О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 09.11.2018 № 152

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Полавского сельского поселения,  принятого решением Совета депутатов от 02.12.2010 года № 14, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и статьей 57 Устава Полавского сельского поселения, Совет депутатов Полавского сельского поселения:

1. Внести в Устав Полавского сельского поселения следующие изменения и дополнения:  

1.1.  пункты 1 и 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Полавского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Полавского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

1.2. часть 1 статьи 4.1. дополнить  пунктом 16  следующего содержания:

«16)   осуществление   мероприятий   по   защите прав потребителей,  предусмотренных  Законом  Российской  Федерации  от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

1.3.  дополнить частью 4 статью 5 следующего содержания:

«4.  В  случае,  если  в  соответствии  с  федеральным  законом и (или)  законами  субъектов  Российской  Федерации полномочия федеральных органов  государственной   власти,   органов   государственной   власти  субъектов  Российской   Федерации   переходят  к  органам  местного  самоуправления,  правовые   акты   органов  исполнительной  власти  РСФСР,  правовые  акты  федеральных   органов   исполнительной  власти,  правовые  акты  краевых,  областных,   городских   (городов  республиканского  подчинения)  Советов  народных  депутатов  или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских  (городов  федерального  значения) администраций, правовые акты  органов государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,  полномочия по принятию   которых   перешли   к   органам   местного  самоуправления,  действуют  в  части,  не противоречащей законодательству  Российской  Федерации,  до  принятия  органами  местного самоуправления и  вступления    в   силу   муниципальных   правовых   актов,   регулирующих  соответствующие  правоотношения. Со  дня вступления в силу муниципальных  правовых   актов,   регулирующих  соответствующие  правоотношения,  ранее  принятые  правовые  акты  органов  исполнительной  власти РСФСР, правовые  акты  федеральных  органов  исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских   (городов  республиканского  подчинения)  Советов  народных  депутатов  или их исполнительных комитетов, краевых, областных,  городских  (городов  федерального  значения) администраций, правовые акты  органов  государственной  власти субъектов Российской Федерации, которыми

урегулированы такие правоотношения, не применяются.

    В  случае,  если  в  соответствии  с  федеральным законом или законами  субъектов    Российской    Федерации    полномочия    органов    местного  самоуправления  переходят  к  федеральным  органам государственной власти  или   органам  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  правовые   акты   органов  исполнительной  власти  РСФСР,  правовые  акты  федеральных   органов   исполнительной  власти,  правовые  акты  краевых,  областных,   городских   (городов  республиканского  подчинения)  Советов  народных  депутатов  или их исполнительных комитетов, краевых, областных,  городских  (городов  федерального  значения) администраций, правовые акты  органов  государственной  власти субъектов Российской Федерации, правовые  акты  местных Советов народных депутатов и местных администраций районов,  городов,  районов  в  городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных  пунктов,  муниципальные  правовые  акты,  полномочия  по принятию которых  перешли   к   федеральным   органам   государственной   власти,   органам  государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации,  действуют  в  части,   не  противоречащей  законодательству  Российской  Федерации,  до  принятия   федеральными   органами   государственной   власти,   органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и вступления в

силу  правовых  актов  Российской  Федерации,  правовых  актов  субъектов  Российской  Федерации,  регулирующих  соответствующие  правоотношения. Со  дня  вступления  в  силу  правовых  актов  Российской Федерации, правовых  актов   субъектов   Российской  Федерации,  регулирующих  соответствующие  правоотношения,  ранее  принятые  правовые  акты  органов  исполнительной  власти  РСФСР,  правовые  акты федеральных органов исполнительной власти,  правовые  акты  краевых,  областных,  городских (городов республиканского  подчинения)  Советов  народных депутатов или их исполнительных комитетов,  краевых,    областных,    городских   (городов   федерального   значения)  администраций,  правовые  акты  органов  государственной власти субъектов  Российской  Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и  местных  администраций  районов,  городов,  районов  в городах, поселков,  сельсоветов,  сельских  населенных  пунктов, муниципальные правовые акты,  которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.»;

1.4.  пункт 2 статьи 9. изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Полавского сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Полавского сельского поселения, Совета депутатов Полавского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ,  муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Полавского сельского поселения или судом.

Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.»;

1.5. дополнить  статьёй «12.1. Староста сельского населенного пункта» в следующей редакции:

«Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей Полавского сельского поселения при решении вопросов местного значения в населенном пункте, расположенном в Полавском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Полавского сельского поселения, в состав которого входит данный  сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5.Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается  настоящим уставом и составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Полавского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан Полавского сельского поселения, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в Полавском сельском поселении. Порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Полавского сельского поселения.

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным решением Совета депутатов Полавского сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

8. Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, выдается Главой сельского поселения. Положение об удостоверении старосты, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются нормативным решением Совета депутатов Полавского сельского поселения.

        9. Информация о назначенных старостах размещается на официальном сайте администрации поселения или муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, установленные решением Совета депутатов Полавского сельского поселения.»

1.6.  пункт 11 статьи 24. изложить в следующей редакции:

«11. Глава Полавского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.7.  подпункт 2.1. пункта 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Полавское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

          Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

         Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.             

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.»;

1.8.  статью 40.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Администрация сельского поселения проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.»;

1.9.  пункт 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Полавского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.».

2. Главе Полавского сельского поселения  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования в информационном бюллетене «ИнформПола», за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу: абзац 2 подпункта 1.1 пункта 1 вступает в силу с 30 декабря 2018 года; абзац 3 подпункта 1.1 пункта 1 и абзац 2 подпункта 1.6 пункта 1 вступают в силу с 1 января 2019 года, ..

4. Опубликовать решение в   информационном бюллетене «ИнформПола» и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения

С.М.Петров