О внесении изменения в Устав города Устюжна



Принят

1

Утратил силу – решение Совета города Устюжна от 25.09.2018 № 75

С О В Е Т   Г О Р О Д А У С Т Ю Ж Н А

Т Р Е Т Ь Е Г О   С О З Ы В А

Р Е Ш Е Н И Е

от 30.11.2015 № 103

г. Устюжна

О внесении изменения в Устав города Устюжна

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. ст. 21, 50 Устава города Устюжна

Совет города Устюжна РЕШИЛ:

1. Внести в Устав города Устюжна, утвержденный решением Совета города Устюжна от 08.08.2005 № 7 «О принятии Устава города Устюжна» (с последующими изменениями и дополнениями), изменение, изложив Устав города Устюжна в новой редакции (прилагается).

2. Главе города Устюжна Н.Ю. Козлову в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Городской вестник», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

4. Пункты 2-6 статьи 17.2, статьи 19, 20, 21, 25, 25.1, 26, 28, 29, пункт 2 статьи 31, пункт 3 статьи 32, пункты 1, 2 статьи 32.1, статья 47.1 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий главы города Устюжна, избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10 декабря 2014 года № 3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области».

Пункт 3 статьи 31.1 вступает в силу с 01 января 2017 года.

До истечения срока полномочий главы города Устюжна, избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10 декабря 2014 года № 3529-ОЗ, указанные выше нормы будут действовать в редакции решения Совета города Устюжна от 05 марта 2014 года № 33.

             

5. Решение Совета города Устюжна от 29.04.2015 № 83 «О внесении изменения  Устав города Устюжна» признать утратившим силу.

Глава города Устюжна                                        Председатель Совета города Устюжна             

                            Н.Ю. Козлов                                                                        С.А. Бойцова             

                               

                                          Приложение 

                                                                                       к решению Совета города Устюжна

                       от 30.11.2015 № 103

                                                                                         

             

У С Т А В

ГОРОДА УСТЮЖНА

г. Устюжна

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

             

Статья 1. Правовой статус, границы, состав территории муниципального образования город Устюжна и порядок их изменения

1. Город Устюжна является муниципальным образованием и имеет статус городского поселения. Официальное наименование - город Устюжна. Границы муниципального образования город Устюжна установлены законом Вологодской области от 06 декабря 2004 года № 1126-ОЗ «Об установлении границ Устюженского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» (с последующими изменениями и дополнениями).  

2. Территорию муниципального образования город Устюжна составляют земли в границах города Устюжна независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Муниципальное образование город Устюжна входит в состав  Устюженского муниципального района Вологодской области Российской Федерации.

4. Наделение муниципального образования город Устюжна статусом городского поселения осуществляется законом Вологодской области.

5. Изменение границ муниципального образования город Устюжна, преобразование муниципального образования город Устюжна осуществляются законом Вологодской области по инициативе населения города Устюжна, органов местного самоуправления города Устюжна, органов государственной власти Вологодской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

6. Преобразование муниципального образования город Устюжна влечет создание вновь образованного муниципального образования в случаях, предусмотренных статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Разделение населенных пунктов, влекущее изменение границ и (или) статуса муниципального образования город Устюжна, осуществляется одновременно с изменением границ и (или) преобразованием муниципального образования город Устюжна в соответствии с положениями пунктов 5, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Объединение муниципального образования город Устюжна с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

Статья 2. Официальные символы города Устюжна и порядок их использования

1. Город Устюжна в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности: флаг, герб.

2. Официальные символы города Устюжна подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Текст описания, изображение и порядок официального использования официальных символов города Устюжна устанавливаются решениями Совета города Устюжна.

Статья 3. Вопросы местного значения города Устюжна

1. К вопросам местного значения города Устюжна относятся:

1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета города Устюжна, утверждение и исполнение местного бюджета города Устюжна, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета города Устюжна;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Устюжна;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Устюжна;

4) организация в границах города Устюжна электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Устюжна и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Устюжна, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Устюжна и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Устюжна;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Устюжна;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах города Устюжна;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Устюжна;

11) создание условий для обеспечения жителей города Устюжна услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Устюжна;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Устюжна услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Устюжна, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Устюжна;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Устюжна;

16) обеспечение условий для развития на территории города Устюжна физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Устюжна;

17) создание условий для массового отдыха жителей города Устюжна и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов города Устюжна;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) утверждение правил благоустройства территории города Устюжна, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Устюжна (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Устюжна; 

21) утверждение генеральных планов города Устюжна, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Устюжна документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Устюжна, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Устюжна, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах города Устюжна для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Устюжна, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования города Устюжна, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Устюжна;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Устюжна, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Устюжна;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Устюжна сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Устюжна;

38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Устюжна, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Перечень вопросов местного значения может изменяться в случае изменения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления  города Устюжна и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из местного бюджета города Устюжна в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета Устюженского муниципального района в местный бюджет города Устюжна в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления города Устюжна имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениями Совета города Устюжна.

3. Решение о передаче осуществления полномочий (части полномочий)  органов местного самоуправления города Устюжна принимается Советом города Устюжна по предложению главы города Устюжна.

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета города Устюжна (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету города Устюжна из федерального бюджета и бюджета Вологодской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Вологодской области.

6. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Устюжна обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Устюжна и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Устюжна;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города Устюжна по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Устюжна и органами местного самоуправления Устюженского муниципального района;

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Устюжна, преобразования муниципального образования город Устюжна;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Устюжна, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Устюжна, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Устюжна официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования город Устюжна, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета города Устюжна, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Устюжна, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Устюжна, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Устюжна, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления города Устюжна на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Устюжна

1. Органы местного самоуправления города Устюжна имеют право на: 

1) создание музеев города Устюжна;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Устюжна нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Устюжна;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Устюжна;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Устюжна;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию животных, обитающих на территории города Устюжна.

2. Органы местного самоуправления города Устюжна вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов местного бюджета города Устюжна за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления города     Устюжна отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Вологодской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Устюжна несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Устюжна, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету города Устюжна субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Совет города Устюжна вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления города Устюжна собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если это не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления города Устюжна полномочий по вопросам местного значения.

5. Органы местного самоуправления города Устюжна и должностные лица местного самоуправления города Устюжна обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления города Устюжна вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами  и законами Вологодской области, с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета города Устюжна (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету города Устюжна на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления города Устюжна вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета города Устюжна (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Устюжна на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления города Устюжна вправе устанавливать за счет средств местного бюджета города Устюжна (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Финансирование полномочий, предусмотренных пунктами 6, 7, 8 настоящей статьи, не является обязанностью органов местного самоуправления города Устюжна, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и Участия населения ГОРОДА УСТЮЖНА в осуществлении местного самоуправления

Статья 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1. Населением непосредственно путем участия в:

1) местном референдуме;

2) муниципальных выборах;

3) голосовании по отзыву депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна;

4) голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования город Устюжна, преобразования муниципального образования город Устюжна.

1.2. Через органы местного самоуправления:

1) выборный представительный орган – Совет города Устюжна;

2) выборное должностное лицо – главу города Устюжна;

3) исполнительно-распорядительный орган – администрацию города Устюжна;

1.3. Гражданами, проживающими в городе Устюжна, через:

1) собрания, конференции граждан;

2) правотворческую инициативу;

3) опросы;

4) публичные слушания;

5) обращения граждан в органы местного самоуправления;

6) старост города Устюжна;

7) иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству, в том числе через органы территориального общественного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Устюжна обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы города Устюжна и права граждан на осуществление местного самоуправления в городе Устюжна, в том числе, во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории  муниципального образования город Устюжна.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме и проживающие на территории, расположенной в границах муниципального образования город Устюжна. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также  порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом города Устюжна:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета города Устюжна и главой администрации города Устюжна, выдвинутой ими совместно.

6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом города Устюжна и главой администрации города Устюжна, оформляется муниципальными правовыми актами Совета города Устюжна и администрации города Устюжна. 

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 6 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

9. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению местного референдума.

10. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в территориальную избирательную комиссию Устюженского муниципального района (далее – территориальная избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума.

11. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8 закона Вологодской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области», ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума. 

12. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

13. Территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного  референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, Устава города Устюжна – о направлении их в Совет города Устюжна для принятия решения о назначении местного референдума;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

14. Территориальная избирательная комиссия направляет ходатайство инициативной группы в Совет города Устюжна. Совет города Устюжна обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный  референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»). При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет города Устюжна ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

15. Председатель Совета города Устюжна осуществляет подготовку вопроса, выносимого на местный референдум, для рассмотрения Советом города Устюжна, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов) и созывает Совет города Устюжна на заседание. Принятое решение в трехдневный срок направляется главе города Устюжна для подписания. Глава города Устюжна в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в территориальную избирательную комиссию.

16. В случае признания Советом города Устюжна вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного  законодательства, территориальная избирательная комиссия в пятнадцатидневный срок регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

17. Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до даты окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

18. В случае признания Советом города Устюжна вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального и областного законодательства, территориальная избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

19. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения  местного референдума составляет 20 дней.

20. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной территориальной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в территориальную избирательную комиссию не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

21. Совет города Устюжна назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет города Устюжна из территориальной избирательной комиссии документов, на основании которых назначается местный референдум.

22. В случае если местный референдум не назначен Советом города Устюжна в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Устюжна, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной  избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Вологодской области или органом, на который судом возложено обеспечение его проведения.

23. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

24. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Устюжна и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Устюжна.

25. Органы местного самоуправления города Устюжна обеспечивают   исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета города Устюжна, осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета города Устюжна применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

2. Выборы депутатов Совета города Устюжна назначаются решением Совета города Устюжна, которое должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Городской вестник» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

4. В случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией или судом.

5. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов Совета города Устюжна, влекущего за собой неправомочность органов местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна

1. Голосование по отзыву депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом  Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава города Устюжна и иных муниципальных правовых актов.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы города Устюжна.

3. Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава города Устюжна и иных муниципальных правовых актов, являющихся основанием для отзыва депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна понимается как однократное, так и систематическое совершение указанными лицами конкретных правонарушений при использовании своих должностных обязанностей, а также издание ими муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, законодательству Вологодской области, Уставу города Устюжна, иным муниципальным правовым актам.

4. Указанными в пункте 2 настоящей статьи основаниями для отзыва депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

5. Участниками голосования по отзыву являются избиратели округа, в котором избраны соответственно депутат Совета города Устюжна, глава города Устюжна.

6. Регистрация инициативной группы по проведению голосования по отзыву, регистрация инициативных агитационных групп участников голосования по отзыву осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Вологодской области от 06 июля 2006 года        № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области» (далее – закон Вологодской области «О местном референдуме в Вологодской области»). Депутат Совета города Устюжна, глава города Устюжна, после регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву, вправе образовать инициативную агитационную группу участников голосования по отзыву, входить в ее состав и создавать фонд голосования по отзыву.

7. Инициатива отзыва депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

8. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву, в случае их образования, а также общественные объединения проводят агитацию по отзыву в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Вологодской области «О местном референдуме в Вологодской области» для агитации по проведению референдума.

9. При выдвижении инициативы по отзыву не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву,  инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву, депутат Совета города Устюжна, глава города Устюжна должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Предоставление информации о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также контроль за обеспечением прав депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна, установленных настоящим пунктом, возлагается на территориальную избирательную комиссию.

10. Депутат Совета города Устюжна, глава города Устюжна за счет средств фонда голосования по отзыву, созданного инициативной агитационной группой участников голосования по отзыву, в состав которой он входит, вправе давать избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву, объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в муниципальных организациях телерадиовещания и в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях на равных основаниях с инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной инициативной агитационной группой участников голосования по отзыву в пределах объемов платного эфирного времени и платной печатной площади, выделяемых для агитации по вопросам референдума в соответствии со статьями 36 - 38 закона Вологодской области «О местном референдуме в Вологодской области».

11. Для регистрации инициативной группы в территориальную избирательную комиссию, помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов, представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в территориальную избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

12. При поступлении из территориальной избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям действующего законодательства и настоящего Устава, Совет города Устюжна  проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии копии судебного решения направляет запрос в суд о предоставлении Совету города Устюжна копии судебного решения по факту конкретного нарушения депутатом Совета города Устюжна, главой города Устюжна законодательства или совершения противоправного действия (бездействия). Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета города Устюжна не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

13. При подтверждении наличия оснований для отзыва глава города Устюжна (в случае выдвижения инициативы отзыва главы города Устюжна – председатель Совета города Устюжна) обязан одновременно с направлением документов в территориальную избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна и передать для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчета.

14. Для отзыва депутата Совета города Устюжна сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

15. Депутат Совета города Устюжна, глава города Устюжна имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

16. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом города Устюжна прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в территориальную избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву: в случае прекращения полномочий главы города Устюжна по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и Уставом города Устюжна.

17. Депутат Совета города Устюжна, глава города Устюжна считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе или муниципальном образовании город Устюжна.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Устюжна, преобразования муниципального образования  город Устюжна

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Устюжна, преобразования муниципального образования город Устюжна проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения по вопросам изменения границ муниципального образования город Устюжна, преобразования муниципального образования город Устюжна.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Устюжна, преобразования муниципального образования города Устюжна проводится на всей территории города Устюжна или на части его территории, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Устюжна, преобразования муниципального образования  город Устюжна назначается Советом города Устюжна  и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Устюжна, преобразования  муниципального образования город Устюжна считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Устюжна или части города Устюжна, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования город Устюжна, преобразование муниципального образования город Устюжна считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Устюжна или части города Устюжна.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Устюжна, преобразования муниципального образования город Устюжна и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным муниципальным правовым актом Совета города Устюжна.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным муниципальным правовым актом Совета города Устюжна и не может превышать 3 процентов от числа жителей  города Устюжна, обладающих избирательным правом.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается нормативным муниципальным правовым актом Совета города Устюжна.

В случае отсутствия нормативного муниципального правового акта Совета города Устюжна, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Устюжна для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Граница территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается Советом города Устюжна по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Устюжна непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан города Устюжна: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Статья 12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Устюжна.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом города Устюжна.

3. Решения учредительного собрания или конференции принимаются открытым голосованием большинством голосов.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Устюжна.

5. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета города Устюжна.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления  территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальной общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города Устюжна с использованием средств местного бюджета города Устюжна;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Устюжна проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Устюжна устанавливаться не могут.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета города Устюжна определяются Уставом города Устюжна и (или) нормативными муниципальными правовыми актами Совета города Устюжна.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Устюжна Советом города Устюжна, главой города Устюжна могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета города Устюжна или главы города Устюжна.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета города Устюжна, назначаются Советом города Устюжна, а по инициативе главы города Устюжна - главой города Устюжна.

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава города Устюжна, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета города Устюжна и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Устюжна, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Устюжна, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования город Устюжна требуется получение согласия населения муниципального образования город Устюжна, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом города Устюжна и решением Совета города Устюжна и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Устюжна о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Устюжна.

6. Итоги обсуждения и принятое в ходе проведения публичных слушаний решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Устюжна могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета города Устюжна, главы города Устюжна, а также в случаях, предусмотренных уставом  территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета города Устюжна или главы города Устюжна, назначается соответственно Советом города Устюжна или главой города Устюжна.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  Советом города Устюжна в порядке, установленном Уставом города Устюжна.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом города Устюжна, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Устюжна, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Устюжна.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Устюжна, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Устюжна, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференции граждан (собрания делегатов) осуществляют полномочия собраний граждан в случае, когда созвать собрание граждан не представляется возможным.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета города Устюжна, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Устюжна или на части его территории  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Устюжна, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета города Устюжна или главы города Устюжна - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Устюжна для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом города Устюжна, нормативными муниципальными правовыми актами Совета города Устюжна в соответствии с законом Вологодской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом города Устюжна. В нормативном муниципальном правовом акте Совета города Устюжна о назначении опроса граждан устанавливается:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при          проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования город Устюжна, участвующих в опросе.

6. Жители города Устюжна должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета города Устюжна – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Устюжна;

2) за счет средств бюджета Вологодской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Вологодской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления города Устюжна.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке  рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Должностные лица и муниципальные служащие органов местного самоуправления города Устюжна, виновные в нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17.1. Другие формы непосредственного осуществления населением города Устюжна местного самоуправления и участие в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Устюжна, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Старосты города Устюжна

3.1. Староста избирается на определяемой решением собрания граждан части территории города Устюжна, на которой проживает не менее 10 человек.

3.2. Староста избираются на собрании граждан по вопросу избрания старосты. Срок полномочий старосты составляет 5 лет.

3.3. Староста осуществляет следующие полномочия:

1) содействует в реализации прав и законных интересов населения города Устюжна  в органах местного самоуправления;

2) взаимодействует с органами местного самоуправления города Устюжна, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов местного бюджета;

3) доводит до населения города Устюжна информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах, в части, касающейся прав и обязанностей граждан – жителей города Устюжна;

4) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов;

5) проводит встречи граждан города Устюжна, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;

3.4. Порядок организации и проведения собрания граждан по вопросу избрания старосты, порядок организации и проведения собрания по вопросу информирования населения о деятельности старосты, порядок организации и проведения собрания граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты определяются решением Совета города Устюжна.

4. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Устюжна обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Устюжна.

Статья 17.2. Отчеты органов местного самоуправления города              Устюжна, должностных лиц местного самоуправления города Устюжна и депутатов Совета города Устюжна

1. Органы местного самоуправления города Устюжна, должностные лица местного самоуправления города Устюжна и депутаты Совета города Устюжна обязаны отчитываться перед населением города Устюжна.

2. Совет города Устюжна подотчетен и подконтролен населению города Устюжна. Совет города Устюжна обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении местного бюджета города Устюжна за предыдущий год, представлять отчет о результатах деятельности Совета населению города Устюжна, и обнародует в средствах массовой информации отчет о своей деятельности за год.

3. Депутаты Совета города Устюжна подотчетны и подконтрольны населению города Устюжна и Совету города Устюжна. Депутаты Совета города Устюжна информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Глава города Устюжна подконтролен и подотчетен населению города Устюжна. Глава города Устюжна обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении местного бюджета города Устюжна за предыдущий год, представить отчет о результатах своей деятельности, населению города Устюжна и Совету города Устюжна, в том числе и о решении вопросов, поставленных Советом города Устюжна, и обнародует в средствах массовой информации отчет о своей деятельности за год.

5. Администрация города Устюжна подотчетна и подконтрольна населению, Совету города Устюжна, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий - уполномоченным органам государственной власти.

6. Глава администрации города Устюжна, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен Совету города Устюжна. Представляет Совету города Устюжна ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Устюжна, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Устюжна, обеспечивает осуществление администрацией города Устюжна полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

             

Статья 17.3. Информационное обеспечение граждан о деятельности   органов местного самоуправления города Устюжна и должностных лиц местного самоуправления города Устюжна

Информационное обеспечение граждан города Устюжна о деятельности органов местного самоуправления города Устюжна и должностных лиц местного самоуправления города Устюжна, подведомственных им организаций, а так же информирование по входящим в компетенцию органов местного самоуправления города Устюжна вопросам обеспечения прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес, осуществляется в порядке, утвержденном Советом города Устюжна.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет города Устюжна, глава города Устюжна, администрация города Устюжна.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Устюжна, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна устанавливаются Уставом города Устюжна в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

4. Органы местного самоуправления города Устюжна не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления города Устюжна  осуществляется путем внесения изменения в настоящий Устав, которое вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета города Устюжна, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  города Устюжна осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета города Устюжна.

7. Органы местного самоуправления города Устюжна, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

Совет города Устюжна и администрация города Устюжна, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 19. Совет города Устюжна

1.Совет города Устюжна является представительным органом муниципального образования город Устюжна. Срок полномочий Совета города Устюжна составляет пять лет.

2. Совет города Устюжна состоит из 12 депутатов, избираемых населением города Устюжна  на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Совет города Устюжна обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Совет города Устюжна приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета города Устюжна правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Совета города Устюжна проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный Совет города Устюжна собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета города Устюжна в правомочном составе.

6. Совет города Устюжна по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Устюжна, решение об удалении главы города Устюжна в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города Устюжна и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения Совета города Устюжна, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Устюжна, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города Устюжна, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Вопросы организации и деятельности Совета города Устюжна регулируются Регламентом Совета города Устюжна.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета города Устюжна предусматриваются в местном бюджете города Устюжна отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета города Устюжна в соответствии с настоящим Уставом Совет города Устюжна имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города Устюжна) до проведения дополнительных выборов депутатов Совета города Устюжна по освободившимся округам.

Статья 20. Структура Совета города Устюжна

1. Совет города Устюжна возглавляет председатель Совета города Устюжна, полномочия которого исполняет глава города Устюжна, избираемый из состава Совета города Устюжна.

2. Из числа депутатов Совета города Устюжна на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета города Устюжна. Порядок избрания заместителя председателя Совета города Устюжна определяется Регламентом Совета города Устюжна.

3. Заместитель председателя Совета города Устюжна исполняет обязанности председателя Совета города Устюжна в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета города Устюжна, а также по поручению председателя Совета города Устюжна в случае его временного отсутствия.

4. Из числа депутатов Совета города Устюжна на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета города Устюжна.

5. По отдельным направлениям своей деятельности Совет города Устюжна вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов города Устюжна.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета города Устюжна.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета города Устюжна определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом.

Статья 21. Компетенция Совета города Устюжна

1. Совет города Устюжна определяет порядок делегирования главы города Устюжна и депутатов Совета города в состав представительного органа Устюженского муниципального района в соответствии с равной независимо от численности населения города Устюжна нормой представительства, установленной законом Вологодской области и уставом Устюженского муниципального района.

2. В исключительной компетенции Совета города Устюжна находится:

1) принятие Устава города Устюжна и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета города Устюжна и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Устюжна, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Устюжна;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия города Устюжна в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Устюжна и должностными лицами местного самоуправления города Устюжна полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Устюжна в отставку.

3. К иным полномочиям Совета города Устюжна определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Вологодской области, настоящим Уставом относятся:

1) назначение выборов депутатов Совета города Устюжна, назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна, голосования по вопросу изменения границ муниципального образования города Устюжна, преобразования муниципального образования город Устюжна;

2) определение порядка рассмотрения проекта местного бюджета города Устюжна и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации города Устюжна по представлению главы администрации города Устюжна;

4) принятие концепции развития, генеральных планов и правил землепользования и застройки территории города Устюжна;

5) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Совета города Устюжна об изменении границ муниципального образования город Устюжна, преобразовании муниципального образования город Устюжна;

6) принятие решения о привлечении жителей города Устюжна на добровольной основе к социально-значимым для города Устюжна работам в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

7) определение порядка деятельности воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ;

8) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

9) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Устюжна официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования город Устюжна, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

11) установление официальных символов города Устюжна;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности города Устюжна, и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Устюжна;

13) утверждение системы оплаты труда в органах местного самоуправления города Устюжна, установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат главе города Устюжна, должностным лицам и муниципальным служащим, порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области;

14) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города Устюжна, порядка расчета и взимания такой платы;

15) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности во исполнение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля;

16) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

17) Совет города Устюжна заслушивает ежегодные отчеты главы города Устюжна, главы администрации города Устюжна о результатах их деятельности, деятельности администрации города Устюжна, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Устюжна.

4. Совет города Устюжна обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Вологодской области, в том числе осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования город Устюжна.    

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета города Устюжна

1. Полномочия Совета города Устюжна независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета города Устюжна также прекращаются:

1) в случае принятия Советом города Устюжна решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета города Устюжна, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования город Устюжна, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования город Устюжна;

4) в случае утраты городом Устюжна статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования город Устюжна более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Устюжна или объединения города Устюжна с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Решение о самороспуске Совета города Устюжна не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов Совета города Устюжна. Принятие решения Советом города Устюжна о самороспуске в остальной части осуществляется в порядке, определенном Регламентом Совета города Устюжна.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета города Устюжна влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета города Устюжна,  досрочные выборы в Совет города Устюжна проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 23. Статус депутата Совета города Устюжна

1. Депутатом Совета города Устюжна может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

2. Депутаты Совета города Устюжна избираются на срок полномочий Совета города Устюжна. Полномочия депутата Совета города Устюжна начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета города Устюжна нового созыва.

3. Депутаты Совета города Устюжна осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Статус депутатов Совета города Устюжна, порядок и условия совмещения их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

5. Депутат имеет право:

1) на участие в работе Совета города Устюжна;

2) на своевременное оповещение его о проводимых Советом города Устюжна мероприятиях;

3) на получение необходимых для депутатской деятельности информации и материалов;

4) на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;

5) на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета города Устюжна, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

6. Депутат Совета города Устюжна не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

7. Депутат Совета города Устюжна не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Депутат Совета города Устюжна должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Совета города Устюжна, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9. Гарантии прав депутата Совета города Устюжна при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Совета города Устюжна не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета города Устюжна были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета города Устюжна

1. Полномочия депутата Совета города Устюжна прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета города Устюжна;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение Совета города Устюжна о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Устюжна принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета города Устюжна, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 25. Глава города Устюжна

1. Глава города Устюжна является высшим должностным лицом муниципального образования город Устюжна, избирается Советом города Устюжна из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом. Срок полномочий главы города Устюжна составляет 5 лет.

2. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность главы города Устюжна происходит непосредственно на заседании Совета депутатов города Устюжна путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список для голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета города Устюжна.

Открытое голосование по вопросу избрания главы города Устюжна проводится в независимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность главы города Устюжна, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета города Устюжна. При голосовании по вопросу избрания главы города Устюжна каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.

В случае, если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не получил требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

Если во втором туре ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Совета города Устюжна при наличии кворума, то по кандидатуре, набравшей большее число голосов, проводится еще один тур голосования. Если при этом кандидат не набрал более половины голосов от общего числа депутатов Совета города Устюжна, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

Избрание главы города Устюжна оформляется решением Совета депутатов города Устюжна, которое подлежит официальному опубликованию.

3. Глава города Устюжна считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов города Устюжна.

4. Полномочия главы города Устюжна начинаются со дня его избрания Советом  депутатов города Устюжна и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Устюжна.

Глава города Устюжна в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города Устюжна выборы нового главы города Устюжна проходят в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи на следующем после досрочного прекращения полномочий главы города Устюжна заседании Совета депутатов города Устюжна, но не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий главы города Устюжна.

5. Глава города Устюжна в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными муниципальными правовыми актами Совета города Устюжна, издает постановления по вопросам местного значения города Устюжна и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления города Устюжна.

6. Глава города Устюжна не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава города Устюжна не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава города Устюжна не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

7. Глава города Устюжна не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) глава города Устюжна должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия главы города Устюжна, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. В случае временной невозможности исполнения главой города Устюжна своих полномочий (по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, досрочного прекращения полномочий главы города Устюжна) глава города Устюжна соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя председателя Совета города Устюжна. В случае отсутствия главы города Устюжна и заместителя председателя Совета города Устюжна, полномочия главы города Устюжна исполняет депутат, определенный Советом города Устюжна.

Статья 25.1. Заместитель председателя Совета города Устюжна

1. Из состава депутатов Совета города Устюжна открытым голосованием по предложению главы города Устюжна избирается заместитель председателя Совета города Устюжна.

Кандидат считается избранным заместителем председателя Совета города Устюжна, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета города Устюжна.

Избрание заместителя председателя Совета города Устюжна оформляется решением Совета города Устюжна, которое подлежит официальному опубликованию.

Заместитель председателя Совета города Устюжна считается вступившим в должность с момента его избрания.

2. Заместитель председателя Совета города Устюжна исполняет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой города Устюжна.

В случае отсутствия главы города Устюжна и по его поручению заместитель председателя Совета города Устюжна председательствует на заседаниях Совета города Устюжна и подписывает протоколы соответствующих заседаний.

3. Глава города Устюжна вправе своим распоряжением временно передать исполнение некоторых полномочий главы города Устюжна заместителю председателя Совета города Устюжна, кроме исключительных полномочий главы города Устюжна, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. Полномочия заместителя председателя Совета города Устюжна прекращаются в день вступления в должность вновь избранного заместителя председателя Совета города Устюжна.

Статья 26. Полномочия и статус главы города Устюжна

1. Главе города Устюжна в соответствии с действующим законодательством обеспечиваются условия для беспрепятственного исполнения своих полномочий.

2. Глава города Устюжна осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава города Устюжна подконтролен и подотчетен населению и Совету города Устюжна.

3. Гарантии прав главы города Устюжна при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

4. Глава города Устюжна не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города Устюжна были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Глава города Устюжна, как высшее должностное лицо муниципального образования город Устюжна, обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Устюжна в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени органов местного самоуправления города Устюжна;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные нормативные правовые акты, принятые Советом города Устюжна;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета города Устюжна;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Устюжна полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

6) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность главы администрации города Устюжна по результатам конкурса;

7) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Устюжна в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

9) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории города Устюжна, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Устюжна;

10) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Глава города Устюжна, как исполняющий полномочия председателя Совета города Устюжна, обладает следующими полномочиями:

1) организует работу Совета города Устюжна в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета города Устюжна и иными муниципальными правовыми актами Совета города Устюжна, в том числе созывает заседания, вправе требовать созыва внеочередного заседания, формирует повестку дня, вносит в Совет города Устюжна проекты муниципальных правовых актов, обеспечивает информирование депутатов Совета города Устюжна о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам Совета города Устюжна проекты муниципальных правовых актов;

2) председательствует на заседаниях Совета города Устюжна;

3) подписывает протоколы заседаний Совета города Устюжна;

4) подписывает муниципальные правовые акты Совета города Устюжна;

5) организует проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6) обеспечивает исполнение сметы расходов Совета города Устюжна;

7) открывает и закрывает расчетные счета Совета города Устюжна в банках и является распорядителем по этим счетам;

8) организует и контролирует деятельность постоянных и временных депутатских комиссий;

9) организует ведение делопроизводства Совета города Устюжна;

10) предлагает изменения и дополнения в Устав города Устюжна.

7. Глава города Устюжна имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, принятыми Советом города Устюжна.

8. Гарантии осуществления полномочий главы города Устюжна устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе города Устюжна гарантируется за счет средств местного бюджета города Устюжна доплата к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

Размер доплаты к пенсии главе города Устюжна составляет 30 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы города Устюжна.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы города Устюжна

1. Полномочия главы города Устюжна прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города Устюжна;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Устюжна;

11) преобразования муниципального образования город Устюжна, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования город Устюжна;

12) утраты муниципальным образованием город Устюжна статуса муниципального образования город Устюжна в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования город Устюжна более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Устюжна или объединения города Устюжна с городским округом.

2. Полномочия главы города Устюжна считаются прекращенными:

1) со дня смерти;

2) со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пунктах 3, 7, 8, 9, 11, 12 части 1 настоящей статьи - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы города Устюжна;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи - со дня удовлетворения Советом города Устюжна ходатайства главы города Устюжна об отставке или по истечении одного месяца со дня подачи главой города Устюжна в Совет города Устюжна указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Совет города Устюжна не принял отставку главы города Устюжна;

5) со дня официального опубликования принятого Советом города Устюжна решения об удалении главы города Устюжна в отставку.

3. Глава города Устюжна вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет города Устюжна. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет города Устюжна должен рассмотреть поданное главой города Устюжна заявление об отставке в течение одного месяца со дня поступления его в Совет города Устюжна. В случае непринятия Советом города Устюжна в указанный срок решения по заявлению главы города Устюжна или непринятия Советом города Устюжна отставки главы города Устюжна, глава города Устюжна вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца со дня подачи заявления об отставке в Совет города Устюжна, письменно уведомив об этом Совет города Устюжна.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы города Устюжна подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Администрация города Устюжна

1. Администрация города Устюжна осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории города Устюжна.

2. Администрацией города Устюжна руководит на принципах единоначалия глава администрации города Устюжна.

Администрация города Устюжна обладает правами юридического лица.

3. Администрация города Устюжна подотчетна Совету депутатов города Устюжна по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Структура администрации города Устюжна утверждается Советом города Устюжна по представлению главы администрации города Устюжна.

Статья 29. Структура администрации города Устюжна

1. Администрация города Устюжна формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета города Устюжна, муниципальными правовыми актами главы города Устюжна и администрации города Устюжна.

2. Контракт с главой администрации города Устюжна заключается на срок полномочий Совета города Устюжна, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города Устюжна (до дня начала работы Совета города Устюжна нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы администрации города Устюжна утверждаются Советом города Устюжна.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Устюжна утверждается Советом города Устюжна. Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов города Устюжна. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом города Устюжна, а другая половина – главой администрации Устюженского муниципального района.

5. Лицо назначается на должность главы администрации города Устюжна  Советом города Устюжна из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации города Устюжна заключается главой города Устюжна.

6. Глава администрации города Устюжна:

1) подконтролен и подотчетен Совету города Устюжна;

2) представляет Совету города Устюжна ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Устюжна, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Устюжна;

3) обеспечивает осуществление администрацией города Устюжна полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

4) должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы администрации города Устюжна, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Глава администрации города Устюжна осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации города Устюжна, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города Устюжна;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета города Устюжна проекты структуры администрации города Устюжна, внесения изменений в нее, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию города Устюжна, утверждает положения о структурных подразделениях администрации города Устюжна и должностные инструкции (должностные регламенты) работников администрации города Устюжна, определяет штаты и численность администрации города Устюжна и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным бюджетом города Устюжна, назначает на должность и освобождает от должности работников администрации города Устюжна, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством, организует работу с кадрами, их переподготовку и повышение квалификации;

3) представляет администрацию города Устюжна в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени администрации города Устюжна, в том числе выступает в суде, выдает доверенности на представление интересов администрации города Устюжна;

4) организует разработку (составление) проекта местного бюджета города Устюжна и вносит его на утверждение в Совет города Устюжна; инициирует внесение на рассмотрение Совета города Устюжна проектов муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов средств местного бюджета города Устюжна (либо дает соответствующие заключения по ним);

5) организует исполнение местного бюджета города Устюжна и вносит отчет о его исполнении в Совет города Устюжна;

6) от имени администрации города Устюжна приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

7) принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность города Устюжна, получает свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество;

8) заключает договоры аренды земли и недвижимости, находящихся в муниципальной собственности и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Устюжна, принимает решения о предоставлении или изъятии земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

9) заключает от имени администрации города Устюжна иные договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

10) организует разработку проектов планов и программ развития города Устюжна и вносит их, а также отчет об их исполнении на утверждение в Совет города Устюжна;

11) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами Совета города Устюжна, издает постановления администрации города Устюжна по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации города Устюжна по вопросам организации работы администрации города Устюжна;

12) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме города Устюжна, а также решений Совета города Устюжна по вопросам местного значения;

13) осуществляет полномочия, переданные ему органами местного самоуправления Устюженского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

14) обеспечивает осуществление администрацией города Устюжна  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

15) принимает решение об участии администрации города Устюжна в хозяйственных обществах;

16) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан работниками администрации города Устюжна;

17) вносит на рассмотрение Совета города Устюжна проекты муниципальных правовых актов;

18) вносит в Совет города Устюжна на утверждение подготовленную на основе генеральных планов города Устюжна документацию по планировке территории города Устюжна.

8. Глава администрации города Устюжна не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Устюжна не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия главы администрации города Устюжна, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

11) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

14) вступления в должность главы города Устюжна, исполняющего полномочия главы администрации города Устюжна.

10. Контракт с главой администрации города Устюжна может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета города Устюжна или главы города Устюжна в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Вологодской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 настоящей статьи;

3) главы администрации города Устюжна в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Вологодской области.

11. В случае временной невозможности исполнения главой администрации города Устюжна своих полномочий (досрочного прекращения полномочий, отпуск, временная нетрудоспособность) временное исполнение полномочий главы администрации города Устюжна осуществляет заместитель главы администрации города Устюжна на основании распоряжения администрации города Устюжна.

12. Глава администрации города Устюжна в пределах его компетенции вправе соответствующим муниципальным правовым актом администрации города Устюжна возложить исполнение отдельных полномочий главы администрации города Устюжна на заместителя главы администрации города Устюжна.

Статья 30. Полномочия администрации города Устюжна

1. К полномочиям администрации города Устюжна относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие города Устюжна: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития города Устюжна, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом города Устюжна об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Устюжна, преобразования муниципального образования город Устюжна;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Устюжна и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Устюжна, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан города Устюжна жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Устюжна;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Устюжна;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Устюжна;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Устюжна;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Устюжна;

12) создание условий для обеспечения жителей города Устюжна услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Устюжна услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Устюжна, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Устюжна;

15) обеспечение условий для развития на территории города Устюжна физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Устюжна;

16) создание условий для массового отдыха жителей  города Устюжна и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) утверждение правил благоустройства территории города Устюжна, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  города Устюжна (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Устюжна;  

19) разработка и подготовка проектов генерального плана города Устюжна, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Устюжна, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Устюжна, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах города Устюжна для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Устюжна, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) формирование архивных фондов города Устюжна;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования города Устюжна, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Устюжна;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Устюжна, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Устюжна;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Устюжна;

30) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Устюжна в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Устюжна;

31) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

32) определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

33) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществление муниципального лесного контроля;             

36) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Устюжна;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения города Устюжна по охране общественного порядка;

38) разработка и утверждение муниципальных программ, реализуемых за счет средств местного бюджета города Устюжна;

39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

40) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

41) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Устюжна, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

44) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Устюжна;

46) организация решения вопросов местного значения города Устюжна в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами Совета города Устюжна;

47) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета города Устюжна, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

48) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Устюжна, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Устюжна, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Устюжна, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

49) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Устюжна, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

50) осуществление иных полномочий, возложенных на нее федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета города Устюжна.

2. Порядок работы администрации города Устюжна устанавливается Регламентом администрации города Устюжна, утверждаемым постановлением администрации города Устюжна.

Статья 31. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением города Устюжна по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом города Устюжна по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц города Устюжна, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города Устюжна, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Устюжна;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета города Устюжна;

4) постановления и распоряжения главы города Устюжна;

5) постановления и распоряжения администрации  города Устюжна.

3. Устав города Устюжна и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Устюжна.               Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет города Устюжна по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения Совета города Устюжна – муниципальные правовые акты нормативного и иного характера. Совет города Устюжна принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Устюжна, решение об удалении главы города Устюжна в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города Устюжна и по  иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения принимаются на заседании Совета города Устюжна открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Глава города Устюжна в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета города Устюжна, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета города Устюжна.

Глава города Устюжна издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», другими федеральными законами.

6. Глава администрации города Устюжна в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета города Устюжна издает постановления администрации города Устюжна по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Вологодской области, а также  распоряжения администрации города Устюжна по вопросам организации работы администрации города Устюжна.

Глава администрации города Устюжна издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

7. Проекты решения Совета города Устюжна, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов и осуществление расходов из средств местного бюджета города Устюжна, могут быть внесены на рассмотрение Совета города Устюжна  только по инициативе главы администрации города Устюжна или при наличии заключения главы администрации города Устюжна.

8. Решения Совета города Устюжна  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Муниципальные правовые акты обнародуются на собраниях граждан, посредством вывешивания в местах, определенных для такой информации, на специальных стендах, в других формах.

12. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории города Устюжна. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций независимо от их организационно-правовой формы, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города Устюжна несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Устюжна, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет города Устюжна или глава города Устюжна, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города Устюжна или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов либо изменения перечня их полномочий – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Вологодской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления города Устюжна или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания глава города Устюжна, администрация города Устюжна обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет города Устюжна – не позднее трех дней со дня принятия решения. 

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

16. Муниципальные правовые акты Совета города Устюжна, главы города Устюжна, администрации города Устюжна, вступают в силу после их подписания, в сроки и в порядке, установленном соответствующим правовым актом, если иное не установлено федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Муниципальные правовые акты, в которых не установлен срок и порядок вступления в силу, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

Статья 31.1. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета города Устюжна, главой города Устюжна, главой администрации города Устюжна, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Устюженского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами Совета города Устюжна, главы города Устюжна,  администрации города Устюжна, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета Города Устюжна.

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу решений Совета

города Устюжна

1. Решения Совета города Устюжна, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Устюжна, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Иные муниципальные правовые акты Совета города Устюжна принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета города Устюжна.

3. Принятые Советом города Устюжна муниципальные правовые акты направляются главе города Устюжна для подписания и  обнародования в течение 10 дней, за исключением решения Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку. Решение Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета города Устюжна, принимаются в порядке, установленном федеральным законодательством и статьей 47.1. настоящего Устава.

4. Муниципальные правовые акты Совета города Устюжна вступают в силу после подписания в порядке, установленном  настоящим Уставом и Регламентом Совета города Устюжна, за исключением муниципальных нормативных правовых актов Совета города Устюжна о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 32.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней после их подписания, за исключением решения совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку, решения совета города Устюжна о назначении выборов депутатов Совета города Устюжна, которые подлежат официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня их принятия.

2. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего.

3. Муниципальные правовые акты и иные документы органов местного самоуправления города Устюжна могут быть опубликованы в органах печати на условиях договора с администрацией города Устюжна, а также обнародованы на собраниях граждан, посредством вывешивания в местах, определенных для такой информации, на специальных стендах и в других формах.

Статья 33. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, порядок и условия прохождения муниципальной службы, осуществляются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета города Устюжна.

4. Должности муниципальной службы города Устюжна устанавливаются решением Совета города Устюжна в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

5. Статус муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, порядок проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и принятыми в соответствие с ним  муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Устюжна.

6. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законами Вологодской области и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления города Устюжна гарантируется за счет средств местного бюджета города Устюжна ежемесячная доплата к пенсии, устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых Положением о ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, утверждаемым Советом города Устюжна.             

8. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Устюжна, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

ГЛАВА IY. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Муниципальное имущество

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета города Устюжна, а также имущественные права города Устюжна.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В собственности города Устюжна может находиться:

3.1. Имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения города Устюжна;

3.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления города Устюжна, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Устюжна, главы города Устюжна, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Совета города Устюжна;

3.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3.5. Имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях возникновения у муниципального образования город Устюжна права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Устюжна от имени муниципального образования город Устюжна самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Устюжна.

2. Органы местного самоуправления города Устюжна  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Вологодской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет города Устюжна устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами.

4. Администрация города Устюжна ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципальной     собственности

1. Совет города Устюжна своими муниципальными нормативными правовыми актами устанавливает порядок и условия приватизации  муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет города Устюжна в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование город Устюжна может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Администрация города Устюжна, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют ежегодный отчет соответствующих предприятий и учреждений. В отчет о деятельности муниципальных предприятий включаются отчет о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за истекший период с приложением годовой бухгалтерской отчетности, плана финансово-хозяйственной деятельности на очередной год и иных документов. В отчет о деятельности муниципальных учреждений включаются сведения о предоставленных муниципальных услугах за истекший год, сведения об исполнении сметы доходов и расходов учреждения и иные сведения. Порядок, сроки и перечень документов, прилагаемых к отчету о деятельности муниципального предприятия или учреждения, устанавливается Советом города Устюжна.

По результатам заслушивания отчета глава администрации города Устюжна принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения и Совету города Устюжна.

Помимо годового отчета, по запросу главы администрации города Устюжна руководитель муниципального предприятия либо учреждения обязан предоставлять письменный отчет о своей деятельности.

4. Администрация города Устюжна субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Устюжна и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города Устюжна могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Совет города Устюжна может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (с последующими изменениями и дополнениями).

Статья 39. Местный бюджет города Устюжна

1. Город Устюжна имеет собственный бюджет - местный бюджет города Устюжна. Местный бюджет города Устюжна утверждается в форме решения Совета города Устюжна. Местный бюджет города Устюжна составляется сроком на один финансовый год. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета города Устюжна, утверждение и исполнение его, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета города Устюжна осуществляются органами местного самоуправления города Устюжна самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Бюджетные полномочия города Устюжна устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации. Местный бюджет города Устюжна предназначен для исполнения расходных обязательств города Устюжна. Использование органами местного самоуправления города Устюжна иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств города Устюжна не допускается.

4. Подготовку проекта местного бюджета города Устюжна осуществляет администрация города Устюжна.

Проект решения о местном бюджете города Устюжна на очередной финансовый год на рассмотрение Совета города Устюжна представляет глава администрации города Устюжна.

Проект местного бюджета города Устюжна, решение об утверждении местного бюджета города Устюжна, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе его исполнения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. После опубликования проект местного бюджета города Устюжна выносится на публичные слушания. Рекомендации публичных слушаний и отчет об исполнении местного бюджета города Устюжна подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Устюжна обеспечивают жителям города Устюжна возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 40. Доходы местного бюджета города Устюжна

Формирование доходов местного бюджета города Устюжна осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 41. Расходы местного бюджета города Устюжна

1. Формирование расходов местного бюджета города Устюжна осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Устюжна, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Устюжна в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств местного бюджета города Устюжна в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 42. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета города Устюжна

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета города Устюжна, его исполнению, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении  местного бюджета города Устюжна, входят:

1) глава города Устюжна;

2) Совет города Устюжна;

3) администрация города Устюжна.

2. Исполнение местного бюджета города Устюжна обеспечивается администрацией города Устюжна в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности города Устюжна

Выравнивание бюджетной обеспеченности города Устюжна осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  города Устюжна, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Устюжна  и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета города Устюжна.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование город Устюжна вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Устюжна в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации города Устюжна.

             

Статья 45.1. Муниципальный долг города Устюжна

1. Муниципальный долг города Устюжна – совокупность долговых обязательств города Устюжна.

2. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Устюжна осуществляются в муниципальной долговой книге города Устюжна в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Управление долговыми обязательствами города Устюжна осуществляется администрацией города Устюжна в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Целью управления долговыми обязательствами является обеспечение финансирования принятых расходных обязательств местного бюджета города Устюжна для решения задач, связанных с привлечением дополнительных источников для финансирования капитальных расходов и кассовых разрывов местного бюджета города Устюжна.

ГЛАВА V. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления  города устюжна

Статья 46. Гарантии прав граждан на осуществление местного  самоуправления в  городе Устюжна

1. На территории  города Устюжна действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Вологодской области.

2. Органы местного самоуправления города Устюжна обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления города Устюжна и должностные лица города Устюжна несут ответственность перед населением  города Устюжна, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население города Устюжна вправе отозвать депутата Совета города Устюжна, главу города Устюжна в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления города Устюжна и должностных лиц местного самоуправления города Устюжна перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 47.1. Удаление главы города Устюжна в отставку

1. Совет города Устюжна в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города Устюжна в отставку по инициативе депутатов Совета города Устюжна или по инициативе высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области).

2. Основаниями для удаления главы города Устюжна в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города Устюжна, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом города Устюжна, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Устюжна Советом города Устюжна по результатам его ежегодного отчета перед Советом города Устюжна, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой города Устюжна, администрацией города Устюжна, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Устюжна и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета города Устюжна, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет города Устюжна. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Устюжна и высшее должностное лицо Вологодской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет города Устюжна.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Устюжна, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города Устюжна  в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) об удалении главы города Устюжна  в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет города Устюжна вместе с проектом соответствующего решения Совета города Устюжна. О выдвижении данной инициативы глава города Устюжна  уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет города Устюжна.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета города Устюжна  или высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) об удалении главы города Устюжна  в отставку осуществляется Советом города Устюжна в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города Устюжна.

9. Решение Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета города Устюжна.

10. При рассмотрении и принятии Советом города Устюжна решения об удалении главы города Устюжна  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета города Устюжна или высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) и с проектом решения Совета города Устюжна об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета города Устюжна  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава города Устюжна не согласен с решением Совета города Устюжна об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города Устюжна  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета города Устюжна.

13. В случае если инициатива депутатов Совета города Устюжна или высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) об удалении главы города Устюжна в отставку отклонена Советом города Устюжна, вопрос об удалении главы города Устюжна  в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета города Устюжна  не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета города Устюжна, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава города Устюжна, в отношении которого Советом города Устюжна принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 47.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Устюжна перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Устюжна перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 47.3  Порядок обжалования решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления города Устюжна и должностных лиц местного самоуправления города Устюжна

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан города Устюжна, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления города Устюжна и должностных лиц местного самоуправления города Устюжна могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА УСТЮЖНА

Статья 48. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города Устюжна

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав  города Устюжна могут вноситься главой города Устюжна, депутатами Совета города Устюжна, главой администрации города Устюжна, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 49. Устав муниципального образования города Устюжна

1. Устав города Устюжна принимается решением Совета города Устюжна.

2. Проект Устава города Устюжна, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Устюжна, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом города Устюжна порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Устюжна, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Устюжна в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. После опубликования (обнародования) проект Устава города Устюжна, проект муниципального нормативного правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав города Устюжна не позднее чем через 15 дней  выносится  на публичные слушания в соответствие с подпунктом 1 пункта 4 статьи 13 настоящего Устава. Рекомендации публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Устав города Устюжна, муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Устюжна принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета города Устюжна.

5. Устав города Устюжна, муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Устюжна подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований  в порядке, установленном федеральным законом.

6. Отказ в государственной регистрации Устава города Устюжна, муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение сроков государственной регистрации Устава города Устюжна, муниципального нормативного правового акта о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

7. Устав города Устюжна, муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  города Устюжна подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после  их официального опубликования (обнародования).

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Устюжна и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета города Устюжна, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав города Устюжна указанных изменений и дополнений..

Глава города Устюжна обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.