Р Е Ш Е Н И Е от 21.05.2010 № 59 пос. им. Желябова О внесении изменений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова Устюженского муниципального района Вологодской области



                                                 

СОВЕТ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСЕЛОК ИМЕНИ ЖЕЛЯБОВА

ВТОРОГО  СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 21.05.2010                              № 59             

пос. им. Желябова

О внесении изменений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова Устюженского муниципального района Вологодской  области

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. ст. 22, 51 Устава муниципального образования поселок имени Желябова, Совет муниципального образования поселок имени Желябова РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования поселок имени Желябова Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:

Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования поселок имени Желябова

1. К вопросам местного значения  муниципального образования поселок имени Желябова   относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования поселок имени Желябова и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования поселок имени Желябова;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования поселок имени Желябова;

4) организация в границах муниципального образования поселок имени Желябова  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования поселок имени Желябова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании поселок имени Желябова и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования поселок имени Желябова;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования поселок имени Желябова;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования поселок имени Желябова;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования поселок имени Желябова;

11) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования поселок имени Желябова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования поселок имени Желябова;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования поселок имени Желябова услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования поселок имени Желябова,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании поселок имени Желябова;

16) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования поселок имени Желябова  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования поселок имени Желябова;

17) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального образования поселок имени Желябова  и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов  муниципального образования поселок имени Желябова;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования поселок имени Желябова, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования поселок имени Желябова;  

21) утверждение генерального плана муниципального образования поселок имени Желябова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования поселок имени Желябова документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования поселок имени Желябова, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования поселок имени Желябова, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования поселок имени Желябова для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования поселок имени Желябова;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования поселок имени Желябова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования поселок имени Желябова;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании поселок имени Желябова;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из бюджета муниципального образования поселок имени Желябова в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова принимается Советом муниципального образования поселок имени Желябова.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова».

Статью 4.1. изложить в новой редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования поселок имени Желябова

             

1. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования поселок имени Желябова;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

Статью 7 изложить в новой редакции:

«Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум  проводится на всей территории муниципального образования поселок имени Желябова.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования поселок имени Желябова. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования поселок имени Желябова:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального образования поселок имени Желябова и Главы администрации муниципального образования поселок имени Желябова, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной п.1 ч.5 настоящей статьи и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии муниципального образования поселок имени Желябова (далее -  избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы  должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Совет муниципального образования поселок имени Желябова  для принятия решения о назначении местного референдума или об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет муниципального образования поселок имени Желябова  обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям  федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства.  При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования поселок имени Желябова  ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

9. Проверку соответствия требованиям федерального законодательства и принятого в соответствии с ним областного законодательства организует глава муниципального образования поселок имени Желябова,  в том числе при необходимости назначает правовую экспертизу вопроса (вопросов) выносимого (выносимых) на местный референдум.  Глава муниципального образования поселок имени Желябова   подписывает принятое решение и в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию.

10. В случае признания Советом муниципального образования поселок имени Желябова  вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом муниципального образования поселок имени Желябова  соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума.

В случае признания Советом муниципального образования поселок имени Желябова вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального и областного  законодательства, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума и составляет протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. 

12. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию.

В течение 15 дней со дня представления вышеуказанных документов  избирательная комиссия, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства, направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет муниципального образования поселок имени Желябова. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

13. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования поселок имени Желябова  и главой администрации  муниципального образования поселок имени Желябова, оформляется муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования поселок имени Желябова  и   администрации муниципального образования поселок имени Желябова.

14. Совет муниципального образования поселок имени Желябова   назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования поселок имени Желябова  документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального образования поселок имени Желябова  в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования поселок имени Желябова, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования поселок имени Желябова  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или  органами местного самоуправления  муниципального образования поселок имени Желябова.

16. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области».

Статью 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Совет муниципального образования поселок имени Желябова 

1. Совет муниципального образования поселок имени Желябова является представительным органом муниципального образования поселок имени Желябова,    состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования поселок имени Желябова на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Срок полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова составляет 4 года и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

2. Депутатом Совета муниципального образования поселок имени Желябова может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

3. Совет муниципального образования поселок имени Желябова не обладает правами юридического лица.

4. Совет муниципального образования поселок имени Желябова  приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

Совет муниципального образования поселок имени Желябова  во вновь избранном составе собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Заседание Совета муниципального образования поселок имени Желябова  правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова. 

5. Совет муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования поселок имени Желябова, решение об удалении главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

6. Совет муниципального образования поселок имени Желябова принимает Регламент Совета муниципального образования поселок имени Желябова, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова  предусматриваются в бюджете муниципального образования поселок имени Желябова   отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, в соответствии с Уставом  Совет муниципального образования поселок имени Желябова имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова) до проведения дополнительных выборов депутатов».

Статью 21 изложить в новой редакции:

«Статья 21. Структура Совета муниципального образования поселок имени Желябова 

1. Совет муниципального образования поселок имени Желябова самостоятельно определяет свою структуру.

2. Глава муниципального образования поселок имени Желябова, как исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова, руководит работой Совета муниципального образования поселок имени Желябова, организует процесс подготовки и принятия решений Совета муниципального образования поселок имени Желябова, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова, не имеющие нормативного характера.

              3. Из числа депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова. Избрание заместителя председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова осуществляется открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

              4. По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального образования поселок имени Желябова может создавать из депутатов  постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты администрации муниципального образования поселок имени Желябова с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты  администрации муниципального образования поселок имени Желябова могут быть включены в состав временных комиссий Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

              5. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Советом муниципального образования поселок имени Желябова на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

              6. Постоянные и временные комиссии Совета муниципального образования поселок имени Желябова могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Совета муниципального образования поселок имени Желябова  проекты решений, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова».

Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Компетенция Совета муниципального образования поселок имени Желябова

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования поселок имени Желябова  находится:

1) принятие Устава муниципального образования поселок имени Желябова и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение бюджета муниципального образования поселок имени Желябова и отчета об его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением  бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования поселок имени Желябова, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия  муниципального образования поселок имени Желябова в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова  и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования поселок имени Желябова относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главы муниципального образования поселок имени Желябова; назначение референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главы муниципального образования поселок имени Желябова, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования поселок имени Желябова;

2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования поселок имени Желябова и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования поселок имени Желябова по представлению главы  муниципального образования поселок имени Желябова;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  муниципального образования поселок имени Желябова;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования поселок имени Желябова об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования поселок имени Желябова;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений; определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования поселок имени Желябова к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования поселок имени Желябова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов муниципального образования поселок имени Желябова;

13) определение размера, условий оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования поселок имени Желябова, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования поселок имени Желябова о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования поселок имени Желябова, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования поселок имени Желябова;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

16) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования поселок имени Желябова;

17) определение органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.».

Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова

1. Полномочия Совета муниципального образования поселок имени Желябова независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета  муниципального образования поселок имени Желябова прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом  муниципального образования поселок имени Желябова решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда соответствующей инстанции о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу  решения суда соответствующей инстанции;

3) в случае преобразования муниципального образования поселок имени Желябова, а также в случае упразднения муниципального образования поселок имени Желябова осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты муниципальным образованием поселок имени Желябова статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования поселок имени Желябова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования поселок имени Желябова или объединения муниципального образования поселок имени Желябова с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о самороспуске Совета муниципального образования поселок имени Желябова принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова. Данное решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова. Принятие решения Совета муниципального образования поселок имени Желябова о самороспуске в остальной части осуществляется в порядке, определенном Регламентом  Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова досрочные выборы в Совет муниципального образования поселок имени Желябова проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

Статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

8) отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова – в соответствии со статьей 23 настоящего Устава;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую его  альтернативную гражданскую службу – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. 

2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования поселок имени Желябова и рассматривается на ближайшей сессии Совета муниципального образования поселок имени Желябова. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования поселок имени Желябова решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом муниципального образования поселок имени желябова заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на сессии с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством».

Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Полномочия и статус главы муниципального образования поселок имени Желябова

1. Главе муниципального образования поселок имени Желябова  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

              2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова применяется только к главе муниципального образования поселок имени Желябова, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

              3. Глава муниципального образования поселок имени Желябова  осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

              4. Гарантии прав главы муниципального образования поселок имени Желябова при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава муниципального образования поселок имени Желябова не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования поселок имени Желябова были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Глава муниципального образования поселок имени Желябова представляет Совету муниципального образования поселок имени Желябова ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования поселок имени Желябова, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования поселок имени Желябова.

7. Глава муниципального образования поселок имени Желябова обладает следующими полномочиями:

7.1. Как высшее должностное лицо:

- представляет  муниципальное образование поселок имени Желябова   в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципального образования поселок имени Желябова;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования поселок имени Желябова;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

- приобретает и осуществляет от имени муниципального образования поселок имени Желябова имущественные и иные права и обязанности;

- заключает от имени муниципального образования поселок имени Желябова договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- принимает решение о назначении публичных слушаний, им инициируемых;

- утверждает виды наград муниципального образования поселок имени Желябова и устанавливает процедуру награждения.

7.2.  Как исполняющий полномочия главы администрации муниципального образования поселок имени Желябова:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования поселок имени Желябова в пределах своих полномочий;

- обладает правом  внесения в Совет муниципального образования поселок имени Желябова  проектов муниципальных правовых актов;

- имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

- представляет на утверждение Совета муниципального образования поселок имени Желябова   планы и программы социально - экономического развития  муниципального образования поселок имени Желябова, отчеты об их исполнении;

- организует разработку и исполнение бюджета  муниципального образования поселок имени Желябова, представляет на утверждение Совета муниципального образования поселок имени Желябова  проект бюджета  муниципального образования поселок имени Желябова  и отчет об его исполнении;

- распоряжается средствами муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с утвержденным Советом муниципального образования поселок имени Желябова  бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- представляет на рассмотрение Совета муниципального образования поселок имени Желябова проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования поселок имени Желябова;

- вносит на рассмотрение Совета муниципального образования поселок имени Желябова проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального образования поселок имени Желябова  структуру администрации муниципального образования поселок имени Желябова, формирует администрацию муниципального образования поселок имени Желябова и руководит ею в соответствии с настоящим Уставом; 

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников администрации муниципального образования поселок имени Желябова, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

- назначает на должность и освобождает от должности, рассматривает отчеты и доклады  руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- приобретает и осуществляет от имени администрации муниципального образования поселок имени Желябова имущественные и иные права и обязанности;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов  муниципального образования поселок имени Желябова в  судах, а также в  соответствующих органах государственной власти;

- заключает от имени администрации муниципального образования поселок имени Желябова договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  муниципального образования поселок имени Желябова, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  муниципального образования поселок имени Желябова;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  муниципального образования поселок имени Желябова;

- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях  кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством.

7.3. Глава муниципального образования поселок имени Желябова  обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

8. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе муниципального образования поселок имени Желябова  гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования поселок имени Желябова ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова».

Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова

1. Полномочия главы  муниципального образования поселок имени Желябова  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова;

10) отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву главы муниципального образования поселок имени Желябова;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  муниципального образования поселок имени Желябова – со дня вступления в силу решения суда; 

12) преобразования муниципального образования поселок имени Желябова, а также в случае упразднения муниципального образования поселок имени Желябова, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003         № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты муниципальным образованием поселок имени Желябова статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования поселок имени Желябова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования поселок имени Желябова с городским округом – в  соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Отставка главы муниципального образования поселок имени Желябова по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования поселок имени Желябова. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет муниципального образования поселок имени Желябова должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия Советом муниципального образования поселок имени Желябова отставки в указанный срок глава муниципального образования поселок имени Желябова вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования поселок имени Желябова, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования поселок имени Желябова, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Сошневское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования поселок имени Желябова Советом муниципального образования поселок имени Желябова по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования поселок имени Желябова, данная два раза подряд.

Процедура удаления главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования поселок имени Желябова.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования поселок имени Желябова (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования поселок имени Желябова временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования поселок имени Желябова, определяемое главой муниципального образования поселок имени Желябова;

- его полномочия как исполняющего полномочия председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, определяемый главой муниципального образования поселок имени Желябова.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования поселок имени Желябова:

- его полномочия как исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования поселок имени Желябова временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования поселок имени Желябова, определяемое Советом муниципального образования поселок имени Желябова;

- его полномочия как исполняющего полномочия председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, избранный Советом муниципального образования поселок имени Желябова из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

6. В случае досрочного прекращении полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Структура администрации муниципального образования поселок имени Желябова

1. Администрация  муниципального образования поселок имени Желябова формируется главой муниципального образования поселок имени Желябова.

2. Структура администрации муниципального образования поселок имени Желябова утверждается Советом муниципального образования поселок имени Желябова по представлению главы муниципального образования поселок имени Желябова.

3.  В структуру  администрации  муниципального образования поселок имени Желябова   входят глава  муниципального образования поселок имени Желябова как исполняющий полномочия главы администрации, первый заместитель главы муниципального образования поселок имени Желябова, заместитель главы муниципального образования поселок имени Желябова и специалисты  администрации  муниципального образования поселок имени Желябова.

4. Первый заместитель и заместитель главы муниципального образования поселок имени Желябова  осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных постановлением администрации муниципального образования поселок имени Желябова.

          Первый заместитель и заместитель главы муниципального образования поселок имени Желябова являются должностными лицами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова. Их статус, как  должностных лиц  устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, утверждаемым Советом муниципального образования поселок имени Желябова.

          5. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования поселок имени Желябова могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

6. Финансирование администрации  муниципального образования поселок имени Желябова осуществляется в соответствии с бюджетом  муниципального образования поселок имени Желябова, утверждённым Советом   муниципального образования поселок имени Желябова.».

Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации  муниципального образования поселок имени Желябова

1. К полномочиям администрации муниципального образования поселок имени Желябова  относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования поселок имени Желябова: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования поселок имени Желябова об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главы муниципального образования поселок имени Желябова, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования поселок имени Желябова, преобразования  муниципального образования поселок имени Желябова;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования поселок имени Желябова, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования поселок имени Желябова владение и пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с решениями Совета  муниципального образования поселок имени Желябова;

6) финансирование муниципальных учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа;

8) организация в границах муниципального образования поселок имени Желябова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

9) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования поселок имени Желябова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании поселок имени Желябова и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования поселок имени Желябова;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования поселок имени Желябова;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования поселок имени Желябова;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования поселок имени Желябова;

15) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования поселок имени Желябова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования поселок имени Желябова;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования поселок имени Желябова услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования поселок имени Желябова,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

19) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании поселок имени Желябова;

20) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования поселок имени Желябова физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования поселок имени Желябова;

21) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального образования поселок имени Желябова и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование архивных фондов  муниципального образования поселок имени Желябова;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования поселок имени Желябова, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования поселок имени Желябова;  

25) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования поселок имени Желябова, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования поселок имени Желябова для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования поселок имени Желябова;

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования поселок имени Желябова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования поселок имени Желябова;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании поселок имени Желябова;

34) от имени муниципального образования поселок имени Желябова владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования поселок имени Желябова, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

38) составление проекта бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности, управление муниципальным долгом муниципального образования поселок имени Желябова;

39) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования поселок имени Желябова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

40) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования поселок имени Желябова».

Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Муниципальные правовые акты муниципального образования поселок имени Желябова

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц муниципального образования поселок имени Желябова, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования поселок имени Желябова, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования поселок имени Желябова, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

3) правовые акты главы муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

4) правовые акты администрации муниципального образования поселок имени Желябова. 

3. Устав муниципального образования поселок имени Желябова и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования поселок имени Желябова.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования поселок имени Желябова.

6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального образования поселок имени Желябова  граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет муниципального образования поселок имени Желябова  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования поселок имени Желябова, решение об удалении главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования поселок имени Желябова, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования поселок имени Желябова  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования поселок имени Желябова   издает постановления администрации муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством  и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам  организации работы администрации муниципального образования поселок имени Желябова.

Глава муниципального образования поселок имени Желябова как исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования поселок имени Желябова отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

10. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования поселок имени Желябова не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования поселок имени Желябова, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главой муниципального образования поселок имени Желябова, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования поселок имени Желябова только по инициативе главы муниципального образования поселок имени Желябова или при наличии заключения главы муниципального образования поселок имени Желябова.

4. Принятые Советом муниципального образования поселок имени Желябова  нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования поселок имени Желябова  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава муниципального образования поселок имени Желябова   имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования поселок имени Желябова. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования поселок имени Желябова   с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования поселок имени Желябова   отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования поселок имени Желябова. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, он подлежит подписанию главой  муниципального образования поселок имени Желябова  в течение 7 дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено настоящим Уставом, федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

Муниципальные правовые акты Совета муниципального образования поселок имени Желябова о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания, если иное не установлено самим актом.

Официальным считается опубликование в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова «Информационный вестник  муниципального образования поселок имени Желябова».

К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего».

Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, а также имущественные права  муниципального образования поселок имени Желябова.

2. В собственности  муниципального образования поселок имени Желябова может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования поселок имени Желябова;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования поселок имени Желябова, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании поселок имени Желябова и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования поселок имени Желябова;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования поселок имени Желябова;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования поселок имени Желябова;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования поселок имени Желябова услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования поселок имени Желябова физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования поселок имени Желябова, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования поселок имени Желябова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании поселок имени Желябова, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования поселок имени Желябова.

3. В собственности муниципального образования поселок имени Желябова может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В собственности муниципального образования поселок имени Желябова может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

5. В собственности муниципального образования поселок имени Желябова может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  муниципального образования поселок имени Желябова федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

Статью 51 изложить в новой редакции:

«Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  поселок имени Желябова

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой муниципального образования поселок имени Желябова, депутатами Совета муниципального образования поселок имени Желябова, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет муниципального образования поселок имени Желябова. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов  Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования поселок имени Желябова  порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования поселок имени Желябова, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи».

2. Главе муниципального образования поселок имени Желябова Беляшовой Е.В. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования поселок имени Желябова» после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования

поселок имени Желябова                                                                     Е.В.Беляшова