Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Пестречинского муниципального района Республики Татарстан» на 2020-2025 годы



О внесение изменений в состав административной

Республика Татарстан

Исполнительный комитет

Пестречинского

муниципального района

422770, с. Пестрецы, ул. Советская, 18

Татарстан Республикасы

Питрәч муниципаль

районы

башкарма комитеты

422770, Питрәч авылы, Совет урамы, 18

тел. +7 (84367) 3-02-02 факс: (84367) 3-02-01  E-mail: pitriash@tatar.ru                                                    

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                                                                КАРАР

от «____»____________20__ г.                                                                                                  №______

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Пестречинского муниципального района Республики Татарстан» на 2020-2025 годы

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий Пестречинского муниципального района Республики Татарстан» на 2020-2025 года.

2. Финансово-бюджетной палате Пестречинского муниципального района Республики Татарстан при формировании проекта бюджета включить Программу в перечень программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета.

3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: https://pestreci.tatarstan.ru/ и на «Официальном портале правовой информации Республики Татарстан» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://pravo.tatarstan.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан Хабибуллина А.В.

Руководитель                                                                                   А.В. Хабибуллин

Муниципальная программа

"Комплексное развитие сельских территорий Пестречинского муниципального района Республики Татарстан"

Паспорт программы

Муниципальный заказчик программы

Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан

Основные разработчики программы

Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района

Цели программы

Создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни

Задачи программы

Обеспечение потребностей сельского населения в доступном и комфортном жилье;

повышение уровня социально-инженерного обустройства села и обеспечение автомобильными дорогами;

Сроки и этапы реализации программы

2020 - 2025 годы

Объем финансирования программы с распределением по годам и источникам

Общий объем финансирования программы составит 847 615 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета – 579 821 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан – 180 368 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов муниципальных районов – 2811 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 84 615 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации программы по годам составляет:

Год

Объем средств, тыс. рублей

бюджета Республики Татарстан

федерального бюджета, планируемых к привлечению

местного бюджета муниципальных районов

внебюджетных источников

2020

34297

81704

575

15925

2021

24385

96877

899

26852

2022

23681

76348

385

11823

2023

26711

88115

263

8298

2024

32080

105778

316

10023

2025

39214

130999

373

11694

Всего

180368

579821

2811

84615

Сумма средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан по направлениям программы, будет ежегодно уточняться в соответствии с законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач программы

Будут введены:

жилье для граждан, проживающих на сельских территориях, общей площадью 2 736 кв. метров;

распределительные газовые сети протяженностью 49,5 километра;

локальные водопроводы протяженностью 22 километра;

автомобильные дороги общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, протяженностью 24,8 километра.

I. Сфера реализации программы, основные проблемы,

оценка их решения и прогноз развития

Развитие Пестречинского муниципального района Республики Татарстан на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.

С 2014 года была реализована федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". По программе профинансированы мероприятия по 1 направлению. С 2014 года в рамках указанной программы осуществлялись мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности. Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности составил 69,2 процента, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - до 70 процента.

Улучшение условий жизнедеятельности на селе, наряду с другими факторами, способствовало повышению инвестиционной активности в аграрной сфере, улучшению социальной ситуации.

Вместе с тем реализованных мероприятий недостаточно для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

Целесообразность усиления роли государства в реализации мероприятий по устойчивому развитию территорий обоснована:

взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития России в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;

высоким уровнем затратности решения проблемных вопросов села, требующим привлечения государственной поддержки.

Достижение целей программы будет способствовать повышению уровня комфортности проживания на сельских территориях, созданию благоприятных условий для роста инвестиционной активности в агропромышленном комплексе и сельской экономики в целом.

Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере комплексного развития сельских территорий для достижения целей программы являются:

неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельской местности;

низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры на сельских территориях;

низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения проблемы по улучшению жилищных условий;

непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;

низкий уровень социальной активности сельского населения;

отсутствие в обществе позитивных взглядов на перспективы развития сельских территорий.

Программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

II. Цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты

программы, сроки ее реализации

Целями программы являются создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.

Для достижения целей необходимо решить задачи по удовлетворению потребностей сельского населения в доступном и комфортном жилье, повышению уровня социально-инженерного обустройства села и обеспечению автомобильными дорогами.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволяют достигнуть поставленных целей.

Достижение поставленных целей и задач обеспечит:

введение жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, общей площадью 2 736 кв. метров; введение распределительных газовых сетей протяженностью 49,5 километра; введение локальных водопроводов протяженностью 22 километра; введение в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, протяженностью 24,8 километра;

Срок реализации программы: 2020 - 2025 годы.

             

III. Характеристика основных мероприятий программы

Программа включает следующие мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения;

комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе реализация мероприятий по благоустройству сельских территорий, развитие газификации, водоснабжения на сельских территориях, развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, являются обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривается осуществлять путем:

предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местного бюджета муниципальных районов на строительство и приобретение жилья на сельских территориях;

софинансирования строительства жилья, предоставляемого по договорам найма с правом последующего выкупа за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местного бюджета муниципальных районов;

использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов льготного ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;

увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.

Предоставление и распределение субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения, осуществляются в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по следующим направлениям:

благоустройство сельских территорий;

развитие газификации на сельских территориях;

развитие водоснабжения на сельских территориях;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях;

реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;

развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;

Предоставление и распределение субсидий из бюджета Республики Татарстан на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

IV. Ресурсное обеспечение программы и его обоснование

Общий объем финансирования программы составит 847 615 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета – 579 821 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан – 180 368 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов муниципальных районов – 2811 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 84 615 тыс. рублей.

В рамках программы предусматриваются оказание государственной поддержки в обеспечении жильем граждан, развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности: распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы в разрезе основных мероприятий, приведен в таблице 2.

V. Анализ рисков реализации программы и

описание мер управления этими рисками

Реализация программы связана с рисками, основными из которых являются:

изменение федерального законодательства;

отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников финансового обеспечения программы.

Управление рисками реализации программы будет осуществляться на основе использования мер, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов программы

"Комплексное развитие сельских территорий"

Цель программы - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.

             

Наименование задачи

Наименование основных мероприятий

Исполнители

Индикаторы оценки результатов, единица измерения

Значения индикаторов

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, муниципальные образования Республики Татарстан (по согласованию)

Ввод жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (сельских агломерациях), - всего, граждан, в том числе:

8

4

5

5

6

6

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

3

4

4

4

5

5

строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

5

-

1

1

1

1

Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий и обеспечение автомобильными дорогами

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности и обеспечение автомобильными дорогами

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, муниципальные образования Республики Татарстан (по согласованию)

Ввод в действие распределительных газовых сетей, км

12

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

Ввод в действие локальных водопроводов, км

2,9

7,2

2,9

3

3

3

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, км

-

4,8

5

5

5

5

Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку, единиц

3

3

1

2

3

2

Количество реализованных проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, единиц

4

4

1

2

3

2

Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц

15

30

13

9

15

11

Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, единиц

9

18

10

7

9

6

Таблица 2

Ресурсное обеспечение реализации программы

"Комплексное развитие сельских территорий"

(тыс. рублей)

Наименование задачи

Наименование мероприятия

Источник финансирования

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого по программе

всего

130849

149013

112237

123387

148197

182280

федеральный бюджет

81704

96877

76348

88115

105778

130999

бюджет Республики Татарстан

34297

24385

23681

26711

32080

39214

местный бюджет муниципальных районов

575

899

385

263

316

373

внебюджетные источники

15925

26852

11823

8298

10023

11694

Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

федеральный бюджет <*>

2543

3391

3391

3391

4239

4239

бюджет Республики Татарстан

1842

2456

2456

2456

3069

3069

местный бюджет муниципальных районов

43

58

58

58

73

73

внебюджетные источники

1835

2447

2447

2447

3058

3058

Строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения

федеральный бюджет <*>

6315

-

649

649

649

649

бюджет Республики Татарстан

4 573

-

470

470

470

470

местный бюджет муниципальных районов

136

-

13

13

13

13

внебюджетные источники

2586

-

279

279

279

279

Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий и обеспечение автомобильными дорогами

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности и обеспечение автомобильными дорогами - всего, в том числе:

федеральный бюджет <*>

16089

47715

17787

10894

13073

16341

бюджет Республики Татарстан

11650

11192

4172

2555

3066

3832

местный бюджет муниципальных районов

396

841

314

192

230

287

внебюджетные источники

11503

24405

9097

5572

6686

8357

развитие газификации на сельских территориях

федеральный бюджет <*>

35220

12102

41084

44875

53850

67312

бюджет Республики Татарстан

11180

2839

13431

14671

17605

22006

местный бюджет муниципальных районов

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

развитие водоснабжения на сельских территориях

федеральный бюджет <*>

21537

33669

13437

28306

33967

42458

бюджет Республики Татарстан

5052

7898

3152

6559

7870

9837

местный бюджет муниципальных районов

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-