О внесении изменений и дополнений в Устав города Устюжна



С О В Е Т Г О Р О Д А У С Т Ю Ж Н А

Утратил силу – решение Совета города Устюжна от 25.09.2018 № 75

С О В Е Т   Г О Р О Д А  У С Т Ю Ж Н А

В Т О Р О Г О   С О З Ы В А

Р Е Ш Е Н И Е

от  17.08.2012  № 168

                    г. Устюжна

  О внесении изменений и  дополнений в Устав города Устюжна

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. ст. 21, 50 Устава города Устюжна, Совет города Устюжна РЕШИЛ:

1. Внести в Устав города Устюжна следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 3 изложить в новой редакции:

«Статья 3.  Вопросы местного значения города Устюжна

К вопросам местного значения города Устюжна относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета города Устюжна и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Устюжна;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности   города Устюжна;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Устюжна и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Устюжна, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  города Устюжна;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Устюжна;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах города Устюжна;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Устюжна;

11) создание условий для обеспечения жителей города Устюжна услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Устюжна;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Устюжна услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Устюжна, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Устюжна;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Устюжна;

16) обеспечение условий для развития на территории города Устюжна физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Устюжна;

17) создание условий для массового отдыха жителей города Устюжна и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая  обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов  города Устюжна;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории города Устюжна, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Устюжна (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Устюжна; 

21) утверждение генеральных планов города Устюжна, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Устюжна документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Устюжна, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Устюжна, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Устюжна для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Устюжна;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Устюжна, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Устюжна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Устюжна;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Устюжна, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе Устюжна;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Устюжна.

2. Органы местного самоуправления  города Устюжна и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать  между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из местного бюджета города Устюжна в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета Устюженского муниципального района в местный бюджет города Устюжна в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления города Устюжна имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета города Устюжна.

3. Решение о передаче осуществления полномочий (части полномочий)  органов местного самоуправления города Устюжна принимается Советом города Устюжна по предложению главы города Устюжна.

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета города Устюжна (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету города Устюжна из федерального бюджета и бюджета Вологодской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета области.

6. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Устюжна обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Устюжна и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Устюжна;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города Устюжна по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Устюжна и органами местного самоуправления Устюженского муниципального района;

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Устюжна, преобразования муниципального образования город Устюжна;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Устюжна, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Устюжна, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Устюжна официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования город Устюжна, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета города Устюжна, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.».

1.2. Статью 3.1 изложить в новой редакции:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления города Устюжна на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Устюжна

1. Органы местного самоуправления города Устюжна имеют право на: 

1) создание музеев города Устюжна;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Устюжна нотариуса;

3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находивщихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Устюжна;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Устюжна;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Устюжна;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления города Устюжна вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета города Устюжна за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Устюжна Советом  города Устюжна, главой города Устюжна могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета города Устюжна или главы  города Устюжна.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета города Устюжна, назначаются Советом города Устюжна, а по инициативе главы города Устюжна - главой  города Устюжна.

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава города Устюжна, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета  города Устюжна и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Устюжна, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Устюжна.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом города Устюжна и решением Совета города Устюжна и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Устюжна о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Устюжна.

6. Итоги обсуждения и принятое в ходе проведения публичных слушаний решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.4. Статью 14 изложить в новой редакции:

«Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Устюжна могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета города Устюжна, главы города Устюжна, а также в случаях, предусмотренных уставом  территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета города Устюжна или главы города Устюжна, назначается соответственно Советом города Устюжна  или главой  города Устюжна.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  Советом города Устюжна в порядке, установленном Уставом города Устюжна.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом города Устюжна, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Устюжна, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Устюжна.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Устюжна, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.5. Статью 18 изложить в новой редакции:

«Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет города Устюжна, глава города Устюжна, администрация города Устюжна.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Устюжна и должностных лиц местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов и должностных лиц определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна устанавливаются Уставом города Устюжна в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

4. Органы местного самоуправления города Устюжна не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления города Устюжна  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета города Устюжна об изменении структуры органов местного самоуправления  города Устюжна вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета города Устюжна, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  города Устюжна  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Устюжна.

8. Органы местного самоуправления города Устюжна, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

Совет города Устюжна и администрация города Устюжна, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.».

1.6. Статью 21 изложить в новой редакции:

              «Статья 21. Компетенция Совета города Устюжна

1. В исключительной компетенции Совета города Устюжна находится:

1) принятие Устава города Устюжна и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета города Устюжна и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Устюжна, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия города Устюжна в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Устюжна и должностными лицами местного самоуправления города Устюжна полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Устюжна в отставку.

2. К иным полномочиям Совета города Устюжна определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Вологодской области, настоящим Уставом относятся:

1) назначение выборов депутатов Совета города Устюжна, главы города Устюжна,  назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна, голосования по вопросу изменения границ муниципального образования города Устюжна, преобразования муниципального образования город Устюжна;

2) определение порядка рассмотрения проекта местного бюджета города Устюжна и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации города Устюжна по представлению главы города Устюжна;

4) принятие концепции развития, генеральных планов и правил застройки территории города Устюжна;

5) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Совета города Устюжна об изменении границ муниципального образования город Устюжна,  преобразовании муниципального образования город Устюжна;

6) принятие решения о привлечении жителей города Устюжна на добровольной основе к социально-значимым для города Устюжна работам;

7) определение порядка деятельности воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ;

8) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

9) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

11) установление официальных символов города Устюжна;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности города Устюжна;

13) утверждение системы оплаты труда в органах местного самоуправления города Устюжна, установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат главе города Устюжна, муниципальным служащим и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области;

14) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города Устюжна, порядка расчета и взимания такой платы;

15) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (;

16) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

17) Совет города Устюжна заслушивает ежегодные отчеты главы города Устюжна о результатах его деятельности, деятельности администрации города Устюжна.

3. Совет города Устюжна обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Вологодской области, в том числе осуществляет распределение между органами местного самоуправления, полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования.».

Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Статус депутата Совета города Устюжна

1. В Совет города Устюжна может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

2. Депутаты Совета города Устюжна избираются на срок полномочий Совета города Устюжна. Полномочия депутата Совета города Устюжна начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета города Устюжна нового созыва.

3. Депутаты Совета города Устюжна осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Депутат Совета города Устюжна имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Положение об удостоверении депутата Совета города Устюжна, его образец и описание утверждаются решением Совета города Устюжна.

4. Статус депутатов Совета города Устюжна, порядок и условия совмещения их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

5. Депутат имеет право:

1) на участие в работе Совета города Устюжна;

2) на своевременное оповещение его о проводимых Советом города Устюжна мероприятиях;

3) на получение необходимых для депутатской деятельности информации и материалов;

4) на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;

5) на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета города Устюжна, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

6. Депутат Совета города Устюжна не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

7. Депутат Совета города Устюжна не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Депутат Совета города Устюжна должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Гарантии прав депутата Совета города Устюжна при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Совета города Устюжна не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета города Устюжна были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.».

1.7. Статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25. Глава города Устюжна

1. Глава города Устюжна является высшим должностным лицом города Устюжна и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Устюжна избирается гражданами, проживающими на территории города Устюжна и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Главой города Устюжна может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения выборов возраста 21 года. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

Полномочия главы города Устюжна начинаются со дня его вступления в должность, не позднее десяти дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов. Глава города Устюжна прекращает исполнение своих обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы города Устюжна.

4. Порядок выборов главы города Устюжна определяется законом Вологодской  области.

Дата выборов главы города Устюжна устанавливается в соответствии с действующим законодательством. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня принятия решения.

5. Глава города Устюжна  исполняет полномочия главы администрации города Устюжна.

6. Глава города Устюжна должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава города Устюжна не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава города Устюжна не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава города Устюжна не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

8. Глава города Устюжна не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Устюжна, полномочия его, как главы города Устюжна, временно исполняет первый заместитель главы города Устюжна, а при его отсутствии – заместитель главы города Устюжна.

10. На период временного отсутствия главы города Устюжна (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия, как исполняющего полномочия главы администрации города Устюжна, временно исполняет первый заместитель главы города Устюжна, а при его отсутствии – заместитель главы города Устюжна.

В случае временного отстранения от должности главы города Устюжна его полномочия, как исполняющего полномочия главы администрации города Устюжна, временно исполняет первый заместитель главы города Устюжна, а при его отсутствии – заместитель главы города Устюжна.».

1.8. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Полномочия и статус главы города Устюжна

1. Главе города Устюжна в соответствии с действующим законодательством обеспечиваются условия для беспрепятственного исполнения своих полномочий.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы города Устюжна применяется только к главе города Устюжна, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

2. Глава города Устюжна осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава города Устюжна подконтролен и подотчетен населению и Совету города Устюжна.

3. Гарантии прав главы города Устюжна при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

4. Глава города Устюжна не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города Устюжна были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Глава города Устюжна, как высшее должностное лицо местного самоуправления города Устюжна, обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Устюжна в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени органов местного самоуправления города Устюжна;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом города Устюжна;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета города Устюжна;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

6. Глава города Устюжна, как исполняющий полномочия главы администрации города Устюжна, обладает следующими полномочиями:

1) организует выполнение муниципальных правовых актов Совета города Устюжна в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет города Устюжна проектов муниципальных правовых актов;

3)  представляет на утверждение Совета города Устюжна проект бюджета города Устюжна и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета города Устюжна проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов и предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета города Устюжна;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета города Устюжна проекты структуры администрации города Устюжна, внесения изменений в неё, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию города Устюжна, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников администрации города Устюжна, поощряет их и налагает  дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

7) имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета города Устюжна;

8) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы города Устюжна, заместителя главы города Устюжна;

9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города Устюжна;

10) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) представляет на утверждение Совета города Устюжна планы и программы комплексного социально-экономического развития  города Устюжна, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города Устюжна;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Устюжна в  суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

14) от имени администрации города Устюжна подписывает исковые заявления в суды;

15) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  города Устюжна, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития  города Устюжна;

16) организует исполнение бюджета города Устюжна, утвержденного Советом города Устюжна, распоряжается средствами города Устюжна в соответствии с утвержденным Советом города Устюжна бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав города Устюжна;

18) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  города Устюжна;

20) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Устюжна, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

21) совершает нотариальные действия, предусмотренные федеральным законодательством, в случае отсутствия в городе Устюжна нотариуса;

22) заключает от имени администрации города Устюжна договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

23) устанавливает порядок ведения реестров расходных обязательств города Устюжна в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

   24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

  25) утверждает подготовленную на основе генеральных планов города Устюжна документацию по планировке территории.

7. Глава города Устюжна имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, принятыми Советом города Устюжна.

8. Гарантии осуществления полномочий главы города Устюжна устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе города Устюжна гарантируется за счет средств местного бюджета города Устюжна доплата к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

9.  Глава города Устюжна представляет Совету города Устюжна ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Устюжна, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Устюжна.».

1.9. Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Полномочия администрации  города Устюжна

1. К полномочиям администрации города Устюжна относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие города Устюжна: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития города Устюжна, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом города Устюжна об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Устюжна, преобразования муниципального образования город Устюжна;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Устюжна и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Устюжна, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  города Устюжна;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Устюжна;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Устюжна;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Устюжна;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек города Устюжна;

12) создание условий для обеспечения жителей города Устюжна услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Устюжна услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Устюжна, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Устюжна;

15) обеспечение условий для развития на территории города Устюжна физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Устюжна;

16) создание условий для массового отдыха жителей  города Устюжна и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая  обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории города Устюжна, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  города Устюжна (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Устюжна;  

19) разработка и подготовка проектов генерального плана города Устюжна, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Устюжна, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Устюжна, резервирование земель  и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Устюжна для муниципальных нужд, осуществление земельного муниципального контроля за использованием земель города Устюжна;

20) формирование архивных фондов  города Устюжна;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Устюжна, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Устюжна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Устюжна;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Устюжна, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Устюжна;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе Устюжна;

30) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Устюжна в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Устюжна;

31) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

32) определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

33) формирование и размещение муниципального заказа;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществление муниципального лесного контроля;             

36) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

37) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Устюжна;

38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения города Устюжна по охране общественного порядка;

39) разработка и утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счёт средств местного бюджета города;

41) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

42) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

43) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Устюжна, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

44) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

45) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

46) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

47) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

48) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

49) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Устюжна;

50) организация решения вопросов местного значения города Устюжна в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета города Устюжна;

51) осуществление иных полномочий, возложенных на нее федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом города Устюжна, решениями Совета города Устюжна.

2. Порядок работы администрации города Устюжна устанавливается Регламентом администрации города Устюжна, утверждаемым постановлением администрации города Устюжна.».

1.10. Статью 31 изложить в новой редакции:

              «Статья 31. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением города Устюжна по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом города Устюжна по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц города Устюжна, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города Устюжна, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Устюжна;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета города Устюжна;

4) постановления и распоряжения администрации  города Устюжна;

5) постановления и распоряжения председателя Совета города Устюжна;

6) постановления и распоряжения главы города Устюжна по иным вопросам.

3. Устав города Устюжна и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Устюжна. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета города Устюжна, главой города Устюжна, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Устюженского района.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета города Устюжна или администрации города Устюжна, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Решения Совета города Устюжна, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов и осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета города Устюжна  только по инициативе главы  города Устюжна  или при наличии заключения главы города Устюжна.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном  настоящим Уставом.

8. Решения Совета города Устюжна  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене Совета города Устюжна и администрации города Устюжна «Городской вестник».

11. Муниципальные правовые акты обнародуются на собраниях граждан, посредством вывешивания в местах, определенных для такой информации, на специальных стендах, в других формах.

12. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Устюжна. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций независимо от их организационно-правовой формы, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города Устюжна несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Устюжна, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, Совет города Устюжна или глава города Устюжна, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  

14. Глава города Устюжна в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета города Устюжна издает постановления администрации города Устюжна по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации города Устюжна по вопросам организации работы администрации города Устюжна

Глава города Устюжна издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Устюжна в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Постановления и распоряжения администрации города Устюжна, изданные в пределах полномочий главы города Устюжна, обязательны к исполнению всеми организациями, должностными лицами и гражданами на территории города Устюжна.

  15. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом города Устюжна или главой города Устюжна, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов либо изменения перечня их полномочий – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Вологодской области.

16. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

17. Постановления и распоряжения администрации города Устюжна вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом документе или действующим законодательством Российской Федерации не определен иной порядок вступления их в силу.».

1.11. Статью 34 изложить в новой редакции:

«Статья 34. Муниципальное имущество

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Устюжна.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В собственности города Устюжна может находиться:

3.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Устюжна:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Устюжна;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Устюжна, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах города Устюжна;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Устюжна и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Устюжна;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Устюжна;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек города Устюжна;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Устюжна услугами организаций культуры;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Устюжна физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Устюжна, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения, включая  обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Устюжна в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории города Устюжна;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Устюжна, а также осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Устюжна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Устюжна, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Устюжна.

3.2. В собственности города Устюжна может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Устюжна.

3.3. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления города Устюжна, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.4. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Устюжна, главы города Устюжна, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета города Устюжна;

3.5. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3.6. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 3.1-3.5  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

1.12. Статью 48.2.1 изложить в новой редакции:

«Статья 48.2.1. Удаление главы города Устюжна в отставку

1. Совет города Устюжна в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города Устюжна в отставку по инициативе депутатов Совета города Устюжна или по инициативе высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области).

2. Основаниями для удаления главы города Устюжна в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города Устюжна, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом города Устюжна, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Устюжна Советом города Устюжна по результатам его ежегодного отчета перед Советом города Устюжна, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета города Устюжна, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет города Устюжна. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Устюжна и высшее должностное лицо Вологодской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет города Устюжна.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Устюжна, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города Устюжна  в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) об удалении главы города Устюжна  в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет города Устюжна вместе с проектом соответствующего решения Совета города Устюжна. О выдвижении данной инициативы глава города Устюжна  уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет города Устюжна.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета города Устюжна  или высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) об удалении главы города Устюжна  в отставку осуществляется Советом города Устюжна в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города Устюжна.

9. Решение Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку подписывается председателем Совета города Устюжна.

10. При рассмотрении и принятии Советом города Устюжна решения об удалении главы города Устюжна  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета города Устюжна или высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) и с проектом решения Совета города Устюжна об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета города Устюжна  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава города Устюжна не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Устюжна  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета города Устюжна.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета города Устюжна или высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) об удалении главы города Устюжна в отставку отклонена Советом города Устюжна, вопрос об удалении главы города Устюжна  в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета города Устюжна  не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета города Устюжна, на котором рассматривался указанный вопрос.».

1.13. Статью 50 изложить в новой редакции:

«Статья 50. Устав муниципального образования города Устюжна

1. Устав города Устюжна принимается решением Совета города Устюжна.

  2. Проект Устава города Устюжна, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Устюжна, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом города Устюжна порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Устюжна, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Устюжна в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. После опубликования (обнародования) проект Устава города Устюжна, проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав города Устюжна не позднее чем через 15 дней  выносится  на публичные слушания в соответствие с подпунктом 1 пункта 4 статьи 13 настоящего Устава. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Устав города Устюжна, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Устюжна принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета города Устюжна.

5. Устав города Устюжна, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Устюжна подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований  в порядке, установленном федеральным законом.

6. Отказ в государственной регистрации Устава города Устюжна, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение сроков государственной регистрации Устава города Устюжна, муниципального правового акта о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

7. Устав города Устюжна, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  города Устюжна подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после  их официального опубликования (обнародования).

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Устюжна и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета города Устюжна, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав города Устюжна указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа города Устюжна, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

Глава города Устюжна обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

Главе города Устюжна Н.Ю. Козлову в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Решение Совета города Устюжна от 23.03.2012 № 156 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Устюжна» отменить.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Городской вестник», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

Глава города Устюжна                                                                  Н.Ю. Козлов