О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 29.12.2014 № 199

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Полавского сельского поселения,  принятого решением Совета депутатов от 02.12.2010 года № 14,  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и, статьей 57 Устава Полавского сельского поселения, Совет депутатов Полавского сельского поселения

РЕШИЛ:

  1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Полавского сельского поселения:

  1.1. Статью 2 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 2. Границы территории Полавского сельского поселения

1. Границы территории Полавского сельского поселения установлены областным законом от 02.12.2004 № 354-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Парфинского муниципального района, наделении их статусом  сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений".

Изменение границ Полавского сельского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Полавского сельского поселения, федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Территория Полавского сельского поселения входит в состав территории Парфинского муниципального района.»;

1.2. Статью 4 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Полавского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Полавского сельского поселения относятся:

  1) составление и рассмотрение проекта бюджета Полавского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Полавского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Полавского сельского поселения;

  2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Полавского сельского поселения;

  3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Полавского сельского поселения;

  4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Полавского сельского поселения;

  5) создание условий для обеспечения жителей Полавского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Полавского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Полавского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Полавского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Полавского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Полавского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Полавского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Полавского сельского поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Полавского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

  11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

  12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Полавском сельском поселении;

  13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Парфинского муцниципального района и Уставом Полавского сельского поселения за Полавским сельским поселением могут  закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона  № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории сельского поселения решаются органами местного самоуправления муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Парфинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Полавского сельского поселения в бюджет Парфинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

          Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Полавского сельского поселения принимается Советом депутатов Полавского сельского поселения по предложению Главы Полавского сельского поселения.

          Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

1.3. Дополнить Устав статьей 41 в следующей редакции:

«Статья 41. Вопросы местного значения Полавского сельского поселения закрепленные за Полавским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Полавского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Полавского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Полавского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Полавского сельского поселения.»;

1.4. Статью 4.1. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Полавского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений

1. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Полавского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в Полавском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Полавского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Полавского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Полавского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

        2. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Полавского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.5. Статью 5 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Полавского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Полавского сельского поселения обладают полномочиями, установленными часть 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14, Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Полавского сельского поселения  могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Полавского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Полавского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Полавского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»;

1.6. Статью 6 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Полавского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Полавского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Полавского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

  3. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке принятия Советом депутатов  Полавского сельского поселения соответствующего решения. 

  4. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Полавскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

  5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального  закона № 131-ФЗ,  в случае принятия Советом депутатов Полавского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Полавского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Полавского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Полавского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Полавского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Полавского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

1.7. Статью 7 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 7. Право населения Полавского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Полавского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Полавского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.»;

1.8. Статью 8 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Полавского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Полавского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

   3) по инициативе Совета депутатов Полавского сельского поселения и Главы _Полавского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Областным законом Новгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Полавского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Новгородской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Полавского сельского поселения и Главой Полавского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Полавского сельского поселения и Администрации Полавского сельского поселения.

5. Совет депутатов Полавского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Полавского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Полавского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Полавского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией Парфинского муниципального  района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Полавского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Полавского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Полавского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Полавского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

  10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.»;

1.9. Статью 9 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения, Главы Полавского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Полавского сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Полавского сельского поселения, Совета депутатов Полавского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ,  муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Полавского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

. Статью 10 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения, Главы Полавского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Полавского сельского поселения, преобразования Полавского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения, Главы Полавского сельского поселения проводится по инициативе населения Полавского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения, Главы Полавского сельского поселения являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв Главы Полавского сельского поселения, депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Полавского сельского поселения, депутату Совета депутатов Полавского сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава Полавского сельского поселения, депутат Совета депутатов Полавского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Полавского сельского поселения, депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения принимается Советом депутатов Полавского сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.

Глава Полавского сельского поселения, депутат Совета депутатов Полавского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Полавском сельском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Полавского сельского поселения, преобразования Полавского сельского поселения назначается Советом депутатов Полавского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Полавского сельского поселения, преобразования Полавского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Полавского сельского поселения или части Полавского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Парфинского муниципального района, преобразование Полавского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Полавского сельского поселения или части Полавского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Полавского сельского поселения, Главы Полавского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Полавского сельского поселения, преобразования Полавского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

.11. Статью 12 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Полавского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Полавского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Полавского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Полавского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Полавского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Полавского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Полавского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Полавского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Полавского сельского поселения.»;

.12. Статью 13 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Полавского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления  на части территории Полавского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Полавского сельского поселения, Главы Полавского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Полавского сельского поселения или Главы Полавского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Полавского сельского поселения или Главой Полавского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Полавского сельского поселения в порядке, установленном Уставом Полавского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Полавского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Полавского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Полавского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Полавского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Полавского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Полавского сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Полавского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Полавского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Полавского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Полавского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Полавского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

13. Статью 14 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Полавского сельского поселения Советом депутатов Полавского сельского поселения, Главой Полавского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Полавского сельского поселения, Главы Полавского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Полавского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Полавского сельского поселения, а по инициативе Главы Полавского сельского поселения – Главой Полавского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Полавского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Полавского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Полавского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Полавского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Полавского сельского поселения и отчет о его исполнении;

  3) проекты планов и программ развития Полавского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

  4) вопросы о преобразовании Полавского сельского поселения;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Полавского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Полавского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Полавского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.14. Статью 15 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Полавского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Полавского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Полавского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Полавского сельского поселения или Главы Полавского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Полавского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Полавского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Полавского сельского поселения. В решении Совета депутатов Полавского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

-дата и сроки проведения опроса;

-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-методика проведения опроса;

-форма опросного листа;

-минимальная численность жителей Полавского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Полавского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.»;

15. Статью 17 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Полавского сельского поселения составляют:

-представительный орган Полавского сельского поселения - Совет депутатов Полавского сельского поселения;

-высшее выборное должностное лицо  Полавского сельского поселения - Глава Полавского сельского поселения;

-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Полавского сельского поселения - Администрация Полавского сельского поселения;

- Контрольно-счетная комиссия Полавского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Полавского сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Полавского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Полавского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Полавского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Полавского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Полавского сельского поселения.»;

.16. Статью 18 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 18. Совет депутатов Полавского сельского поселения

1. Совет депутатов Полавского сельского поселения является представительным органом Полавского сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Полавского сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Полавского сельского поселения состоит из_10___ депутатов, избираемых населением Полавского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Полавского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Полавского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Полавского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Полавского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Полавского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Полавского сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Полавского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Полавского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Полавского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Полавского сельского поселения.

4. Совет депутатов Полавского сельского поселения не обладает правами юридического лица.  

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Полавского сельского поселения предусматриваются в бюджете Полавского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Полавского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Полавского сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения, представителей общественности, населения Полавского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Полавского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Полавского сельского поселения.

8. Норма представительства от Совета депутатов Полавского сельского поселения в Думе Парфинского муниципального района составляет 4_депутата.»;

1.17. Статью 19 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 19. Полномочия Совета депутатов Полавского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Полавского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Полавского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Полавского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Полавского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Полавского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Полавского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Полавского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Полавского сельского поселения, а также с преобразованием Полавского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Полавского сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Полавского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Полавского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Парфинского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.»;

1.18. Статью 20 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 20. Порядок принятия Советом депутатов Полавского сельского поселения муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Полавского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Полавского сельского поселения депутатами Совета депутатов Полавского сельского поселения, Главой Полавского сельского поселения, Главой Полавского муниципального района, избирательной комиссией Полавского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Полавского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Полавского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Полавского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Полавского сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения.

4. Порядок принятия Советом депутатов Полавского сельского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Полавского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета депутатов Полавского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Полавского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Решение об утверждении Устава Полавского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

7. Решения Совета депутатов Полавского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Полавского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Полавского сельского поселения только по инициативе Главы Полавского сельского поселения или при наличии заключения Главы Полавского сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Полавского сельского поселения:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Полавского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Полавского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения.

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Полавского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Полавского сельского поселения;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

9. Решения Совета депутатов Полавского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Полавского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Полавского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения совета депутатов Полавского сельского поселения направляются Главе Полавского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Полавского сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Полавского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Полавского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Полавского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Полавского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Полавского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов Полавского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Полавского сельского поселения.»;

19. Статью 26 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 26. Полномочия Главы Полавского сельского поселения

1. Глава Полавского сельского поселения как высшее должностное лицо Полавского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Полавское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Полавского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Полавского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Полавского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Полавского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Полавского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Полавского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Полавского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Полавского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Полавского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Полавского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Полавского сельского поселения с Советом депутатов Полавского сельского поселения, с территориальной избирательной комиссией Парфинского района;

10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Полавского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Полавского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Полавского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Полавского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Полавского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Полавского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Полавского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Полавского сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Полавского сельского поселения, специалистов Администрации Полавского сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) входит в состав представительного органа Парфинского муниципального района в соответствии с областным законом.

Иные полномочия Главы Полавского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Полавского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации  Полавского сельского поселения.»;

.20. Статью 27 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Полавского сельского поселения

1. Полномочия Главы Полавского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в информационном бюллетене «ИнформПола».  В случае непринятия Советом депутатов Полавского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Полавского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Полавского сельского поселения об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Полавского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Полавского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Полавского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Полавского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Полавского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь образованного Главы Полавского сельского поселения;

13) утраты Полавским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Полавского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Полавского сельского поселения или объединения Полавского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Полавского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. В случае отсутствия Главы Полавского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Полавского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Полавского сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов Полавского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы  Полавского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «ИнформПола».

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Полавского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Полавского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

   5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Полавского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Полавского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Полавского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

.21. Статью 28 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Полавского сельского

В случае отсутствия Главы Полавского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Полавского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Полавского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Полавского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Полавского сельского поселения обязанности Главы Полавского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Полавского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Полавского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Полавского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения.»;

.22. Статью 29.1 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 29.1 Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Полавского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Новгородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом муниципального контроля в Полавском сельском поселении является Администрация Полавского сельского поселения является

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Полавского сельского поселения;

б) организация и осуществление регионального  государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация Полавского сельского поселения;

в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории сельского поселения. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

г) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

д) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Полавского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Полавского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами,  а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Полавского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Полавского сельского поселения о проведении проверок. 

         Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»;

1.23. Статью 30 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 30. Полномочия Администрации Полавского сельского поселения

1. Администрация Полавского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов Полавского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Полавского сельского поселения, распоряжений заместителей Главы Администрации Полавского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) решение вопросов местного значения Полавского сельского поселения;

3) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Администрация Полавского сельского поселения по поручению Совета депутатов Полавского сельского поселения или по согласованию с ним принимает к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Полавского сельского поселения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов Полавского сельского поселения.

3. Администрация Полавского сельского поселения, при необходимости, создает ведомственные, межведомственные и иные комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий.

4. Администрация Полавского сельского поселения осуществляет муниципальные заимствования от имени Полавского сельского поселения.»;

1.24. Статью 32 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 32. Избирательная комиссия Полавского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Полавского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Полавского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Полавского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Полавского сельского поселения, преобразования Полавского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Полавского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Полавского сельского поселения.

5. Полномочия избирательной комиссии Полавского сельского поселения исполняет территориальная избирательная комиссия Парфинского  района.

6. Функции и полномочия Территориальной избирательной комиссии Парфинского  района осуществляются ею в соответствии с муниципальными правовыми актами Парфинского  муниципального района, регламентирующими деятельность Территориальной избирательной комиссии Парфинского  района.»;

1.25. Статью 34 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 34. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Полавского сельского поселения, Главой Парфинского муниципального района, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Парфинского  района, избирательной комиссией  Полавского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Полавского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами  местного самоуправления Полавского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Полавского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются  в информационном бюллетене «ИнформПола», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста  в  информационном бюллетене «ИнформПола».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Полавского сельского поселения в информационный бюллетень «ИнформПола».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Полавского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.»;

26. Статью 35 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Полавского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Полавского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Парфинского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Полавского сельского поселения и Администрацию Полавского  сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

   Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Полавского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Полавского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Полавского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Полавского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Полавскаого сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Полавского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

27. Статью 37 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности Полавского сельского поселения может находиться:

  1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Полавского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Полавского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Полавского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Полавского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Полавского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Полавского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

28. Статью 40 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 40. Бюджет Полавского сельского поселения

1. Полавское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Полавского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Полавского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Полавского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Полавского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Полавского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Полавского  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Полавского сельского поселения устанавливается Уставом Полавского сельского поселения.

3. Бюджетные полномочия Полавского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Полавского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Полавского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Полавского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Полавского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения обеспечивают жителям Полавского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

1.29. Дополнить Устав статьей 40.1 в следующей редакции:

«Статья 40.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Полавского сельского поселения, утверждения и исполнения  бюджета Полавского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении  бюджета Полавского сельского поселения

Проект бюджета Полавского сельского поселения составляется Администрацией Полавского сельского поселения на основе прогноза социально-экономического развития Полавского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Администрация Полавского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами составляет прогноз социально-экономического развития сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период. 

  Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком  на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов Полавского сельского поселения.

Составление проекта бюджета Полавского сельского поселения основывается на:

1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития Полавского сельского поселения;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

4) государственных и муниципальных программах Полавского сельского поселения.

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета сельского поселения   Администрация  сельского поселения имеет право получать необходимые сведения от иных  финансовых  органов, а также от иных органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Полавского сельского поселения.

Проект решения о бюджете  сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период рассматривается Советом депутатов сельского поселения в одном чтении.

Проект решения о бюджете  сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, внесенный Администрацией  сельского поселения в срок не позднее  чем за 10 календарных дней до его рассмотрения с соблюдением требований Положения о бюджетном процессе в Полавском сельском поселении, в течение двух дней со дня внесения направляется председателем Совета депутатов сельского поселения или его заместителем в комиссии Совета депутатов сельского поселения для внесения замечаний и предложений. Одновременно с внесением проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период Администрация сельского поселения представляет проект решения о бюджете  сельского поселения  на очередной финансовый год и плановый период в Контрольно-счетную палату администрации Парфинского муниципального района на заключение, которое должно быть подготовлено в течение 10 календарных  дней.

При рассмотрении проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов сельского поселения рассматривает прогноз социально-экономического развития сельского поселения и основные направления бюджетной и налоговой политики. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Полавского сельского поселения приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов сельского поселения  на заседании заслушивает доклад Главы сельского поселения или по его поручению заместителя Главы администрации сельского поселения  и содоклад представителя соответствующей комиссии Совета депутатов сельского поселения, а также доклад председателя Контрольно- счётной палаты администрации Парфинского муниципального района и принимает решение о принятии проекта решения или о его отклонении.

В случае принятия Советом депутатов сельского поселения указанного проекта решения он утверждается.

В случае отклонения проекта решения о бюджете сельского поселения  на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов сельского поселения вправе вернуть указанный проект в Администрацию сельского поселения на доработку.

Администрация  сельского поселения  в течение 10 календарных дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Совета депутатов  сельского поселения. После этого Администрация сельского поселения вносит доработанный проект решения на рассмотрение  Совета депутатов сельского поселения повторно.

Исполнение бюджета  сельского поселения по доходам предусматривает зачисление на единый счет бюджета сельского поселения доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период,  иными областными законами,  решением Совета депутатов  сельского поселения о бюджете  сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, иными муниципальными правовыми актами, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет сельского поселения.

Исполнение бюджета сельского поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном Администрацией сельского поселения, с соблюдением требований бюджетного законодательства.

Исполнение бюджета  сельского поселения по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

Исполнение бюджета  сельского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета сельского поселения осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета  сельского поселения в соответствии со сводной  бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета сельского поселения, в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения до его рассмотрения Советом депутатов сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов средств бюджета сельского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета  сельского поселения.

Главные администраторы средств бюджета сельского поселения не позднее 1 марта текущего финансового года представляет  годовую бюджетную отчётность в Контрольно-счётную палату администрации Парфинского муниципального района для внешней проверки.

       Администрация сельского поселения направляет  не позднее 01 апреля текущего финансового года в Контрольно-счётную  палату администрации Парфинского муниципального района годовой отчёт  об исполнении бюджета сельского поселения и иные документы, подлежащие представлению в Совет депутатов сельского поселения одновременно с годовым отчётом об исполнении бюджета сельского поселения.

Ежегодно, не позднее 1 мая  текущего финансового  года, Администрация  сельского поселения вносит в Совет депутатов сельского поселения отчет об исполнении бюджета  сельского поселения за отчетный финансовый год.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета  сельского поселения Совет депутатов сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета сельского поселения.

В случае отклонения Советом депутатов сельского поселения решения об исполнении бюджета сельского поселения оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

  Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения подлежит утверждению решением Совета депутатов  сельского поселения.

Отчет об исполнении бюджета сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации сельского поселения.»;

1.30. Статью 41 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 41. Доходы бюджета Полавского сельского поселения»

Формирование доходов бюджета Полавского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.31. Статью 42 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 42. Расходы бюджета Полавского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Полавского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Полавского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Полавским сельским поселением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Полавского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Полавского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.32. Статью 53 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 53. Ответственность Совета депутатов Полавского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Полавского сельского поселения сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Полавского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Полавского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Полавского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Полавского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Полавского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Полавского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Полавского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Полавского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

1.33. Статью 55 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 55. Удаление Главы Полавского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Полавского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Полавского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

  2. Основаниями для удаления Главы Полавского сельского поселения в отставку являются:

  1) решения, действия (бездействие) Главы Полавского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона № 131-ФЗ;

  2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Полавского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и  областными законами;

  3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Полавского сельского поселения Советом депутатов Полавского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Полавского сельского поселения, данная два раза подряд.

  4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

  5) допущение Главой Полавского сельского поселения, Администрацией Полавского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Полавского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  3. Инициатива депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Полавского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Полавского сельского об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Полавского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Полавского сельского поселения.

  4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Полавского сельского депутатов сельского поселения об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Новгородской области.

  5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Полавского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Полавского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

  6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Полавского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Полавского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Полавского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Полавского сельского поселения.

  7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Полавского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

  8. Решение Совета депутатов Полавского сельского поселения об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения.

   9. Решение об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку подписывается  депутатом Совета депутатов Полавского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Полавского сельского поселения.

  10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Полавского сельского поселения решения об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

  1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Полавского сельского поселения об удалении его в отставку;

  2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Полавского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  11. В случае, если Глава Полавского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Полавского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

  12. Решение Совета депутатов Полавского сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Полавского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Полавского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Полавского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Полавского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Полавского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

    14. Глава Полавского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Полавского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»;

1.34. Статью 57 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 57. Принятие Устава Полавского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Полавского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Полавского сельского поселения проекта нового Устава Полавского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Полавского сельского поселения может исходить от Главы Полавского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Полавского сельского поселения принимается Советом депутатов Полавского сельского поселения.

3. Проект Устава Полавского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Полавского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Полавского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Полавского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Полавского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в информационном бюллетене «ИнформПола». Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Полавского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Полавского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Полавского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Полавского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Полавского сельского поселения.

5. Устав Полавского сельского поселения, решение о внесении изменений и(или) дополнений в Устав Полавского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения.

6. Устав Полавского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав Полавского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполно­моченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федераль­ным законом.

Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Полавского сельского поселения, решения о внесении изменений и(или) дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Полавского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

Устав Полавского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в информационном бюллетене «ИнформПола» после государственной регистрации.»;

1.35. Статью 57 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 58. Вступление в силу Устава Полавского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Полавского сельского поселения

Устав Полавского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Полавского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «ИнформПола».

Глава Полавского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Полавского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Полавского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Полавского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Полавского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Полавского сельского поселения  (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Полавского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Полавского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

            3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Полавского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Полавского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи».   

1.36. В статье  31 Устава слова «в газете «Приильменская правда» исключить.

2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава Полавского сельского поселения, принятого Советом депутатов Полавского сельского поселения «02» декабря 2010 года.

   3. Главе Полавского сельского поселения  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

  4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования в   информационном бюллетене «ИнформПола»,  за исключением пункта  3 части 3  статьи 14 настоящего Решения, который вступает в силу  с 1 марта 2015 года.

Глава сельского поселения 

Ю.В.Григорьев