Об утверждении муниципальной программы «Развитие торговой деятельности в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым»



РЕСПУБЛИКА  КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ  ЛЕНИНСКОГО  РАЙОНА

АДМIНIСТРАЦIЯ  ЛЕНIНСЬКОГО РАЙОНУ

ЛЕНИН  БОЛЮГИНИНЪ ИДАРЕСИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 29 » октября 2020 г. № 503

пгт Ленино

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие торговой деятельности 

в муниципальном образовании Ленинский район

Республики Крым»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», Законом Республики Крым от 21.08.2014 г. № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республики Крым», постановлением Администрации Ленинского района Республики Крым от 02.02.2015 г. № 75 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ленинского района Республики Крым»,  постановлением Администрации Ленинского района Республики Крым от 19.10.2020 г. № 479 «О внесении  изменений в постановление Администрации Ленинского района Республики Крым от  02.09.2020 № 391 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования Ленинский район Республики Крым», руководствуясь Уставом муниципального образования Ленинский район Республики Крым

Администрация Ленинского района Республики Крым постановляет:

1.              Утвердить муниципальную программу «Развитие торговой деятельности в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым».

2. Отделу по вопросам организационной работы, связи со средствами массовой информации, общественностью и обращений граждан Администрации Ленинского района обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации Ленинского района Республики Крым lenino.rk.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021г.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации Ленинского района Республики Крым Заикина И.В.

Глава Администрации

Ленинского района

Республики Крым                                                                           Е.Н. Юровских

Приложение 1

Утверждено:

к постановлению Администрации Ленинского района Республики Крым

от 29.10.2020  № 503

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие торговой деятельности в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым»

Ответственный

исполнитель муниципальной программы

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

Соисполнители муниципальной программы

Нет

Перечень подпрограмм муниципальной программы

Нет

Цель муниципальной программы

Создание              условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства, по экономически доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса, обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, защиты прав потребителей, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создание условий для обеспечения продовольственной безопасности

Задачи муниципальной программы

- Содействие развитию торговой деятельности, создание благоприятных условий для ее совершенствования;

- создание              условий для наиболее полного удовлетворения потребительского спроса населения;

- реализация мер по повышению эффективности функционирования торговой отрасли на территории Ленинского района Республики Крым;

-формирование условий, обеспечивающих последовательное повышение качества жизни населения региона в связи с реализацией федерального и регионального законодательства;

- обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления

муниципального образования Ленинский район Республики Крым в целях оптимизации и совершенствования системы защиты  прав потребителей;

-поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

-расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынках сбыта продукции;

- повышение качества жизни сельского населения за счёт наиболее полного удовлетворения потребительского спроса, организации закупок и реализации товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и сырья, совершенствование взаимодействия предприятий и организаций потребительской кооперации с пайщиками

Конечные результаты  

муниципальной  

программы

Совершенствование уровня культуры обслуживания сельского населения;

создание благоприятных  условий для эффективной защиты прав потребителей;

повышение уровня доступности товаров, в том числе для населения в малонаселённых и отдалённых сёлах за счёт увеличения выездной формы торгового обслуживания;

роста объёма закупок сельскохозяйственной продукции и продуктов её переработки организациями потребительской кооперации;

рост оборота розничной торговли;

рост оборота общественного питания;

создание условий для индивидуальной предпринимательской инициативы;

создание новых рабочих мест

Целевые индикаторы  муниципальной программы

Оборот розничной торговли;

темп роста розничной торговли (в сопоставимых ценах);

оборот розничной торговли в расчете на душу населения;

доступность торговых объектов для маломобильных групп населения;

объём реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки местными товаропроизводителями;

количество действующих автолавок;

количество проведённых ярмарочных мероприятий;

количество выставок продукции товаропроизводителей Ленинского района, организованных Администрацией Ленинского района;

количество вновь открывшихся объектов торговли и услуг;

количество семинаров;

количество публикаций на сайте

Этапы и сроки

реализации муниципальной программы

Срок реализации Программы - 2021-2023 годы с возможной ежегодной корректировкой

Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников (руб.)

Года

              Источник

финансирования

2021

2022

2023

ВСЕГО

Средства бюджета муниципального образования

5000,0

5000,0

5000,0

15000,0

Характеристика текущего состояния и определение основных проблем по вопросам развития торговой деятельности

Реализация основных мероприятий Программы направлена на развитие торгового потенциала  Ленинского района Республики Крым.

Программа направлена на выполнение задач, определённых Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 05.05.2015 № 92-ЗРК/2015  «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Республике Крым». Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая уровень жизни населения, занятости, развитие малого и среднего предпринимательства. Сфера торговли сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства. Торговля остается наиболее  привлекательной  сферой деятельности и для индивидуальных предпринимателей.

Потребительский спрос населения региона удовлетворяется через развитую стационарную торговую сеть, нестационарные торговые объекты, проведение ярмарочных мероприятий. В Ленинском районе в соответствии с утвержденными схемами размещения нестационарных торговых объектов предусмотрено около 885 НТО, на текущую дату действует 596 объектов (185 – реализация продтоваров, 281 - промтоваров,  69 – смешанная торговля; 17 - услуги; 44 - предприятия общепита), 70 торговых объектов предназначено для выделения непосредственно товаропроизводителям для организации фирменной торговли. В населенных пунктах, в которых отсутствовали стационарные торговые объекты, либо объекты торговли и услуг не в полной мере  обеспечивали потребность населения, внедрена торговля НТО и мобильная торговля продуктами питания, овощами, хозяйственными товарами, промышленными товарами. Услугами  торговли охвачены все населенные пункты Ленинского района – 25 объектов мобильной торговли промышленными, продовольственными товарами и продукцией общественного питания. Фактическая обеспеченность населения Ленинского района площадью стационарных торговых объектов на 1000 человек составляет 500  кв.м. Уровень обеспеченности населения района площадью торговых мест на ярмарочных площадках составляет 100%.

С 2015 года рынки в пгт. Ленино и городе Щелкино изменили статус:  МУП «Семиколодезянский рынок» осуществляет ярмарочную деятельность, МУП «Щелкинский городской рынок» получил государственную регистрацию, как МУП «Торговый центр» г. Щелкино, предприятия не осуществляют рыночную деятельность.

На 1 октября 2020  года в районе зарегистрировано 286юридических лица и 1720 индивидуальных предпринимателей, что составляет 345 субъектов хозяйствования  в расчете на 10,0 тыс. человек населения.

С целью обеспечения контроля за ценовой ситуацией на потребительском рынке специалистами Администрации Ленинского района Республики Крым проводится еженедельный мониторинг цен на социально значимые продукты питания  на 12 утвержденных  объектах торговли района. Региональными комиссиями Администрации Ленинского района и муниципальных образований за 3 квартала текущего года обследовано 300 предприятий торговли. Цены формируются под влиянием крупных торговых сетей: 2 магазина ООО «ПУД», 2 магазина ООО «Доброслав».

Проведен мониторинг объектов торговли и услуг на предмет доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Оборудованы объекты для инвалидов и МГН: объекты торговли – 31, объекты услуг- 25, объекты общественного питания – 10.

В целях насыщения потребительского рынка, противодействия необоснованному росту цен в регионе реализуется проект «Покупай крымское», еженедельно проводится мониторинг ассортимента продукции, остатков товаров первой необходимости в крупных торговых сетях, проведённых ярмарочных мероприятий.

В пгт. Ленино Ленинского района ярмарки проводятся ежедневно, в городе Щелкино – еженедельно по воскресениям, на территории 7 муниципальных образований действуют мини-ярмарки для реализации собственной продукции. За

3 квартала 2020 года в районе проведено 63ярмарки,  в том ярмарок «выходного дня» на которых реализовано 105 тонн продукции на общую сумму 25,0млн. руб. Соблюдается условие предоставления не менее 50% мест для товаропроизводителей.Для удобства жителям и гостям района утверждены площадки для проведения мини-ярмарок в каждом муниципальном образовании (дополнительно 125 торговых мест).

Фирменная торговая сеть местного товаропроизводителя представлена 32 стационарными объектами, 30 нестационарными торговыми объектами;  125 торговыми местами на ярмарочных площадках. Для местного товаропроизводителя в схемах нестационарных торговых объектов муниципальными образованиями предусмотрено 30 мест. По заявлениям товаропроизводителям без проведения конкурсных процедур предоставлены места для установки НТО (хлебобулочные изделия, овощи, фрукты). Администрацией Ленинского района ведется постоянная работа с руководителями муниципальных образований, предприятий торговли, предприятий - производителей по вопросам развития торговой деятельности, расширению торговой сети, увеличению ассортимента продукции крымских производителей. Для расширения торговой сети и снабжения товаром населения в

2020 году муниципальными образованиями Ленинского района обновлены  разработанные   схемы   размещения   нестационарных   торговых   объектов,

действующие постоянно и на курортный сезон, с учетом рекомендаций министерств или поступающих заявок от предпринимателей.

Администрацией Ленинского района совместно с сотрудниками ОМВД России по Ленинскому району и ветеринарной службой, представителями поселений   за 9 месяцев   текущего года проведено 56выездных рейда по выявлению и ликвидации стихийной торговли, еженедельно проводитсят соответствующий мониторинг на территории муниципальных образований района; составлен 21 протокол об административном правонарушении, штрафные санкции на сумму 59 тыс.рублей.

Цели и задачи программы

Цель программы – создание              условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства, по экономически доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса, обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, защиты прав потребителей, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создание условий для обеспечения продовольственной безопасности.

Задачи программы:

- содействие развитию торговой деятельности, создание благоприятных условий для ее совершенствования;

- создание              условий для наиболее полного удовлетворения потребительского спроса населения;

- реализация мер по повышению эффективности функционирования торговой отрасли на территории Ленинского района Республики Крым;

-формирование условий, обеспечивающих последовательное повышение качества жизни населения региона в связи с реализацией федерального и регионального законодательства;

- обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район Республики Крым в целях оптимизации и совершенствования системы защиты  прав потребителей;

-поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

-расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынках сбыта продукции;

- повышение качества жизни сельского населения за счёт наиболее полного удовлетворения потребительского спроса, организации закупок и реализации товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и сырья, совершенствование взаимодействия предприятий и организаций потребительской кооперации с пайщиками

3.Прогноз развития Ленинского района с учетом реализации муниципальной программы

С учетом комплексного характера проблематики наиболее эффективным подходом к реализации мероприятий по развитию торговой деятельности является программно-целевой подход.

В перспективе, реализация мероприятий муниципальной программы позволит повысить правовую грамотность населения и хозяйствующих субъектов 

за счет оказания бесплатных консультаций и увеличения числа публикаций в средствах массовой информации.

Целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы будут являться:

-  оборот розничной торговли;

- темп роста оборота розничной торговли;

- оборот розничной торговли в расчёте на душу населения;

- доступность торговых объектов для маломобильных групп населения;

- объём реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов её переработки товаропроизводителями;

- количество действующих автолавок;

- количество проведённых ярмарочных мероприятий;

- количество выставок продукции товаропроизводителей Ленинского района, организованных Администрацией Ленинского района;

- количество проведённых мониторингов по ценовой политике;

- количество вновь открывшихся объектов;

- количество проведенных семинаров и круглых столов с участием субъектов хозяйствования;

- количество публикаций на сайте Администрации Ленинского района http://lenino.rk.gov.ru;

4.Этапы и сроки реализации  муниципальной Программы

Программа предполагает реализацию мероприятий на период с 2021  по 2023 годы с возможной ежегодной корректировкой.

5.Планируемые результаты реализации Программы

В ходе реализации муниципальной программы «Развитие торговой деятельности  в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым» планируется достижение следующих результатов:

совершенствование уровня культуры обслуживания сельского населения;

создание благоприятных  условий для эффективной защиты прав потребителей;

повышение уровня доступности товаров, в том числе для населения в малонаселённых и отдалённых сёлах за счёт увеличения выездной формы торгового обслуживания;

роста объёма закупок сельскохозяйственной продукции и продуктов её переработки организациями потребительской кооперации;

рост оборота розничной торговли;

рост оборота общественного питания;

создание условий для индивидуальной предпринимательской инициативы;

создание новых рабочих мест.

6. Характеристика основных мероприятий Программы, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации программы

В ходе реализации Программы планируется выполнение следующих мероприятий:

Основное мероприятие 1. Оказание содействия развитию торговой деятельности и создание благоприятных условий для ее совершенствования, в рамках которого будут реализованы следующие меры:

Мероприятие 1.1. Информирование через средства массовой информации субъектов хозяйствования об изменениях в действующем законодательстве и региональных нормативных правовых актах, регулирующих сферу торговли, тенденциях развития торговли.

Мероприятие 1.2. Разработка и утверждение органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Мероприятие 1.3. Определение в схемах размещения нестационарных торговых объектов мест для НТО по продаже печатной продукции.

Мероприятие 1.4. Предоставление мест для размещения нестационарных торговых объектов для реализации печатной продукции в уже функционирующих нестационарных торговых объектах, установленных на законных основаниях, без проведения конкурентных процедур.

Мероприятие 1.5. Достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов по реализации печатной продукции.

Мероприятие 1.6. Мониторинг обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов по реализации печатной продукции.

Мероприятия 1.7. Мониторинг состояния развития торговой отрасли и обеспеченности населения Ленинского района площадью торговых объектов.

Мероприятие 1.8. Оказание субъектам торговой деятельности и специалистам органов местного самоуправления консультационной и методической помощи по вопросам применения действующего законодательства в сфере регулирования торговой деятельности.

Мероприятие 1.9. Проведение мониторинга цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров.

Мероприятие 1.10. Взаимодействие с субъектами хозяйственной деятельности по созданию условий для торгового обслуживания лиц с ограниченными физическими возможностями.

Основное мероприятие 2. Использование прямых связей  в целях создания условий для наиболее полного удовлетворения потребительского спроса, в рамках которого будут реализованы следующие меры:

Мероприятие 2.1. Участие в республиканских ярмарках; организация и проведение на территории муниципальных образований сельскохозяйственных ярмарок и ярмарок «выходного дня» по реализации потребительских товаров. Предоставление не менее 50% мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Мероприятие              2.2. Взаимодействие органов               местного самоуправления с организаторами ярмарок по вопросу предоставления               сельскохозяйственным  товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам торговых мест по реализации продукции собственного производства на ярмарочных площадках.

Мероприятие 2.3. Взаимодействие с торговыми сетями по продвижению товаров, производимых местными товаропроизводителями.

Мероприятие 2.4. Оказание поддержки товаропроизводителям по расширению товаропроизводителями собственной (фирменной) сети объектов розничной торговли.

Мероприятие 2.5. Определение органами местного самоуправления на территории муниципальных образований зон для осуществления развозной торговли крымскими товаропроизводителями при условии осуществления торговли непосредственно самими товаропроизводителями с автомашин.

Мероприятия 2.6. Организация и проведение выставок продукции товаропроизводителей Ленинского района: изготовление наглядного материала (буклеты, рекламная продукция)  для проведения выставки - 2,5 тыс.руб., закупка материала для оформления выставочного павильона -2,5 тыс.руб.

Основное мероприятие 3.  Использование административных механизмов для обеспечения сбалансированного развития сферы торговли, в рамках которого предусмотрены следующие мероприятия:

Мероприятие 3.1. Обеспечение реализации государственной политики в области торговой деятельности в Республике Крым в рамках Федерального закона от 28.12.2009 № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон).

Мероприятие 3.2. Своевременное приведение муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями положений действующего законодательства, их обновление с учетом принимаемых федеральных нормативных правовых актов.

Мероприятие 3.3. Предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность и/или поставку товаров.

Мероприятие 3.4. Проведение мероприятий (в том числе контрольно- надзорных) по выявлению и пресечению незаконного производства, хранения, перевозки или реализации товаров и продукции, торговли в неустановленных местах.

Мероприятие 3.5. Проведение мероприятий по выявлению и пресечению оборота товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не

отвечающих требованиям безопасности на потребительском рынке.

Мероприятие 3.6. Обеспечение взаимодействия при осуществлении мероприятий по недопущению и пресечению незаконной торговли.

Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации муниципальной программы

Участниками Программы являются структурные подразделения Администрации Ленинского района Республики Крым, Администрации городского и  сельских поселений Ленинского района; Координационный совет по вопросам развития малого и среднего бизнеса при Администрации Ленинского района Республики Крым; ветеринарная служба Ленинского района, субъекты малого и среднего предпринимательства; Организаторы ярмарочных мероприятий (по согласованию).

8.Финансовое обеспечение реализации муниципальной Программы

Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования Ленинский район Республики Крым.

Общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования Ленинский район Республики Крым составляет 15, 0 тыс. руб.,  в т.ч. по годам:

2021 год – 5,0 тыс. руб.

2022 год – 5,0  тыс. руб.

2023 год – 5,0 тыс. руб .

9.Риски реализации Программы и меры минимизации рисков

Невыполнение или неэффективное выполнение Программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации муниципальной Программы, неэффективное расходование денежных средств, не освоение выделенных денежных средств.

Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые и организационные (изменение структуры и задач органов местного самоуправления, территориальных органов областных и федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации Программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в Ленинском районе Республики Крым).

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией Программы, своевременное внесение изменений в Программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации  Программы.

К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации Ленинского района Республики Крым.

Руководитель аппарата Администрации

Ленинского района                                                                                                                     Л.И.Чуб

Начальник отдела экономики, инвестиций,

торговли и курортов Администрации

Ленинского района                                                                                  А.А. Ходырева 

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Развитие торговой деятельности в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым»

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) муниципальной программы

«Развитие розничной торговли в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым»

N п/п

Наименование цели

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значение показателя по годам

Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства, по экономически доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса, обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, защиты прав потребителей, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создание условий для обеспечения продовольственной безопасности

Оборот розничной торговли

млн рублей

1227, 088

1274,944

1327,216

1385,613

1454,893

1,14

Темп роста оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах)

%

103,63

103,9

104,1

104,4

105,0

1,01

Оборот розничной торговли в расчете на душу населения

тыс. рублей

21,168

22,134

23,162

24,309

25,.659

1.16

Доступность торговых объектов для маломобильных групп населения

%

11,4

12

15

20

25

2,08

Объем реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки у товаропроизводителей

млн. руб.

795,747

800,0

804,8

810,031

818,131

1,028

Количество действующих автолавок

шт.

20

25

27

30

32

1,28

Количество проведённых ярмарочных мероприятий

шт.

250

265

270

275

280

1.06

Количество выставок продукции товаропроизводителей Ленинского района, организованных Администрацией Ленинского района

шт.

0

0

2

2

2

0

Количество вновь открывшихся объектов торговли и услуг

шт.

20

22

25

27

30

1,36

Количество семинаров

шт.

19

7

12

13

14

2

Количество публикаций на сайте

шт.

20

25

30

35

40

1,6

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Развитие торговой деятельности в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым»

ИНФОРМАЦИЯ

об основных мероприятиях муниципальной программы «Развитие торговой деятельности в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым»

N п/п

Наименование /основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия не реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная  программа «Развитие торговой деятельности в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым»

1. Оказание содейств             1.                      1.                         1. Оказание содействия  развитию торговой деятельности и создание благоприятных условий для ее совершенствования

1.1

Информирование через средства массовой информации субъектов хозяйствования об изменениях в действующем законодательстве и региональных нормативных правовых актах, регулирующих сферу торговли, тенденциях развития торговли

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Информационное обеспечение и просвещение субъектов хозяйствования об изменениях в действующем законодательстве в сфере торговли, тенденциях развития торговли

Недостаточная динамика формирования торговой инфраструктуры с учетом многообразия видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли

1.2

Разработка и утверждение органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Разработка и утверждение органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов

1.3

Определение в схемах размещения нестационарных торговых объектов мест для НТО по продаже печатной продукции

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Расширение торговой сети попродаже печатной продукции 

1.4

Предоставление мест для размещения нестационарных торговых объектов для реализации печатной продукции в уже функционирующих нестационарных торговых объектах, установленных на законных основаниях, без проведения конкурентных процедур

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Поддержка и развитие системы распространения  печатной продукции с использованием НТО

1.5

Достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов по реализации печатной продукции.

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Создание благоприятных условий для обеспечения населения печатной продукцией

1.6

Мониторинг обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов по реализации печатной продукции.

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Сохранение и развитие системы информационного обеспечения населения, гарантирующей конституционные права граждан на свободный доступ к информации

1.7

Мониторинг состояния развития торговой отрасли и обеспеченности населения Ленинского района площадью торговых объектов

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Анализ состояния сферы торговли, создание благоприятных условий для обеспечения торговым обслуживанием населения

1.8

Оказание субъектам торговой деятельности и специалистам органов местного самоуправления консультационной и методической помощи по вопросам применения действующего законодательства в сфере регулирования торговой деятельности

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Информационное обеспечение и просвещение субъектов хозяйствования об изменениях в действующем законодательстве в сфере торговли, тенденциях развития торговли

1.9

Проведение мониторинга цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Создание условий для обеспечения экономической доступности социально значимых продовольственных товаров первой необходимости для населения

1.

10

Взаимодействие с субъектами хозяйственной деятельности по созданию условий для торгового обслуживания лиц с ограниченными физическими возможностями

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Создание условий для торгового обслуживания граждан с ограниченными физическими возможностями

2.Использование прямых связей  в целях создания условий для наиболее полного удовлетворения потребительского спроса

2.1

Участие в республиканских ярмарках; организация и проведение на территории муниципальных образований сельскохозяйственных ярмарок и ярмарок «выходного дня» по реализации потребительских товаров. Предоставление не менее 50% мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей  на ярмарках республики и района

Отсутствие возможности реализации сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей, отсутствие возможности населения приобретения продукции местных товаропроизводителей по доступным ценам 

2.2

Взаимодействие органов местного самоуправления с организаторами ярмарок по вопросу предоставления сельскохозяйственным  товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам торговых мест по реализации продукции собственного производства на ярмарочных площадках

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Продвижение сельскохозяйственной продукции на потребительский рынок

2.3

Взаимодействие с торговыми сетями по продвижению товаров, производимых местными товаропроизводителями

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Насыщение потребительского рынка продовольственных товаров местных производителей по доступным ценам

2.4

Оказание поддержки товаропроизводителям по расширению товаропроизводителями собственной (фирменной) сети объектов розничной торговли

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Продвижение продукции местных товаропроизводителей на потребительский рынок

2.5

Определение органами местного самоуправления на территории муниципальных образований зон для осуществления развозной торговли крымскими товаропроизводителями при условии осуществления торговли непосредственно самими товаропроизводителями с автомашин

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Насыщение потребительского рынка продовольственных товаров местных производителей по доступным ценам

2.6.

Организация и проведение выставок продукции товаропроизводителей Ленинского района

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Продвижение продукции местных товаропроизводителей на потребительский рынок

3. Использование административных механизмов для обеспечения сбалансированного развития сферы торговли

3.1

Обеспечение реализации государственной политики в области торговой деятельности в Республике Крым

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Обеспечение реализации государственной политики в области торговой деятельности в Республике Крым

Отсутствие системного подхода при реализации государственной политики в сфере торговли

3.2

Своевременное приведение муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями положений действующего законодательства, их обновление с учетом принимаемых федеральных нормативных правовых актов

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Своевременное приведение муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями положений действующего законодательства

3.3

Предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность и/или поставку товаров

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Пресечение незаконного производства и реализации продукции

3.4

Проведение мероприятий (в том числе контрольно- надзорных) по выявлению и пресечению незаконного производства, хранения, перевозки или реализации товаров и продукции, торговли в неустановленных местах

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Снижение доли товаров ненадлежащего качества на потребительском рынке

3.5

Проведение мероприятий по выявлению и пресечению оборота товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности на потребительском рынке

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Снижение доли товаров ненадлежащего качества на потребительском рынке

3.6

Обеспечение взаимодействия при осуществлении мероприятий по недопущению и пресечению незаконной торговли

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района

2021

2023

Снижение доли товаров ненадлежащего качества на потребительском рынке

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Развитие торговой деятельности

в муниципальном образовании

Ленинский район Республики Крым»                                                                                       

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования Ленинский район за счет средств бюджета муниципального образования (тыс. руб.)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы,  основных мероприятий и мероприятий

Ответственный 
исполнитель, 
соисполнители 

Код бюджетной
классификации

Расходы  
(тыс. руб.), годы

ГРБС

Рз
Пр

ЦСР

ВР

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

«Развитие торговой деятельности                                                                                                          в муниципальном образовании                                                                                                                     Ленинский район Республики Крым»                                                                                       

всего

X

X

X

X

X

X

X

5,0

5,0

5,0

Отдел экономики, инвестиций,  торговли и курортов  Администрации Ленинского района

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Развитие торговой деятельности в муниципальном образовании

Ленинский район Республики Крым»

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

и прогнозная  (справочная) оценка расходов на реализацию целей

муниципальной программы «Развитие торговой деятельности в муниципальном образовании

Ленинский район Республики Крым» по источникам финансирования

Статус

Наименование государственной программы, мероприятия

Источник финансирования (наименование источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)

Всего

2021

2022

2023

1

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа

Муниципальная программа "Развитие торговой деятельностимуниципального образования Ленинский район Республики Крым»

Всего

5,0

5,0

5,0

15,0

в том числе по отдельным источникам финансирования:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

5,0

5,0

5,0

15,0

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Основное мероприятие 1

Оказание содействия развитию торговой деятельности и создание благоприятных условий для ее совершенствования

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 1.1

Информирование субъектов хозяйствования об изменениях действующего законодательства, регулирующего сферу торговли, тенденциях развития торговли в Республике Крым через средства массовой информации

Всего

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 1.2

Разработка и утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 1.3

Определение в схемах размещения нестационарных торговых объектов мест для НТО по продаже печатной продукции

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 1.4

Предоставление мест для размещения нестационарных торговых объектов для реализации печатной продукции в уже функционирующих нестационарных торговых объектах, установленных на законных основаниях, без проведения конкурентных процедур

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 1.5

Достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов по реализации печатной продукции

всего

-

-

-

-

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

муниципальный бюджет

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 1.6

Мониторинг обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов по реализации печатной продукции

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 1.7

Мониторинг состояния развития торговой отрасли и обеспеченности населения Ленинского района площадью торговых объектов

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 1.8

Оказание субъектам торговой деятельности и специалистам органам местного самоуправления консультационной и методической помощи по вопросам применения действующего законодательства в сфере регулирования торговой деятельности

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 1.9

Проведение мониторинга цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 1.10

Взаимодействие с субъектами хозяйственной деятельности, органами местного самоуправления по созданию условий для торгового обслуживания лиц с ограниченными физическими возможностями

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Основное мероприятие 2

Использование прямых связей в целях создания условий для наиболее полного удовлетворения потребительского спроса

Всего

5,0

5,0

5,0

15,0

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

5,0

5,0

5,0

5,0

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 2.1

Участие в республиканских ярмарках; организация и проведение на территории муниципальных образований сельскохозяйственных ярмарок и ярмарок «выходного дня» по реализации потребительских товаров. Предоставление не менее 50% мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 2.2

Взаимодействие органов местного самоуправления с организаторами ярмарок по вопросу предоставления сельскохозяйственным  товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам торговых мест по реализации продукции собственного производства на ярмарочных площадках

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 2.3

Взаимодействие с торговыми сетями по продвижению товаров, производимых местными товаропроизводителями

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетный бюджет

Мероприятие 2.4

Оказание поддержки товаропроизводителям по расширению товаропроизводителями собственной (фирменной) сети объектов розничной торговли

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 2.5

Определение органами местного самоуправления на территории муниципальных образований зон для осуществления развозной торговли крымскими товаропроизводителями при условии осуществления торговли непосредственно самими товаропроизводителями с автомашин

всего

-

-

-

-

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

муниципальный бюджет

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 2.6

Организация и проведение выставок продукции товаропроизводителей Ленинского района (изготовление наглядного материала (буклеты, рекламная продукция)  для проведения выставки - 2,5 тыс.руб., закупка материала для оформления выставочного павильона -2,5 тыс.руб.)

Всего

5,0

5,0

5,0

15.0

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

5,0

5,0

5,0

15.0

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Основное мероприятие 3

Использование административных механизмов для обеспечения сбалансированного развития сферы торговли

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

--

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

Мероприятие 3.1

Обеспечение реализации государственной политики в области торговой деятельности в Республике Крым в рамках Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Всего

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

Мероприятие 3.2

Своевременное приведение законов Республики Крым и муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями положений действующего федерального законодательства, их обновление с учетом принимаемых федеральных нормативных правовых актов

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 3.3

Предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность и/или поставку товаров.

Всего

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 3.4

Проведение мероприятий по выявлению и пресечению оборота товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности на потребительском рынке

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

--

-

-

-

Муниципальный  бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 3.5

Проведение мероприятий по выявлению и пресечению оборота товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности на потребительском рынке

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-