УСТАВ муниципального образования поселок имени Желябова Устюженского муниципального района Вологодской области



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1

Принят решением Совета муниципального

образования   поселок     имени    Желябова

от _28.01.2011____  № __86___

УСТАВ

муниципального образования поселок  имени Желябова

Устюженского муниципального района

Вологодской области

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                          

Статья 1. Правовой статус муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Муниципальное образование поселок имени Желябова является муниципальным образованием Вологодской области Российской Федерации.

2. Муниципальное образование поселок  имени Желябова имеет статус сельского поселения в соответствии  с законом Вологодской области от 06.12.2004 № 1126-ОЗ  «Об установлении границ  Устюженского муниципального района, границах  и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» (с последующими изменениями и дополнениями).

Официальное полное наименование – муниципальное образование поселок  имени Желябова. Официальное сокращенное наименование – муниципальное образование пос.  им. Желябова.

3. Административным центром муниципального образования поселок  имени Желябова является поселок  имени Желябова.

Статья 2. Границы, состав территории муниципального образования поселок  имени Желябова и порядок их изменения

1. Границы муниципального образования поселок  имени Желябова установлены законом    Вологодской области от 06.12.2004 № 1126-ОЗ  «Об установлении границ  Устюженского муниципального района, границах  и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» (с последующими изменениями и дополнениями).

              2. Территорию муниципального образования поселок  имени Желябова составляют земли в административных границах поселка имени Желябова и части территории Лентьевского сельсовета - территорий деревень Александрово-Марьино, Лычно, Оснополье, Селище, Чирец.

3. Территория муниципального образования поселок  имени Желябова  входит в состав   Устюженского муниципального района  Вологодской области.

4. Изменение границ муниципального образования поселок  имени Желябова, преобразование, упразднение муниципального образования поселок  имени Желябова осуществляются законом Вологодской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы  муниципального образования поселок  имени Желябова и порядок их использования

1. Муниципальное образование поселок  имени Желябова может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Текст описания, изображение и порядок официального использования официальных символов устанавливаются решением Совета муниципального образования поселок  имени Желябова.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК  ИМЕНИ ЖЕЛЯБОВА. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ИМЕНИ ЖЕЛЯБОВА ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования поселок  имени Желябова

1. К вопросам местного значения  муниципального образования поселок  имени Желябова   относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования поселок имени Желябова и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования поселок имени Желябова;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования поселок имени Желябова;

4) организация в границах муниципального образования поселок имени Желябова  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования поселок имени Желябова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании поселок имени Желябова и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования поселок имени Желябова;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования поселок имени Желябова;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования поселок имени Желябова;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования поселок имени Желябова;

11) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования поселок имени Желябова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования поселок имени Желябова;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования поселок имени Желябова услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования поселок имени Желябова,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании поселок имени Желябова;

16) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования поселок имени Желябова  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования поселок имени Желябова;

17) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального образования поселок имени Желябова  и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов  муниципального образования поселок имени Желябова;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования поселок имени Желябова, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования поселок имени Желябова;  

21) утверждение генерального плана муниципального образования поселок имени Желябова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования поселок имени Желябова документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования поселок имени Желябова, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования поселок имени Желябова, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования поселок имени Желябова для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования поселок имени Желябова;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования поселок имени Желябова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования поселок имени Желябова;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании поселок имени Желябова;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из бюджета муниципального образования поселок имени Желябова в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова принимается Советом муниципального образования поселок имени Желябова.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 5. Права органов местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования поселок имени Желябова;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования поселок имени Желябова.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова, установленные федеральными законами и законами Вологодской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования  поселок  имени Желябова, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету муниципального образования поселок  имени Желябова субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального образования поселок  имени Желябова решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Совет  муниципального образования поселок  имени Желябова вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если это не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова полномочий по вопросам местного значения.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ муниципального образования Поселок  имени Желябова  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УчастиЯ населения  в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1. населением непосредственно путем участия в:

   - местном референдуме;

   - муниципальных выборах;

               - голосовании по отзыву депутата Совета муниципального образования поселок  имени Желябова,  главы муниципального образования поселок  имени Желябова;

               - голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования поселок  имени Желябова.

1.2. через органы местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова:

- выборный представительный орган муниципального образования поселок  имени Желябова   – Совет муниципального образования поселок  имени Желябова;

- выборное должностное лицо – главу муниципального образования поселок  имени Желябова;

- исполнительно-распорядительный орган – администрацию  муниципального образования поселок  имени Желябова.

1.3. Граждане, проживающие в муниципальном образовании поселок  имени Желябова, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова  также через:

- собрания, конференции граждан;

- органы территориального общественного самоуправления;

- правотворческую инициативу;

- опросы;

- публичные слушания;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования  поселок  имени Желябова обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы муниципального образования поселок  имени Желябова  и права граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании поселок  имени Желябова, в том числе во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум  проводится на всей территории муниципального образования поселок имени Желябова.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования поселок имени Желябова. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования поселок имени Желябова:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального образования поселок имени Желябова и главы администрации муниципального образования поселок имени Желябова, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной п.1 ч.5 настоящей статьи и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии муниципального образования поселок имени Желябова (далее -  избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы  должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Совет муниципального образования поселок имени Желябова  для принятия решения о назначении местного референдума или об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет муниципального образования поселок имени Желябова  обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям  федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства.  При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования поселок имени Желябова  ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

9. Проверку соответствия требованиям федерального законодательства и принятого в соответствии с ним областного законодательства организует глава муниципального образования поселок имени Желябова,  в том числе при необходимости назначает правовую экспертизу вопроса (вопросов) выносимого (выносимых) на местный референдум.  Глава муниципального образования поселок имени Желябова   подписывает принятое решение и в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию.

10. В случае признания Советом муниципального образования поселок имени Желябова  вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом муниципального образования поселок имени Желябова  соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума.

В случае признания Советом муниципального образования поселок имени Желябова вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального и областного  законодательства, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума и составляет протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. 

12. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию.

В течение 15 дней со дня представления вышеуказанных документов  избирательная комиссия, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства, направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет муниципального образования поселок имени Желябова. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

13. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования поселок имени Желябова  и главой администрации  муниципального образования поселок имени Желябова, оформляется муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования поселок имени Желябова  и главы  администрации муниципального образования поселок имени Желябова.

14. Совет муниципального образования поселок имени Желябова   назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования поселок имени Желябова  документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального образования поселок имени Желябова  в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования поселок имени Желябова, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования поселок имени Желябова  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или  органами местного самоуправления  муниципального образования поселок имени Желябова.

16. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, главы муниципального образования поселок  имени Желябова  осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета муниципального образования поселок  имени Желябова применятся мажоритарная избирательная система по многомандатным избирательным округам.

              2. При этом решение о назначении выборов депутатов Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, главы муниципального образования поселок  имени Желябова должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

              Указанное решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова «Информационный вестник  муниципального образования поселок  имени Желябова»  не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

              В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  или судом.

              В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

              3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

              4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования  поселок  имени Желябова, главы  муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, главы муниципального образования поселок  имени Желябова проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума. 

              2. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, главы муниципального образования поселок  имени Желябова   являются противоправные решения или действия (бездействие) – нарушения ими в процессе и по вопросам своей деятельности действующего федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

              Основанием для отзыва главы муниципального образования поселок  имени Желябова также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением действующего федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных  правовых актов, являющихся основанием для отзыва главы муниципального образования поселок  имени Желябова, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанным лицом конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание им муниципальных правовых актов, противоречащих  Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, настоящему Уставу, иным муниципальным правовым актам. 

              Факт нарушения действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

Отзыв  по иным основаниям не допускается.

              3. Инициатива отзыва депутата Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, главы муниципального образования поселок  имени Желябова, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

              Депутат Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, глава муниципального образования поселок  имени Желябова,  не менее чем за 5 дней до  проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должна обеспечить депутату Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, главе муниципального образования поселок  имени Желябова  возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

                  Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

                 При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет муниципального образования поселок  имени Желябова  проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии копии судебного решения направляет запрос в суд о представлении Совету муниципального образования поселок  имени Желябова  копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, главой муниципального образования поселок  имени Желябова  действующего законодательства, совершения им противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета муниципального образования  поселок  имени Желябова не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

                 При подтверждении наличия оснований для отзыва глава муниципального образования поселок  имени Желябова  (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования поселок  имени Желябова   –  заместитель председателя Совета муниципального образования поселок  имени Желябова) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, главы муниципального образования поселок  имени Желябова  и передать для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчёта.

                 Для отзыва депутата Совета муниципального образования поселок  имени Желябова  сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

              4. Депутат Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, глава муниципального образования поселок  имени Желябова  имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом муниципального образования поселок  имени Желябова  прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

              6. Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

              7. Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий главы муниципального образования поселок  имени Желябова  по иным, кроме отзыва избирателями, основаниями, предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом.

              8. Депутат Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, глава муниципального образования поселок  имени Желябова  считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.

              9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, главы муниципального образования поселок  имени Желябова  и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

              Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования поселок  имени Желябова,   преобразования муниципального образования поселок  имени Желябова

              1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования поселок  имени Желябова, преобразовании муниципального образования поселок  имени Желябова   проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования поселок  имени Желябова, преобразования муниципального образования поселок  имени Желябова.

              2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования поселок  имени Желябова, преобразования муниципального образования поселок  имени Желябова проводится на всей территории муниципального образования поселок  имени Желябова или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования поселок  имени Желябова, преобразования муниципального образования поселок  имени Желябова назначается Советом муниципального образования поселок  имени Желябова  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума.

              4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования поселок  имени Желябова, преобразования муниципального образования поселок  имени Желябова  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования поселок  имени Желябова  или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования поселок  имени Желябова, преобразование муниципального образования поселок  имени Желябова  считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования поселок  имени Желябова  или его части.

              5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования поселок  имени Желябова, преобразования муниципального образования поселок  имени Желябова и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета муниципального образования поселок  имени Желябова. 

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета муниципального образования поселок  имени Желябова  и не может превышать 3 процента от числа жителей  муниципального образования поселок  имени Желябова, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Совета муниципального образования поселок  имени Желябова.

В случае отсутствия решения Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом муниципального образования поселок  имени Желябова, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании  поселок  имени Желябова непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципального образования поселок  имени Желябова по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 14. Собрание граждан

1. На части территории муниципального образования поселок  имени Желябова  для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, главы муниципального образования поселок  имени Желябова, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального образования поселок  имени Желябова  или главы муниципального образования поселок  имени Желябова, назначается соответственно Советом муниципального образования поселок  имени Желябова   или главой муниципального образования поселок  имени Желябова.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета муниципального образования поселок  имени Желябова.

3. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Совет муниципального образования поселок  имени Желябова должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек.

В обращении указываются:

- цель проведения собрания;

- вопросы, предлагаемые для обсуждения;

- место и время проведения собрания;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы;

- лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

К обращению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

Совет муниципального образования поселок  имени Желябова должен рассмотреть вопрос о соответствии требованиям настоящего Устава инициативы проведения собрания не позднее 20 дней со дня поступления обращения инициативной группы.

Принятое решение в пятидневный срок направляется для подписания главе  муниципального образования поселок  имени Желябова, который в трехдневный срок направляет его уполномоченному лицу инициативной группы.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собрании и конференции граждан, утверждаемым Советом муниципального образования поселок  имени Желябова, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа заявителям.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования поселок  имени Желябова, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  муниципального образования поселок  имени Желябова, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяются Положением о собрании и конференции граждан, утверждаемым Советом муниципального образования поселок  имени Желябова, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  муниципального образования поселок  имени Желябова,  Советом муниципального образования поселок  имени Желябова, главой  муниципального образования поселок  имени Желябова  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования поселок  имени Желябова или главы муниципального образования поселок  имени Желябова.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, назначаются Советом муниципального образования поселок  имени Желябова, а по инициативе главы муниципального образования поселок  имени Желябова - главой  муниципального образования поселок  имени Желябова.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования поселок  имени Желябова, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования поселок  имени Желябова, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  муниципального образования поселок  имени Желябова.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом  муниципального образования поселок  имени Желябова.

Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании поселок  имени Желябова должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования поселок  имени Желябова, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или  на части территории  муниципального образования поселок  имени Желябова для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  муниципального образования поселок  имени Желябова, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального образования поселок  имени Желябова  или главы муниципального образования поселок  имени Желябова  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования поселок  имени Желябова   для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета муниципального образования поселок  имени Желябова.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается  Советом муниципального образования поселок  имени Желябова.

6. Жители  муниципального образования поселок  имени Желябова должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств  бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова -   при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  муниципального образования поселок  имени Желябова;

2) за счет средств бюджета области - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

             

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования  поселок  имени Желябова несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением                             местного самоуправления и участия в его осуществлении

              1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования поселок  имени Желябова граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

              2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

              3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования поселок  имени Желябова.

Статья 20. Отчеты органов, должностных лиц местного самоуправления   и   депутатов     Совета     муниципального образования поселок  имени Желябова перед населением

1. Органы и должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета муниципального образования поселок  имени Желябова обязаны отчитываться перед населением муниципального образования поселок  имени Желябова.

Совет муниципального образования поселок  имени Желябова, глава муниципального образования поселок  имени Желябова, администрация муниципального образования поселок  имени Желябова, депутаты Совета муниципального образования поселок  имени Желябова   обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования поселок  имени Желябова.

2. Отчет администрации муниципального образования поселок  имени Желябова является составной частью отчета главы муниципального образования поселок  имени Желябова. Отчет главы муниципального образования поселок  имени Желябова подлежит официальному опубликованию и обнародуется на встречах с населением. 

3. Депутат Совета муниципального образования поселок  имени Желябова отчитывается перед населением непосредственно на собрании граждан, проживающих на территории избирательного округа, о месте и времени проведения которого население оповещается заблаговременно, но не позднее чем за две недели до проведения отчета. После проведения собрания депутат может распространить отчет о своей деятельности в письменном виде.

Статья 21. Информационное обеспечение граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова                                             

              Информационное обеспечение граждан муниципального образования поселок  имени Желябова о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова, подведомственных им организаций, а также информирование по входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова вопросам обеспечения прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес, осуществляется в порядке, утвержденном Советом муниципального образования поселок  имени Желябова.

              Статья 22. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Поселок  имени Желябова

Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова  составляют:

- Совет муниципального образования поселок  имени Желябова;

- глава муниципального образования поселок  имени Желябова;

- администрация  муниципального образования поселок  имени Желябова.  

2. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета муниципального образования поселок  имени Желябова об изменении структуры органов местного самоуправления  муниципального образования поселок  имени Желябова вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, принявшего указанное решение.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  муниципального образования поселок  имени Желябова  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  муниципального образования поселок  имени Желябова.

Статья 24. Совет муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Совет муниципального образования поселок имени Желябова является представительным органом муниципального образования поселок имени Желябова, состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования поселок имени Желябова на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Срок полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова составляет 4 года и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

2. Депутатом Совета муниципального образования поселок имени Желябова может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

3. Совет муниципального образования поселок имени Желябова не обладает правами юридического лица.

4. Совет муниципального образования поселок имени Желябова  приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

Совет муниципального образования поселок имени Желябова  во вновь избранном составе собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Заседание Совета муниципального образования поселок имени Желябова  правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова. 

5. Совет муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования поселок имени Желябова, решение об удалении главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

6. Совет муниципального образования поселок имени Желябова принимает Регламент Совета муниципального образования поселок имени Желябова, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова  предусматриваются в бюджете муниципального образования поселок имени Желябова   отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, в соответствии с Уставом  Совет муниципального образования поселок имени Желябова имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей установленной численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 25. Структура Совета муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Совет муниципального образования поселок имени Желябова самостоятельно определяет свою структуру.

2. Глава муниципального образования поселок имени Желябова, как исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова, руководит работой Совета муниципального образования поселок имени Желябова, организует процесс подготовки и принятия решений Совета муниципального образования поселок имени Желябова, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова, подписывает решения Совета муниципального образования поселок имени Желябова, не имеющие нормативного характера.

3. Из числа депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова. Избрание заместителя председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова осуществляется открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

              4. По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального образования поселок имени Желябова может создавать из депутатов  постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты администрации муниципального образования поселок имени Желябова с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты  администрации муниципального образования поселок имени Желябова могут быть включены в состав временных комиссий Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

              5. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Советом муниципального образования поселок имени Желябова на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

              6. Постоянные и временные комиссии Совета муниципального образования поселок имени Желябова могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Совета муниципального образования поселок имени Желябова  проекты решений, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 26. Компетенция Совета муниципального образования поселок  имени Желябова 

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования поселок имени Желябова  находится:

1) принятие Устава муниципального образования поселок имени Желябова и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение бюджета муниципального образования поселок имени Желябова и отчета об его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением  бюджета поселок имени Желябова, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования поселок имени Желябова, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия  муниципального образования поселок имени Желябова в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова  полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования поселок имени Желябова относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главы муниципального образования поселок имени Желябова; назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главы муниципального образования поселок имени Желябова, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования поселок имени Желябова;

2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования поселок имени Желябова и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования поселок имени Желябова по представлению главы  муниципального образования поселок имени Желябова;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  муниципального образования поселок имени Желябова;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования поселок имени Желябова об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования поселок имени Желябова;

7) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования поселок имени Желябова к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования поселок имени Желябова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования поселок имени Желябова официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования поселок имени Желябова, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов муниципального образования поселок имени Желябова;

13) определение размера, условий оплаты труда главы муниципального образования поселок имени Желябова, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования поселок имени Желябова о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования поселок имени Желябова, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования поселок имени Желябова;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

16) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования поселок имени Желябова;

17) определение органов местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Полномочия Совета муниципального образования поселок имени Желябова  независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета  муниципального образования поселок имени Желябова прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом  муниципального образования поселок имени Желябова решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда соответствующей инстанции о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу  решения суда соответствующей инстанции;

3) в случае преобразования муниципального образования поселок имени Желябова, а также в случае упразднения муниципального образования поселок имени Желябова осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты муниципальным образованием поселок имени Желябова статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования поселок имени Желябова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования поселок имени Желябова или объединения муниципального образования поселок имени Желябова с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о самороспуске Совета муниципального образования поселок имени Желябова принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова. Данное решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова. Принятие решения Совета муниципального образования поселок имени Желябова о самороспуске в остальной части осуществляется в порядке, определенном Регламентом  Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова досрочные выборы в Совет муниципального образования поселок имени Желябова проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Полномочия и статус депутата Совета  муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Депутату Совета муниципального образования поселок  имени Желябова гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, обеспечивается защита его прав, чести и достоинства.

2. Срок полномочий депутата Совета муниципального образования поселок  имени Желябова составляет 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования поселок  имени Желябова нового созыва.

              3. Депутаты Совета муниципального образования поселок  имени Желябова осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе.

              4. Депутаты Совета муниципального образования поселок  имени Желябова  не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Совета муниципального образования поселок  имени Желябова не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом  муниципального образования поселок  имени Желябова  в соответствии с федеральным законодательством.

              6. Гарантии неприкосновенности депутатов установлены федеральным законодательством.

              7. Формами депутатской деятельности являются:

              1) участие в заседаниях Совета муниципального образования поселок  имени Желябова;

              2) участие в работе комиссий Совета муниципального образования поселок  имени Желябова;

              3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального образования поселок  имени Желябова;

              4) выполнение поручений Совета муниципального образования поселок  имени Желябова.

              8. Депутат Совета муниципального образования поселок  имени Желябова  вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

              9. Депутат информирует о своей деятельности Совет  муниципального образования поселок  имени Желябова, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

              10. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета муниципального образования поселок  имени Желябова депутат имеет право:

              1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, в том числе:

              - о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова  и органов местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова, подотчетных Совету  муниципального образования поселок  имени Желябова;

              - об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

              2) вносить предложения и замечания по повестке заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

              3) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

              4) участвовать в заседаниях Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

              5) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Совета муниципального образования поселок  имени Желябова;

              6) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета муниципального образования поселок  имени Желябова.

              11. Депутат имеет право:

              1) в соответствии с Положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории  муниципального образования поселок  имени Желябова органам государственной власти, организациям, их должностным лицам по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц;

              2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определенном Регламентом Совета муниципального образования поселок  имени Желябова;

              3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определённом Регламентом и решениями Совета муниципального образования поселок  имени Желябова.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

8) отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова – в соответствии со статьей 27 настоящего Устава;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. 

2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования поселок имени Желябова и рассматривается на ближайшей сессии Совета муниципального образования поселок имени Желябова. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования поселок имени Желябова решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом муниципального образования поселок имени Желябова заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на сессии с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 30. Глава муниципального образования поселок  имени Желябова 

1. Глава муниципального образования поселок  имени Желябова  является высшим должностным лицом муниципального образования поселок  имени Желябова и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования поселок  имени Желябова возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования поселок  имени Желябова.

2. Глава  муниципального образования поселок  имени Желябова избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования  поселок  имени Желябова и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  4 года.

Срок полномочий главы муниципального образования поселок  имени Желябова составляет 4 года.

3. Главой муниципального образования поселок  имени Желябова  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Избранный глава муниципального образования поселок  имени Желябова   вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования  в средствах массовой информации результатов выборов и прекращает исполнение своих обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования поселок  имени Желябова. Днем вступления главы муниципального образования поселок  имени Желябова   в должность является день издания им распоряжения администрации муниципального образования поселок  имени Желябова о вступлении в должность.

5. Глава муниципального образования поселок  имени Желябова  подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования поселок  имени Желябова. Глава муниципального образования поселок  имени Желябова  ежегодно отчитывается перед населением и Советом муниципального образования поселок  имени Желябова о социально-экономическом развитии  муниципального образования поселок  имени Желябова.  Совет муниципального образования поселок  имени Желябова  принимает решение о признании отчета главы муниципального образования поселок  имени Желябова  удовлетворительным или неудовлетворительным, решение также может содержать предложения и замечания, которые глава муниципального образования поселок  имени Желябова  обязан учесть в планах работы на следующий год.

Глава муниципального образования поселок  имени Желябова обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования поселок  имени Желябова в порядке, установленном решением Совета муниципального образования поселок  имени Желябова.

Глава муниципального образования поселок  имени Желябова представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова «Информационный вестник  муниципального образования поселок  имени Желябова».

6. Глава муниципального образования поселок  имени Желябова  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

              Глава муниципального образования поселок  имени Желябова  не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, депутата представительного органа иного муниципального образования или  выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального образования поселок  имени Желябова  не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава муниципального образования поселок  имени Желябова не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Иные ограничения, налагаемые на главу муниципального образования поселок  имени Желябова, связанные  с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета муниципального образования поселок  имени Желябова.

Статья 31. Полномочия и статус главы муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Главе муниципального образования поселок имени Желябова  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

              2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова применяется только к главе муниципального образования поселок имени Желябова, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

              3. Глава муниципального образования поселок имени Желябова  осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

              4. Гарантии прав главы муниципального образования поселок имени Желябова при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава муниципального образования поселок имени Желябова не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования поселок имени Желябова были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Глава муниципального образования поселок имени Желябова представляет Совету муниципального образования поселок имени Желябова ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования поселок имени Желябова, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования поселок имени Желябова.

7. Глава муниципального образования поселок имени Желябова обладает следующими полномочиями:

7.1. Как высшее должностное лицо:

- представляет  муниципальное образование поселок имени Желябова   в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципального образования поселок имени Желябова;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования поселок имени Желябова;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

- приобретает и осуществляет от имени муниципального образования поселок имени Желябова имущественные и иные права и обязанности;

- заключает от имени муниципального образования поселок имени Желябова договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- принимает решение о назначении публичных слушаний, им инициируемых;

- утверждает виды наград муниципального образования поселок имени Желябова и устанавливает процедуру награждения.

7.2.  Как исполняющий полномочия главы администрации муниципального образования поселок имени Желябова:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования поселок имени Желябова в пределах своих полномочий;

- обладает правом  внесения в Совет муниципального образования поселок имени Желябова  проектов муниципальных правовых актов;

- имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

- представляет на утверждение Совета муниципального образования поселок имени Желябова   планы и программы социально - экономического развития  муниципального образования поселок имени Желябова, отчеты об их исполнении;

- организует разработку и исполнение бюджета  муниципального образования поселок имени Желябова, представляет на утверждение Совета муниципального образования поселок имени Желябова  проект бюджета  муниципального образования поселок имени Желябова  и отчет об его исполнении;

- распоряжается средствами муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с утвержденным Советом муниципального образования поселок имени Желябова  бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- представляет на рассмотрение Совета муниципального образования поселок имени Желябова проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования поселок имени Желябова;

- вносит на рассмотрение Совета муниципального образования поселок имени Желябова проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок имени Желябова;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального образования поселок имени Желябова  структуру администрации муниципального образования поселок имени Желябова, формирует администрацию муниципального образования поселок имени Желябова и руководит ею в соответствии с настоящим Уставом; 

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников администрации муниципального образования поселок имени Желябова, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

- назначает на должность и освобождает от должности, рассматривает отчеты и доклады  руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- приобретает и осуществляет от имени администрации муниципального образования поселок имени Желябова имущественные и иные права и обязанности;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов  муниципального образования поселок имени Желябова в  судах, а также в  соответствующих органах государственной власти;

- заключает от имени администрации муниципального образования поселок имени Желябова договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  муниципального образования поселок имени Желябова, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  муниципального образования поселок имени Желябова;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  муниципального образования поселок имени Желябова;

- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях  кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством.

7.3. Глава муниципального образования поселок имени Желябова  обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

8. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе муниципального образования поселок имени Желябова  гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования поселок имени Желябова ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Полномочия главы  муниципального образования поселок имени Желябова  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова;

10) отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву главы муниципального образования поселок имени Желябова;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  муниципального образования поселок имени Желябова – со дня вступления в силу решения суда; 

12) преобразования муниципального образования поселок имени Желябова, а также в случае упразднения муниципального образования поселок имени Желябова, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты муниципальным образованием поселок имени Желябова статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования поселок имени Желябова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования поселок имени Желябова с городским округом – в  соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Отставка главы муниципального образования поселок имени Желябова по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования поселок имени Желябова. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет муниципального образования поселок имени Желябова должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия Советом муниципального образования поселок имени Желябова отставки в указанный срок глава муниципального образования поселок имени Желябова  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования поселок имени Желябова, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования поселок имени Желябова, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования поселок имени Желябова Советом муниципального образования поселок имени Желябова по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования поселок имени Желябова, данная два раза подряд.

Процедура удаления главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования поселок имени Желябова.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования поселок имени Желябова (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования поселок имени Желябова временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования поселок имени Желябова, определяемое главой муниципального образования поселок имени Желябова;

- его полномочия как исполняющего полномочия председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, определяемый главой муниципального образования поселок имени Желябова.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования поселок имени Желябова:

- его полномочия как исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования поселок имени Желябова временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования поселок имени Желябова, определяемое Советом муниципального образования поселок имени Желябова;

- его полномочия как исполняющего полномочия председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, избранный Советом муниципального образования поселок имени Желябова из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

6. В случае досрочного прекращении полномочий главы муниципального образования поселок имени Желябова досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Администрация муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Администрация муниципального образования поселок  имени Желябова - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования поселок  имени Желябова и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова  федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией муниципального образования поселок  имени Желябова  руководит на принципах единоначалия глава муниципального образования поселок  имени Желябова.

3. Администрация муниципального образования поселок  имени Желябова  обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация муниципального образования поселок  имени Желябова  имеет обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет штампы, бланки, печать со своим наименованием, валютные и рублевые счета в банках и действует в  соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Структура администрации муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Администрация  муниципального образования поселок  имени Желябова формируется главой муниципального образования поселок  имени Желябова.

2. Структура администрации муниципального образования поселок  имени Желябова утверждается Советом муниципального образования поселок  имени Желябова по представлению главы муниципального образования поселок  имени Желябова.

3.  В структуру  администрации  муниципального образования поселок  имени Желябова   входят глава  муниципального образования поселок  имени Желябова как исполняющий полномочия главы администрации, первый заместитель главы муниципального образования поселок  имени Желябова, заместитель главы муниципального образования поселок  имени Желябова и специалисты  администрации  муниципального образования поселок  имени Желябова.

4. Первый заместитель и заместитель главы муниципального образования поселок  имени Желябова  осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденным распоряжением администрации муниципального образования поселок  имени Желябова.

              Первый заместитель и заместитель главы муниципального образования поселок  имени Желябова являются должностными лицами местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова. Их статус, как  должностных лиц  устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова, утверждаемым Советом муниципального образования поселок  имени Желябова.

              5. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования поселок  имени Желябова могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

              6. Финансирование администрации  муниципального образования поселок  имени Желябова осуществляется в соответствии с бюджетом  муниципального образования поселок  имени Желябова, утверждённым Советом   муниципального образования поселок  имени Желябова.

Статья 35. Полномочия администрации  муниципального образования поселок  имени Желябова

1. К полномочиям администрации муниципального образования поселок имени Желябова  относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования поселок имени Желябова: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования оселок имени Желябова об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования поселок имени Желябова, главы муниципального образования поселок имени Желябова, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования поселок имени Желябова, преобразования  муниципального образования поселок имени Желябова;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования поселок имени Желябова, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования поселок имени Желябова владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  муниципального образования поселок имени Желябова;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) формирование и размещение муниципального заказа;

9) организация в границах муниципального образования поселок имени Желябова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования поселок имени Желябова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании поселок имени Желябова и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования поселок имени Желябова;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования поселок имени Желябова;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования поселок имени Желябова;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования поселок имени Желябова;

16) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования поселок имени Желябова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования поселок имени Желябова;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования поселок имени Желябова услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования поселок имени Желябова,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

20) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании поселок имени Желябова;

21) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования поселок имени Желябова физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования поселок имени Желябова;

22) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального образования поселок имени Желябова и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) формирование архивных фондов  муниципального образования поселок имени Желябова;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования поселок имени Желябова, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования поселок имени Желябова;  

26) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования поселок имени Желябова, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования поселок имени Желябова для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования поселок имени Желябова;

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования поселок имени Желябова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования поселок имени Желябова;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании поселок имени Желябова;

35) от имени муниципального образования поселок имени Желябова владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования поселок имени Желябова, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

39) составление проекта бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности, управление муниципальным долгом муниципального образования поселок имени Желябова;

40) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования поселок имени Желябова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

41) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

42) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования поселок имени Желябова, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

43) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

Статья 36. Муниципальные правовые акты муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц муниципального образования поселок имени Желябова, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования поселок имени Желябова, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования поселок имени Желябова, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

3) правовые акты главы муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова;

4) правовые акты администрации муниципального образования поселок имени Желябова. 

3. Устав муниципального образования поселок имени Желябова и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования поселок имени Желябова.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования поселок имени Желябова.

6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального образования поселок имени Желябова  граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет муниципального образования поселок имени Желябова  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования поселок имени Желябова, решение об удалении главы муниципального образования поселок имени Желябова в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования поселок имени Желябова, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования поселок имени Желябова, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования поселок имени Желябова  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования поселок имени Желябова   издает постановления администрации муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством  и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации муниципального образования поселок имени Желябова по вопросам  организации работы администрации муниципального образования поселок имени Желябова.

Глава муниципального образования поселок имени Желябова как исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования поселок имени Желябова издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования поселок имени Желябова отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

10. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования поселок имени Желябова не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Поселок имени Желябова, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 37. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, главой муниципального образования поселок  имени Желябова, инициативными группами граждан,  органами территориального общественного самоуправления и прокурором Устюженского района.

              2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

              3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования поселок  имени Желябова только по инициативе главы муниципального образования поселок  имени Желябова или при наличии заключения главы муниципального образования поселок  имени Желябова.

4. Принятые Советом муниципального образования поселок  имени Желябова  нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования поселок  имени Желябова  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава муниципального образования поселок  имени Желябова   имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования поселок  имени Желябова. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования поселок  имени Желябова   с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования поселок  имени Желябова   отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования поселок  имени Желябова. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, он подлежит подписанию главой  муниципального образования поселок  имени Желябова  в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено настоящим Уставом, федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

              Муниципальные правовые акты Совета муниципального образования поселок  имени Желябова о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания, если иное не установлено самим актом.

              Официальным считается опубликование в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова «Информационный вестник  муниципального образования поселок  имени Желябова».

К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего.

Статья  38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).              Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета  муниципального образования поселок  имени Желябова.

              2. Должности муниципальной службы   муниципального образования поселок  имени Желябова  устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

              3. Статус муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, порядок проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и принятыми в соответствии с ним  муниципальными правовыми актами. 

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законом Вологодской области и Уставом  муниципального образования поселок  имени Желябова муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии. 

5. Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых Положением о доплате к пенсии,  утверждаемым Советом муниципального образования поселок  имени Желябова.

              6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления   муниципального образования поселок  имени Желябова, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования поселок имени Желябова, а также имущественные права  муниципального образования поселок имени Желябова.

2. В собственности  муниципального образования поселок имени Желябова может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования поселок имени Желябова;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования поселок имени Желябова, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании поселок имени Желябова и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования поселок имени Желябова;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования поселок имени Желябова;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек муниципального образования поселок имени Желябова;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования поселок имени Желябова услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования поселок имени Желябова физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования поселок имени Желябова, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования поселок имени Желябова в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования поселок имени Желябова;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования поселок имени Желябова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании поселок имени Желябова, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования поселок имени Желябова.

3. В собственности муниципального образования поселок имени Желябова может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В собственности муниципального образования поселок имени Желябова может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

5. В собственности муниципального образования поселок имени Желябова может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  муниципального образования поселок имени Желябова федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова от имени муниципального образования поселок  имени Желябова самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова  в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет муниципального образования поселок  имени Желябова в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, порядок и условия приватизации имущества  муниципального образования поселок  имени Желябова,  принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории  муниципального образования поселок  имени Желябова, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

              4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  муниципального образования поселок  имени Желябова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              5. Муниципальное образование поселок  имени Желябова может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова.

6. Порядок принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных обществ определяется решениями Совета муниципального образования поселок  имени Желябова. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений определяется постановлениями администрации муниципального образования поселок  имени Желябова.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок имени Желябова, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений  муниципального образования поселок имени Желябова ежегодно, по утвержденному графику, отчитываются перед главой муниципального образования поселок имени Желябова о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета  муниципального образования поселок имени Желябова.

По результатам заслушивания отчета глава муниципального образования поселок имени Желябова принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения и Совету муниципального образования поселок имени Желябова.

              Помимо годового отчета по запросу главы муниципального образования поселок имени Желябова руководитель муниципального предприятия либо учреждения обязан представлять письменный отчет о своей деятельности.

Статья 41. Бюджет муниципального образования поселок  имени Желябова

             

1. Муниципальное образование поселок  имени Желябова  имеет собственный бюджет - бюджет  муниципального образования поселок  имени Желябова.

              2. Бюджет муниципального образования поселок  имени Желябова разрабатывается и утверждается в форме решения Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, в нем раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств  муниципального образования поселок  имени Желябова, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств  муниципального образования поселок  имени Желябова, исполняемых за счёт субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделенных  для осуществления отдельных государственных полномочий.

              3. Порядок разработки, утверждения, исполнения  и контроля за исполнением бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок  имени Желябова, утверждаемым решением Совета  муниципального образования поселок  имени Желябова, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Доходы бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова

              1. К собственным доходам бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова относятся:

              1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования поселок  имени Желябова по установленным нормативам и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

  2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования поселок  имени Желябова по установленным нормативам и в соответствии с законодательством Российской Федерации,  законами Вологодской области и решениями Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, в том числе доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых казенными муниципальными учреждениями, часть прибыли муниципальных предприятий и другие неналоговые доходы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. В доходы бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.

Статья 43. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Средства самообложения граждан

              1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  муниципального образования поселок  имени Желябова, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования поселок  имени Желябова  и для которых размер платежей может быть уменьшен.

              2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. В целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова, а также для погашения долговых обязательств   муниципального образования поселок  имени Желябова  от имени  муниципального образования поселок  имени Желябова вправе осуществлять муниципальные заимствования администрация  муниципального образования поселок  имени Желябова путем выпуска муниципальных ценных бумаг и кредитов, привлекаемых в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальное образование поселок  имени Желябова   вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований) и в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.

3. От имени  муниципального образования поселок  имени Желябова муниципальные гарантии предоставляются администрацией  муниципального образования поселок  имени Желябова в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета муниципального образования поселок  имени Желябова о бюджете муниципального образования поселок  имени Желябова на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 

Статья 46. Управление муниципальным долгом муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Муниципальный долг муниципального образования поселок  имени Желябова – совокупность долговых обязательств муниципального образования поселок  имени Желябова.

2. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования поселок  имени Желябова осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования поселок  имени Желябова в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Управление долговыми обязательствами муниципального образования поселок  имени Желябова осуществляется администрацией муниципального образования поселок  имени Желябова.

3. Целью управления долговыми обязательствами является обеспечение финансирования принятых расходных обязательств бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова для решения задач, связанных с привлечением дополнительных источников для финансирования капитальных расходов и кассовых разрывов бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова.

Управление долговыми обязательствами основано на следующих принципах:

- сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне (с учетом всех возможных рисков), который позволит обеспечить исполнение принятых расходных обязательств;

- обеспечение исполнения  обязательств по муниципальному долгу в полном объеме и в установленные сроки;

- поддержание минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга.    

Статья 47. Расходы бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова

1. Расходные обязательства  муниципального образования поселок  имени Желябова  возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) поселок  имени Желябова договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени муниципального образования поселок  имени Желябова договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

2. Расходные обязательства муниципального образования поселок  имени Желябова, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова.

3. Расходные обязательства муниципального образования поселок  имени Желябова, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова в соответствии с федеральными законами (законами Вологодской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Вологодской области, предоставляемых бюджету  муниципального образования поселок  имени Желябова в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в муниципальном образовании поселок  имени Желябова превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования поселок  имени Желябова, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова.

4. Расходные обязательства муниципального образования поселок  имени Желябова, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова части полномочий органов местного самоуправления Устюженского муниципального района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Устюженского муниципального района и муниципального образования поселок  имени Желябова соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих  бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в муниципальном образовании поселок  имени Желябова превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования поселок  имени Желябова, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова.

5. Размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования поселок  имени Желябова, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова определяются решением Совета муниципального образования поселок  имени Желябова.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений определяются постановлением администрации    муниципального образования поселок  имени Желябова.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Вологодской области.

Органы местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

7. Администрация  муниципального образования поселок  имени Желябова ведёт реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией   муниципального образования поселок  имени Желябова.

Статья 48. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова

              1. Администрация  муниципального образования поселок  имени Желябова вносит на рассмотрение Совета муниципального образования поселок  имени Желябова   проект решения о бюджете муниципального образования поселок  имени Желябова в сроки, установленные решением Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования поселок  имени Желябова в Совет  муниципального образования поселок  имени Желябова  представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования поселок  имени Желябова и его утверждения определяется решением Совета муниципального образования поселок  имени Желябова  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49.  Исполнение бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова

              1. Исполнение бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова  обеспечивается администрацией  муниципального образования поселок  имени Желябова.

              2. Организация исполнения бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова  возлагается на администрацию  муниципального образования поселок  имени Желябова. Исполнение бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет муниципального образования поселок  имени Желябова  исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 50. Бюджетный учет и бюджетная отчетность

              1. Бюджетная отчётность  муниципального образования поселок  имени Желябова  составляется администрацией  муниципального образования поселок  имени Желябова на основании сводной бюджетной отчётности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

2. Бюджетная отчетность  муниципального образования поселок  имени Желябова является годовой.  Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова является ежеквартальным, утверждается администрацией  муниципального образования поселок  имени Желябова и направляется в Совет  муниципального образования поселок  имени Желябова.

Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова утверждается решением Совета муниципального образования поселок  имени Желябова.

3. Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова до его рассмотрения в Совете  муниципального образования поселок  имени Желябова  подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчёта об исполнении бюджета муниципального образования поселок  имени Желябова устанавливается Советом  муниципального образования поселок  имени Желябова  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств  муниципального образования поселок  имени Желябова, кроме случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается  решениями Совета муниципального образования поселок  имени Желябова в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления  муниципального образования Поселок  имени Желябова

                    Статья 52.    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова несут ответственность перед населением  муниципального образования поселок  имени Желябова, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население муниципального образования поселок  имени Желябова вправе отозвать депутатов Совета муниципального образования поселок  имени Желябова, главу муниципального образования поселок  имени Желябова в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области и настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

             

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова Уставу муниципального образования поселок  имени Желябова и принятым в соответствии с ним решениям Совета муниципального образования поселок  имени Желябова.

Статья 54. Обжалование в суд решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок  имени Желябова могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК  ИМЕНИ ЖЕЛЯБОВА

Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  поселок  имени Желябова

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой муниципального образования поселок имени Желябова, депутатами Совета муниципального образования поселок имени Желябова, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет муниципального образования поселок имени Желябова. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов  Совета муниципального образования поселок имени Желябова.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования поселок имени Желябова  порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования поселок имени Желябова, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования поселок имени Желябова, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

Статья 56. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), следующего за его государственной регистрацией.