О внесении изменений и дополнений в Устав города Устюжна



С О В Е Т Г О Р О Д А У С Т Ю Ж Н А

Утратил силу – решение Совета города Устюжна от 25.09.2018 № 75

С О В Е Т Г О Р О Д А  У С Т Ю Ж Н А

В Т О Р О Г О   С О З Ы В А

Р Е Ш Е Н И Е

от 28.05.2010 № 47

г. Устюжна

   О внесении изменений и дополнений в Устав

   города Устюжна

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), законом Вологодской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ (в ред. от 04.12.2009) «О местном референдуме в Вологодской области», на основании ст. 21 Устава города Устюжна

Совет города Устюжна РЕШИЛ:

1. Внести в Устав города Устюжна (в ред. решения Совета города Устюжна от 07.09.2009 № 395) следующие изменения и дополнения:

           1.1. Статью 3 изложить в новой редакции:

«Статья 3.  Вопросы местного значения города Устюжна

1. К вопросам местного значения города Устюжна относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета города Устюжна и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Устюжна;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности   города Устюжна;

4) организация в границах города Устюжна  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Устюжна, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  городе Устюжна и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  города Устюжна;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Устюжна;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   города Устюжна;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Устюжна;

11) создание условий для обеспечения жителей   города Устюжна услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Устюжна;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Устюжна услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Устюжна, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Устюжна;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Устюжна;

16) обеспечение условий для развития на территории города Устюжна физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Устюжна;

17) создание условий для массового отдыха жителей  города Устюжна и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов  города Устюжна;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории  города Устюжна, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Устюжна;

21) утверждение генеральных планов города Устюжна, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Устюжна документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Устюжна, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Устюжна, резервирование земель  и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Устюжна для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Устюжна;

   22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Устюжна, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Устюжна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Устюжна;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Устюжна;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе Устюжна;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

  2. Органы местного самоуправления  города Устюжна вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Устюженского  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета города Устюжна в бюджет Устюженского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления города Устюжна имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета города Устюжна.

3. Решение о передаче осуществления полномочий (части полномочий)  города Устюжна принимается Советом города Устюжна по предложению главы города Устюжна.

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать  финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета города Устюжна (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету города Устюжна из федерального бюджета и бюджета Вологодской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов и бюджетов области.

6. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Устюжна обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Устюжна и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Устюжна;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города Устюжна по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Устюжна и органами местного самоуправления Устюженского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Устюжна, преобразования муниципального образования город Устюжна;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Устюжна, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Устюжна, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Устюжна официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования город Устюжна, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета города Устюжна, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.».

1.2. Дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления города Устюжна на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Устюжна

1. Органы местного самоуправления города Устюжна имеют право на: 

1) создание музеев города Устюжна;

              2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Устюжна нотариуса;

              3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Устюжна;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Устюжна;

  7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Устюжна;

  8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Устюжна вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета города Устюжна за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления города     Устюжна отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления города Устюжна, установленные федеральными законами и законами Вологодской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

  2. Органы местного самоуправления города Устюжна несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Устюжна, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету города Устюжна субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Совет города Устюжна вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления города Устюжна собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если это не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления города Устюжна полномочий по вопросам местного значения.

5. Органы местного самоуправления города Устюжна и должностные лица местного самоуправления города Устюжна обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления города Устюжна вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами  и законами Вологодской области, с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета города Устюжна (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Устюжна на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления города Устюжна вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета города Устюжна (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Устюжна на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления города Устюжна вправе устанавливать за счет средств местного бюджета города Устюжна (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Финансирование полномочий, предусмотренных пунктами 5, 6, 7 настоящей статьи, не является обязанностью органов местного самоуправления города Устюжна, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».

Статью 6 изложить в новой редакции:

«Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории  города Устюжна.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме и проживающие на территории, расположенной в границах муниципального образования город Устюжна. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Вологодской области.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом города Устюжна:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета города Устюжна и главы города Устюжна, выдвинутой ими совместно.

7. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом города Устюжна  и главой города Устюжна,  оформляется правовыми актами Совета города Устюжна  и администрации города Устюжна. 

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

9. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 6 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

10. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению местного референдума.

11. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в территориальную избирательную комиссию Устюженского муниципального района (далее – территориальная избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума.

12. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.

13. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

14. Территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного  референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, Устава города Устюжна – о направлении их в Совет города Устюжна для принятия решения о назначении местного референдума;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

15. Территориальная избирательная комиссия направляет ходатайство инициативной группы в Совет города Устюжна. Совет города Устюжна обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный  референдум, требованиям  статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»). При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет города Устюжна ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

  16. Председатель Совета города Устюжна осуществляет подготовку вопроса, выносимого на местный референдум, для рассмотрения Советом города Устюжна, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов) и созывает Совет города Устюжна на заседание. Принятое решение в трехдневный срок направляется главе  города Устюжна для подписания. Глава города Устюжна в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в территориальную избирательную комиссию.

17. В случае признания Советом города Устюжна вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного  законодательства, территориальная избирательная комиссия в пятнадцатидневный срок регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

18. Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума.

19. В случае признания Советом города Устюжна вопроса, выносимого на местный  референдум, не отвечающим требованиям федерального и областного законодательства, территориальная избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

20. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения  местного референдума составляет 20 дней.

21. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению местного  референдума подсчитывает общее количество собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной территориальной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчёт инициативной группы по проведению местного  референдума об использовании средств фонда местного референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума в территориальную избирательную комиссию не позднее 18 часов дня, в котором истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

22. Совет города Устюжна  назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет города Устюжна из территориальной избирательной комиссии документов, на основании которых назначается местный референдум.

23. В случае если местный референдум не назначен Советом города Устюжна в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Устюжна, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной  избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Вологодской области или органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

24. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

25. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Устюжна и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления  города Устюжна.

26. Органы местного самоуправления города Устюжна обеспечивают   исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.».

Статью 19 изложить в новой редакции:

«Статья 19. Совет города Устюжна

              1. Совет города Устюжна является представительным органом муниципального образования город Устюжна. Срок полномочий Совета города Устюжна составляет 4 года.

2. Совет города Устюжна состоит из 12 депутатов, избираемых населением города Устюжна  на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Совет  города Устюжна обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Совет города Устюжна приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета города Устюжна правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Совета города Устюжна проводятся не реже одного раза в три месяца.

        5. Вновь избранный Совет города Устюжна собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета города Устюжна в правомочном составе.

6. Совет города Устюжна по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Устюжна, решение об удалении главы города Устюжна в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города Устюжна и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения Совета города Устюжна, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Устюжна, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города Устюжна, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Вопросы организации и деятельности Совета города Устюжна регулируются Регламентом, принимаемым Советом города Устюжна.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета города Устюжна предусматриваются в местном бюджете города Устюжна отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета города Устюжна в соответствии с настоящим Уставом  Совет города Устюжна  имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города Устюжна) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.».

Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета города     Устюжна

     1. Полномочия Совета города Устюжна независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета города Устюжна также прекращаются:

1) в случае принятия Советом города Устюжна решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа  депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета города Устюжна, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования город Устюжна, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования город Устюжна;

4) в случае утраты городом Устюжна статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования город Устюжна более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Устюжна или объединения города Устюжна с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Решение о самороспуске Совета города Устюжна не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов Совета города Устюжна. Принятие решения Советом города Устюжна о самороспуске в остальной части осуществляется в порядке, определенном Регламентом Совета города Устюжна.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета города Устюжна влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета города Устюжна,  досрочные выборы в Совет города Устюжна проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.7. Статью 24 изложить в новой редакции:

«Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета города Устюжна

              1. Полномочия депутата Совета города Устюжна прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета города Устюжна;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата Совета города Устюжна считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи - со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пунктах 6, 7, 9 части 1 настоящей статьи - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Совета города Устюжна;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи - со дня удовлетворения Советом города Устюжна ходатайства депутата об отставке или по истечении двух недель со дня подачи депутатом в Совет города Устюжна указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Совет города Устюжна не принял отставку депутата Совета города Устюжна.

Депутат Совета города Устюжна вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет города Устюжна. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет города Устюжна должен рассмотреть поданное депутатом заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления в Совет города Устюжна. В случае непринятия Советом города Устюжна в указанный срок решения по заявлению депутата или непринятия Советом города Устюжна отставки депутата, депутат вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет города Устюжна, письменно уведомив об этом Совет города Устюжна.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.».

Статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25. Глава города Устюжна

1. Глава города Устюжна является высшим должностным лицом города Устюжна и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Устюжна избирается гражданами, проживающими на территории города Устюжна и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  4 года.

3. Главой города Устюжна может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения выборов возраста 21 года. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

Полномочия главы города Устюжна начинаются со дня его вступления в должность, не позднее десяти дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов. Глава города Устюжна прекращает исполнение своих обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы города Устюжна.

4. Порядок выборов главы  города Устюжна определяется законом Вологодской  области.

Дата выборов главы города Устюжна устанавливается в соответствии с действующим законодательством. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня принятия решения.

5. Глава города Устюжна  исполняет полномочия главы администрации города Устюжна.

6. Глава города Устюжна в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета города Устюжна, издает постановления администрации города Устюжна по вопросам местного значения города Устюжна и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления города Устюжна, а также распоряжения администрации города Устюжна по вопросам организации работы администрации города Устюжна.

7. Постановления и распоряжения администрации города Устюжна, изданные в пределах полномочий главы города Устюжна, обязательны к исполнению всеми организациями, должностными лицами и гражданами на территории города Устюжна.

8. Глава города Устюжна  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города Устюжна не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава города Устюжна не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

9. Глава города Устюжна не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Устюжна, полномочия его, как главы города Устюжна, временно исполняет первый заместитель главы города Устюжна, а при его отсутствии – заместитель главы города Устюжна.

11. На период временного отсутствия главы города Устюжна (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия, как исполняющего полномочия главы администрации города Устюжна, временно исполняет первый заместитель главы города Устюжна, а при его отсутствии – заместитель главы города Устюжна.

В случае временного отстранения от должности главы города Устюжна его полномочия, как исполняющего полномочия главы администрации города Устюжна, временно исполняет первый заместитель главы города Устюжна, а при его отсутствии – заместитель главы города Устюжна.».

Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Полномочия и статус главы города Устюжна

1. Главе города Устюжна  в соответствии с действующим законодательством обеспечиваются условия для беспрепятственного исполнения своих полномочий.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы города Устюжна применяется только к главе города Устюжна, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

2. Глава города Устюжна осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава города Устюжна подконтролен и подотчет населению и Совету города Устюжна.

3. Гарантии прав главы города Устюжна при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

4. Глава города Устюжна не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города Устюжна были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Глава города Устюжна, как высшее должностное лицо местного самоуправления города Устюжна, обладает следующими полномочиями:

1) представляет  город Устюжна в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени органов местного самоуправления города Устюжна;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом города Устюжна;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета города Устюжна.

6. Глава города Устюжна, как исполняющий полномочия главы администрации города Устюжна, обладает следующими полномочиями:

1) организует выполнение муниципальных правовых актов Совета города Устюжна в рамках своих полномочий;

2) обладает правом  внесения в Совет города Устюжна проектов муниципальных правовых актов;

3)  представляет на утверждение Совета города Устюжна проект бюджета  города Устюжна и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета города Устюжна проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов и предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета города Устюжна;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета города Устюжна проекты структуры администрации города Устюжна, внесения изменений в неё, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию города Устюжна, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников администрации города Устюжна, поощряет их и налагает  дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

7) имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета города Устюжна;

8) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы города Устюжна, заместителя главы города Устюжна;

9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города Устюжна, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) представляет на утверждение Совета города Устюжна планы и программы социально-экономического развития  города Устюжна, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города Устюжна;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Устюжна в  суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

14) от имени администрации города Устюжна подписывает исковые заявления в суды;

15) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  города Устюжна, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития  города Устюжна;

16) организует исполнение бюджета города Устюжна, утвержденного Советом города Устюжна, распоряжается средствами города Устюжна в соответствии с утвержденным Советом города Устюжна бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав города Устюжна;

18) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  города Устюжна;

20) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Устюжна, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

21) совершает нотариальные действия, предусмотренные федеральным законодательством, в случае отсутствия в городе Устюжна нотариуса;

22) заключает от имени администрации города Устюжна договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

23) устанавливает порядок ведения реестров расходных обязательств города Устюжна в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

   24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

  25) утверждает подготовленную на основе генеральных планов города Устюжна документацию по планировке территории.

7. Глава города Устюжна имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, принятыми Советом города Устюжна.

8. Гарантии осуществления полномочий главы города Устюжна устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе города Устюжна устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 24 календарных дней.

Главе города Устюжна гарантируется за счет средств местного бюджета города Устюжна доплата к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

9.  Глава города Устюжна представляет Совету города Устюжна ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Устюжна, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Устюжна.».

1.10. Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Полномочия администрации  города Устюжна

1. К полномочиям администрации города Устюжна относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие города Устюжна: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития города Устюжна, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом города Устюжна об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета города Устюжна, главы города Устюжна, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Устюжна, преобразования муниципального образования город Устюжна;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация в границах города Устюжна  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Устюжна, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  городе Устюжна и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  города Устюжна;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Устюжна;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   города Устюжна;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах   города Устюжна;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек города Устюжна;

12) создание условий для обеспечения жителей города Устюжна услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Устюжна услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Устюжна, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Устюжна;

15) обеспечение условий для развития на территории города Устюжна физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Устюжна;

16) создание условий для массового отдыха жителей  города Устюжна и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории  города Устюжна, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Устюжна;

19) разработка и подготовка проектов генерального плана города Устюжна, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Устюжна, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Устюжна, резервирование земель  и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Устюжна для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Устюжна;

20) формирование архивных фондов  города Устюжна;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Устюжна, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Устюжна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Устюжна;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Устюжна;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Устюжна;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе Устюжна;

30) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Устюжна в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и муниципальными правовыми актами Совета города Устюжна;

31) внесение на рассмотрение Совета города Устюжна предложений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном действующими федеральными законами;

32) формирование и размещение муниципального заказа;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;             

35) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

36) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Устюжна;

37) организация решения вопросов местного значения города Устюжна в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета города Устюжна;

38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения города Устюжна по охране общественного порядка;

39) осуществление иных полномочий, возложенных на нее федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом города Устюжна, решениями Совета города Устюжна;

40) разработка и утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счёт средств местного бюджета города.

41) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Порядок работы администрации города Устюжна устанавливается Регламентом администрации города Устюжна, утверждаемым постановлением администрации города Устюжна.».

1.11. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением города Устюжна по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом города Устюжна по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц города Устюжна, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города Устюжна, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Устюжна;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета города Устюжна;

4) постановления и распоряжения администрации  города Устюжна.

3. Устав города Устюжна и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Устюжна. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета города Устюжна, главой города Устюжна, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета города Устюжна или администрации города Устюжна, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Решения Совета города Устюжна, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов и осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета города Устюжна  только по инициативе главы  города Устюжна  или при наличии заключения главы города Устюжна.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном  настоящим Уставом.

8. Решения Совета города Устюжна  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене Совета города Устюжна и администрации города Устюжна «Городской вестник».

11. Муниципальные правовые акты обнародуются на собраниях граждан, посредством вывешивания в местах, определенных для такой информации, на специальных стендах, в других формах.

12. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Устюжна. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций независимо от их организационно-правовой формы, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города Устюжна несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Устюжна, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, Совет города Устюжна или глава города Устюжна, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  

  14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом города Устюжна или главой города Устюжна, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов либо изменения их полномочий – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Вологодской области.

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

16. Постановления и распоряжения администрации города Устюжна вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом документе или действующим законодательством Российской Федерации не определен иной порядок вступления их в силу.».

1.12. Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу решений Совета города Устюжна

1. Совет города Устюжна по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом города Устюжна, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Совет города Устюжна принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Устюжна, решение об удалении главы города Устюжна в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города Устюжна и по  иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения принимаются на сессии Совета города Устюжна открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решения Совета города Устюжна, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Устюжна, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные муниципальные правовые акты Совета города Устюжна принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета города Устюжна. Принятые Советом города Устюжна нормативные правовые акты направляются главе города Устюжна для подписания и  обнародования в течение 10 дней, за исключением решения Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку, которое подписывается председателем Совета города Устюжна и направляется в администрацию города Устюжна для опубликования (обнародования). Решения Совета города Устюжна об удалении главы города Устюжна в отставку принимаются в порядке, установленном федеральным законодательством и статьей 48.2.1 настоящего Устава.

3. Глава  города Устюжна, исполняющий полномочия главы администрации города Устюжна, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом города Устюжна. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет города Устюжна с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города Устюжна отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом города Устюжна. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города Устюжна, он подлежит подписанию главой города Устюжна в течение семи дней и обнародованию.

4. Правовые акты Совета города Устюжна вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета города Устюжна, за исключением нормативных правовых актов Совета города Устюжна о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав города Устюжна вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.».

1.13. Статью 34 изложить в новой редакции:

«Статья 34. Муниципальное имущество

Экономическую основу местного самоуправления составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Устюжна.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В собственности города Устюжна может находиться:

Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Устюжна:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Устюжна;

автомобильные дороги местного значения в границах города Устюжна, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Устюжна и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Устюжна;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Устюжна;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек города Устюжна;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Устюжна услугами организаций культуры;

имущество, предназначенное для развития на территории города Устюжна физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Устюжна, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Устюжна в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории города Устюжна;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Устюжна;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Устюжна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Устюжна, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

  21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Устюжна.

Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Устюжна, главы города Устюжна, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета города Устюжна.

Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В случаях возникновения у муниципального образования город Устюжна права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Устюжна, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Устюжна, главы города Устюжна, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.».

1.14. Статью 50 изложить в новой редакции:

«Статья 50. Устав муниципального образования города Устюжна

        1. Устав города Устюжна принимается решением Совета города Устюжна.

2. Проект Устава города Устюжна, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Устюжна, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом города Устюжна порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Устюжна, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Устюжна в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. После опубликования (обнародования) проект Устава города Устюжна, проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав  города Устюжна не позднее чем через 15 дней  выносится  на публичные слушания в соответствие с подпунктом 1 пункта 4 статьи 13 настоящего Устава. Результаты  публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Устав города Устюжна, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Устюжна принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета города Устюжна.

5. Устав города Устюжна, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  города Устюжна подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Отказ в государственной регистрации Устава города Устюжна, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение сроков государственной регистрации Устава города Устюжна, муниципального правового акта о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

  7. Устав города Устюжна, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  города Устюжна подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после  их официального опубликования (обнародования).

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Устюжна и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета города Устюжна, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав города Устюжна указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа города Устюжна, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.».

Главе города Устюжна Н.В. Воробьеву направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Городской вестник», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

Глава города Устюжна                                                                   Н.В. Воробьев