Устав рабочего поселка Вача Вачского района



проект

Устав рабочего поселка Вача Вачского района

принят решением поселкового Совета р.п. Вача Вачского района Нижегородской области от 07.06. 2010 г.  № 22.

Устав рабочего поселка Вача Вачского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории рабочего поселка Вача Вачского района Нижегородской области (далее по тексту – р.п. Вача) правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав р.п. Вача является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории р.п. Вача. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории р.п. Вача организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением р.п. Вача.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус р.п. Вача

1. р.п. Вача Вачского района Нижегородской области является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом городского поселения.

2. Территория р.п. Вача входит в состав территории Вачского муниципального района.

3. Статус р.п. Вача устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром р.п. Вача является рабочий поселок Вача.

Статья 2. Состав территории р.п. Вача и его границы

1. Территорию р.п. Вача составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав р.п. Вача, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ р.п. Вача.

2. В состав р.п. Вача входят следующие населенные пункты:

рабочий поселок Вача, деревня Поповка, деревня Попышово.

3. Изменение границ р.п. Вача, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы р.п. Вача и порядок их использования

1. Поселковый Совет р.п. Вача в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением поселкового Совета р.п. Вача.

Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления на территории р.п. Вача

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления на территории р.п. Вача

1. Местное самоуправление на территории р.п. Вача – форма осуществления населением р.п. Вача своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Глава 3. Вопросы местного значения

Статья 5. Вопросы местного значения р.п. Вача

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета р.п. Вача и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов р.п. Вача;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности р.п. Вача;

4) организация в границах р.п. Вача электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов р.п. Вача, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории р.п. Вача и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах р.п. Вача;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах р.п. Вача;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах р.п. Вача;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов р.п. Вача;

11) создание условий для обеспечения жителей р.п. Вача услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек р.п. Вача;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей р.п. Вача услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности р.п. Вача, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории р.п. Вача;

16) обеспечение условий для развития на территории р.п. Вача физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей р.п. Вача и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов р.п. Вача;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории р.п. Вача, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов р.п. Вача;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов р.п. Вача документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах р.п. Вача для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель р.п. Вача;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории р.п. Вача;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории р.п. Вача;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории р.п. Вача;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 6. Права органов местного самоуправления р.п. Вача на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления р.п. Вача имеют право на:

1) создание музеев р.п. Вача;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на территории р.п. Вача нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории р.п. Вача;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории р.п. Вача;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории р.п. Вача;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления р.п. Вача вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 4. Участие населения р.п. Вача в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории р.п. Вача, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории р.п. Вача, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением р.п. Вача местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением р.п. Вача местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата р.п. Вача;

4) голосование по вопросам изменения границ р.п. Вача, преобразования р.п. Вача;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории р.п. Вача для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории р.п. Вача.

3. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом р.п. Вача в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории р.п. Вача и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления р.п. Вача обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории р.п. Вача, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов р.п. Вача и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются поселковым Советом р.п. Вача. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты поселкового Совета р.п. Вача избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ р.п. Вача, преобразования р.п. Вача

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Р.п. Вача, преобразовании р.п. Вача проводится голосование по вопросам изменения границ р.п. Вача, преобразования р.п. Вача.

2. Голосование по вопросам изменения границ р.п. Вача, преобразования р.п. Вача проводится на всей территории р.п. Вача или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ р.п. Вача, преобразования р.п. Вача назначается поселковым Советом р.п. Вача и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ р.п. Вача, преобразования р.п. Вача считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей р.п. Вача или части р.п. Вача, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ р.п. Вача, преобразование р.п. Вача считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей р.п. Вача или части р.п. Вача.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ р.п. Вача, преобразования р.п. Вача и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета р.п. Вача

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета р.п. Вача проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета р.п. Вача могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Поселковый Совет р.п. Вача назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета р.п. Вача.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета р.п. Вача и не может превышать трех процентов от числа жителей р.п. Вача, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет р.п. Вача и администрацию р.п. Вача устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом р.п. Вача, администрацией р.п. Вача в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории р.п. Вача для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом р.п. Вача по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета р.п. Вача.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

6. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории р.п. Вача

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета р.п. Вача.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории р.п. Вача.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета р.п. Вача, главы местного самоуправления р.п. Вача, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета р.п. Вача или главы местного самоуправления р.п. Вача, назначается соответственно поселковым Советом р.п. Вача или главой местного самоуправления р.п. Вача.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом р.п. Вача в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом р.п. Вача путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Правовое положение избранного лица (старосты), уполномоченного представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселения, его функции и полномочия устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета р.п. Вача.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета р.п. Вача, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами поселкового Совета р.п. Вача, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом поселкового Совета р.п. Вача, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления р.п. Вача или поселковый Совет р.п. Вача для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления р.п. Вача или поселковому Совету р.п. Вача. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или поселковым Советом р.п. Вача, принимает поселковый Совет р.п. Вача, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления р.п. Вача – глава местного самоуправления р.п. Вача.

2. На публичные слушания должны выноситься:

– проект устава р.п. Вача, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав р.п. Вача, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

– проект бюджета р.п. Вача и отчета о его исполнении;

– проекты планов и программ развития р.п. Вача, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

– вопросы о преобразовании р.п. Вача;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей р.п. Вача о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования, заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом поселкового Совета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей р.п. Вача о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей р.п. Вача, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории р.п. Вача или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители р.п. Вача, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

– поселкового Совета р.п. Вача или главы местного самоуправления р.п. Вача – по вопросам местного значения;

– органов государственной власти Нижегородской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель р.п. Вача для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом поселкового Совета р.п. Вача.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом р.п. Вача. Решением поселкового Совета р.п. Вача устанавливаются:

– дата и сроки проведения опроса;

– формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

– методика проведения опроса;

– форма опросного листа;

– минимальная численность жителей р.п. Вача, участвующих в опросе.

5. Жители р.п. Вача должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Р.п. Вача вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления р.п. Вача

1. Структуру органов местного самоуправления р.п. Вача составляют:

1) представительный орган р.п. Вача – поселковый Совет р.п. Вача;

2) глава местного самоуправления р.п. Вача;

3) местная администрация р.п. Вача (исполнительно-распорядительный орган) – администрация р.п. Вача;

2. Определение органов местного самоуправления р.п. Вача, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются муниципальными правовыми актами поселкового Совета р.п. Вача в соответствии с действующим законодательством.

2.1. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории р.п. Вача;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления р.п. Вача не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления р.п. Вача осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение поселкового Совета р.п. Вача об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета р.п. Вача, принявшей указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления р.п. Вача осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета р.п. Вача.

Статья 23. Поселковый Совет р.п. Вача

1. Настоящим Уставом определяется правомочность заседания поселкового Совета. Поселковый Совет р.п. Вача состоит из 12 депутатов, избираемых населением р.п. Вача на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание поселкового Совета р.п. Вача не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания поселкового Совета р.п. Вача проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный поселковый Совет р.п. Вача собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

4. Поселковый Совет р.п. Вача приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета р.п. Вача.

5. Поселковый Совет р.п. Вача принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета р.п. Вача, а также порядок принятия решений в поселковом Совете р.п. Вача.

6. Поселковый Совет р.п. Вача может обладать правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

7. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета р.п. Вача предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель поселкового Совета р.п. Вача

1. Полномочия председателя поселкового Совета р.п. Вача исполняет глава местного самоуправления р.п. Вача, избираемый поселковым Советом р.п. Вача из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления р.п. Вача и порядок его избрания регулируется Регламентом поселкового Совета р.п. Вача.

Статья 25. Заместитель председателя поселкового Совета р.п. Вача

1. Из числа депутатов поселкового Совета р.п. Вача на срок полномочий поселкового Совета р.п. Вача избирается заместитель председателя поселкового Совета р.п. Вача.

2. Порядок избрания заместителя председателя поселкового Совета р.п. Вача аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления р.п. Вача и регулируется Регламентом поселкового Совета р.п. Вача.

3. Заместитель председателя поселкового Совета р.п. Вача исполняет обязанности председателя поселкового Совета р.п. Вача в случае временного отсутствия главы местного самоуправления р.п. Вача.

4. Заместитель председателя поселкового Совета р.п. Вача исполняет обязанности главы местного самоуправления р.п. Вача в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура поселкового Совета р.п. Вача

1. Из числа депутатов поселкового Совета р.п. Вача на срок полномочий поселкового Совета р.п. Вача могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета р.п. Вача.

2. Поселковый Совет р.п. Вача в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура поселкового Совета р.п. Вача определяется решением поселкового Совета р.п. Вача, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом поселкового Совета р.п. Вача.

Статья 27. Полномочия поселкового Совета р.п. Вача

1. К полномочиям поселкового Совета р.п. Вача относится:

1) принятие Устава р.п. Вача и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации р.п. Вача и Положения об администрации р.п. Вача по представлению главы администрации р.п. Вача;

5) принятие планов и программ развития р.п. Вача, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления р.п. Вача;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия р.п. Вача в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления р.п. Вача полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) согласование назначения на должность заместителей главы администрации р.п. Вача;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности р.п. Вача;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления р.п. Вача в отставку;

17) иные полномочия поселкового Совета р.п. Вача определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области.

2. Поселковый Совет р.п. Вача заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления р.п. Вача, главы администрации р.п. Вача о результатах их деятельности, деятельности администрации р.п. Вача и иных подведомственных главе местного самоуправления р.п. Вача органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом р.п. Вача.

3. Поселковый Совет р.п. Вача по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории р.п. Вача, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета р.п. Вача и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом. Решения поселкового Совета р.п. Вача, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории р.п. Вача, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета р.п. Вача, если иное не установлено Федеральным законом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета р.п. Вача

1. Полномочия поселкового Совета р.п. Вача могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия поселковым Советом р.п. Вача решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета р.п. Вача;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета р.п. Вача, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования поселкового Совета р.п. Вача, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей р.п. Вача более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ р.п. Вача.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета р.п. Вача влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета р.п. Вача влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления р.п. Вача.

4. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета р.п. Вача, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат поселкового Совета р.п. Вача

1. В поселковый Совет р.п. Вача может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату поселкового Совета р.п. Вача обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты поселкового Совета р.п. Вача избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета р.п. Вача нового созыва.

4. Депутаты поселкового Совета р.п. Вача осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 1 депутата поселкового Совета р.п. Вача.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат поселкового Совета р.п. Вача не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат поселкового Совета р.п. Вача не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами поселкового Совета р.п. Вача.

Статья 30. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов поселкового Совета р.п. Вача могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в поселковом Совете р.п. Вача, их права и порядок участия в работе поселкового Совета р.п. Вача определяются настоящим Уставом и Регламентом поселкового Совета р.п. Вача.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета р.п. Вача

Полномочия депутата поселкового Совета р.п. Вача прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета р.п. Вача;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата поселкового Совета р.п. Вача определяется нормативным правовым актом поселкового Совета р.п. Вача.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета р.п. Вача

1. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета р.п. Вача устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата поселкового Совета р.п. Вача осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата поселкового Совета р.п. Вача, устанавливаются решением поселкового Совета р.п. Вача, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета р.п. Вача, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

5. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета р.п. Вача, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата.

Статья 33. Глава местного самоуправления р.п. Вача

1. Глава местного самоуправления р.п. Вача является высшим должностным лицом р.п. Вача Вачского муниципального района Нижегородской области и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления р.п. Вача избирается поселковым Советом р.п. Вача из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя поселкового Совета р.п. Вача.

3. Глава местного самоуправления р.п. Вача осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Главе местного самоуправления р.п. Вача гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий Глава местного самоуправления р.п. Вача должен руководствоваться государственными интересами и интересами поселения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета р.п. Вача.

5. Глава местного самоуправления р.п. Вача подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету р.п. Вача.

6. Полномочия главы местного самоуправления р.п. Вача определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления р.п. Вача.

7. Глава местного самоуправления р.п. Вача не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Порядок привлечения главы местного самоуправления р.п. Вача к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 34. Полномочия главы местного самоуправления р.п. Вача

1. Глава местного самоуправления р.п. Вача осуществляет следующие полномочия:

1) представляет р.п. Вача в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени р.п. Вача Вачского муниципального района Нижегородской области;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые поселковым Советом р.п. Вача;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета р.п. Вача;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета р.п. Вача и вопросов, вносимых на рассмотрение поселковым Советом р.п. Вача;

6) созывает заседания поселкового Совета р.п. Вача, доводит до сведения депутатов поселкового Совета р.п. Вача время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания поселкового Совета р.п. Вача;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата поселкового Совета р.п. Вача;

9) оказывает содействие депутатам поселкового Совета р.п. Вача в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета р.п. Вача;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета р.п. Вача;

12) организует в поселковом Совете р.п. Вача прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата поселкового Совета р.п. Вача, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета поселкового Совета р.п. Вача в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний поселкового Совета р.п. Вача, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью поселкового Совета р.п. Вача и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации р.п. Вача;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Глава местного самоуправления р.п. Вача представляет поселковому Совету р.п. Вача ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления р.п. Вача

Полномочия главы местного самоуправления р.п. Вача прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления р.п. Вача;

10) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета р.п. Вача;

11) преобразования р.п. Вача Вачского муниципального района Нижегородской области, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей р.п. Вача более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Р.п. Вача Вачского муниципального района Нижегородской области.

130) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Администрация р.п. Вача

1. Администрация р.п. Вача наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления р.п. Вача федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией р.п. Вача руководит глава администрации р.п. Вача на принципах единоначалия.

2. Администрация р.п. Вача обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации р.п. Вача является лицо, назначаемое на должность главы администрации р.п. Вача по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации р.п. Вача утверждается поселковым Советом р.п. Вача по представлению главы администрации р.п. Вача. В структуру администрации р.п. Вача могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации р.п. Вача предусматриваются в бюджете р.п. Вача отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации р.п. Вача

1. К полномочиям поселковой администрации относятся:

1) формирование и исполнение бюджета р.п. Вача;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов р.п. Вача, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории р.п. Вача и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах р.п. Вача;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах р.п. Вача;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах р.п. Вача;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов р.п. Вача;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории р.п. Вача;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в р.п. Вача;

15) обеспечение условий для развития на территории р.п. Вача физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий р.п. Вача;

16) создание условий для массового отдыха жителей р.п. Вача и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов р.п. Вача;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории р.п. Вача, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов р.п. Вача;

20) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории р.п. Вача, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах р.п. Вача для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории р.п. Вача от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ;

33) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления р.п. Вача по реализации вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, нормативно-правовыми актами Вачского района и р.п. Вача, настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями главы местного самоуправления р.п. Вача.

Статья 38. Глава администрации р.п. Вача

1. Глава администрации р.п. Вача назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий поселкового Совета р.п. Вача, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации р.п. Вача (до дня начала работы поселкового Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации р.п. Вача утверждается поселковым Советом р.п. Вача.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации р.п. Вача, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается поселковым Советом р.п. Вача в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации р.п. Вача поселковым Советом р.п. Вача из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации р.п. Вача, являются:

– высшее образование;

– не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Глава администрации р.п. Вача, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен поселковому Совету р.п. Вача.

6. Контракт с главой администрации р.п. Вача заключается главой местного самоуправления р.п. Вача.

7. Глава администрации р.п. Вача не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации р.п. Вача не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Полномочия главы администрации р.п. Вача

1. Глава администрации р.п. Вача обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение поселковому Совету р.п. Вача проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет поселковому Совету р.п. Вача ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации р.п. Вача, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом р.п. Вача;

3) обеспечивает осуществление администрацией р.п. Вача полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию р.п. Вача и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации р.п. Вача;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации р.п. Вача по согласованию с поселковым Советом р.п. Вача;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации р.п. Вача в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение поселковому Совету р.п. Вача планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Р.п. Вача;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами р.п. Вача в соответствии с утвержденным поселковым Советом р.п. Вача бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в р.п. Вача и ликвидации их последствий;

13) издает и подписывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации р.п. Вача

1. Полномочия главы администрации р.п. Вача прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования р.п. Вача, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей р.п. Вача более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ р.п. Вача.

2. Контракт с главой администрации р.п. Вача может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) поселкового Совета р.п. Вача или главы местного самоуправления р.п. Вача – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 статьи 38 настоящего Устава;

2) главы администрации р.п. Вача – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления р.п. Вача и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации р.п. Вача, досрочного прекращения полномочий главы администрации р.п. Вача его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации р.п. Вача.

Статья 41. Избирательная комиссия р.п. Вача

1. Избирательная комиссия р.п. Вача является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ р.п. Вача, преобразования р.п. Вача.

Избирательная комиссия р.п. Вача является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии р.п. Вача по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения поселкового Совета р.п. Вача, а в случае его отсутствия – по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии р.п. Вача составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии р.п. Вача могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования р.п. Вача Вачского муниципального района Нижегородской области. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии р.п. Вача является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании р.п. Вача Вачского муниципального района Нижегородской области.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии р.п. Вача устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии р.п. Вача с правом решающего голоса составляет 6 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии р.п. Вача исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии р.п. Вача нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения р.п. Вача приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени р.п. Вача могут глава местного самоуправления р.п. Вача, глава администрации р.п. Вача.

2. Органы местного самоуправления р.п. Вача, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации р.п. Вача в качестве юридических лиц являются решение поселкового Совета р.п. Вача об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем поселковым Советом р.п. Вача.

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6. Муниципальные правовые акты р.п. Вача

Статья 44. Муниципальные правовые акты р.п. Вача

1. По вопросам местного значения населением р.п. Вача непосредственно, органами местного самоуправления р.п. Вача и должностными лицами местного самоуправления р.п. Вача принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов р.п. Вача входят:

1) Устав р.п. Вача, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета р.п. Вача;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления р.п. Вача по вопросам организации деятельности поселкового Совета р.п. Вача, постановления и распоряжения администрации р.п. Вача, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления р.п. Вача.

3. Поселковый Совет р.п. Вача по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории р.п. Вача, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета р.п. Вача.

4. Глава местного самоуправления р.п. Вача в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета р.п. Вача, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета р.п. Вача, подписывает решения поселкового Совета, не имеющие нормативного характера.

5. Глава администрации р.п. Вача в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета р.п. Вача, издает постановления администрации р.п. Вача по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации р.п. Вача по вопросам организации работы администрации р.п. Вача.

6. Иные должностные лица местного самоуправления р.п. Вача издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления р.п. Вача.

7. Правом внесения в поселковый Совет р.п. Вача проектов решений обладают депутаты поселкового Совета р.п. Вача, глава местного самоуправления р.п. Вача, Прокурор Вачского района, депутатские объединения (фракции) поселкового Совета р.п. Вача, глава администрации р.п. Вача, органы местного самоуправления Вачского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления р.п. Вача, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей р.п. Вача, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения поселкового Совета р.п. Вача, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселковому Совету р.п. Вача только по инициативе главы администрации р.п. Вача или при наличии заключения главы администрации р.п. Вача.

Статья 45. Порядок принятия Устава р.п. Вача, внесения изменений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений в Устав р.п. Вача могут вноситься главой местного самоуправления р.п. Вача, депутатами поселкового Совета р.п. Вача, главой администрации р.п. Вача, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения в Устав р.п. Вача принимаются решением поселкового Совета р.п. Вача.

3. Проект Устава р.п. Вача, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава р.п. Вача, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного поселкового Совета р.п. Вача порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений в Устав р.п. Вача считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета р.п. Вача.

6. Устав р.п. Вача, решение о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав р.п. Вача, решение о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения, внесенные в Устав р.п. Вача и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления р.п. Вача, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета р.п. Вача, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты р.п. Вача вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Поселковый Совет р.п. Вача по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории р.п. Вача, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета р.п. Вача. Решения поселкового Совета р.п. Вача, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории р.п. Вача, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания, если иное не установлено Федеральным законом

3. Муниципальные правовые акты р.п. Вача, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Действие муниципальных правовых актов р.п. Вача может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

5. Муниципальные правовые акты р.п. Вача вступают в силу со дня подписания. Муниципальный правовой акт может содержать положения, указывающие на иной срок вступления правового акта в силу (со дня официального опубликования, с определенной календарной даты, по истечении определенного времени со дня подписания, опубликования и т.д.).

Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, опубликование (обнародование) которых обязательно, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Нормативные правовые акты поселкового Совета р.п. Вача о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением поселкового Совета р.п. Вача. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение 5 календарных дня путем вывешивания в общедоступных местах.

Статья 48. Признание недействующими муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть признаны недействующими или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент признания недействующими или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для признания недействующими данных муниципальных правовых актов.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления р.п. Вача

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления р.п. Вача

Экономическую основу местного самоуправления р.п. Вача составляют находящееся в муниципальной собственности р.п. Вача имущество, средства бюджета р.п. Вача, а также имущественные права р.п. Вача.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности р.п. Вача может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением поселкового Совета р.п. Вача;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления р.п. Вача, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления р.п. Вача самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления р.п. Вача вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления р.п. Вача могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления р.п. Вача определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления р.п. Вача от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления р.п. Вача ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Поселковый Совет р.п. Вача в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории р.п. Вача, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Бюджет р.п. Вача

1. р.п. Вача имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета р.п. Вача и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации р.п. Вача по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета р.п. Вача могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Вачского муниципального района.

Статья 54. Доходы бюджета р.п. Вача

К собственным доходам бюджета р.п. Вача относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет р.п. Вача в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности р.п. Вача, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением поселкового Совета р.п. Вача, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями р.п. Вача платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей р.п. Вача, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей р.п. Вача, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы бюджета р.п. Вача

1. Расходы бюджета р.п. Вача осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств р.п. Вача в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией р.п. Вача.

3. Решением поселкового Совета р.п. Вача определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления р.п. Вача, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации р.п. Вача устанавливаются постановлением администрации р.п. Вача.

5. Расходование средств бюджета р.п. Вача осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением поселкового Совета р.п. Вача о бюджете р.п. Вача на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением поселкового Совета р.п. Вача в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией р.п. Вача в порядке, установленном поселковым Советом р.п. Вача.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией  р.п. Вача.

2. Муниципальное образование р.п. Вача вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением поселкового Совета р.п. Вача в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования. Муниципальные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

4. Исполнение обязательств р.п. Вача по указанным ценным бумагам осуществляется  в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг.

5. Эмитентом ценных бумаг р.п. Вача выступает администрация р.п. Вача, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Обязательства р.п. Вача, возникающие в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте Российской Федерации.

7. Поселковый Совет своим решением утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

8. Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

9. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и (или) исполнение федерального бюджета.

Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

Статья 59. Исполнение бюджета р.п. Вача

1. Исполнение бюджета р.п. Вача производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета р.п. Вача осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Глава администрации р.п. Вача вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселковому Совету р.п. Вача.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета р.п. Вача, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым поселковым Советом р.п. Вача.

Глава 8. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления р.п. Вача

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления р.п. Вача несут ответственность перед населением р.п. Вача, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, главы местного самоуправления, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

2. Население р.п. Вача вправе отозвать депутатов поселкового Совета р.п. Вача в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом р.п. Вача принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему уставу, а поселковый Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета р.п. Вача. Полномочия поселкового Совета р.п. Вача прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет р.п. Вача в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета р.п. Вача.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый Совет р.п. Вача в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета р.п. Вача.

3. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления, главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Поселковый Совет р.п. Вача в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета р.п. Вача или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

4.1. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления поселковым Советом р.п. Вача по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4.2. Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета р.п. Вача, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет р.п. Вача. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку.

4.3. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета р.п. Вача об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

4.4. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет р.п. Вача вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета р.п. Вача.

4.5. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета р.п. Вача или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется поселковым Советом р.п. Вача в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета р.п. Вача.

4.6. Решение поселкового Совета р.п. Вача об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию или обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию или обнародованию одновременно с указанным решением.

4.7. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета р.п. Вача или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена поселковым Советом р.п. Вача, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета р.п. Вача не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета р.п. Вача, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц р.п. Вача перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц р.п. Вача перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования или обнародования после государственной регистрации.

2. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу:

– Устав Р.п. Вача Вачского района Нижегородской области, принятый решением поселкового Совета р.п.Вача  Нижегородской области от 23.06.2005г.  № 45

– решение поселкового Совета Вачского района Нижегородской области «Об утверждении изменений в Устав Р.п. Вача Вачского района Нижегородской области» от 07.07.2006г. № 36;

– решение поселкового Совета Вачского района Нижегородской области «Об утверждении изменений и дополнений в Устав Р.п. Вача Вачского района Нижегородской области» 20.06.2007г № 32;

– решение поселкового Совета Вачского района Нижегородской области «Об утверждении изменений в Устав Р.п. Вача Вачского района Нижегородской области» от 16.04.2008г. № 14;

– решение поселкового Совета Вачского района Нижегородской области «Об утверждении изменений в Устав Р.п. Вача Вачского района Нижегородской области» от  28.10.2009г. № 57;

Глава местного самоуправления                                                                                     В.В.Туров

1