О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан на 2015-2022 годы»



АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БУРЕЙСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

РАБОЧЕГО ПОСЁЛКА ТАЛАКАН

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 11.03.2020 года № 37

п. Талакан

О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение эффективности деятельности  органов  местного самоуправления рабочего поселка Талакан  на 2015-2022 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации рабочего поселка Талакан от 22.01.2014 г. № 1 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных  программ», во исполнение распоряжения  Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2593-р «Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года», в целях повышения эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным имуществом руководствуясь статьями 10,11,12 Устава муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан

Постановляю:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Повышение эффективности деятельности  органов  местного самоуправления рабочего поселка Талакан Бурейского района  на 2015-2022 годы», утвержденную постановлением администрации рабочего поселка Талакан 24.09.2014 года №71 (с изм. от 26.12.2014 года №129, от 25.12.2015 №103, от 16.03.2017 №58, от 31.01.2018 №25, от 18.02.2019 №27, от 18.02.2019 №27, от 15.10.2019 №153), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию на официальном сайте Администрации п. Талакан в сети Интернет (www.admtalakan.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора МКУ «Центр БУ и ХТО администрации рп Талакан» И.Л.Синдилееву.

Глава п. Талакан                            М.Н. Трусова

Байрамова

27600

УТВЕРЖДЕНА

                                                                              Постановлением администрации рабочего поселка Талакан от 24.09.2014 № 71  (с изм. от 26.12.2014 г. №129, от 25.12.2015 №103, от 16.03.2017 №58, от 31.01.2018 №25, от 18.02.2019 № 27,от 15.10.2019 №153, от 11.03.2020 №37)       

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ТАЛАКАН

НА 2015 – 2022 ГОДЫ»

п. Талакан

2014 год

1. Паспорт  программы.

1.

Наименование муниципальной  программы

«Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан на 2015-2022 годы

2.

Координатор муниципальной программы

Муниципальное казённое учреждение администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

3.

Участники муниципальной программы

- Муниципальное казённое учреждение администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

- МКУ «Центр БУ и ХТО администрации рп Талакан»

5.

Цели муниципальной программы

- решение вопросов местного значения, иных отдельных государственных полномочий и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

- повышение   бюджетного   потенциала,   устойчивости и сбалансированности системы  муниципальных  финансов 

6.

Задачи муниципальной программы

Обеспечение исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством

Обеспечение повышения бюджетного потенциала, сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования рабочий поселок Талакан

7.

Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы

1. «Развитие муниципального управления, оптимизация функций муниципального управления в муниципальном образовании рабочий поселок Талакан на 2015 - 2022 годы»

2. «Повышение эффективности управления муниципальными финансами

и муниципальным  долгом муниципального образования рабочий поселок Талакан на 2015 – 2022 годы»

8.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2015 – 2022 годы, этапы реализации не выделяются

9.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Объем ассигнований на реализацию муниципальной  программы в 2015–2022 годах составляет  87 588,02484 тыс. рублей всего, в том числе по годам:

2015 год – 9 661,41171 тыс. рублей;

2016 год –  8 904,63223 тыс. рублей;

2017 год –  10 474,84036 тыс. рублей;

2018 год – 11 243,32883 тыс. рублей;

2019 год –  11 509,30809 тыс.рублей;

2020 год –  11 665,61478 тыс.рублей;

2021 год – 11 869,91642 тыс. рублей;

2022 год – 12 258,97242 тыс. рублей.

За счет средств федерального бюджета 4 025,74142 тыс. рублей всего, в том числе по годам:

2015 год – 720,50523 тыс. рублей;

2016 год –  742,52034 тыс. рублей;

2017 год –  391,6588 тыс. рублей;

2018 год –  421,09743 тыс. рублей;

2019 год –  398,30436 тыс. рублей;

2020 год –  447,61842 тыс. рублей;

2021 год – 448,51842 тыс. рублей;

2022 год – 455,518,42 тыс. рублей.

За счет средств местного бюджета 83 562,28342тыс. рублей всего, в том числе по годам:

2015 год – 8940,90648 тыс. рублей;

2016 год –  8162,11189 тыс. рублей;

2017 год –  10083,18156 тыс. рублей;

2018 год –  10822,23140 тыс. рублей;

2019 год –  11 111,00373 тыс.рублей;

2020 год –  11 217,99636 тыс.рублей;

2021 год -  11 421,398 тыс. рублей;

2022 год – 11 803,454 тыс. рублей.

9.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной  программы

- формирование эффективного кадрового потенциала и кадрового резерва муниципальных служащих, совершенствование их знаний и умений;

-качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов;

-совершенствование и создание нормативно-правовой и методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную деятельность кадровой работы;

- единое управление муниципальной службой;

- профессионализм муниципальных служащих;

- обеспечение    сбалансированности     и     устойчивости  местного бюджета, его формирование на основе программно-целевого   подхода, эффективной    системы    управления   муниципальными финансами в качестве одного из  ключевых  механизмов динамичного социально- экономического    развития поселения;

- повышение бюджетного потенциала поселения как за счет роста собственной доходной базы местного бюджета, так и за счет  эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью  их  на достижение      конечного     социально-экономического результата;

- место муниципального образования в рейтинге управления муниципальными финансами среди поселений Бурейского района не ниже 3;

- доля расходов, произведенных путем реализации программ в общей доле расходов бюджета не ниже 90%.

Характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Конституционные принципы организации  местного самоуправления в Российской Федерации отражены в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Осуществление эффективного  управления является одной из важнейших задач современного государства, в том числе и на уровне местного самоуправления.

Проводимое в настоящее время реформирование системы управления ориентировано на повышение эффективности и качества деятельности органов местного самоуправления.

Целями административной реформы, проводимой в настоящее время в Российской Федерации являются:

- повышение качества и доступности муниципальных услуг;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

В настоящее время продолжается деятельность органов местного самоуправления по упорядочиванию административных процедур, повышению комфортности предоставления услуг гражданам в рамках разработки и внедрения административных регламентов.

Решение вопросов местного значения осуществляется администрацией муниципального образования (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления) в рамках полномочий, определенных Уставом муниципального образования рабочий поселок Талакан.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и приоритеты деятельности органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан в отдельных сферах государственного (муниципального) управления, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий муниципальной  программы и показатели их результативности.

В то же время взаимодействие органов местного самоуправления и граждан в процессе реализации административных функций не в полной степени соответствует требованиям проводимой административной реформы, поэтому одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления является обеспечение реализации прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, в осуществлении местного самоуправления.

Результативность деятельности органов местного самоуправления в вышеуказанных сферах оказывает влияние на эффективность осуществления структурных реформ на уровне поселения, внедрение современных инструментов управления и, в конечном счете, отражается на качестве жизни населения муниципального образования.

              Согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановлению Правительства Амурской области от 15.04.2013 № 160 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области», постановление главы Бурейского района от 05.10.2010 года № 610  «О мониторинге показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений Бурейского муниципального района» (изм. от 21.10.2011 № 715, от 24.04.2013 № 304)  Администрацией Бурейского района Амурской области ежегодно проводится оценка деятельности органов местного самоуправления. Согласно приказу МУ Финансовый отдел Администрации Бурейского района от 05.08.2011 г. № 21П ежегодно проводит оценку и мониторинг качества управления муниципальными финансами.

По итогам 2013 года муниципальное образование занимает 1 место в рейтинге муниципальных образований Бурейского района (из 11-ти).

Место муниципального образования  в рейтинге муниципальных образований Бурейского района Амурской области позволяет комплексно оценить достигнутый уровень и динамику эффективности деятельности органов местного самоуправления поселения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального образования наделена отдельными государственными полномочиями:

- осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. При администрации п.Талакан функционирует военно – учетный стол, осуществляющий учет данной категории граждан, исполняющий обязанности по обеспечению призывных компаний. В рамках исполнения указанных полномочий воинскому учету по состоянию на 01.07.2014 года подлежит 2018 граждан.

- осуществление записей актов гражданского состояния населения. За 1 полугодие 2014 года произведено 62 записи гражданского состояния населения, проведено 28 регистраций бракосочетания.

- осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних. В рамках осуществления переданных полномочий по состоянию на 01.09.2014 года осуществлено 29 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних, проведено 4 профилактических операции («Подросток», «Каникулы», «Всеобуч», «Семья»), включающие в себя 36 рейдов.

Обращение граждан в администрацию муниципального образования – важное средство осуществления и охраны прав личности, укрепление связи должностных лиц с населением, существенный источник информации. Являясь одной из форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления, они способствуют усилению контроля населения за деятельностью администрации муниципального образования (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления). По состоянию на 01.09.2014 года зарегистрировано 182 обращения граждан (в том числе – 8 обращений через официальный сайт МКУ Администрации п.Талакан в сети Интернет по адресу www.admtalakan.ru). Главой администрации муниципального образования на личном приеме было принято 246 граждан.

08.12.2013 года был проведен Общероссийский прием граждан посредством программного обеспечения через сеть Интернет, в котором приняли участие 3 человека.

Все поступившие обращения были рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По анализу фактов, изложенных в поступивших обращениях, были даны разъяснения по действующему законодательству, о правах заявителей, приняты меры по устранению нарушений.

Увеличившийся поток граждан с обращениями повышает требовательность к профессионализму, качеству и общему уровню ведения личного приема специалистами администрации муниципального образования.

Одним из основных условий развития муниципальной службы в администрации муниципального образования является повышение профессионализма, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих.

Из общего числа муниципальных служащих высшее образование имеют 95%, среднее профессиональное 5% муниципальных служащих.

Создан кадровый резерв.

Управление муниципальными финансами является основой деятельности Администрации п.Талакан, направленной на повышение эффективности и качества функционирования бюджетной системы поселения. По заключенному Соглашению о передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета Администрацией п. Талакан переданы полномочия по управлению муниципальными финансами подведомственному муниципальному казенному учреждению «Центр бухгалтерского учета и хозяйственно-транспортного обеспечения администрации рп Талакан».

В ходе исполнения бюджета муниципального образования осуществляется работа по защите интересов муниципального образования в судах по исполнению судебных актов и мировых соглашений по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию и установленных законодательством Российской Федерации требований, предъявленных к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов.

Исполнение мировых соглашений, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования, производится в соответствии с заключенными мировыми соглашениями.

Бюджетная политика является важнейшей составляющей системы местного самоуправления, направленной на дальнейший рост социального благополучия и качества жизни населения, обеспечение интенсивного развития экономики, повышение ее инновационного наполнения и конкурентоспособности, сохранение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы, повышение эффективности управления муниципальными финансами.

В условиях предельной ограниченности ресурсов актуальность оптимального расходования средств повышается. Критерием рационального использования ресурсов становится достижение результата при минимальных затратах, обеспечивающих заданное количество и качество муниципальных услуг, определенных стандартом. Задача использования бюджетирования, ориентированного на результаты, состоит в оптимизации текущих расходов без нанесения ущерба конечному результату.

Современное состояние и развитие системы управления муниципальными финансами в муниципальном образовании рабочий поселок Талакан характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование.

                            Бюджет муниципального образования рабочий поселок Талакан на 2013 год утвержден по  доходам  в сумме 94 240 526,03 рублей, исполнение составило 68 004 951,68 рублей или 72,16 % . Налоговые и неналоговые поступления утверждены в сумме 17 779,7 тыс.рублей, поступило 17 414,0 тыс.рублей (97,9%).

Бюджет муниципального образования рабочий поселок Талакан на 2013 год утвержден по  расходам  в сумме 95 843,4 тыс. рублей, исполнение составило 57 472,3 тыс. рублей или 59,96 %, в том числе по видам расходов.

Местный бюджет за последние 3 года из профицитного перешел в дефицитный, более 70% доходов составляют субвенции и субсидии. Катастрофическое положение связано с окончанием строительства Бурейской ГЭС и оттоком организаций – налогоплательщиков  и населения с территории муниципального образования. Немаловажная роль в обеспечении стабильности и устойчивости бюджетной системы играет кадровый состав, осуществляющий управление финансами.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы муниципальных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

- развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных  программ;

- расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления муниципальными финансами.

Обеспечение реформирования сферы муниципальных финансов и совершенствования бюджетной политики тесно связано с реализацией положений Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Закон создал условия и стимулы для повышения эффективности использования учреждениями кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов, гибкости и оперативности управленческих решений, а также повышения самостоятельности муниципальных учреждений.

Постановлением администрации рабочего поселка Талакан от 23.12.2013 г. № 99 создано новое муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и хозяйственно – транспортного обеспечения администрации рабочего поселка Талакан». Деятельность подведомственного учреждения определена Уставом, утвержденным учредителем. Основные функции деятельности данного учреждения – ведение бухгалтерского учета, юридическое, хозяйственное и транспортное обслуживание Учредителя.

В учреждении 4 специалиста, имеющих высшее экономическое образование, 1 – высшее юридическое образование. Данное учреждение планируется использовать в виде централизованной бухгалтерии на территории муниципального образования, охватывающей обслуживание учреждений бюджетной сферы, что позволит иметь четкое представление о положении в различных секторах бюджетной сферы (образовании, медицине, культуре).

В системе управления муниципальными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. Для обеспечения сбалансированности и устойчивости местного бюджета, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным  долгом муниципального образования.

Основной целью управления муниципальным долгом является обеспечение исполнения расходных обязательств местного бюджета в полном объеме по более низкой стоимости на среднесрочную и долгосрочную перспективу. В бюджетном процессе качество и эффективность управления муниципальным  долгом непосредственно влияют на исполнение расходной части бюджета.

Изложенные проблемы имеют комплексный характер, требуют системного решения, что определяет целесообразность использования программно-целевого метода в рамках муниципальной программы.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной  программы определены в следующих основных стратегических документах:

1. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию о бюджетной политике в 2015 - 2017 годах;

2. Программа повышения  эффективности  управления  общественными (государственными и муниципальными)  финансами на период до 2018 года, утвержденная распоряжением Правительства  РФ от 30.12.2013 № 2593-р

3.Устав муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан.

4. Муниципальные правовые акты администрации муниципального образования, связанные с деятельностью органов местного самоуправления.

К приоритетам реализации муниципальной программы относится:

- повышение качества и доступности муниципальных услуг в сферах государственного управления, предусмотренных в программе;

- совершенствование  нормативного правового регулирования и методологического обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- повышение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления п. Талакан;

- проведение мониторинга, систематического анализа и оценки рисков реализации муниципальной программы.

Целями муниципальной программы являются:

- решение вопросов местного значения, иных отдельных государственных полномочий и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

- повышение   бюджетного   потенциала,   устойчивости и сбалансированности системы  муниципальных  финансов.

Для достижения указанной цели необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:

- Обеспечение исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством

- Обеспечение повышения бюджетного потенциала, сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования рабочий поселок Талакан

Муниципальную программу предполагается реализовать в 2015–2020 годах, этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

Конечными результатами реализации программы послужат:

- формирование эффективного кадрового потенциала и кадрового резерва муниципальных служащих, совершенствование их знаний и умений;

-качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов;

-совершенствование и создание нормативно-правовой и методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную деятельность кадровой работы;

- единое управление муниципальной службой;

- обеспечение    сбалансированности     и     устойчивости  местного бюджета, его формирование на основе программно-целевого   подхода, эффективной    системы    управления   муниципальными финансами в качестве одного из  ключевых  механизмов динамичного социально- экономического    развития поселения;

- профессионализм муниципальных служащих;

- повышение бюджетного потенциала поселения как за счет роста собственной доходной базы местного бюджета, так и за счет  эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью  их  на достижение      конечного     социально-экономического результата;

- место муниципального образования в рейтинге управления муниципальными финансами среди поселений Бурейского района не ниже 3;

- доля расходов, произведенных путем реализации программ в общей доле расходов бюджета не ниже 90%.

Описание системы программных мероприятий.

Выстроенная в рамках муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.

Программа включает в себя подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и решение программных задач:

- «Развитие муниципального управления, оптимизация функций муниципального управления в муниципальном образовании рабочий поселок Талакан на 2015 - 2022 годы»;

- «Повышение эффективности управления муниципальными финансами

и муниципальным  долгом муниципального образования рабочий поселок Талакан на 2015 – 2022 годы».

Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые показатели, определены их значения, составлен перечень мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи.

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 1 к Муниципальной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы.

Муниципальная программа базируется на положениях:

- Конституции Российской Федерации;

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2015 - 2017 годах»;

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008  № 1662-р;

- иных правовых актов Российской Федерации, Амурской области, Бурейского района, администрации рабочего поселка Талакан в сферах реализации муниципальной  программы.

Кроме того, в период реализации муниципальной  программы потребуются изменения правового регулирования на уровне муниципального образования в отдельных сферах реализации муниципальной программы. Это связано, прежде всего, с необходимостью приведения муниципальных  правовых актов в соответствие с федеральным законодательством.

Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации  муниципальной программы приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы формируется за счет средств федерального, областного и местного бюджета.

Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проекта  бюджета рабочего поселка Талакан на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлено  в приложении № 3 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Основными результатами  реализации  и индикаторами эффективности муниципальной программы будут являться:

- количество обращений граждан в администрацию муниципального образования, рассмотренных с нарушением сроков, установленных действующим законодательством (единиц);

- соответствие муниципальных правовых актов действующему законодательству по результатам проверки контрольно-надзорных органов (%);

- количество муниципальных служащих, прошедших обучение по профильным направлениям деятельности (человек);

- удельный вес своевременно исполненных судебных актов и мировых соглашений, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования (%);

-  количество проведенных профилактических операций, рейдов, заседаний комиссии по делам несовершеннолетних (единиц);

-  количество произведенных записей актов гражданского состояния (единиц);

- количество военнообязанных, состоящих на воинском учете (включая граждан призывного возраста (человек);

- количество межведомственных запросов, (среднее количество в месяц);

- доля электронного документооборота к общему объему документооборота в администрации поселения;

- место муниципального образования рабочий поселок Талакан в рейтинге поселений Бурейского района по комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- увеличение доли расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов местного  бюджета (%);

- исполнение доходной части бюджета (%);

- исполнение расходной части бюджета (%);

- объем кредиторской задолженности (тыс.рублей).

7.  Риски реализации муниципальной  программы.

Меры управления рисками.

Основными рисками реализации муниципальной программы являются:

1) институционно – правовые риски:

- риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне);

- риски, связанные с имущественными судебными спорами - правопритязания третьих лиц на объекты муниципальной собственности;

Для минимизации данной группы рисков необходимо:

- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач.

2) организационные риски:

- вероятность принятия неэффективных решений при координации взаимодействия органов местного самоуправления, участвующих в реализации мероприятий муниципальной программы;

- нарушение требований законодательства органами местного самоуправления в процессе реализации муниципальной программы;

- снижение качества управления муниципальными финансами;

Для минимизации данной группы рисков необходимо:

- обеспечение мониторинга выполнения мероприятий муниципальной программы;

- повышение квалификации и ответственности персонала;

- проведения  мониторинга реализации муниципальной программы, подготовки и представления в установленном порядке ежегодного доклада о ходе и результатах реализации муниципальной программы, включая предложения о корректировке муниципальной программы.

3) финансовые риски:

- дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий муниципальных программ

Для минимизации данной группы рисков необходимо обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.

4) Непредвиденные риски:

- резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.

Для минимизации данной группы рисков необходимо  формирование эффективной системы финансовой и нефинансовой форм государственной поддержки организаций.

Кроме того, можно выделить специфические риски реализации программы в некоторых сферах ее реализации:

Потенциальные угрозы бюджетно-финансовой системе поселения:

-    несоблюдение порядка и сроков формирования проекта закона о местном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- несвоевременное и неполное исполнение местного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

- нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса;

- нарушение требований бюджетного законодательства в части вопросов ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности, порядка и сроков предоставления бюджетной отчетности;

- увеличение просроченной кредиторской задолженности;

- снижение качества управления муниципальными финансами;

К специфическим мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей в данной сфере, относятся:

- проведение мероприятий по минимизации нарушений бюджетного законодательства  Российской Федерации в сфере организации ведения бюджетного учета;

- осуществление финансового контроля;

- контроль за порядком и соблюдением сроков подготовки  бюджетной отчетности;

- проведение мероприятия по формированию достоверной и прозрачной бюджетной отчетности;

- установление верхнего предела муниципального  долга;

- недопущение роста кредиторской задолженности

8. Механизм реализации программы

Ответственным за реализацию программы является главный распорядитель средств местного бюджета Администрация п. Талакан.

В соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными программой на соответствующий год, Администрация п. Талакан финансирует мероприятия программы.

Администрация п. Талакан с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы и предварительных результатов, уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.

Вышеуказанное решение принимается координатором программы при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры утвержденной муниципальной программы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы.

В целях контроля реализации муниципальных программ МКУ «Центр БУ и ХТО администрации рп Талакан» осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ.

Мониторинг реализации Муниципальных программ проводится на основе данных официального статистического наблюдения, квартальных и годовых отчетов.

Администрация п. Талакан, в лице главы администрации в ходе реализации программы координирует деятельность МКУ «Центр БУ и ХТО администрации рп Талакан», своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств.

9. Подпрограмма

«Развитие муниципального управления, оптимизация функций муниципального управления в муниципальном образовании рабочий поселок Талакан на 2015 - 2022 годы»

9.1. Паспорт подпрограммы.

Наименование подпрограммы

«Развитие муниципального управления, оптимизация функций муниципального управления в муниципальном образовании рабочий поселок Талакан на 2015 - 2022 годы»

Координатор подпрограммы

Муниципальное казённое учреждение администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

Участники подпрограммы

Муниципальное казённое учреждение администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

Цель  подпрограммы

решение вопросов местного значения, иных отдельных государственных полномочий и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

Задачи подпрограммы

Обеспечение исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством

Основные мероприятия подпрограммы

Организация муниципального управления

Обеспечение защиты публичных интересов граждан

Организация деятельности военно-учетного стола

Управление резервным фондом

Показатели реализации подпрограммы

-количество обращений граждан в администрацию муниципального образования, рассмотренных с нарушением сроков, установленных действующим законодательством (единиц);

- соответствие муниципальных правовых актов действующему законодательству по результатам проверки контрольно-надзорных органов (%);

- количество муниципальных служащих, прошедших обучение по профильным направлениям деятельности (человек);

- удельный вес своевременно исполненных судебных актов и мировых соглашений, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования (%);

-  количество проведенных профилактических операций, рейдов, заседаний комиссии по делам несовершеннолетних (единиц);

-  количество произведенных записей актов гражданского состояния (единиц);

- количество военнообязанных, состоящих на воинском учете (включая граждан призывного возраста (человек);

- количество межведомственных запросов, (среднее количество в месяц);

- доля электронного документооборота к общему объему документооборота в администрации поселения.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2015–2022 годы, этапы реализации не выделяются.

9

Финансовое обеспечение подпрограммы

Объем ассигнований на реализацию подпрограммы в 2015–2022 годах составляет  36 311,190,69 тыс. рублей всего, в том числе по годам:

2015 год – 4537,51171 тыс. рублей;

2016 год –  4330,22415 тыс. рублей;

2017 год –  4835,30205 тыс. рублей;

2018 год –  4846,53070 тыс. рублей;

2019 год –  4 302,779,82 тыс.рублей;

2020 год –  4 354,14842 тыс.рублей;

2021 год – 4 473,48642 тыс. рублей;

2022 год – 4 631,20742 тыс. рублей.

За счет средств федерального бюджета 4 025,74142 тыс. рублей всего, в том числе по годам:

2015 год – 720,50523 тыс. рублей;

2016 год –  742,52034 тыс. рублей;

2017 год –  391,65880 тыс. рублей;

2018 год –  421,09743 тыс. рублей;

2019 год –  398,30436 тыс.рублей;

2020 год –  447,61842 тыс.рублей;

2021 год – 448,51842 тыс. рублей;

2022 год – 455,51842 тыс. рублей.

За счет средств местного бюджета 32 285,44927 тыс. рублей всего, в том числе по годам:

2015 год – 3817,00648 тыс. рублей;

2016 год –  3587,70381 тыс. рублей;

2017 год –  4443,64325 тыс. рублей;

2018 год –  4425,43327 тыс. рублей;

2019 год –  3 874,47546 тыс.рублей;

2020 год –  3 906,530 тыс.рублей;

2021 год – 4 024,968 тыс. рублей;

2022 год – 4 175,689 тыс. рублей.

10.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- формирование эффективного кадрового потенциала и кадрового резерва муниципальных служащих, совершенствование их знаний и умений;

- качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов;

- совершенствование и создание нормативно-правовой и методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную деятельность кадровой работы;

- единое управление муниципальной службой;

- профессионализм муниципальных служащих.

9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Конституционные принципы организации  местного самоуправления в Российской Федерации отражены в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Осуществление эффективного  управления является одной из важнейших задач современного государства, в том числе и на уровне местного самоуправления.

Проводимое в настоящее время реформирование системы управления ориентировано на повышение эффективности и качества деятельности органов местного самоуправления.

Целями административной реформы, проводимой в настоящее время в Российской Федерации являются:

- повышение качества и доступности муниципальных услуг;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

В настоящее время продолжается деятельность органов местного самоуправления по упорядочиванию административных процедур, повышению комфортности предоставления услуг гражданам в рамках разработки и внедрения административных регламентов.

Решение вопросов местного значения осуществляется администрацией муниципального образования (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления) в рамках полномочий, определенных Уставом муниципального образования рабочий поселок Талакан.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и приоритеты деятельности органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан в отдельных сферах государственного (муниципального) управления, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий муниципальной  программы и показатели их результативности:

- в бюджетной сфере при составлении и организации исполнения местного бюджета;

В то же время взаимодействие органов местного самоуправления и граждан в процессе реализации административных функций не в полной степени соответствует требованиям проводимой административной реформы, поэтому одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления является обеспечение реализации прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, в осуществлении местного самоуправления.

Результативность деятельности органов местного самоуправления в вышеуказанных сферах оказывает влияние на эффективность осуществления структурных реформ на уровне поселения, внедрение современных инструментов управления и, в конечном счете, отражается на качестве жизни населения муниципального образования.

              Согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановлению Правительства Амурской области от 15.04.2013 № 160 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области», постановление главы Бурейского района от 05.10.2010 года № 610  «О мониторинге показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений Бурейского муниципального района» (изм. от 21.10.2011 № 715, от 24.04.2013 № 304)  Администрацией Бурейского района Амурской области ежегодно проводится оценка деятельности органов местного самоуправления. Согласно приказу МУ Финансовый отдел Администрации Бурейского района от 05.08.2011 г. № 21П ежегодно проводит оценку и мониторинг качества управления муниципальными финансами.

По итогам 2013 года муниципальное образование занимает 1 место в рейтинге муниципальных образований Бурейского района (из 11-ти).

Место муниципального образования  в рейтинге муниципальных образований Бурейского района Амурской области позволяет комплексно оценить достигнутый уровень и динамику эффективности деятельности органов местного самоуправления поселения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального образования наделена отдельными государственными полномочиями:

- осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. При администрации п.Талакан функционирует военно – учетный стол, осуществляющий учет данной категории граждан, исполняющий обязанности по обеспечению призывных компаний. В рамках исполнения указанных полномочий воинскому учету по состоянию на 01.07.2014 года подлежит 2018 граждан.

- осуществление записей актов гражданского состояния населения. За 1 полугодие 2014 года произведено 62 записи гражданского состояния населения, проведено 28 регистраций бракосочетания.

- осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних. В рамках осуществления переданных полномочий по состоянию на 01.09.2014 года осуществлено 29 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних, проведено 4 профилактических операции («Подросток», «Каникулы», «Всеобуч», «Семья»), включающие в себя 36 рейдов.

Обращение граждан в администрацию муниципального образования – важное средство осуществления и охраны прав личности, укрепление связи должностных лиц с населением, существенный источник информации. Являясь одной из форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления, они способствуют усилению контроля населения за деятельностью администрации муниципального образования (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления). По состоянию на 01.09.2014 года зарегистрировано 182 обращения граждан (в том числе – 8 обращений через официальный сайт МКУ Администрации п.Талакан в сети Интернет по адресу www.admtalakan.ru). Главой администрации муниципального образования на личном приеме было принято 246 граждан.

08.12.2013 года был проведен Общероссийский прием граждан посредством программного обеспечения через сеть Интернет, в котором приняли участие 3 человека.

Все поступившие обращения были рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По анализу фактов, изложенных в поступивших обращениях, были даны разъяснения по действующему законодательству, о правах заявителей, приняты меры по устранению нарушений.

Увеличившийся поток граждан с обращениями повышает требовательность к профессионализму, качеству и общему уровню ведения личного приема специалистами администрации муниципального образования.

Одним из основных условий развития муниципальной службы в администрации муниципального образования является повышение профессионализма, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих.

Из общего числа муниципальных служащих высшее образование имеют 95%, среднее профессиональное 5% муниципальных служащих.

Создан кадровый резерв.

9.3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих основных стратегических документах:

1. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию о бюджетной политике в 2015 - 2017 годах;

2. Программа повышения  эффективности  управления  общественными (государственными и муниципальными)  финансами на период до 2018 года, утвержденная распоряжением Правительства  РФ от 30.12.2013 № 2593-р

3.Устав муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан.

4. Муниципальные правовые акты администрации муниципального образования, связанные с деятельностью органов местного самоуправления.

К приоритетам реализации подпрограммы относится:

- повышение качества и доступности муниципальных услуг в сферах государственного управления, предусмотренных в программе;

- совершенствование  нормативного правового регулирования и методологического обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- повышение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления п. Талакан.

Целями подпрограммы являются:

- решение вопросов местного значения, иных отдельных государственных полномочий и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачи:

- обеспечение исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством.

Подпрограмму предполагается реализовать в 2015–2020 годах, этапы реализации не выделяются.

Конечными результатами реализации подпрограммы послужат:

- формирование эффективного кадрового потенциала и кадрового резерва муниципальных служащих, совершенствование их знаний и умений;

- качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов;

- совершенствование и создание нормативно-правовой и методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную деятельность кадровой работы;

- единое управление муниципальной службой;

- профессионализм муниципальных служащих.

9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения намеченной цели в рамках данной подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

- Основное мероприятие 1.1 «Организация муниципального управления».

Данное мероприятие включает в себя осуществление всех расходов на содержание главы поселения, муниципальных служащих, командировочные расходы персонала, расходы по повышению квалификации персонала, расходы на обеспечение функционирования административного здания, укрепление материально – технической базы (приобретение нефинансовых активов и обслуживание оборудования), расходы на информационно – коммуникационные технологии (продление лицензий, хоста и т.п.) уплату налогов и других расходов для организации деятельности органов местного самоуправления.

- Основное мероприятие 1.2 «Обеспечение защиты публичных интересов граждан».

Данное мероприятие включает в себя осуществление всех расходов на осуществление переданных государственных полномочий по организации записей актов гражданского состояния населения, денежное содержание специалиста, командировочные расходы, укрепление материально – технической базы (приобретение нефинансовых активов и обслуживание оборудования), и других расходов для осуществления переданных полномочий.

- Основное мероприятие 1.3 «Организация деятельности военно-учетного стола».

Данное мероприятие включает в себя осуществление всех расходов на осуществление переданных государственных полномочий по организации ведения воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты: денежное содержание специалистов, командировочные расходы, содержание помещений, укрепление материально – технической базы (приобретение нефинансовых активов и обслуживание оборудования), и других расходов для осуществления переданных полномочий.

- Основное мероприятие 1.4. «Управление резервным фондом»

Данное мероприятие направлено на управление средствами резервного фонда поселения, в части его расходования на финансирование непредвиденных расходов и мероприятий, которые не могли быть предусмотрены заранее при утверждении местного  бюджета на текущий финансовый год и не могут быть отложены до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением  и ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Средства резервного фонда предусматриваются в составе расходов МКУ Администрация рабочего поселка Талакан, являющегося главным распорядителем средств.

Размер резервного фонда утверждается решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок расходования средств резервного фонда рабочего поселка Талакан утвержден решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов от 18.07.2011 г. № 102.

Средства резервного фонда используются строго по целевому назначению, определенному соответствующим распоряжением администрации, и не могут быть направлены на иные цели.

Система программных мероприятий приведена в Приложении № 1 к муниципальной программе.    

9.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляются за счет средств федерального и областного бюджета (в рамках переданных государственных полномочий) и за счет средств местного бюджета..

Финансовое обеспечение мероприятий данной подпрограммы ежегодно подлежит корректировке объемов финансирования при формировании проектов бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период.              

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение реализации программы приведено в приложении № 3 к муниципальной программе.             

9.6. Контроль за реализацией подпрограммы

Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляет координатор подпрограммы – МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области.

10. Подпрограмма «Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным  долгом муниципального образования рабочий поселок Талакан на 2015 – 2022 годы»

10.1. Паспорт подпрограммы

1.

Наименование подпрограммы

«Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным  долгом муниципального образования рабочий поселок Талакан на 2015 – 2022 годы»

2.

Координатор подпрограммы

Муниципальное казённое учреждение администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

3.

Участники подпрограммы

Муниципальное казённое учреждение администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и хозяйственно-транспортного обеспечения администрации рп Талакан»

4.

Ответственный исполнитель подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и хозяйственно-транспортного обеспечения администрации рп Талакан»

5.

Цель  подпрограммы

повышение   бюджетного   потенциала,   устойчивости и сбалансированности системы  муниципальных  финансов 

6.

Задачи подпрограммы

Создание условий для повышения эффективности управления  муниципальными финансами

7.

Основные мероприятия подпрограммы

Организация планирования и обеспечение исполнения местного бюджета, ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности

Организация и обеспечение финансового контроля за использованием средств местного бюджета

8.

Показатели реализации подпрограммы

- место муниципального образования рабочий поселок Талакан в рейтинге поселений Бурейского района по комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- увеличение доли расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов местного  бюджета (%);

- исполнение доходной части бюджета (%);

- исполнение расходной части бюджета (%);

- объем кредиторской задолженности (тыс.рублей).

9.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2015–2022 годы, этапы реализации не выделяются.

10.

Финансовое обеспечение подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств  местного бюджета составляет – 51 276,83415 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 5123,90тыс. рублей

2016 год – 4574,40808 тыс. рублей

2017 год – 5639,53831 тыс. рублей

2018 год - 6396,79813 тыс. рублей

2019 год - 7 206,52827 тыс. рублей

2020 год -  7 311,46636 тыс.рублей

2021 год – 7 396,430 тыс. рублей

2022 год – 7 627,765 тыс. рублей

11.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- формирование эффективного кадрового потенциала и кадрового резерва муниципальных служащих, совершенствование их знаний и умений;

- обеспечение    сбалансированности     и     устойчивости  местного бюджета, его формирование на основе программно-целевого   подхода, эффективной    системы    управления   муниципальными финансами в качестве одного из  ключевых  механизмов динамичного социально- экономического    развития поселения;

- повышение бюджетного потенциала поселения как за счет роста собственной доходной базы местного бюджета, так и за счет  эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью  их  на достижение      конечного     социально-экономического результата

- исполнение принятых расходных обязательств местного бюджета поддержать на уровне не менее 95%.

10.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы.

В последние годы процесс формирования системы управления муниципальными финансами поселения осуществлялся в рамках проводимой в Российской Федерации бюджетной реформы.

Основными  результатами реализации бюджетной реформы стали:

- формирование нормативно-правовой базы для повышения доступности и качества муниципальных услуг, расширение самостоятельности и ответственности учреждений за их выполнение;

- осуществление перехода от  годового бюджета к  бюджету на очередной  финансовый год и двухлетний плановый период;

- организация бюджетного процесса с учетом безусловного исполнения всех ранее принятых расходных обязательств;

- осуществление мониторинга качества управления муниципальными финансами;

- автоматизация процесса  исполнения местного бюджета.

Обеспечение реформирования сферы муниципальных финансов и совершенствования бюджетной политики тесно связано с реализацией положений Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Закон создал условия и стимулы для повышения эффективности использования учреждениями кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов, гибкости и оперативности управленческих решений, а также повышения самостоятельности муниципальных учреждений.

Постановлением администрации рабочего поселка Талакан от 23.12.2013 г. № 99 создано новое муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и хозяйственно – транспортного обеспечения администрации рабочего поселка Талакан», которому на основании заключенного соглашения переданы полномочия по организации бюджетного процесса в муниципальном образовании (формирование проекта бюджета, исполнение бюджета, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности).

В учреждении 4 специалиста, имеющих высшее экономическое образование, 1 – высшее юридическое образование. Данное учреждение планируется использовать в виде централизованной бухгалтерии на территории муниципального образования, охватывающей обслуживание учреждений бюджетной сферы, что позволит иметь четкое представление о положении в различных секторах бюджетной сферы (образовании, медицине, культуре).

В условиях ограниченности финансовых ресурсов и необходимости повышения эффективности расходования бюджетных средств, возрастает актуальность повышения качества планирования местного бюджета.

При формировании основных параметров местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период определяются приоритеты и основные направления бюджетной и налоговой политики.

В соответствии с приказом МУ Финансовый отдел Администрации Бурейского района от 05.08.2011 № 21П проводится ежегодный мониторинг качества управления муниципальными финансами поселений района, результаты мониторинга размещаются на официальном сайте Администрации Бурейского района в сети Интернет по адресу www.admbur.ru.

Оценка  среднего уровня качества финансового менеджмента  по итогам  2013 года составила 39,82 балла при максимально возможных 66,38 баллов, оценка 2012 года – 51,13 баллов при максимально возможных 75,5 баллов.

Оценка качества финансового менеджмента служит ориентиром  для проведения работы по совершенствованию  внутренних процедур  финансового менеджмента.

Одним из элементов повышения эффективности бюджетных расходов является развитие информационной системы управления муниципальными финансами поселения.

Контроль за правомерным, в том числе  целевым и эффективным использованием бюджетных средств, соблюдением требований  бюджетного законодательства  является неотъемлемой частью работы МКУ «Центр БУ и ХТО администрации рп Талакан» по обеспечению  исполнения расходных обязательств.

Для оптимизации расходов местного бюджета  на содержание органов местного самоуправления  постановлением Правительства Амурской области для муниципального образования рабочий поселок Талакан с 2014 года устанавливается норматив на содержание органов местного самоуправления.

Проведение ответственной бюджетной политики для обеспечения  стабильности  и сбалансированности местного бюджета невозможно без  соблюдения  бюджетных ограничений по уровню дефицита бюджета города.

В соответствии со статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации дефицит местного бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых  доходов по дополнительным нормативам отчислений. Для соблюдения требований бюджетного законодательства необходим постоянный контроль уровня дефицита местного бюджета.

В соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации источником финансирования дефицита бюджета считается изменение остатка средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года.

В настоящее время Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса»,  внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, которые предусматривают  создание правовой базы для перехода к формированию местного бюджета на основе муниципальных программ.

Изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования муниципального финансового контроля, внесенные Федеральным законом от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и принятие Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениям, внесенными 04.06.2014 г. № 140-ФЗ) требуют дальнейшего развития системы муниципального внутреннего финансового контроля, предварительного и последующего контроля.

В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации необходимо внести изменения в муниципальные правовые акты в части осуществления муниципального финансового контроля.

В настоящее время в сфере управления муниципальными финансами сохраняется ряд недостатков, нерешенных проблем, в том числе:

1) низкий уровень внедрения инструментов программно-целевого принципа бюджетирования;

2)  сохранение зависимости местного бюджета от налоговых поступлений и финансовой помощи;

4) наличие просроченной кредиторской задолженности;

5) риск превышения  установленного норматива на содержание органов местного самоуправления.

Основными тенденциями развития управления муниципальными  финансами являются:

- совершенствование  нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса;

-совершенствование процессов формирования и организации исполнения местного бюджета;

-оптимизация действующих расходных обязательств;

- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;

-повышение качества финансового  менеджмента главных распорядителей средств городского бюджета;

-совершенствование и развитие внутреннего финансового контроля;

-повышение открытости и доступности информации о финансовой деятельности органов местного самоуправления п. Талакан;

- минимизация долговых обязательств местного бюджета;

- повышение качества управления муниципальными финансами.

В ходе исполнения бюджета муниципального образования осуществляется работа по защите интересов муниципального образования в судах по исполнению судебных актов и мировых соглашений по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования.

Бюджетная политика является важнейшей составляющей системы местного самоуправления, направленной на дальнейший рост социального благополучия и качества жизни населения, обеспечение интенсивного развития экономики, повышение ее инновационного наполнения и конкурентоспособности, сохранение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы, повышение эффективности управления муниципальными финансами.

В условиях предельной ограниченности ресурсов актуальность оптимального расходования средств повышается. Критерием рационального использования ресурсов становится достижение результата при минимальных затратах, обеспечивающих заданное количество и качество муниципальных услуг, определенных стандартом. Задача использования бюджетирования, ориентированного на результаты, состоит в оптимизации текущих расходов без нанесения ущерба конечному результату.

Современное состояние и развитие системы управления муниципальными финансами в муниципальном образовании рабочий поселок Талакан характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование.

                            Бюджет муниципального образования рабочий поселок Талакан на 2013 год утвержден по  доходам  в сумме 94 240 526,03 рублей, исполнение составило 68 004 951,68 рублей или 72,16 % . Налоговые и неналоговые поступления утверждены в сумме 17 779,7 тыс.рублей, поступило 17 414,0 тыс.рублей (97,9%).

Бюджет муниципального образования рабочий поселок Талакан на 2013 год утвержден по  расходам  в сумме 95 843,4 тыс. рублей, исполнение составило 57 472,3 тыс. рублей или 59,96 %, в том числе по видам расходов.

Местный бюджет за последние 3 года из профицитного перешел в дефицитный, более 70% доходов составляют субвенции и субсидии. Катастрофическое положение связано с окончанием строительства Бурейской ГЭС и оттоком организаций – налогоплательщиков  и населения с территории муниципального образования. Немаловажная роль в обеспечении стабильности и устойчивости бюджетной системы играет кадровый состав, осуществляющий управление финансами.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы муниципальных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

- развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных  программ;

- расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления муниципальными финансами.

В системе управления муниципальными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. Для обеспечения сбалансированности и устойчивости местного бюджета, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным  долгом муниципального образования.

Основной целью управления муниципальным долгом является обеспечение исполнения расходных обязательств местного бюджета в полном объеме по более низкой стоимости на среднесрочную и долгосрочную перспективу. В бюджетном процессе качество и эффективность управления муниципальным  долгом непосредственно влияют на исполнение расходной части бюджета.

10.3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы определены в следующих стратегических документах:

Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2015 - 2017 годах;

Программа повышения эффективности управления  общественными (государственными  и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденная распоряжением Правительства  РФ от 30.12.2013 № 2593-р;

Государственная программа «Повышение эффективности  деятельности  органов государственной власти  и управления  Амурской области  на 2014-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 442.

Основные направления бюджетной и налоговой политики, разрабатываемые в составе материалов к проекту о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

              Целью муниципальной подпрограммы является повышение  бюджетного   потенциала,   устойчивости и сбалансированности системы  муниципальных  финансов. 

Задачами муниципальной подпрограммы являются:

- создание условий для повышения эффективности управления  муниципальными финансами.

В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы:

1) Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета путем:

- формирования бюджета с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы, основанных на реальных оценках;

- обеспечения исполнения расходных обязательств местного бюджета, своевременное принятие решений в целях сохранения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы поселения;

- создания и поддержания необходимого резервного фонда.

2)  Переход к формированию и утверждению расходов местного бюджета в разрезе муниципальных программ муниципального образования, исполнение местного бюджета на программной основе;

3) Развитие системы финансового муниципального контроля.

Сроки реализации подпрограммы – 2015 – 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Исходя из принципа необходимости и достаточности  информации для характеристики достижения цели и решения задач, в подпрограмме определены  основные мероприятия подпрограммы и целевые показатели (индикаторы) программы:

- место муниципального образования рабочий поселок Талакан в рейтинге поселений Бурейского района по комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- увеличение доли расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов местного  бюджета (%);

- исполнение доходной части бюджета (%);

- исполнение расходной части бюджета (%);

- объем кредиторской задолженности (тыс.рублей).

Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий:

- обеспечение    сбалансированности     и     устойчивости  местного бюджета, его формирование на основе программно-целевого   подхода, эффективной    системы    управления   муниципальными финансами в качестве одного из  ключевых  механизмов динамичного социально- экономического    развития поселения;

- повышение бюджетного потенциала поселения как за счет роста собственной доходной базы местного бюджета, так и за счет  эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью  их  на достижение      конечного     социально-экономического результата;

- место муниципального образования в рейтинге управления муниципальными финансами среди поселений Бурейского района не ниже 3;

- доля расходов, произведенных путем реализации программ в общей доле расходов бюджета не ниже 90%.

10.4. Описание системы основных мероприятий

Для выполнения задачи по созданию условий для повышения эффективности организации бюджетного процесса необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

- Основное мероприятие 2.1. «Организация планирования и обеспечение исполнения местного бюджета, ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности». Данное мероприятие включает в себя все виды расходов по содержанию персонала и имущества МКУ «Центр БУ и ХТО администрации рп Талакан»: оплату труда, командировочные расходы, расходы на содержание имущества, укрепление материально-технической базы (включая приобретение нефинансовых активов, ГСМ), расходы на информационно-коммуникационные технологии (продление лицензий, правовое обеспечение), уплату налогов и прочие аналогичные расходы.

Реализация данного мероприятия включает в себя решение ряда вопросов:

1) Организацию исполнения местного бюджета, ведение бюджетного учета в рамках действующего бюджетного законодательства:

- подготовка и принятие нормативных правовых актов администрации рабочего поселка Талакан и методических документов  по вопросам планирования и   исполнения местного бюджета;

- ведение реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- составление и ведение кассового плана исполнения местного бюджета;

- санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- открытие и ведение лицевых счетов в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета;

- управление операциями со средствами на счете местного бюджета;

- ведение бюджетного учета по исполнению местного бюджета, кассовому обслуживанию казенных учреждений.

2) Организацию формирования бюджетной отчетности об исполнении местного  бюджета, консолидированного бюджета.

Мероприятие включает в себя формирование бюджетной отчетности по исполнению   бюджета поселения и представление её в финансовый орган, финансовый орган, отвечающий за формирование консолидированного бюджета в соответствии с установленными законодательством требованиями.

- Основное мероприятие 2.2. «Организация и обеспечение финансового контроля за использованием средств местного бюджета». Реализация данного мероприятия включает в себя расходы в виде межбюджетных трансфертов по соглашению о передаче полномочий указанной функции местного бюджета на уровень района:

1) осуществляется подготовка муниципальных правовых актов по осуществлению внутреннего финансового контроля, предварительного и последующего контроля;

2) осуществляется составление плана проведения контрольных мероприятий;

3) реализуются мероприятия по финансовому контролю в соответствии с утвержденным планом, предусматривающие проведение документальных проверок.

Система программных мероприятий приведена в Приложении № 1 к муниципальной программе.    

10.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляются за счет средств местного бюджета.

Финансовое обеспечение мероприятий данной муниципальной подпрограммы ежегодно подлежит корректировке объемов финансирования при формировании проектов бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период.              

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение реализации программы приведено в приложении № 3 к муниципальной программе.             

10.6. Контроль за реализацией подпрограммы

Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляет координатор подпрограммы – МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области.

                                                                                                                                                                                     Приложение № 1

к Программе «Повышение эффективности деятельности  органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан на 2015-2022 годы»     

Система программных мероприятий и плановых показателей реализации программы

№

Наименование  программы,

основного мероприятия

Срок реализации

Координатор программы, координаторы подпрограммы, участники муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения

Базисный год

Значение планового показателя по годам реализации

Отношение к базисному году, %

начало

завершение

1-й год

2-й год

3-й год

4-й

год

5-й год

6-ой год

7-ой год

8-ой год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Муниципальная программа «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан на 2015-2022 годы

2015

2022

Координатор программы: МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

Участники программы:

МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

МКУ «Центр БУ и ХТО администрации рп Талакан»

Цели:

- решение вопросов местного значения, иных отдельных государственных полномочий и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

- повышение   бюджетного   потенциала,   устойчивости и сбалансированности системы  муниципальных  финансов

Задачи:

Обеспечение исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством

Обеспечение повышения бюджетного потенциала, сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования рабочий поселок Талакан

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Подпрограмма 1 «Развитие муниципального управления, оптимизация функций муниципального управления в муниципальном образовании рабочий поселок Талакан на 2015 - 2022 годы»

2015

2022

Координатор программы: МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

Участники программы:

МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

количество обращений граждан в администрацию муниципального образования, рассмотренных с нарушением сроков, установленных действующим законодательством (ед.)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

соответствие муниципальных правовых актов действующему законодательству по результатам проверки контрольно-надзорных органов (%)

80

85

85

90

95

95

100

100

100

125

удельный вес своевременно исполненных судебных актов и мировых соглашений, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования (%)

50

100

100

100

100

100

100

100

100

150

количество произведенных записей актов гражданского состояния (единиц)

74

80

80

80

95

115

120

120

120

+46

количество военнообязанных, состоящих на воинском учете (включая граждан призывного возраста (тыс.человек)

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

0

количество межведомственных запросов, (среднее количество в месяц)

0

5

5

10

10

15

40

40

40

+40

доля электронного документооборота к общему объему документооборота (%)

0

0

5

25

30

50

50

50

50

50

Подпрограмма 2

«Повышение эффективности управления муниципальными финансами

и муниципальным  долгом муниципального образования рабочий поселок Талакан на 2015 – 2022 годы»

2015

2022

МКУ «Центр БУ и ХТО администрации рп Талакан»

Место муниципального образования в рейтинге  поселений Бурейского района по комплексной оценке  эффективности управления муниципальными финансами

10

< 3

< 3

< 3

< 3

< 3

< 3

< 3

< 3

0

Доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов местного бюджета, %

14

80

90

90

90

95

95

95

95

678,6

исполнение доходной части бюджета (%)

70

75

80

85

85

90

95

95

95

135,7

исполнение расходной части бюджета (%)

60

65

70

70

80

85

95

95

95

158,3

Объем кредиторской задолженности (тыс.руб.)

205,0

318

290

250

218

180

0

0

0

-205,0

                                                                                                                                                                                          

                                 Приложение № 2

к Программе «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан на 2015-2022 годы»     

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

№

Вид нормативного правового акта

Основные положения (наименование) нормативного правового акта

Координатор муниципальной программы

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма  «Повышение  эффективности управления  муниципальными финансами»

1.1

Решение Талаканского поселкового Совета народных депутатов

«О бюджете муниципального образования рабочий поселок Талакан Бурейского района на очередной финансовый год и плановый период»

МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

Ежегодно

2015-2022

1.2.

Решение Талаканского поселкового Совета народных депутатов

Внесение изменений в Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании рабочий поселок (пгт) Талакан»

МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

2016 год

1.3.

Решение Талаканского поселкового Совета народных депутатов

«Об утверждении структуры МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области»

МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

2015, 2017 годы

1.4.

Решение Талаканского поселкового Совета народных депутатов

Положение «Об оплате труда муниципальных служащих»

МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

2016, 2019 годы

1.5.

Постановление администрации рабочего поселка Талакан

Об утверждении основного плана мероприятий по увеличению неналоговых поступлений в доход местного бюджета и оптимизации расходов местного бюджета

МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

Ежегодно

1.6.

Постановление администрации рабочего поселка Талакан

Локальные нормативные правовые акты, регулирующие финансовую деятельность органов местного самоуправления (утверждение учетной политики, порядки, положения)

МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

В течение всего периода

                                                                                       Приложение № 3

к Программе «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан на 2015-2022 годы»  

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

   Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Участники муниципальной программы

Код бюджетной классификации

Оценка расходов (тыс. руб.)

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

Всего

1-й год реализации

2-й год реализации

3-й год реализации

4-й год реализации

5-й год реализации

6-й год реализации

7-й год реализации

8-й год реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Муниципальная программа

«Повышение эффективности деятельности  органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан на 2015-2022 годы»

МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

МКУ «Центр БУ и ХТО администрации рп Талакан»

013

67 0 00 00000

87 588,02484

9661,41171

8904,63223

10474,84036

11243,32883

11 509,308,09

11 665,61478

11869,91642

12 258,97242

Средства федерального бюджета

013

67 0 00 00000

4 025,74142

720,505,23

742,52034

391,6588

421,09743

398,30436

447,61842

448,51842

455,51842

Средства местного бюджета

013

67 0 00 00000

83 562,28342

8940,90648

8162,11189

10083,18156

10822,23140

11 111,00373

11 217,99636

11 421,398

11 803,454

Подпрограмма 1

«Развитие муниципального управления, оптимизация функций муниципального управления в муниципальном образовании рабочий поселок Талакан на 2015 - 2020 годы»

МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

013

67 1 00 00000

36 311,19069

4537,51171

4330,22415

4835,30205

4846,53070

4 302,77982

4 354,14842

4 473,48642

4631,20742

Средства федерального бюджета

013

0104

67 1 00 00000

4 025,74142

720,505,23

742,52034

391,6588

421,09743

398,30436

447,61842

448,51842

455,51842

Средства местного бюджета

013

0104

67 1 00 00000

32 285,44927

3817,00648

3587,70381

4443,64325

4425,43327

3874,47546

3906,530

4024,968

4175,689

Основное мероприятие 1.1

«Организация муниципального управления»

МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

013

0104

67 1 01 20190

24 663,579,27

3020,00648

2725,88381

3525,74325

3477,93327

2916,13346

2903,583

2991,321

3102,975

013

0104

67 1 01 20192

7261,570

792,0

853,52

865,9

900,5

911,342

945,947

976,647

1015,714

013

0104

67 1 01 92530

50,3

5

3,3

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

013

0104

67 1 01 01200

30,0

30,0

Средства местного бюджета

013

0104

67 1 01 20190

24 663,579,27

3020,00648

2725,88381

3525,74325

3477,93327

2916,13346

2903,583

2991,321

3102,975

013

0104

67 1 01 20192

7261,570

792,0

853,52

865,9

900,5

911,342

945,947

976,647

1015,714

013

0104

67 1 01 92530

50,3

5

3,3

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

013

0104

67 1 01 01200

30,0

30,0

Основное мероприятие 1.2.

«Обеспечение защиты публичных интересов граждан»

МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

013

0113

67 1 02 59300

417,46142

69,54523

88,10034

64,55880

68,49743

37,00436

29,91842

29,91842

29,91842

Средства федерального бюджета

013

0113

67 1 02 59300

417,46142

69,54523

88,10034

64,55880

68,49743

37,00436

29,91842

29,91842

29,91842

Основное мероприятие 1.3.

«Организация деятельности военно-учетного стола»

МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

013

0203

67 1 03 51180

3608,280

650,96

654,42

327,1

352,6

361,3

417,7

418,6

425,6

Средства федерального бюджета

013

0203

67 1 03 51180

3608,280

650,96

654,42

327,1

352,6

361,3

417,7

418,6

425,6

Основное мероприятие 1.4.

«Управление резервным фондом»

МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области

013

0111

67 1 04 91900

280,0

0,0

5,0

45,0

40,0

40,0

50,0

50,0

50,0

Средства местного бюджета

013

0111

67 1 04 91900

280,0

0,0

5,0

45,0

40,0

40,0

50,0

50,0

50,0

Подпрограмма 2

«Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным  долгом муниципального образования рабочий поселок Талакан на 2015 – 2020 годы»

МКУ «Центр БУ и ХТО администрации рп Талакан»

013

0113

67 2 00 00000

51 276,83415

5123,9

4574,40808

5639,53831

6396,79813

7206,52827

7311,46636

7396,430

7627,765

Основное мероприятие 2.1.

«Организация планирования и обеспечение исполнения местного бюджета, ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности»

МКУ «Центр БУ и ХТО администрации рп Талакан»

013

0113

67 2 01 92110

51 167,73415

5111,9

4562,40808

5627,53831

6384,89713

7193,42827

7287,46636

7384,430

7615,765

Средства местного бюджета

013

0113

67 2 01 92110

51 167,73415

5111,9

4562,40808

5627,53831

6384,89713

7193,42827

7287,46636

7384,430

7615,765

Основное мероприятие 2.2.

«Организация и обеспечение финансового контроля за использованием средств местного бюджета»

МКУ «Центр БУ и ХТО администрации рп Талакан»

013

1403

67 2  01 92120

109,1

12,0

12,0

12,0

12,0

13,1

24,0

12,0

12,0

Средства местного бюджета

013

1403

67 2  01 92120

109,1

12,0

12,0

12,0

12,0

13,1

24,0

12,0

12,0