Р Е Ш Е Н И Е от 28.10.2009 № 08 пос. им. Желябова О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова Вологодской области



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1

СОВЕТ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСЕЛОК ИМЕНИ ЖЕЛЯБОВА

ВТОРОГО  СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 28.10.2009 № 08

пос. им. Желябова

О   внесении   изменений   и  дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова Вологодской области

              В целях приведения Устава муниципального образования пос. им. Желябова в соответствие с  действующим законодательством, на основании ст. ст. 22, 51 Устава муниципального образования  пос. им. Желябова Совет муниципального образования  поселок имени Желябова РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования пос. им. Желябова Вологодской области (в редакции решения Совета муниципального образования пос. им. Желябова от 31.07.2008 № 245) следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения МО пос.им.Желябова

1. К вопросам местного значения  МО пос.им.Желябова   относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО пос.им.Желябова и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО пос.им.Желябова;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  МО пос.им.Желябова;

4) организация в границах МО пос.им.Желябова  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО пос.им.Желябова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании поселок имени Желябова и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  МО пос.им.Желябова;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО пос.им.Желябова;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   МО пос.им.Желябова;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   МО пос.им.Желябова;

11) создание условий для обеспечения жителей  МО пос.им.Желябова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО пос.им.Желябова;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  МО пос.им.Желябова услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО пос.им.Желябова,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО пос.им.Желябова;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании поселок имени Желябова;

16) обеспечение условий для развития на территории  МО пос.им.Желябова  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО пос.им.Желябова;

17) создание условий для массового отдыха жителей  МО пос.им. Желябова  и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов  МО пос.им. Желябова;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории  МО пос.им. Желябова, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО пос. им.  Желябова;  

21) утверждение генерального плана МО пос. им. Желябова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана МО пос. им. Желябова документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО пос. им. Желябова, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО пос. им. Желябова, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО пос. им. Желябова для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО пос. им. Желябова;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО пос. им. Желябова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  МО пос. им. Желябова;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО пос. им.  Желябова;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании пос. им. Желябова;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Органы местного самоуправления МО пос.им.Желябова и органы местного самоуправления  Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций,  предоставляемых из бюджета МО пос.им.Желябова в местный бюджет Устюженского муниципального района и за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет МО пос.им.Желябова соответственно.

Решение о передаче осуществления части полномочий  МО пос.им.Желябова принимается Советом МО пос.им.Желябова.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления МО пос.им.Желябова имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета МО пос.им.Желябова.».

1.2. Дополнить статьёй 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления МО пос.им.Желябова на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО пос.им.Желябова

             

1. Органы местного самоуправления МО пос.им.Желябова имеют право на:

1) создание музеев МО пос.им.Желябова;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории МО пос.им.Желябова общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО пос.им.Желябова;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО пос.им.Желябова.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО пос.им.Желябова;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления МО пос.им.Желябова вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов бюджета МО пос.им.Желябова (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).».

1.3. Статью 6 изложить в новой редакции:

«Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1. Населением непосредственно путем участия в:

   - местном референдуме;

   - муниципальных выборах;

             - голосовании по отзыву депутата Совета МО пос.им.Желябова,  главы МО пос.им.Желябова;

             - голосовании по вопросам изменения границ, преобразования МО пос.им.Желябова.

1.2. Через органы местного самоуправления МО пос.им.Желябова:

- выборный представительный орган МО пос.им.Желябова   – Совет МО пос.им.Желябова;

- выборное должностное лицо – главу МО пос.им.Желябова;

- исполнительно-распорядительный орган – администрацию  МО пос.им.Желябова.

1.3. Граждане, проживающие в МО пос.им.Желябова, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления МО пос.им.Желябова  также через:

- собрания, конференции граждан;

- органы территориального общественного самоуправления;

- правотворческую инициативу;

- опросы;

- публичные слушания;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

2. Органы местного самоуправления МО пос.им.Желябова   обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы МО пос.им.Желябова  и права граждан на осуществление местного самоуправления в МО пос.им.Желябова, в том числе во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.».

1.4. Статью 7 изложить в новой редакции:

«Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

              2. Местный референдум  проводится на всей территории МО пос.им.Желябова.

              3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО пос.им.Желябова. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

              5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом МО пос.им.Желябова:

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

              3) по инициативе Совета МО пос.им.Желябова и главы МО пос.им.Желябова, выдвинутой ими совместно.

              6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

              Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

              7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной п.1. ч.5 настоящей статьи и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

              Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию  МО пос.им.Желябова (далее -  избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы  должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

              Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Совет МО пос.им.Желябова  для принятия решения о назначении местного референдума или об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет МО пос.им.Желябова  обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям  федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства.  При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет МО пос.им.Желябова  ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

9. Проверку соответствия требованиям федерального законодательства и принятого в соответствии с ним областного законодательства организует глава МО пос.им.Желябова,  в том числе при необходимости назначает правовую экспертизу вопроса (вопросов) выносимого (выносимых) на местный референдум.  Глава МО пос.им.Желябова   подписывает принятое решение и в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию.

10. В случае признания Советом МО пос.им.Желябова  вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом МО пос.им.Желябова  соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума.

              В случае признания Советом МО пос.им.Желябова вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального и областного  законодательства, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем  уведомления комиссии о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

              После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума и составляет протокол который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. 

              Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению местного референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

12. В течение 15 дней со дня представления вышеуказанных документов  избирательная комиссия, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства, направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет МО пос.им.Желябова. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

              13. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом МО пос.им.Желябова  и главой  МО пос.им.Желябова, оформляется муниципальными правовыми актами Совета МО пос.им.Желябова  и администрации   МО пос.им.Желябова.

              14. Совет МО пос.им.Желябова   назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет МО пос.им.Желябова  документов, на основании которых назначается местный референдум.

              В случае, если местный референдум не назначен Советом МО пос.им.Желябова  в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы МО пос.им.Желябова, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

              15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

              Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО пос.им.Желябова  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или  органами местного самоуправления  МО пос.им.Желябова.

              16. Органы местного самоуправления МО пос.им.Желябова  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.             

              17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.»

1.5. Статью 8 изложить в новой редакции:

Статья 8. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета МО пос.им.Желябова, главы МО пос.им.Желябова  осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов применятся мажоритарная избирательная система по одномандатным избирательным округам.

              2. При этом решение о назначении выборов депутатов Совета МО пос.им.Желябова, главы МО пос.им.Желябова должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

              Указанное решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления М.О. поселок имени Желябова «Информационный вестник муниципального образования поселок имени Желябова» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

              В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  МО пос.им.Желябова или судом.

              В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

              3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

              4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.»

1.6. Статью 9 изложить в новой редакции:

«Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета МО пос.им.Желябова, главы  МО пос.им.Желябова

1. Голосование по отзыву депутата Совета МО пос.им.Желябова, главы МО пос.им.Желябова проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума.

              2. Основаниями для отзыва депутата Совета МО пос.им.Желябова, главы МО пос.им.Желябова   являются противоправные решения или действия (бездействие):

              – нарушения ими в процессе и по вопросам своей деятельности действующего федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

              Основанием для отзыва главы МО пос.им.Желябова также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением действующего федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных  правовых актов, являющихся основанием для отзыва депутата Совета МО пос.им.Желябова, главы МО пос.им.Желябова понимается как однократное, так и систематическое совершение указанными лицами конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание ими муниципальных правовых актов, противоречащих  Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, настоящему Уставу, иным муниципальным правовым актам. 

              Факт нарушения действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

Отзыв  по иным основаниям не допускается.

              3. Инициатива отзыва депутата Совета МО пос.им.Желябова, главы МО пос.им.Желябова, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

              Депутат Совета МО пос.им.Желябова, глава МО пос.им.Желябова,  не менее чем за 5 дней до  проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должна обеспечить депутату Совета МО пос.им.Желябова, главе МО пос.им.Желябова  возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

                  Для регистрации инициативной группы МО пос. им. Желябова в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

                 При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет МО пос.им.Желябова  проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета МО пос.им.Желябова, главой МО пос.им.Желябова  действующего законодательства, совершения им противоправного деяния, направляет запрос в суд о представлении Совету МО пос.им.Желябова указанной копии судебного решения. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета МО пос.им.Желябова не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

                 При подтверждении наличия оснований для отзыва глава МО пос.им.Желябова  (в случае выдвижения инициативы отзыва главы МО пос.им.Желябова   –  заместитель председателя Совета МО пос.им.Желябова) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета МО пос.им.Желябова, главы МО пос.им.Желябова  и передать для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчёта.

                 Для отзыва депутата Совета МО пос.им.Желябова  сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

              4. Депутат Совета МО пос.им.Желябова, глава МО пос.им.Желябова  имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом МО пос.им.Желябова  прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

              6. Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

              7. Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий главы МО пос.им.Желябова  по иным, кроме отзыва избирателями, основаниями, предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом.

              8. Депутат Совета МО пос.им.Желябова, глава МО пос.им.Желябова  считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  соответственно в избирательном округе, МО пос.им.Желябова.

              9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета МО пос.им.Желябова, главы МО пос.им.Желябова  и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.».

1.7. Статью 11 изложить в новой редакции:

«Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета МО пос.им.Желябова. 

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета МО пос.им.Желябова  и не может превышать 3 процента от числа жителей  МО пос.им.Желябова, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, предусматривается нормативным правовым актом Совета МО пос.им.Желябова.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета МО пос.им.Желябова, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом МО пос.им.Желябова, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления МО пос.им.Желябова, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.»

1.8. Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Собрание граждан

              1. На части территории МО пос.им.Желябова  для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета МО пос.им.Желябова, главы МО пос.им.Желябова, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета МО пос.им.Желябова  или главы МО пос.им.Желябова, назначается соответственно Советом МО пос.им.Желябова   или главой МО пос.им.Желябова.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета МО пос.им.Желябова.

3. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Совет МО пос.им.Желябова должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек.

В обращении указываются:

цель проведения собрания;

вопросы, предлагаемые для обсуждения;

место и время проведения собрания;

фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы;

лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

К обращению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

Совет МО пос.им.Желябова должен рассмотреть вопрос о соответствии требованиям настоящего Устава инициативы проведения собрания не позднее 20 дней со дня поступления обращения инициативной группы.

Принятое решение в пятидневный срок направляется для подписания главе  МО пос.им.Желябова, который в трехдневный срок направляет его уполномоченному лицу инициативной группы.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются положением о собрании и конференции граждан (далее - положение о собрании), утверждаемым Советом МО пос.им.Желябова, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа заявителям.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

1.9. Статью 14 изложить в новой редакции:

«Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей МО пос.им.Желябова, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  МО пос.им.Желябова, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрание делегатов определяются положением о собрании, утверждаемым Советом МО пос.им.Желябова, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.10. Статью 18.1 изложить в новой редакции:

«Статья 18.1 Отчеты органов, должностных лиц местного самоуправления   и   депутатов     Совета     МО пос.им.Желябова перед населением

1. Органы и должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета МО пос.им.Желябова обязаны отчитываться перед населением МО пос.им.Желябова.

Совет МО пос.им.Желябова, глава МО пос.им.Желябова, администрация МО пос.им.Желябова, депутаты Совета МО пос.им.Желябова   обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета МО пос.им.Желябова за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению МО пос.им.Желябова.

2. Отчет администрации МО пос.им.Желябова является составной частью отчета главы МО пос.им.Желябова. Отчет главы МО пос.им.Желябова подлежит официальному опубликованию и обнародуется на встречах с населением. 

3. Депутат Совета МО пос.им.Желябова отчитывается перед населением непосредственно на собрании граждан, проживающих на территории избирательного округа, о месте и времени проведения которого население оповещается заблаговременно, но не позднее чем за две недели до проведения отчета. После проведения собрания депутат может распространить отчет о своей деятельности в письменном виде.»

1.11. Статью 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Совет муниципального образования поселок имени Желябова

1. Совет муниципального образования поселок имени Желябова является представительным органом муниципального образования поселок имени Желябова,    состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования поселок имени Желябова на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Срок полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова составляет 4 года, исчисляемый со дня начала его работы в правомочном составе.

2. Депутатом Совета муниципального образования поселок имени Желябова может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

3. Совет муниципального образования поселок имени Желябова обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет муниципального образования поселок имени Желябова  приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

Совет муниципального образования поселок имени Желябова  во вновь избранном составе собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Заседание Совета муниципального образования поселок имени Желябова  правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета муниципального образования поселок имени Желябова. 

5. Совет муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования поселок имени Желябова, решение об удалении главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

6. Вопросы организации и деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова также регулируются Регламентом, принимаемым Советом муниципального образования поселок имени Желябова.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова  предусматриваются в бюджете муниципального образования поселок имени Желябова   отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, в соответствии с Уставом  Совет муниципального образования поселок имени Желябова имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова) до проведения дополнительных выборов депутатов.».

1.12. Статью 21 изложить в новой редакции:

«Статья 21. Структура Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

1. Совет муниципального образования  поселок имени Желябова самостоятельно определяет свою структуру.

              2. Глава муниципального образования поселок имени Желябова, как председатель Совета муниципального образования поселок имени Желябова, руководит работой Совета муниципального образования поселок имени Желябова, организует процесс подготовки и принятия решений Совета муниципального образования поселок имени Желябова, подписывает решения по вопросам организации работы Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

              3. Из числа депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова. Избрание заместителя председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова осуществляется открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

              4. По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального образования поселок имени Желябова может создавать из депутатов  постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты администрации муниципального образования поселок имени Желябова с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты  администрации муниципального образования поселок имени Желябова могут быть включены в состав временных комиссий Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

              5. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Советом муниципального образования поселок имени Желябова на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

              6. Постоянные и временные комиссии Совета муниципального образования поселок имени Желябова могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Совета муниципального образования поселок имени Желябова  проекты решений, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова».

1.13. Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Компетенция Совета МО пос.им.Желябова 

I. В исключительной компетенции Совета МО пос.им.Желябова  находится:

1) принятие Устава МО пос.им.Желябова и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение бюджета МО пос.им.Желябова и отчета об его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением  бюджета МО пос. им. Желябова, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  МО пос.им.Желябова, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления МО пос.им.Желябова;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия  МО пос.им.Желябова в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления МО пос.им.Желябова  и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку.

II. К иным полномочиям Совета МО пос.им.Желябова относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета МО пос.им.Желябова, главы МО пос.им.Желябова; назначение референдума, голосования по отзыву депутата Совета МО пос.им.Желябова, главы МО пос.им.Желябова, голосования по вопросу изменения границ, преобразования МО пос.им.Желябова;

2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета МО пос.им.Желябова и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации   МО пос.им.Желябова по представлению главы  МО пос.им.Желябова;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  МО пос.им.Желябова;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета МО пос.им.Желябова об изменении границ,  преобразовании  МО пос.им.Желябова;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений; определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  МО пос.им.Желябова к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО пос.им.Желябова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов МО пос.им.Желябова;

13) определение размера, условий оплаты труда муниципальных служащих МО пос.им.Желябова, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

14) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета МО пос.им.Желябова;

15) распределение между органами местного самоуправления МО пос.им.Желябова полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения МО пос.им.Желябова;

16) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.

17) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования поселок имени Желябова о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования поселок имени Желябова, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования поселок имени Желябова.

18) определение органов местного самоуправления  МО пос. им. Желябова,  уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.14. Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета МО пос.им.Желябова

Полномочия Совета  МО пос.им.Желябова могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения суда соответствующей инстанции о неправомочности данного состава депутатов Совета МО пос.им.Желябова, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования МО пос.им.Желябова, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 ст.13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения МО пос.им.Желябова;

4) в случае утраты МО пос.им.Желябова статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей МО пос.им.Желябова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО пос.им.Желябова или объединения МО пос.им.Желябова с городским округом;

6) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о самороспуске Совета МО пос.им.Желябова принимается числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета МО пос.им.Желябова. Данное решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов Совета МО пос.им.Желябова. Принятие решения Совета МО пос.им.Желябова о самороспуске в остальной части осуществляется в порядке, определенном Регламентом  Совета МО пос.им.Желябова.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета МО пос.им.Желябова   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета МО пос.им.Желябова досрочные выборы в Совет МО пос.им.Желябова проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.15. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава МО пос.им.Желябова 

1. Глава МО пос.им.Желябова  является высшим должностным лицом МО пос.им.Желябова и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава МО пос.им.Желябова возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета МО пос.им.Желябова.

2. Глава  МО пос.им.Желябова избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования  поселок имени Желябова и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  4 года.

Срок полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова составляет 4 года.

3. Главой МО пос.им.Желябова  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Избранный глава МО пос.им.Желябова   вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования  в средствах массовой информации результатов выборов и прекращает исполнение своих обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы МО пос.им.Желябова. Днем вступления главы МО пос.им.Желябова   в должность является день издания им распоряжения администрации муниципального образования поселок имени Желябова о вступлении в должность.

5. Глава МО пос.им.Желябова  подконтролен и подотчетен населению и Совету МО пос.им.Желябова. Глава МО пос.им.Желябова  ежегодно отчитывается перед населением и Советом МО пос.им.Желябова о социально-экономическом развитии  МО пос.им.Желябова.  Совет МО пос.им.Желябова  принимает решение о признании отчета главы МО пос.им.Желябова  удовлетворительным или неудовлетворительным, решение также может содержать предложения и замечания, которые глава МО пос.им.Желябова  обязан учесть в планах работы на следующий год.

Глава муниципального образования пос.им. Желябова обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования поселок имени Желябова за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования поселок имени Желябова в порядке, установленном решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

Глава муниципального образования поселок имени Желябова представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова «Информационный вестник  муниципального образования поселок имени Желябова».

6. Глава МО пос.им.Желябова  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

              Глава МО пос.им.Желябова  не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета МО пос.им.Желябова, депутата представительного органа иного муниципального образования или  выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава МО пос.им.Желябова  не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава МО пос.им.Желябова не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Иные ограничения, налагаемые на главу муниципального образования поселок имени Желябова, связанные с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета муниципального образования поселок имени Желябова».

1.16. Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Полномочия и статус главы МО пос.им.Желябова

1. Главе МО пос.им.Желябова  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

              2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы МО пос.им.Желябова применяется только к главе МО пос.им.Желябова, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

              3. Глава МО пос.им.Желябова  осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

              4. Гарантии прав главы МО пос.им.Желябова при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава МО пос.им.Желябова не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой МО пос.им.Желябова были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Глава муниципального образования поселок имени Желябова представляет Совету муниципального образования поселок имени Желябова ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования поселок имени Желябова, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования поселок имени Желябова.

7.Глава муниципального образования поселок имени Желябова:

7.1. как высшее должностное лицо, обладает следующими полномочиями:

- представляет  МО пос.им.Желябова в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  МО пос.им.Желябова;

- подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом МО пос.им.Желябова;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО пос. им. Желябова полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета МО пос.им.Желябова.

7.2.  Как глава администрации МО пос.им.Желябова, обладает следующими полномочиями:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета МО пос.им.Желябова в рамках своих полномочий;

- обладает правом  внесения в Совет МО пос.им.Желябова  проектов муниципальных правовых актов;

- представляет на утверждение Совета МО пос.им.Желябова  проект бюджета  МО пос.им.Желябова  и отчет об его исполнении;

- представляет на рассмотрение Совета МО пос.им.Желябова проекты нормативных правовых предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета МО пос.им.Желябова;

- формирует администрацию МО пос.им.Желябова, разрабатывает и представляет на утверждение Совета МО пос.им.Желябова  ее структуру; 

- имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета МО пос.им.Желябова;

- назначает и освобождает от должности заместителей главы МО пос.им.Желябова;

- назначает и освобождает от должности, рассматривает отчеты и доклады  руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- представляет на утверждение Совета МО пос.им.Желябова   планы и программы социально - экономического развития  МО пос.им.Желябова, отчеты об их исполнении;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов  МО пос.им.Желябова в  судах, а также в  соответствующих органах государственной власти;

- от имени администрации МО пос.им.Желябова подписывает исковые заявления в суды;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  МО пос.им.Желябова, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  МО пос.им.Желябова;

-организует исполнение бюджета МО пос.им.Желябова, утвержденного Советом МО пос.им.Желябова, распоряжается средствами МО пос.им.Желябова в соответствии с утвержденным Советом МО пос.им.Желябова  бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- вносит на рассмотрение Совета МО пос.им.Желябова проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав МО пос.им.Желябова;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  МО пос.им.Желябова;

- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях  кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством.

7.3. Глава МО пос.им.Желябова  обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета МО пос.им.Желябова.

8. Гарантии осуществления полномочий главы МО пос.им.Желябова  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе МО пос.им.Желябова  гарантируется за счёт средств бюджета МО пос.им.Желябова ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

Главе МО пос.им.Желябова  устанавливается за счёт средств бюджета МО пос.им.Желябова:

              - дополнительный отпуск в размере 24 календарных дней;

              - выплата единовременного пособия к ежегодному оплачиваемому отпуску на оздоровление в размере двух должностных окладов;

              - выплата единовременного пособия в размере среднегодового денежного содержания в связи с окончанием полного срока полномочий, определенного Уставом МО пос.им.Желябова, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы МО пос.им.Желябова по следующим основаниям: отставки по собственному желанию, признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО пос.им.Желябова;

              - выплата единовременного пособия в размере шести должностных окладов в случае повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей;

- выплата единовременного пособия членам семьи в размере двенадцати должностных окладов в случае смерти в связи с выполнением служебных обязанностей.»

             

1.17. Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы МО пос.им.Желябова

1. Полномочия главы  МО пос.им.Желябова  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  МО пос.им.Желябова.

11) преобразования МО пос.им.Желябова, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения МО пос.им.Желябова;

12) утраты МО пос.им.Желябова статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей МО пос.им.Желябова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения МО пос.им.Желябова с городским округом.

2. Отставка главы МО пос.им.Желябова по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет МО пос.им.Желябова. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет МО пос.им.Желябова должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия Советом МО пос.им.Желябова отставки в указанный срок глава МО пос.им.Желябова  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета МО пос.им.Желябова.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования поселок имени Желябова, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования поселок имени Желябова, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования поселок имени Желябова Советом муниципального образования поселок имени Желябова по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования поселок имени Желябова, данная два раза подряд.

Процедура удаления главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования поселок имени Желябова.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования поселок имени Желябова (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования  поселок имени Желябова временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования поселок имени Желябова, определяемое главой муниципального образования поселок имени Желябова;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, определяемый главой муниципального образования поселок имени Желябова.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования поселок имени Желябова:

- его полномочия как главы администрации муниципального образования поселок имени Желябова временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования поселок имени Желябова, определяемое Советом муниципального образования поселок имени Желябова;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, избранный Советом муниципального образования поселок имени Желябова из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

6. В случае досрочного прекращении полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

1.18. Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Структура администрации МО пос.им.Желябова

1. Администрация  МО пос.им.Желябова формируется главой МО пос.им.Желябова.

2. Структура администрации МО пос.им.Желябова утверждается Советом МО пос.им.Желябова по представлению главы МО пос.им.Желябова.

3.  В структуру  администрации  МО пос.им.Желябова   входят глава  МО пос.им.Желябова как глава администрации, первый заместитель главы МО пос.им.Желябова, заместитель главы МО пос.им.Желябова и специалисты  администрации  МО пос.им.Желябова.

4. Первый заместитель и заместитель главы администрации МО пос.им.Желябова  осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных постановлением администрации МО пос.им.Желябова.

              В случае временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск и др.) главы МО пос.им.Желябова полномочия по руководству администрацией МО пос.им.Желябова  осуществляет первый заместитель главы  МО пос.им.Желябова.

Первый заместитель главы МО пос.им.Желябова является должностным лицом местного самоуправления МО пос.им.Желябова. Его статус, как  должностного лица  устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления МО пос.им.Желябова, утверждаемым Советом МО пос.им.Желябова.

              Первый заместитель главы МО пос.им.Желябова, временно  исполняющий обязанности главы МО пос.им.Желябова, не вправе:

1) представлять на утверждение Совета МО пос.им.Желябова изменения в структуру администрации МО пос.им.Желябова;

              2)  вносить в Совет МО пос.им.Желябова       проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав МО пос.им.Желябова.

5. В качестве совещательных органов при администрации МО пос.им.Желябова могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

              6. Финансирование администрации  МО пос.им.Желябова осуществляется в соответствии с бюджетом  МО пос.им.Желябова, утверждённым Советом   МО пос.им.Желябова.»

1.19. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации  МО пос. им. Желябова

1. К полномочиям администрации МО пос.им.Желябова  относятся:

              1) комплексное социально-экономическое развитие  МО пос.им.Желябова: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  МО пос.им.Желябова об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета МО пос.им.Желябова, главы МО пос.им.Желябова, голосования по вопросам изменения границ  МО пос.им.Желябова, преобразования  МО пос.им.Желябова;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы МО пос.им.Желябова, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени МО пос.им.Желябова владение и пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности  МО пос.им.Желябова в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета  МО пос.им.Желябова;

6) финансирование муниципальных учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа;

8) организация в границах МО пос.им.Желябова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

9) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО пос.им.Желябова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании поселок имени Желябова и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  МО пос.им.Желябова;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО пос.им.Желябова;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   МО пос.им.Желябова;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   МО пос.им.Желябова;

15) создание условий для обеспечения жителей  МО пос.им.Желябова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО пос.им.Желябова;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  МО пос.им.Желябова услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО пос.им.Желябова,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО пос.им.Желябова;

19) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО пос.им.Желябова;

20) обеспечение условий для развития на территории  МО пос.им.Желябова физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО пос.им.Желябова;

21) создание условий для массового отдыха жителей  МО пос.им.Желябова и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование архивных фондов  МО пос.им.Желябова;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства и озеленения территории  МО пос.им.Желябова, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО пос.им.Желябова;  

25) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО пос.им.Желябова, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО пос.им.Желябова для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО пос.им.Желябова;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО пос.им.Желябова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  МО пос.им.Желябова;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО пос.им.Желябова;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО пос.им.Желябова;

34) от имени МО пос.им.Желябова владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности МО пос.им.Желябова, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) составление проекта бюджета МО пос.им.Желябова, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности;

38) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО пос.им.Желябова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

39) управление муниципальным долгом МО пос. им. Желябова;

40) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета МО пос.им.Желябова.

2. Порядок работы администрации МО пос.им.Желябова  устанавливается регламентом, утверждаемым главой МО пос.им.Желябова.»

1.20. Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Муниципальные правовые акты МО пос.им.Желябова

1. По вопросам местного значения населением МО пос.им.Желябова   непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами МО пос.им.Желябова принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав МО пос.им.Желябова, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета МО пос.им.Желябова;

3) правовые акты главы МО пос.им.Желябова;

4) нормативные и иные правовые акты администрации МО пос.им.Желябова. 

3. Устав МО пос.им.Желябова и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО пос.им.Желябова.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

              5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления МО пос.им.Желябова подлежат обязательному исполнению на всей территории МО пос.им.Желябова.

              6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов МО пос.им.Желябова  граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления МО пос.им.Желябова  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет МО пос.им.Желябова  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО пос.им.Желябова, решения об удалении главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета МО пос.им.Желябова.

              Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО пос.им.Желябова, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета МО пос.им.Желябова, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              8. Глава МО пос.им.Желябова  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета МО пос.им.Желябова   издает постановления администрации МО пос.им.Желябова по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством  и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации МО пос.им.Желябова по вопросам  организации работы администрации МО пос.им.Желябова, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета МО пос.им.Желябова.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления МО пос.им.Желябова, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления МО пос.им.Желябова, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  МО пос.им.Желябова отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

10. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса МО пос.им.Желябова не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц МО пос.им.Желябова, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»

1.21. Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета МО пос.им.Желябова, главой МО пос.им.Желябова, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления.

              2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

              3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета МО пос.им.Желябова, могут быть внесены на рассмотрение Совета МО пос.им.Желябова только по инициативе главы МО пос.им.Желябова или при наличии заключения главы МО пос.им.Желябова.

4. Принятые Советом МО пос.им.Желябова  нормативные правовые акты направляются главе МО пос.им.Желябова  для подписания и обнародования.

5. Глава МО пос.им.Желябова   имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом МО пос.им.Желябова. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет МО пос.им.Желябова   с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава МО пос.им.Желябова   отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом МО пос.им.Желябова. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета МО пос.им.Желябова, он подлежит подписанию главой  МО пос.им.Желябова  в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

              Муниципальные правовые акты Совета МО пос.им.Желябова о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания, если иное не установлено самим актом.

              Официальным считается опубликование в информационном бюллетене органов местного самоуправления МО пос.им.Желябова «Информационный вестник  МО пос.им.Желябова».

К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего.»

1.22. Статью 34 изложить в новой редакции:

«Статья  34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,  замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).              Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета  МО пос.им.Желябова.

              2. Должности муниципальной службы   МО пос.им.Желябова  устанавливаются решением Совета  МО пос.им.Желябова  в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

              3. Статус муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, порядок проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета  МО пос.им.Желябова. 

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законом Вологодской области и Уставом  МО пос.им.Желябова муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии. 

5. Муниципальным служащим органов местного самоуправления МО пос.им.Желябова гарантируется за счёт средств бюджета МО пос.им.Желябова ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых Положением о доплате к пенсии,  утверждаемым Советом МО пос.им.Желябова.

              6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления   МО пос.им.Желябова, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.»

1.23. Статью 36 изложить в новой редакции:

«Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления МО пос.им.Желябова от имени МО пос.им.Желябова самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления МО пос.им.Желябова  в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет МО пос.им.Желябова в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, порядок и условия приватизации имущества  МО пос.им.Желябова,  принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории  МО пос.им.Желябова, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

              4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  МО пос.им.Желябова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              5. От имени МО пос.им.Желябова учредителем муниципальных   предприятий и учреждений выступает администрация МО пос.им.Желябова, учредителем хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных - Совет МО пос.им.Желябова.

              6. Порядок принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяется муниципальными правовыми актами Совета МО пос.им.Желябова.

              7. Утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений,  назначение на должность и освобождение от должности руководителей, отчетность  руководителей об экономической деятельности данных предприятий и учреждений осуществляются в порядке, установленном Положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом  МО пос.им.Желябова, утвержденным решением Совета МО пос.им.Желябова.

              8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений  МО пос.им.Желябова ежегодно, по утвержденному графику, отчитываются перед главой МО пос.им.Желябова о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета  МО пос.им.Желябова.

По результатам заслушивания отчета глава МО пос.им.Желябова принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения и Совету МО пос.им.Желябова.

              Помимо годового отчета по запросу главы МО пос.им.Желябова руководитель муниципального предприятия либо учреждения обязан представлять письменный отчет о своей деятельности.»

1.24. Статью 43 изложить в новой редакции:

«Статья 43. Расходы бюджета МО пос.им.Желябова

              1. Расходные обязательства  МО пос.им.Желябова  возникают в результате:

1.1. принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления  МО пос.им.Желябова  по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени  МО пос.им.Желябова  договоров (соглашений) по данным вопросам (исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета МО пос.им.Желябова);

1.2. принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления  МО пос.им.Желябова при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области  (исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых бюджету МО пос.им.Желябова  в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации).

2. Размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, муниципальных служащих, определяются решением Совета МО пос.им.Желябова.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений определяются постановлением администрации    МО пос.им.Желябова.

3. Органы местного самоуправления  МО пос.им.Желябова вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).

4. Администрация  МО пос.им.Желябова ведёт реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации   МО пос.им.Желябова.»

1.23. Статью 51 изложить в новой редакции:

«Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  МО пос. им. Желябова

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой МО пос.им.Желябова, депутатами Совета МО пос.им.Желябова, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет МО пос.им.Желябова. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов  Совета МО пос.им.Желябова.

              3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом МО пос.им.Желябова подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с одновременным опубликованием установленного Советом МО пос.им.Желябова  порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

              5. После государственной регистрации муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после его официального опубликования.

              2. Главе МО пос.им.Желябова Беляшовой Е.В. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Решение Совета МО пос. им. Желябова от 17.08.2009 № 310 «О внесении изменений и дополнений в Устав  муниципального образования поселок имени Желябова Вологодской области» отменить.

              4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня опубликования в приложении к газете «Вперёд» «Информационный вестник Совета МО пос.им.Желябова».

             

Глава муниципального образования

поселок имени Желябова                                                                     Е.В.Беляшова