О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 21.08.2017 № 102

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Полавского сельского поселения,  принятого решением Совета депутатов от 02.12.2010 года № 14, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и статьей 57 Устава Полавского сельского поселения, Совет депутатов Полавского сельского поселения

РЕШИЛ:  

  1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Полавского сельского поселения: 

  1.1. Статью 5. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Полавского сельского поселения по решению вопросов местного значения л

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Полавского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Полавского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Полавского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Полавского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Полавского сельского поселения и органами местного самоуправления Полавского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Полавского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Полавского сельского поселения, преобразования Полавского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Полавского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Полавского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Полавского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Полавского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Полавского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Полавского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Полавского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Полавского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

3. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Полавского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Полавского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Полавского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»;

  1.2. Статью 14. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Полавского сельского поселения Советом депутатов Полавского сельского поселения, Главой Полавского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Полавского сельского поселения, Главы Полавского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Полавского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Полавского сельского поселения, а по инициативе Главы Полавского сельского поселения – Главой Полавского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Полавского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Полавского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Полавского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новгородской области в целях приведения данного Устава Полавского сельского поселения в соответствии с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Полавского сельского поселения и отчет о его исполнении;

  3) проекты планов и программ развития Полавского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

          4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Полавского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Полавского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Полавского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Полавского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Полавского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новгородской области в целях приведения данного Устава Полавского сельского поселения в соответствии с этими нормативными правовыми актами;»;

1.3. Статью 22. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 22. Депутат Совета депутатов Полавского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Полавского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Полавского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Полавского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутат представляет в Совете депутатов Полавского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

5. Депутату Совета депутатов Полавского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Формами осуществления депутатом Совета депутатов Полавского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Полавского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Полавского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Полавского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Полавского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Полавского сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

7. Статус депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения:

  1) депутат Совета депутатов Полавского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Полавского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Полавского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) депутат Совета депутатов Полавского сельского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Полавского сельского поселения, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;

3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;

4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Полавского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

5) органы местного самоуправления Полавского сельского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Полавского сельского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч и избирателями.

          9. Депутат Совета депутатов Полавского сельского поселения, должен   соблюдать  ограничения,  запреты, исполнять  обязанности,  которые  установлены  Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ  "О  противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 220-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Полавского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Полавского сельского поселения, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Полавского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

1.4. Статью 23. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Полавского сельского поселения. Совет депутатов Полавского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Полавского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Полавского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

   В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, Совет депутатов Полавского сельского поселения принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов Полавского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Полавского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

    В случае досрочного прекращения полномочий депутата  Совета депутатов Полавского сельского поселения  проводятся новые выборы депутата Полавского сельского поселения по данному округу в порядке и сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Решение Совета депутатов Полавского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.5. Статью 24. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 24. Глава Полавского сельского поселения

1. Глава Полавского сельского поселения является высшим должностным лицом Полавского сельского поселения и Главой Администрации Полавского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Полавского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Полавского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Полавского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Полавского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Полавского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Полавского сельского поселения.

Глава Полавского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Полавского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Полавского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Полавского сельского поселения.

6. Глава Полавского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Полавского сельского поселения на принципах единоначалия.

  7.   Глава  Полавского сельского поселения  должен соблюдать  ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, Федеральным  законом  от 3 декабря  2012  года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов    лиц, замещающих      государственные должности,    и    иных   лиц   их доходам",  Федеральным  законом от 7   мая   2013  года  N  79-ФЗ  "О запрете  отдельным  категориям лиц открывать  и иметь счета (вклады), хранить      наличные   денежные средства  и ценности в иностранных банках,      расположенных      за    пределами   территории  Российской Федерации,    владеть    и   (или) пользоваться  иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия  Главы   Полавского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» -  со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

8. Глава Полавского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Полавского сельского поселения.

9. Глава Полавского  сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Глава Полавского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Полавского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава Полавского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

13. Глава Полавского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Полавского сельского поселения представляет Совету депутатов Полавского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Полавского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Полавского сельского поселения.

15. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Полавского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

16. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Полавского  сельского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Полавского сельского посления, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

1.6. Статью 28. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Полавского сельского

В случае отсутствия Главы Полавского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Полавского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Полавского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Полавского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Полавского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Полавского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Полавского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Полавского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Полавского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения.»;

1.7. Статью 29. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 29. Администрация Полавского сельского поселения

1. Администрация Полавского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Полавского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Полавского сельского поселения.

2. Главой Администрации Полавского сельского поселения является Глава Полавского сельского поселения. Администрацией Полавского сельского поселения руководит Глава Администрации Полавского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. Структура Администрации Полавского сельского поселения утверждается Советом депутатов Полавского сельского поселения по представлению Главы Администрации Полавского сельского поселения. В структуру Администрации Полавского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Полавского сельского поселения.

4. Администрация Полавского сельского поселения обладает  правами юридического лица.

Администрации Полавского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Полавского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Полавского сельского поселения подконтрольна Главе Полавского сельского поселения и подотчетна населению.»;

1.8. Статью 29.1 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 29.1 Муниципальный контроль.

    1. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Полавского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Новгородской области.

    2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом муниципального контроля в Полавском сельском поселении является Администрация Полавского сельского поселения является

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов Полавского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Полавского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Полавского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами,  а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Полавского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Полавского сельского поселения о проведении проверок. 

         Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»;

1.9. Статью 55. Устава изложить в новой редакции:

«Статья 55. Удаление Главы Полавского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Полавского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Полавского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

  2. Основаниями для удаления Главы Полавского сельского поселения в отставку являются:

  1) решения, действия (бездействие) Главы Полавского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона № 131-ФЗ;

  2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Полавского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и  областными законами;

  3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Полавского сельского поселения Советом депутатов Полавского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Полавского сельского поселения, данная два раза подряд.

  4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, Федеральным  законом  от 3 декабря  2012  года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов    лиц, замещающих      государственные должности,    и    иных   лиц   их доходам",  Федеральным  законом от 7   мая   2013  года  N  79-ФЗ  "О запрете  отдельным  категориям лиц открывать  и иметь счета (вклады), хранить      наличные   денежные средства  и ценности в иностранных банках,      расположенных      за    пределами   территории  Российской Федерации,    владеть    и   (или) пользоваться  иностранными финансовыми инструментами".

  5) допущение Главой Полавского сельского поселения, Администрацией Полавского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Полавского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  3. Инициатива депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Полавского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Полавского сельского об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Полавского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Полавского сельского поселения.

  4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Полавского сельского депутатов сельского поселения об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Новгородской области.

  5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Полавского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Полавского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

  6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Полавского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Полавского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Полавского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Полавского сельского поселения.

  7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Полавского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

  8. Решение Совета депутатов Полавского сельского поселения об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения.

   9. Решение об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку подписывается  депутатом Совета депутатов Полавского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Полавского сельского поселения.

  10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Полавского сельского поселения решения об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

  1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Полавского сельского поселения об удалении его в отставку;

  2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Полавского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  11. В случае, если Глава Полавского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Полавского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

  12. Решение Совета депутатов Полавского сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Полавского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Полавского сельского поселения.

           13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Полавского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Полавского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Полавского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Полавского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

          14. Глава Полавского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Полавского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава Полавского сельского поселения, принятого Советом депутатов Полавского сельского поселения «02» декабря 2010 года.

   3. Главе Полавского сельского поселения  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

  4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования в   информационном бюллетене «ИнформПола».

  5. Опубликовать решение в   информационном бюллетене «ИнформПола» и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения

С.М.Петров