации и проведения собрания граждан по вопросу избрания старосты, порядок организации и проведения собрания по вопросу информирования населения о деятельности старосты, порядок организации и проведения собрания граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты определяются решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ИМЕНИ ЖЕЛЯБОВА

Статья 19. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова составляют:

Совет муниципального образования поселок имени Желябова - представительный орган муниципального образования поселок имени Желябова;

глава муниципального образования поселок имени Желябова - высшее должностное лицо муниципального образования поселок имени Желябова;

администрация муниципального образования поселок имени Желябова - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования поселок имени Желябова.

Перечисленные органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования поселок имени Желябова.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета муниципального образования поселок имени Желябова об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных   Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 20. Совет муниципального образования поселок имени Желябова

1. Совет муниципального образования поселок имени Желябова состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования поселок имени Желябова на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова составляет 5 лет.

2. Совет муниципального образования поселок имени Желябова не обладает правами юридического лица.

3. Совет муниципального образования поселок имени Желябова может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета муниципального образования поселок имени Желябова не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Совет муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования поселок имени Желябова, решение об удалении главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

5. Совет муниципального образования поселок имени Желябова принимает Регламент Совета муниципального образования поселок имени Желябова, регулирующий вопросы организации и деятельности   Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова предусматриваются в бюджете муниципального образования поселок имени Желябова отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования поселок имени Желябова в процессе его исполнения Советом муниципального образования поселок имени Желябова или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова и депутатов.

7. Совет муниципального образования поселок имени Желябова подконтролен и подотчетен населению.

Совет муниципального образования поселок имени Желябова ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова «Информационный вестник муниципального образования поселок имени Желябова» либо путем его размещения на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчета, его содержание, порядок обнародования определяются Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 21. Структура Совета муниципального образования поселок имени Желябова

1. В структуру Совета муниципального образования поселок имени Желябова входят председатель Совета муниципального образования поселок имени Желябова, заместитель председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова, постоянные депутатские комиссии.

Полномочия председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова исполняет глава муниципального образования поселок имени Желябова.

2. Из числа депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова. Порядок избрания заместителя председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова определяется Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

3. Заместитель председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова осуществляет полномочия председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова при невозможности исполнения им своих полномочий (отпуск, командировка) в соответствии с распоряжением, принятым председателем Совета муниципального образования поселок имени Желябова, а также в других случаях, установленных Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

4. Из числа депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального образования поселок имени Желябова вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов  численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального образования поселок имени Желябова.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

5. Порядок и основания прекращения полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 22. Полномочия Совета муниципального образования поселок имени Желябова

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования поселок имени Желябова  находятся:

1) принятие Устава муниципального образования поселок имени Желябова и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования поселок имени Желябова и отчета  о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования поселок имени Желябова, утверждение отчетов об  их исполнении;                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования поселок имени Желябова;

6) определение порядка материально-технического и организационного  обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселок имени Желябова;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия муниципального образования поселок имени Желябова в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова полномочий по решению вопросов  местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку.

2. Совет муниципального образования поселок имени Желябова как представительный орган муниципального образования поселок имени Желябова обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, а также осуществляет распределение между органами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения  поселений.                                                                                                                                              

3. Совет муниципального образования поселок имени Желябова заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования поселок имени Желябова о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования поселок имени Желябова.

4. По решению Совета муниципального образования поселок имени Желябова население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых  для муниципального образования поселок имени Желябова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования поселок имени Желябова, предусмотренных пунктами 4, 9, 14  части 1  статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования поселок имени Желябова в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения  социально  значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования поселок имени Желябова.

5. Совет муниципального образования поселок имени Желябова определяет порядок делегирования главы муниципального образования поселок имени Желябова и депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова в состав представительного органа Устюженского муниципального района в соответствии с равной независимо от численности населения муниципального образования поселок имени Желябова нормой представительства, установленной законом области и Уставом Устюженского  муниципального района.

Статья 23. Заседания Совета муниципального образования поселок имени Желябова

1. Заседания Совета  муниципального образования поселок имени Желябова являются основной формой его работы. На заседаниях Совета муниципального образования поселок имени Желябова решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Заседание Совета муниципального образования поселок имени Желябова не может считаться  правомочным, если на нем присутствует менее   50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Заседания Совета муниципального образования поселок имени Желябова проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный Совет муниципального образования поселок имени Желябова собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Совета  муниципального образования поселок имени Желябова в правомочном составе.

5. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Совета муниципального образования поселок имени Желябова определяется Регламентом Совета  муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова

1. Полномочия Совета муниципального образования поселок имени Желябова могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации». Полномочия Совета муниципального образования поселок имени Желябова также прекращаются:

1) в случае принятия Советом муниципального образования поселок имени Желябова решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети   голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Совета муниципального образования поселок имени Желябова не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Совета муниципального образования поселок имени Желябова считаются прекращенными с момента принятия решения Совета муниципального образования поселок имени Желябова о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда  о неправомочности данного  состава депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, в том числе в связи  со сложением депутатами  своих полномочий - с момента вступления в законную силу решения Вологодского областного суда;

3) в случае преобразования муниципального образования поселок имени Желябова, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования поселок имени Желябова -  со дня  формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования поселок имени Желябова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования поселок имени Желябова или объединения муниципального образования поселок имени Желябова с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова влечет досрочное  прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий  Совета муниципального образования поселок имени Желябова выборы проводятся  в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Статус депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, условия  осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. В Совет муниципального образования поселок имени Желябова может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством и  достигший на день голосования возраста 18 лет.                                                

2. Депутаты Совета муниципального образования поселок имени Желябова избираются на срок полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова. Полномочия депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования поселок имени Желябова нового созыва.                                                                                                                                         

3. Депутаты Совета муниципального образования поселок имени Желябова осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета муниципального образования поселок имени Желябова не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

Депутаты Совета муниципального образования поселок имени Желябова не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительных органов иных муниципальных образований или выборных должностных лиц местного самоуправления иных муниципальных образований, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

- участие в работе комиссий  Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

- выполнение поручений Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

6. Депутат Совета муниципального образования поселок имени Желябова вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального образования поселок имени Желябова, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

7. Депутат информирует о своей деятельности Совет муниципального образования поселок имени Желябова, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения                                                                                                                                                                                                                                                                                     гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им   гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» и иными федеральными законами.

2.  Решение Совета муниципального образования поселок имени Желябова о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального образования поселок имени Желябова, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пункте 6, 7, 8, 9,10  части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня определяемого решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова. 

Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования поселок имени Желябова и рассматривается на ближайшем заседании Совета муниципального образования поселок имени Желябова. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования поселок имени Желябова решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом муниципального образования поселок имени Желябова заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 27. Глава муниципального образования поселок имени Желябова

1. Глава муниципального образования поселок имени Желябова наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования поселок имени Желябова.

2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах.

3.     Срок полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова составляет 5 лет.

Полномочия главы муниципального образования поселок имени Желябова начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования поселок имени Желябова.

Глава муниципального образования поселок имени Желябова вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, представителей общественности.

Глава муниципального образования поселок имени Желябова приносит присягу населению муниципального образования поселок имени Желябова:

«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования поселок имени Желябова, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав муниципального образования поселок имени Желябова и муниципальные правовые акты муниципального образования поселок имени Желябова, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования поселок имени Желябова».

4. Глава муниципального образования поселок имени Желябова исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова и полномочия главы местной администрации.

Глава муниципального образования поселок имени Желябова осуществляет свои полномочия на постоянной основе, за исключением случаев замещения главой муниципального образования поселок имени Желябова должности депутата представительного органа Устюженского муниципального района на постоянной основе или должности главы Устюженского муниципального  района на постоянной основе.

5. Глава муниципального образования поселок имени Желябова в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования поселок имени Желябова, издает постановления администрации муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам организации работы  администрации муниципального образования поселок имени Желябова.

Глава муниципального образования поселок имени Желябова как председатель Совета муниципального образования поселок имени Желябова издает  постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

Глава муниципального образования поселок имени Желябова издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования поселок имени Желябова, изданные в пределах  полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова, обязательны к исполнению  на всей территории муниципального образования поселок имени Желябова.                                                                                                                                                                                                                                                                          

7. Глава муниципального образования поселок имени Желябова не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать   иные  государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования поселок имени Желябова не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава муниципального образования поселок имени Желябова должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава муниципального образования поселок имени Желябова не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой  деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств; международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное  не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава муниципального образования поселок имени Желябова подотчетен и подконтролен населению и Совету муниципального образования поселок имени Желябова.

Глава муниципального образования поселок имени Желябова ежегодно представляет отчет о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления населению и Совету муниципального образования поселок имени Желябова.

Глава муниципального образования поселок имени Желябова представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова «Информационный вестник муниципального образования поселок имени Желябова» либо путем его размещения на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.

Глава муниципального образования поселок имени Желябова представляет отчет Совету муниципального образования поселок имени Желябова  путем выступления на заседании Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом муниципального образования поселок имени Желябова, порядок обнародования отчета определяются решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

10. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области. Главе муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с законом области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» устанавливается доплата  к пенсии в размере 55 процентов от размера заработной платы  (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования поселок имени Желябова

1. Глава муниципального образования поселок имени Желябова как высшее должностное лицо муниципального образования поселок имени Желябова обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование поселок имени Желябова в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования поселок имени Желябова;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования поселок имени Желябова;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова федеральными законами и законами области.

2. Глава муниципального образования поселок имени Желябова как глава администрации муниципального образования поселок имени Желябова осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования поселок имени Желябова в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет муниципального образования поселок имени Желябова проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета муниципального образования поселок имени Желябова проект бюджета  муниципального образования поселок имени Желябова и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета муниципального образования поселок имени Желябова  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов муниципального образования поселок имени Желябова, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования поселок имени Желябова;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального образования поселок имени Желябова структуру администрации муниципального образования поселок имени Желябова, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию муниципального образования поселок имени Желябова, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования поселок имени Желябова;

7) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования поселок имени Желябова и других работников администрации муниципального образования поселок имени Желябова, рассматривает их отчеты и доклады;

8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования поселок имени Желябова;

9) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

10) представляет на утверждение Совета муниципального образования поселок имени Желябова программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования поселок имени Желябова, отчеты об их исполнении;

11) представляет интересы администрации муниципального образования поселок имени Желябова в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени администрации муниципального образования поселок имени Желябова подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;

12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования поселок имени Желябова, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации;

13) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования поселок имени Желябова официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования поселок имени Желябова, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) организует исполнение бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, утвержденного решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова, распоряжается средствами бюджета муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;

16) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) осуществляет правовое регулирование прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования;

18) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

3. Глава муниципального образования поселок имени Желябова как председатель Совета муниципального образования поселок имени Желябова осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального образования поселок имени Желябова и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального образования поселок имени Желябова, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

2) обладает правом внесения в Совет муниципального образования поселок имени Желябова проектов муниципальных правовых актов;

3) созывает очередные заседания Совета муниципального образования поселок имени Желябова, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета муниципального образования поселок имени Желябова, не обладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов муниципального образования поселок имени Желябова и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) координирует деятельность комиссий Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

4. Глава муниципального образования поселок имени Желябова обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов власти или органов государственной власти области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова.

5. Глава муниципального образования поселок имени Желябова осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова

1. Полномочия главы муниципального образования поселок имени Желябова прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом муниципального образования поселок имени Желябова ходатайства главы муниципального образования поселок имени Желябова об отставке или по истечению  двух недель со дня подачи главой муниципального образования поселок имени Желябова в Совет  муниципального образования поселок имени Желябова указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования поселок имени Желябова не принял отставку главы муниципального образования поселок имени Желябова;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу  обвинительного  приговора суда; 

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

10) отзыва избирателями  - со дня  опубликования решения об отзыве главы муниципального образования;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12)  преобразования муниципального образования поселок имени Желябова, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5  статьи 13  Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования поселок имени Желябова;

13) утраты муниципальным образованием поселок имени Желябова статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей  муниципального образования поселок имени Желябова  более чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  муниципального образования поселок имени Желябова или объединения муниципального образования поселок имени Желябова с городским округом.

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования поселок имени Желябова прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Полномочия главы муниципального образования поселок имени Желябова, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Отставка главы муниципального образования поселок имени Желябова по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования поселок имени Желябова.

Заявление может быть подано без указания причин отставки.  Совет муниципального образования поселок имени Желябова должен рассмотреть поданное главой муниципального образования поселок имени Желябова заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления в Совет муниципального образования поселок имени Желябова. В случае непринятия Советом муниципального образования поселок имени Желябова в указанный срок решения по заявлению главы муниципального образования поселок имени Желябова или непринятия Советом муниципального образования поселок имени Желябова отставки главы, глава муниципального образования поселок имени Желябова вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель  со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального образования поселок имени Желябова, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования поселок имени Желябова.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – первый заместитель главы муниципального образования поселок имени Желябова.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования поселок имени Желябова (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования поселок имени Желябова временно исполняет первый заместитель главы  муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования поселок имени Желябова, определяемое главой муниципального образования поселок имени Желябова;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия  – один из депутатов, определяемый главой муниципального образования поселок имени Желябова.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования поселок имени Желябова:

- его полномочия как главы  администрации муниципального образования поселок имени Желябова временно исполняет первый заместитель главы  муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования поселок имени Желябова, определяемое Советом муниципального образования поселок имени Желябова;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия - один из депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, избранный Советом муниципального образования поселок имени Желябова из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова подлежит  обязательному официальному опубликованию.                                                                                                                                       

Статья 30. Администрация муниципального образования поселок имени Желябова

1. Администрация муниципального образования поселок имени Желябова является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования поселок имени Желябова и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова федеральными законами и законами области.

2. Администрация муниципального образования поселок имени Желябова обладает правами юридического лица.

3. Администрацией муниципального образования поселок имени Желябова  на принципах единоначалия руководит глава муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 31. Структура администрации муниципального образования поселок имени Желябова

1. Администрация муниципального образования поселок имени Желябова формируется главой муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации муниципального образования поселок имени Желябова входят глава муниципального образования поселок имени Желябова как глава администрации, первый заместитель главы муниципального образования поселок имени Желябова, заместитель (заместители) главы муниципального образования поселок имени Желябова, муниципальные служащие. В структуру администрации муниципального образования могут входить структурные подразделения.

Структура администрации муниципального образования поселок имени Желябова утверждается решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова по представлению главы муниципального образования поселок имени Желябова.

3. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации муниципального образования поселок имени Желябова утверждаются главой муниципального образования поселок имени Желябова.

Структурные подразделения администрации муниципального образования поселок имени Желябова осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой муниципального образования поселок имени Желябова.

4. Глава муниципального образования поселок имени Желябова может поручить осуществление отдельных функций в пределах компетенции главы администрации муниципального образования поселок имени Желябова первому заместителю главы муниципального образования поселок имени Желябова, заместителю (заместителям) главы муниципального образования поселок имени Желябова.

5. Финансирование администрации муниципального образования поселок имени Желябова осуществляется в соответствии с решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова о бюджете. 

Статья 32. Полномочия администрации муниципального образования поселок имени Желябова

1. К компетенции администрации муниципального образования поселок имени Желябова относится:

1) управление и распоряжение собственностью муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с решениями Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

2) учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования поселок имени Желябова;

3) подготовка проекта бюджета муниципального образования поселок имени Желябова; 

4) исполнение бюджета муниципального образования поселок имени Желябова и представление отчета о его исполнении;

5) осуществление в установленном порядке от имени муниципального образования поселок имени Желябова муниципальных заимствований;

6) управление муниципальным долгом муниципального образования поселок имени Желябова;

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) ведение реестра долговых обязательств и кредиторской задолженности муниципального образования поселок имени Желябова;

9) финансирование муниципальных учреждений;

10) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования поселок имени Желябова;

11) осуществление организационного и материально-технического  обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования поселок имени Желябова, голосования по вопросу изменения границ муниципального образования поселок имени Желябова, преобразования муниципального образования поселок имени Желябова;

12) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования поселок имени Желябова;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами  области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

2. Порядок работы администрации муниципального образования поселок имени Желябова утверждается главой муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования поселок имени Желябова приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может  глава  муниципального образования поселок имени Желябова.

2. Администрация муниципального образования поселок имени Желябова настоящим Уставом наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация муниципального образования поселок имени Желябова как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем  заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса  муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 35. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население муниципального образования поселок имени Желябова непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования поселок имени Желябова, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

3) постановления и распоряжения  администрации муниципального образования.

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования поселок имени Желябова.

4. Устав муниципального образования поселок имени Желябова  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования поселок имени Желябова.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования поселок имени Желябова или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главой муниципального образования поселок имени Желябова, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, инициативными группами граждан, прокурором Устюженского района.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования поселок имени Желябова только по инициативе главы муниципального образования поселок имени Желябова или при наличии заключения главы муниципального образования поселок имени Желябова.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования поселок имени Желябова, досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

10. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования поселок имени Желябова, главы муниципального образования поселок имени Желябова вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования поселок имени Желябова или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального образования поселок имени Желябова - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

12. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова «Информационный вестник муниципального образования поселок имени Желябова» в течение 10 дней со дня их подписания.

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 36. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета муниципального образования поселок имени Желябова

1. Совет муниципального образования поселок имени Желябова в рамках своих полномочий принимает решения и иные правовые акты. Решения Совета муниципального образования поселок имени Желябова принимаются на его заседании  открытым или тайным голосованием.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования поселок имени Желябова, направляется главе муниципального образования поселок имени Желябова для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования поселок имени Желябова имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования поселок имени Желябова. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования поселок имени Желябова с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования поселок имени Желябова отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования поселок имени Желябова. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова он подлежит подписанию главой муниципального образования поселок имени Желябова в течение семи дней и опубликованию.

3. Решения Совета муниципального образования поселок имени Желябова, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования поселок имени Желябова, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Совета муниципального образования поселок имени Желябова принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

4. Совет муниципального образования поселок имени Желябова принимает решение об удалении главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета муниципального образования поселок имени Желябова о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные правовые акты вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

6. Глава муниципального образования поселок имени Желябова обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Советом муниципального образования поселок имени Желябова.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ИМЕНИ ЖЕЛЯБОВА

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании поселок имени Желябова составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, а также имущественные права муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 38. Муниципальное имущество муниципального образования поселок имени Желябова

1. В собственности муниципального образования поселок имени Желябова может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в    случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 15 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;          

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального образования поселок имени Желябова права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования поселок имени Желябова

1. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова от имени муниципального образования поселок имени Желябова самостоятельно  владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с  Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова.                                                                                                                                                                                    

2. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование  физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной  власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с  федеральными законами.

3. Совет муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования поселок имени Желябова.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  поступают в бюджет муниципального образования поселок имени Желябова.

5. Совет муниципального образования поселок имени Желябова устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности  муниципального образования поселок имени Желябова.

6. Муниципальное образование поселок имени Желябова может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в администрацию муниципального образования поселок имени Желябова письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных муниципальных заданий, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют администрации муниципального образования поселок имени Желябова отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета муниципального образования поселок имени Желябова. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией муниципального образования поселок имени Желябова о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой муниципального образования поселок имени Желябова.

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования поселок имени Желябова субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Бюджет муниципального образования поселок имени Желябова

1. Муниципальное образование поселок имени Желябова имеет собственный бюджет - бюджет муниципального образования поселок имени Желябова.

2. Бюджет муниципального образования поселок имени Желябова разрабатывается администрацией муниципального образования поселок имени Желябова, вносится на рассмотрение Совета муниципального образования поселок имени Желябова главой муниципального образования поселок имени Желябова и принимается Советом муниципального образования поселок имени Желябова в виде нормативного правового акта.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования поселок имени Желябова,  осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок имени Желябова, утверждаемым решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования поселок имени Желябова и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.

5. Проект бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, решение об утверждении бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования поселок имени Желябова и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 41. Доходы бюджета муниципального образования поселок имени Желябова

Формирование доходов бюджета муниципального образования поселок имени Желябова осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования поселок имени Желябова. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования поселок имени Желябова, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования поселок имени Желябова, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 43. Расходы бюджета муниципального образования поселок имени Желябова

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования поселок имени Желябова осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования поселок имени Желябова, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования поселок имени Желябова осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 44. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, осуществление контроля за его исполнением

1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, осуществления контроля за его исполнением устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок имени Желябова, утверждаемым решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

2. Проект бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, решение об утверждении бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования поселок имени Желябова и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Проект бюджета муниципального образования поселок имени Желябова не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования поселок имени Желябова

1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования поселок имени Желябова готовит администрация муниципального образования поселок имени Желябова.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования поселок имени Желябова вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок имени Желябова, представляется главой  муниципального образования поселок имени Желябова как главой местной администрации в Совет муниципального образования поселок имени Желябова для утверждения.

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования поселок имени Желябова за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования поселок имени Желябова и направляется в Совет муниципального образования поселок имени Желябова.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования поселок имени Желябова за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок имени Желябова и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет муниципального образования поселок имени Желябова принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом муниципального образования поселок имени Желябова отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок,  не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования поселок имени Желябова представляется в Совет муниципального образования поселок имени Желябова не позднее 1 мая текущего года.

5. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования поселок имени Желябова подлежит официальному опубликованию.

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования поселок имени Желябова не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Администрация муниципального образования поселок имени Желябова вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска  муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок имени Желябова, утверждаемым решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Совет муниципального образования поселок имени Желябова для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

2. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ИМЕНИ ЖЕЛЯБОВА

Статья 49. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании поселок имени Желябова

1. На территории муниципального образования поселок имени Желябова действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова

1. Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова несут ответственность перед населением муниципального образования поселок имени Желябова, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.   Население муниципального образования поселок имени Желябова вправе  отозвать главу муниципального образования поселок имени Желябова, депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления  указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.                                                                                                                                                                                                                                                                  

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова перед физическими и юридическими  лицами наступает в порядке, установленном  федеральными законами.

5. Ответственность Совета муниципального образования поселок имени Желябова перед государством наступает в соответствии со статьей 73 Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Ответственность главы муниципального образования поселок имени Желябова перед государством наступает в соответствии со статьей  74  Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья  51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ИМЕНИ ЖЕЛЯБОВА

Статья 52. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова могут вноситься главой муниципального образования поселок имени Желябова, депутатами Совета муниципального образования поселок имени Желябова, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке правотворческой инициативы, прокурором Устюженского района.

Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования поселок имени Желябова принимаются решением  Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

2. Проект решения Совета муниципального образования поселок имени Желябова о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования поселок имени Желябова порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета муниципального образования поселок имени Желябова о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования поселок имени Желябова в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета муниципального образования поселок имени Желябова о внесении изменений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования поселок имени Желябова вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования поселок имени Желябова вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования поселок имени Желябова числа депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

4. Принятое Советом муниципального образования поселок имени Желябова решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова в течение 10 дней направляется главе муниципального образования поселок имени Желябова для подписания. Глава муниципального образования поселок имени Желябова имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет муниципального образования поселок имени Желябова с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования поселок имени Желябова отклонит решение Совета муниципального образования поселок имени Желябова о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова, он вновь рассматривается Советом муниципального образования поселок имени Желябова. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, он подлежит подписанию главой муниципального образования поселок имени Желябова в течение семи дней.

5. Решение Совета муниципального образования поселок имени Желябова о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Решение Совета муниципального образования поселок имени Желябова о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

7. Решение Совета муниципального образования поселок имени Желябова о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования поселок имени Желябова обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета муниципального образования поселок имени Желябова о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования поселок имени Желябова и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования поселок имени Желябова указанных изменений и дополнений.