Основная информация
| Дата опубликования: | 25 февраля 2014г. |
| Номер документа: | RU525111012014001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Поселковый Совет рабочего поселка Вача Вачского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Поселковый Совет рабочего поселка Вача Нижегородской области
Поселковый Совет рабочего поселка Вача Нижегородской области
Решение от 25.02.2014 № 5
О принятии изменений и дополнений в Устав р.п. Вача Вачского района Нижегородской области
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, со ст.19 и ст.45 Устава р.п.Вача Вачского района Нижегородской области, с целью приведения Устава р.п.Вача Вачского района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав р.п.Вача Вачского района Нижегородской области,
ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ РЕШИЛ:
1.Принять изменения и дополнения в Устав р.п. Вача Вачского района Нижегородской области ( Приложение 1)
2. Направить изменения и дополнения в Устав р.п. Вача Вачского района Нижегородской области в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации.
3. Решение поселкового Совета от 21.01.2013 №1 «О принятии изменений и дополнений в Устав р.п. Вача Нижегородской области» считать утратившим силу.
4. Обнародовать настоящее решения поселкового Совета р.п. Вача после государственной регистрации в установленном порядке.
Глава местного самоуправления
В.В. Туров
Приложение:
решение поселкового Совета
р.п. Вача Вачского района
Нижегородской области
от 25.02.2014 №5
Изменения в Устав р.п. Вача Вачского муниципального района Нижегородской области
1. Наименование Устава р.п. Вача Вачского района Нижегородской области изложить в следующей редакции: «Устав р.п. Вача Вачского муниципального района Нижегородской области»
2. ч. 3 статьи 2 Устава р.п. Вача Вачского района Нижегородской области (далее по тексту – Устав) изложить в следующей редакции:
«3. Изменение границ р.п. Вача, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», с учетом мнения поселкового Совета р.п. Вача.».
3. ч. 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Вопросы местного значения р.п. Вача
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».
4. Внести в статью 6 Устава следующие изменения:
1. п. 4 ч. 1 статьи 6 Устава признать утратившим силу.
2. ч. 1 ст. 6 Устава дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:
«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".».
54. ч. 2 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Голосование по вопросам изменения границ р.п. Вача, преобразования р.п. Вача проводится на всей территории р.п. Вача или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».».
65. ч. 2 ст. 17 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».
7. В статье 18 Устава внести следующие изменения:
1) п. 3 ч. 2 ст. 18 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«– проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
2) ч. 3 ст. 18 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей р.п. Вача о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования, заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом поселкового Совета р.п. Вача, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей р.п. Вача о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей р.п. Вача, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
8. В статье 22 Устава внести следующие изменения:
1) п. 2.1. ч. 2 ст. 22 Устава изложить в следующей редакции:
«2.1. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории р.п. Вача;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления р.п. Вача;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.»;
2) ч. 2 статьи 22 Устава дополнить пунктами 2.2 и 2.3 следующего содержания:
«2.2. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2.3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»;
3) ч. 7 ст. 22 изменить и читать в следующей редакции:
«7. Решение поселкового Совета р.п. Вача об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета р.п. Вача, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.».
4) ч. 8 ст. 22 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета р.п. Вача.».
9. п. 7 ч. 1 статьи 27 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».
10. В статье 28 Устава внести следующие изменения:
1) ч. 1 ст. 28 Устава дополнить п. 5 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.».
2) ч. 3 ст. 28 Устава исключить.
11. В статье 29 Устава внести следующие изменения:
ч. 5 ст. 29 Устава дополнить п. 5 следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
2) дополнить ч. 5.1. следующего содержания:
«5.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
12. В статье 31 Устава внести следующие изменения:
1) п. 11 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;
12) дополнить абзацами следующего содержания:
«Решение поселкового Совета р.п. Вача о досрочном прекращении полномочий депутата поселкового Совета р.п. Вача принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями поселкового Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. В статье 32 Устава внести следующие изменения:
1) ч. 4 ст. 32 Устава дополнить пунктами 17 и 18 следующего содержания:
«17) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;
18) гарантии прав депутата при его отставке по собственному желанию.»
2) ч. 5 ст. 32 Устава дополнить пунктами 9, 10 и 11 следующего содержания:
«9) гарантии прав депутата при прекращении их полномочий, за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 – 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»;
10) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;
11) гарантии прав депутата при его отставке по собственному желанию.».
14. В статье 33 Устава внести следующие изменения:
1) статью 33 дополнить ч. 9 следующего содержания:
«9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;
2) ч. 7 статьи 33 Устава исключить.
15. В статье 35 Устава внести следующие изменения:
1) п. 10 ст. 35 Устава изложить в следующей редакции:
«10) отзыва избирателями;»;
2) п. 11 ст. 35 Устава изложить в следующей редакции:
«11) преобразования р.п. Вача Вачского муниципального района Нижегородской области, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения р.п. Вача Вачского муниципального района Нижегородской области;»
3) пункт 130 считать пунктом 13;
4) дополнить п. 14 следующего содержания:
«14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;».
16. Внести в статью 37 Устава следующие изменения:
1) п. 3 ч. 1 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:
«3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»
2) п. 4 ч. 1 ст. 37 изложить в следующей редакции:
«4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
3) п. 5 ч. 1 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»
4) п. 16 ч. 1 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции:
«16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
5) п. 19 ч. 1 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции:
«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;
6) п. 20 ч. 1 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции:
«20) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
7) п. 21 ч. 1 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;
8) п. 26 ч. 1 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции:
«26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
9) п. 30 ч. 1 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции:
«30) осуществление муниципального лесного контроля;».
17. В статью 38 Устава внести следующие изменения:
1) ч. 2 статьи 38 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«2. Условия контракта для главы администрации р.п. Вача утверждается поселковым Советом р.п. Вача в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.».
2) дополнить ч. 8 следующего содержания:
«8. Глава администрации р.п. Вача должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
18. В статье 40 Устава внести следующие изменения:
1) ч. 1 статьи 40 Устава дополнить п. 13 следующего содержания:
«13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;
2) ч. 2 статьи 40 Устава дополнить п. 3 следующего содержания:
«3) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
19. В статье 41 Устава внести следующие изменения:
1) ч. 2 статьи 41 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании муниципального образования.»
2) абзац второй ч. 3 статьи 41 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«Избирательная комиссия поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.».
20. Внести в статью 42 Устава следующие изменения:
1. ч. 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.».
2. ч. 3 изложить в следующей редакции:
«3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение поселкового Совета р.п. Вача об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем поселковым Советом р.п. Вача по представлению главы администрации р.п. Вача.».
21. В статье 44 Устава внести следующие изменения:
1) ч. 3 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Поселковый Совет р.п. Вача по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом р.п. Вача, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории р.п. Вача Вачского муниципального района, решение об удалении главы местного самоуправления р.п. Вача в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета р.п. Вача и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом р.п. Вача.»;
2) ч. 4 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Глава местного самоуправления р.п. Вача в пределах своих полномочий, установленных уставом р.п. Вача Вачского муниципального района и решениями поселкового Совета р.п. Вача, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета р.п. Вача. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом р.п. Вача в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».
3. ч. 5 изменить и читать в следующей редакции:
«5. Глава администрации р.п. Вача в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета р.п. Вача, издает постановления администрации р.п. Вача по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации р.п. Вача по вопросам организации работы администрации р.п. Вача.».
4. дополнить ч. 10 следующего содержания:
«10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».
22. внести в статью 45 Устава следующие изменения:
1) ч. 3 ст. 45 дополнить предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав р.п. Вача Вачского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава р.п. Вача Вачского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
2) ч. 6 ст. 45 изложить в следующей редакции:
«6. Устав р.п. Вача, решение поселкового Совета о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»;
3) ч. 7 ст. 45 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«7. Устав р.п. Вача, решение о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные Устав р.п. Вача, решение о внесении изменений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав р.п. Вача и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета р.п. Вача, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».
23. ч. 2 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Решения поселкового Совета р.п. Вача, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории р.п. Вача, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета р.п. Вача, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
24. ч. 1 ст. 48 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».
25. Внести в статью 50 Устава следующие изменения:
1) ч. 1 статьи 50 дополнить п. 5 следующего содержания:
«5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
2) ч. 2 ст. 50 Устава признать утратившей силу.
26. ч. 3 статьи 51 изменить и читать в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления р.п. Вача могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления р.п. Вача, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления р.п. Вача от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».
27. Внести в статью 54 Устава следующие изменения:
1) п. 3 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:
«3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и другие безвозмездные поступления.».
2) п. 5 статьи 54 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета р.п. Вача, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».
28. ч. 3 ст. 56 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Решением поселкового Совета р.п. Вача определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.».
29. статью 57 изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».
30. ч. 4.1 статьи 62 Устава дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».
Глава местного самоуправления
В.В. Туров
Поселковый Совет рабочего поселка Вача Нижегородской области
Поселковый Совет рабочего поселка Вача Нижегородской области
Решение от 25.02.2014 № 5
О принятии изменений и дополнений в Устав р.п. Вача Вачского района Нижегородской области
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, со ст.19 и ст.45 Устава р.п.Вача Вачского района Нижегородской области, с целью приведения Устава р.п.Вача Вачского района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав р.п.Вача Вачского района Нижегородской области,
ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ РЕШИЛ:
1.Принять изменения и дополнения в Устав р.п. Вача Вачского района Нижегородской области ( Приложение 1)
2. Направить изменения и дополнения в Устав р.п. Вача Вачского района Нижегородской области в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации.
3. Решение поселкового Совета от 21.01.2013 №1 «О принятии изменений и дополнений в Устав р.п. Вача Нижегородской области» считать утратившим силу.
4. Обнародовать настоящее решения поселкового Совета р.п. Вача после государственной регистрации в установленном порядке.
Глава местного самоуправления
В.В. Туров
Приложение:
решение поселкового Совета
р.п. Вача Вачского района
Нижегородской области
от 25.02.2014 №5
Изменения в Устав р.п. Вача Вачского муниципального района Нижегородской области
1. Наименование Устава р.п. Вача Вачского района Нижегородской области изложить в следующей редакции: «Устав р.п. Вача Вачского муниципального района Нижегородской области»
2. ч. 3 статьи 2 Устава р.п. Вача Вачского района Нижегородской области (далее по тексту – Устав) изложить в следующей редакции:
«3. Изменение границ р.п. Вача, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», с учетом мнения поселкового Совета р.п. Вача.».
3. ч. 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Вопросы местного значения р.п. Вача
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».
4. Внести в статью 6 Устава следующие изменения:
1. п. 4 ч. 1 статьи 6 Устава признать утратившим силу.
2. ч. 1 ст. 6 Устава дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:
«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".».
54. ч. 2 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Голосование по вопросам изменения границ р.п. Вача, преобразования р.п. Вача проводится на всей территории р.п. Вача или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».».
65. ч. 2 ст. 17 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».
7. В статье 18 Устава внести следующие изменения:
1) п. 3 ч. 2 ст. 18 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«– проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
2) ч. 3 ст. 18 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей р.п. Вача о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования, заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом поселкового Совета р.п. Вача, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей р.п. Вача о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей р.п. Вача, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
8. В статье 22 Устава внести следующие изменения:
1) п. 2.1. ч. 2 ст. 22 Устава изложить в следующей редакции:
«2.1. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории р.п. Вача;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления р.п. Вача;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.»;
2) ч. 2 статьи 22 Устава дополнить пунктами 2.2 и 2.3 следующего содержания:
«2.2. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2.3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»;
3) ч. 7 ст. 22 изменить и читать в следующей редакции:
«7. Решение поселкового Совета р.п. Вача об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета р.п. Вача, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.».
4) ч. 8 ст. 22 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета р.п. Вача.».
9. п. 7 ч. 1 статьи 27 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».
10. В статье 28 Устава внести следующие изменения:
1) ч. 1 ст. 28 Устава дополнить п. 5 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.».
2) ч. 3 ст. 28 Устава исключить.
11. В статье 29 Устава внести следующие изменения:
ч. 5 ст. 29 Устава дополнить п. 5 следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
2) дополнить ч. 5.1. следующего содержания:
«5.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
12. В статье 31 Устава внести следующие изменения:
1) п. 11 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;
12) дополнить абзацами следующего содержания:
«Решение поселкового Совета р.п. Вача о досрочном прекращении полномочий депутата поселкового Совета р.п. Вача принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями поселкового Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. В статье 32 Устава внести следующие изменения:
1) ч. 4 ст. 32 Устава дополнить пунктами 17 и 18 следующего содержания:
«17) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;
18) гарантии прав депутата при его отставке по собственному желанию.»
2) ч. 5 ст. 32 Устава дополнить пунктами 9, 10 и 11 следующего содержания:
«9) гарантии прав депутата при прекращении их полномочий, за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 – 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»;
10) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;
11) гарантии прав депутата при его отставке по собственному желанию.».
14. В статье 33 Устава внести следующие изменения:
1) статью 33 дополнить ч. 9 следующего содержания:
«9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;
2) ч. 7 статьи 33 Устава исключить.
15. В статье 35 Устава внести следующие изменения:
1) п. 10 ст. 35 Устава изложить в следующей редакции:
«10) отзыва избирателями;»;
2) п. 11 ст. 35 Устава изложить в следующей редакции:
«11) преобразования р.п. Вача Вачского муниципального района Нижегородской области, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения р.п. Вача Вачского муниципального района Нижегородской области;»
3) пункт 130 считать пунктом 13;
4) дополнить п. 14 следующего содержания:
«14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;».
16. Внести в статью 37 Устава следующие изменения:
1) п. 3 ч. 1 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:
«3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»
2) п. 4 ч. 1 ст. 37 изложить в следующей редакции:
«4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
3) п. 5 ч. 1 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»
4) п. 16 ч. 1 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции:
«16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
5) п. 19 ч. 1 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции:
«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;
6) п. 20 ч. 1 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции:
«20) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
7) п. 21 ч. 1 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;
8) п. 26 ч. 1 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции:
«26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
9) п. 30 ч. 1 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции:
«30) осуществление муниципального лесного контроля;».
17. В статью 38 Устава внести следующие изменения:
1) ч. 2 статьи 38 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«2. Условия контракта для главы администрации р.п. Вача утверждается поселковым Советом р.п. Вача в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.».
2) дополнить ч. 8 следующего содержания:
«8. Глава администрации р.п. Вача должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
18. В статье 40 Устава внести следующие изменения:
1) ч. 1 статьи 40 Устава дополнить п. 13 следующего содержания:
«13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;
2) ч. 2 статьи 40 Устава дополнить п. 3 следующего содержания:
«3) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
19. В статье 41 Устава внести следующие изменения:
1) ч. 2 статьи 41 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании муниципального образования.»
2) абзац второй ч. 3 статьи 41 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«Избирательная комиссия поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.».
20. Внести в статью 42 Устава следующие изменения:
1. ч. 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.».
2. ч. 3 изложить в следующей редакции:
«3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение поселкового Совета р.п. Вача об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем поселковым Советом р.п. Вача по представлению главы администрации р.п. Вача.».
21. В статье 44 Устава внести следующие изменения:
1) ч. 3 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Поселковый Совет р.п. Вача по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом р.п. Вача, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории р.п. Вача Вачского муниципального района, решение об удалении главы местного самоуправления р.п. Вача в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета р.п. Вача и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом р.п. Вача.»;
2) ч. 4 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Глава местного самоуправления р.п. Вача в пределах своих полномочий, установленных уставом р.п. Вача Вачского муниципального района и решениями поселкового Совета р.п. Вача, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета р.п. Вача. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом р.п. Вача в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».
3. ч. 5 изменить и читать в следующей редакции:
«5. Глава администрации р.п. Вача в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета р.п. Вача, издает постановления администрации р.п. Вача по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации р.п. Вача по вопросам организации работы администрации р.п. Вача.».
4. дополнить ч. 10 следующего содержания:
«10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».
22. внести в статью 45 Устава следующие изменения:
1) ч. 3 ст. 45 дополнить предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав р.п. Вача Вачского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава р.п. Вача Вачского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
2) ч. 6 ст. 45 изложить в следующей редакции:
«6. Устав р.п. Вача, решение поселкового Совета о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»;
3) ч. 7 ст. 45 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«7. Устав р.п. Вача, решение о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные Устав р.п. Вача, решение о внесении изменений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав р.п. Вача и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета р.п. Вача, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».
23. ч. 2 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Решения поселкового Совета р.п. Вача, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории р.п. Вача, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета р.п. Вача, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
24. ч. 1 ст. 48 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».
25. Внести в статью 50 Устава следующие изменения:
1) ч. 1 статьи 50 дополнить п. 5 следующего содержания:
«5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
2) ч. 2 ст. 50 Устава признать утратившей силу.
26. ч. 3 статьи 51 изменить и читать в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления р.п. Вача могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления р.п. Вача, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления р.п. Вача от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».
27. Внести в статью 54 Устава следующие изменения:
1) п. 3 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:
«3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и другие безвозмездные поступления.».
2) п. 5 статьи 54 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета р.п. Вача, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».
28. ч. 3 ст. 56 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Решением поселкового Совета р.п. Вача определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.».
29. статью 57 изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».
30. ч. 4.1 статьи 62 Устава дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».
Глава местного самоуправления
В.В. Туров
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава местного самоуправления от 10.04.2014 акт обнародования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
