Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора инспекцией государственного строительного надзор...



ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ПРИКАЗ

от 10.11.2015 г. №101-П

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора инспекцией государственного строительного надзора Республики Ингушетия

В соответствии с постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 марта 2013 года № 39 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора Инспекцией государственного строительного надзора Республики Ингушетия.

2. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора Инспекцией государственного строительного надзора Республики Ингушетия вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Государственным гражданским служащим Госстройнадзора Ингушетии руководствоваться Административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора  при осуществлении государственного строительного надзора.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Врио начальника Инспекции                                                                          М.М. Гагиев

Утвержден Приказом

Начальника Инспекции

государственного строительного

надзора Республики Ингушетия

от 10 ноября 2015 г. №101-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора на территории Республики Ингушетия (далее соответственно – административный регламент, государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями, между структурными подразделениями и должностными лицами Инспекции государственного строительного надзора, а также порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении регионального государственного строительного надзора в Республике Ингушетия.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Инспекцией государственного строительного надзора Республики Ингушетия (далее – Инспекция).

1.3. При исполнении государственной функции Инспекция взаимодействует с:

- судами Российской Федерации по вопросам привлечения к административной ответственности;

- органами прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – органы прокуратуры) при получении требования прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

- саморегулируемыми организациями строителей по вопросам соблюдения их членами законодательства и нормативных документов в области строительства.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации»;

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора»;

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения»;

Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Закон Республики Ингушетия от 17 декабря 2009 года № 61-РЗ «О градостроительной деятельности в Республике Ингушетия»;

Указ Президента Республики Ингушетия от 26 марта 2008 года № 147 «Об Инспекции государственного строительного надзора Республики Ингушетия»;

Постановление Правительства РФ от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства" (вместе с "Правилами внесения изменений в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства", "Правилами ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства");.

Постановление Правительства Республики Ингушетия «Об утверждении Положения об Инспекции Государственного строительного надзора Республики Ингушетия» от 27 ноября 2014 года № 232.

1.5. Региональный государственный строительный надзор осуществляется:

а) при строительстве объектов капитального строительства, если проектная документация на их строительство подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо является типовой проектной документацией или ее модификацией, на которую получено положительное заключение экспертизы;

б) при реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) наличия разрешения на строительство;

3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (выполнения условия о производстве работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ, и условия о том, что лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, имеющее выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства);

4) в случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - нормы и правила).

1.6. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, при проведении проверок осуществляют следующие полномочия:

- беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

- требуют от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

- требуют от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

- составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;

- вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;

- составляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, при проведении проверок обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения заместителя начальника Инспекции, курирующего данное направление (далее – заместитель начальника), о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды, безопасности государства, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные в распоряжении о проведении проверки;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Осуществление проверки может быть сопряжено с проведением Инспекцией экспертизы, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов.

1.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Инспекции, должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении проверок юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:

- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства;

- обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, должностных лиц Инспекции;

- предоставлять должностным лицам Инспекции необходимую документацию (проектную, рабочую, исполнительную);

- обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков.

1.8. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностное лицо Инспекции:

- составляет акт проверки по образцу, приведенному в приложении № 9 к настоящему административному регламенту;

- на основании акта проверки выдает застройщику (техническому заказчику), лицу, осуществляющему строительство, предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) по форме, приведенной в приложении № 10 к настоящему административному регламенту;

- составляет протокол об административном правонарушении по форме, приведенной в приложении № 11 к настоящему административному регламенту;

- направляет материалы в суд, если лицом, рассматривающим дело, принято решение о необходимости назначения наказания иного вида, чем штраф, или рассмотрение дела в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ осуществляется судом;

- в случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Инспекцию обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от государственных органов, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее также – заявитель), по результатам проведения проверки заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.9. Результатом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора является:

- заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии);

- решение об отказе в выдаче заключения о соответствии.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования

об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о месте нахождения Инспекции:

Место нахождения Инспекции: Республика Ингушетия, г. Магас;

Почтовый адрес Инспекции: 386000, г. Магас, ул. Борова, д. 13а;

Электронный адрес Инспекции: stroinadzorri@mail.ru;

Телефон приемной Инспекции:

Информационные материалы Инспекции размещаются в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет): на официальном интернет-сайте Инспекции: http://gsning.ru.

График работы Инспекции:

Понедельник – Четверг: с 09:00 – 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00;

Пятница: с 09.00 – 12.00;

Суббота – Воскресенье: выходной день.

2.1.2. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления государственной функции.

Информацию о правилах исполнения государственной функции можно получить следующими способами:

- лично;

- посредством телефонной, факсимильной связи;

- посредством электронной связи;

- посредством почтовой связи;

- на информационных стендах в помещениях Инспекции;

- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет):

- на официальном интернет-сайте Инспекции;

- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) республики;

Информация о правилах исполнения государственной функции, а также настоящий административный регламент и приказ о его утверждении размещается на:

- информационных стендах в помещении Инспекции;

- в средствах массовой информации;

- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет):

- официальном интернет-сайте Инспекции;

2.1.3. Основными требованиями к информированию о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:

1) достоверность предоставляемой информации,

2) четкость в изложении информации,

3) полнота информирования,

4) удобство и доступность получения информации,

5) своевременность предоставления информации.

2.1.4. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется по следующим вопросам:

- местонахождение Инспекции;

- должностные лица Инспекции, уполномоченные исполнять государственную функцию, и номера контактных телефонов;

- график работы Инспекции;

- адрес интернет-сайта Инспекции;

- адрес электронной почты Инспекции;

- нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции, в том числе настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- ход исполнения государственной функции;

- срок исполнения государственной функции;

- порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

- досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, ответственных за исполнение государственной функции, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции;

иная информация о деятельности Инспекции, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Информирование проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного информирования.

2.1.5. Индивидуальное информирование осуществляется специалистами Инспекции, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист Инспекции, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.

При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Инспекции.

Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

2.1.6. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде, электронной почтой, через официальный сайт Инспекции в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.

Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Инспекции.

2.1.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Инспекции.

При этом для согласования специалистом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Инспекции не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления, и прилагается текст выступления.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего административного регламента и приказа о его утверждении:

- на информационных стендах;

- в средствах массовой информации;

- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

- на официальном сайте Инспекции;

- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Информационные материалы Инспекции, размещенные в сети Интернет, подлежат ежемесячному обновлению специалистами Инспекции, ответственными за ведение официального сайта.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 12), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

Образцы документов (бланков), используемых при исполнении государственной функции, установлены в приложениях к настоящему административному регламенту.

2.2. Сведения о размере платы

Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется с момента поступления в Инспекцию извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства до окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства и выдачи Инспекцией застройщику (техническому заказчику) заключения о соответствии.

III. Административные процедуры

3.1. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.

3.1.1. Организация проверки:

а) проводимой в соответствии с программой проведения проверок (далее - программная проверка):

- разработка программы проверок;

- подготовка к проведению программной проверки;

б) проводимой по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением программной проверки) (далее - внепрограммная проверка):

- подготовка к проведению внепрограммной проверки;

в) итоговой.

3.1.2. Проведение проверки и оформление ее результатов.

3.1.3. Принятие мер в отношении фактов нарушений законодательства в сфере строительства, в том числе:

выдача предписания об устранении нарушений законодательства в сфере строительства;

составление протокола об административном правонарушении;

привлечение к административной ответственности.

3.1.4. Выдача (отказ в выдаче) заключения о соответствии.

Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции приведена в приложении № 19 к настоящему административному регламенту.

3.2. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции

3.2.1. До начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик (технический заказчик) заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала работ направляет в Инспекцию извещение о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (приложение № 1 к настоящему административному регламенту).

К извещению прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случае выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции – в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации

3.2.2. В процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик (технический заказчик), лицо, осуществляющее строительство, извещает Инспекцию:

- о сроках завершения работ, которые подлежат проверке (приложение № 2 к настоящему административному регламенту);

- об устранении выявленных недостатков (приложение № 3 к настоящему административному регламенту);

- лицо, осуществляющее строительство, - о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

3.2.3. В процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик (технический заказчик), лицо, осуществляющее строительство, ведет и представляет в Инспекцию исполнительную документацию. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы:

акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;

акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности;

акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией);

акты освидетельствования строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (перечень ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией);

акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (перечень участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией);

комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;

исполнительные геодезические схемы и чертежи;

исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;

акты испытания и опробования технических устройств;

результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

3.2.4. По окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик (технический заказчик), лицо, осуществляющее строительство, направляют в Инспекцию извещение об окончании строительства (приложение № 4 к настоящему административному регламенту).

3.3. Организация проверки

3.3.1. Организация программной проверки

3.3.1.1. Разработка программы проверок.

3.3.1.1.1. Основанием для разработки программы проверок объекта капитального строительства (далее - программа) является поступление в Инспекцию от застройщика (технического заказчика) извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства с приложением документов, определенных в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента.

3.3.1.1.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует (с присвоением регистрационного номера, проставлением штампа, указанием даты и времени получения) в день обращения.

В день регистрации поступившее извещение передается начальнику Инспекции (заместителю начальника Инспекции) для рассмотрения.

3.3.1.1.3. Заместитель начальника Инспекции в течение одного рабочего дня приказом (распоряжением) (Приложение № 6 к Административному регламенту)) назначает специалиста, ответственного за осуществление надзора за строительством, реконструкцией объекта капитального строительства (далее - должностное лицо), и передает ему поступившее извещение с приложенными документами.

3.3.1.1.4. Должностное лицо разрабатывает программу (приложение № 5 к настоящему административному регламенту) с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, подписывает ее, заводит дело по объекту капитального строительства.

В программе указываются следующие сведения:

а) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства (календарным планом выполнения работ);

б) предмет каждой проверки;

в) примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства (календарного плана выполнения работ) объекта капитального строительства;

г) ориентировочные затраты времени должностного лица на проведение каждой проверки;

д) иные сведения, необходимые для проведения должностным лицом проверок.

3.3.1.1.5. Программа составляется в 2 экземплярах, из которых первый остается в деле Инспекции, второй направляется (вручается) застройщику (техническому заказчику).

Второй экземпляр программы вручается уполномоченному представителю технического заказчика (застройщика) на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

Застройщик (технический заказчик) обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.

3.3.1.1.6. Результатом исполнения административной процедуры являются разработка программы и вручение ее (направление почтой) застройщику (техническому заказчику) в течении 3 дней с момента окончания разработки.

3.3.1.1.7. Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 7 рабочих дней с даты получения документов, определенных в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента.

3.3.1.2. Подготовка к проведению программной проверки

3.3.1.2.1. Основанием для подготовки к проведению проверки является наступление даты, на 5 рабочих дней предшествующей дате проведения проверки, определенной программой.

3.3.1.2.2. Должностное лицо готовит уведомление о проведении проверки (приложение № 7 к настоящему административному регламенту) в соответствии с приказом о назначении должностного лица для осуществления государственного строительного надзора в 2 экземплярах (приложение №6 к Административному регламенту), подписывает его и передает специалисту Инспекции, ответственному за делопроизводство, экземпляр уведомления для направления застройщику (техническому заказчику) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки.

Специалист ответственный за проведение проверки вправе привлечь к проведению программной проверки другие должностные лица Инспекции (рабочую группу, состоящую не менее чем из трех человек), уполномоченные осуществлять государственный строительный надзор. В этом случае, до подготовки уведомления указанного в настоящем подпункте специалист ответственный за проведение проверки, готовит проект распоряжения (приложение № 20 к Административному регламенту), где указываются фамилия имя отчество, должность лиц, участвующих в проверке, сроки и цели проверки. А также указывается ответственное за проведение программной проверки должностное лицо (руководитель группы). Распоряжение подписывается заместителем начальника Инспекции в порядке, определенном подпунктом 3.3.1.1.3. настоящего Регламента.

3.3.1.2.3. Результатом исполнения административного действия является распоряжение о проведении проверки, уведомление застройщика (технического заказчика).

3.3.1.2.4. Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 2 рабочих дня.

3.3.2. Организация внепрограммной проверки

3.3.2.1. Подготовка к проведению внепрограммной проверки

Основанием для проведения внепрограммной проверки является:

- поступившее в Инспекцию от застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, извещения, направленного в соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (о сроках завершения работ, которые подлежат проверке), а также об устранении нарушений, об окончании строительства;

- поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство, в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (о случае возникновения аварийной ситуации на объекте капитального строительства), информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство, в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- наличие приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки, изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.2.2. Прием и регистрация обращений

3.3.2.2.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации обращений является поступление в Инспекцию обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, перечисленных в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 настоящего административного регламента.

3.3.2.2.2. При получении обращений по почте специалист, ответственный за регистрацию, регистрирует поступившие обращения и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает начальнику Инспекции (заместителю начальника Инспекции) в течение трех рабочих дней с момента поступления для рассмотрения.

3.3.2.2.3. При личном обращении специалист, ответственный за регистрацию, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает изложить обращение в письменной форме с указанием фактов, перечисленных в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 настоящего административного регламента, или оформляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

3.3.2.2.4. Специалист, ответственный за регистрацию, проверяет обращения на соответствие следующим требованиям:

возможность установления лица, обратившегося в Инспекцию;

наличие сведений о фактах, перечисленных в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 настоящего административного регламента;

соответствие предмета обращения полномочиям Инспекции.

3.3.2.2.5. При установлении соответствия обращения указанным требованиям специалист, ответственный за регистрацию, передает обращение начальнику Инспекции (заместителю начальника Инспекции) в день регистрации.

3.3.2.2.6. При установлении несоответствия обращения указанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры приостанавливается, до устранения несоответствия.

3.3.2.2.7. Начальник Инспекции (заместитель начальника Инспекции) в день поступления к нему рассматривает обращение, назначает специалиста, ответственного за подготовку решения о проведении проверки, и передает ему обращение.

Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации рассматриваются в порядке, установленном подпунктами 3.3.2.2.2 и 3.3.2.2.7 настоящего административного регламента.

3.3.2.2.8. Результатом исполнения административной процедуры является поручение начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о подготовке решения о проведении внепрограммной проверки.

3.3.2.2.9. Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 2 рабочих дня.

3.3.2.3. Подготовка решения о проведении внепрограммной проверки

3.3.2.3.1. Основаниями для подготовки решения о проведении внепрограммной проверки являются:

- наступление даты, соответствующей дате истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином выданного Инспекцией предписания об устранении выявленных нарушений законодательства;

- поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении внепрограммной проверки, от начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции):

обращения с поручением о подготовке решения о проведении внепрограммной проверки;

поручения требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.2.3.2. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении внепрограммной проверки, в случае подготовки решения о проведении внепрограммной проверки по основаниям, указанным в подпункте 3.3.2.2.1 настоящего административного регламента, по результатам рассмотрения изложенных в обращении фактов устанавливает принадлежность предмета обращения к одному из следующих фактов:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу;

- причинение вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу;

- устанавливает необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки;

- устанавливает принадлежность предполагаемого проверяемого лица к членам саморегулируемой организации.

3.3.2.3.3. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении внепрограммной проверки, готовит проект распоряжения о проведении проверки и уведомления застройщику (техническому заказчику) в 2 экземплярах.

3.3.2.3.4. В случае необходимости проведения внепрограммной проверки по основаниям, отраженным в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 настоящего административного регламента, предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя не требуется, специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, в день поступления к нему поручения и материалов готовит проект заявления о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры в соответствии с образцом, приведенным в приложении № 8 к настоящему административному регламенту.

3.3.2.3.5. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, передает подготовленные проекты распоряжения о проведении проверки, уведомления застройщику (техническому заказчику), заявления о согласовании с органами прокуратуры – заместителю начальника Инспекции.

3.3.2.3.6. Заместитель начальника Инспекции в день получения подписывает проекты указанных в предыдущем подпункте документов и передает специалисту, ответственному за проведение проверки.

3.3.2.3.7. Специалист, ответственный за проведение проверки, передает уведомление специалисту, ответственному за делопроизводство, для его направления застройщику (техническому заказчику) не менее чем за три рабочих дня до даты проведения проверки. К заявлению о согласовании проверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, прилагает копию приказа (распоряжения) о проведении проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием ее проведения, передает заявление с приложениями специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры по месту нахождения объекта капитального строительства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочным.

3.3.2.3.8. Результатом исполнения административного действия является приказ и уведомление о проведении внепрограммной проверки, а в случаях необходимости проведения внепрограммной проверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 настоящего административного регламента, – заявление о согласовании с органами прокуратуры.

3.3.2.3.9. Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 2 рабочих дня.

3.3.2.4. Подготовка к проведению итоговой проверки.

3.3.2.4.1. Основанием для проведения итоговой проверки объекта капитального строительства является поступление в Инспекцию от застройщика (технического заказчика), лица, осуществляющего строительство, извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Указанное извещение направляется застройщиком (техническим заказчиком), лицом, осуществляющим строительство, после фактического завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий).

3.3.2.4.2. Специалист, ответственный за регистрацию, регистрирует поступившее извещение и передает начальнику Инспекции (заместителю начальника Инспекции) для рассмотрения в день поступления извещения.

3.3.2.4.3. Начальник Инспекции (заместитель начальника Инспекции) визирует извещение и передает его должностному лицу для назначения и проведения итоговой проверки.

3.3.2.4.4. Должностное лицо назначает итоговую проверку в течение семи рабочих дней с момента получения Инспекцией извещения застройщика (технического заказчика), лица, осуществляющего строительство, об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

3.3.2.4.7. Должностное лицо готовит уведомление о проведении итоговой проверки в 2 экземплярах в соответствии с приказом о назначении должностного лица для осуществления государственного строительного надзора (приложение 6 к настоящему Административному регламенту), подписывает его и передает специалисту Инспекции, ответственному за делопроизводство, для направления застройщику (техническому заказчику) заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения итоговой проверки.

Специалист ответственный за проведение проверки вправе привлечь к проведению итоговой проверки другие должностные лица Инспекции (рабочую группу, состоящую не менее чем из трех человек), уполномоченные осуществлять государственный строительный надзор. В этом случае, до подготовки уведомления указанного в настоящем подпункте специалист ответственный за проведение проверки, готовит проект распоряжения (приложение №6 к Административному регламенту), где указываются фамилия имя отчество, должность лиц, участвующих в проверке, сроки и цели проверки. А также указывается ответственное за проведение итоговой проверки должностное лицо (руководитель группы). Распоряжение подписывается заместителем начальника Инспекции в порядке, определенном подпунктом 3.3.1.1.3. настоящего Регламента.

3.3.2.4.8. Результатом исполнения административного действия является уведомление застройщика (технического заказчика) о проведении итоговой проверки.

3.3.2.4.9. Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 7 рабочих дней с даты поступления в Инспекцию извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

3.4.1. Основанием для начала проведения проверки является получение специалистом, ответственным за проведение проверки, завизированное заместителем начальника Инспекции извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

3.4.2. Специалист, ответственный за проведение проверки, в определенный в распоряжении о назначении проверки срок выезжает по месту нахождения объекта капитального строительства.

3.4.3. Специалист, ответственный за проведение проверки, по прибытии на объект предъявляет служебное удостоверение и знакомит с полномочиями проводящих проверку лиц, с информацией об Инспекции (положением об Инспекции, должностными регламентами проводящих проверку лиц), с настоящим административным регламентом, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.4. Специалист, ответственный за проведение проверки, предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию строящегося, реконструируемого объекта.

3.4.5. Специалист, ответственный за проведение проверки, осуществляет действия по рассмотрению документов и обследованию результатов выполнения работ, по отбору образцов результатов работ и применяемых строительных материалов (изделий), по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и действий, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда, за исключением действий по:

проверке выполнения обязательных требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям Инспекции;

осуществлению проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения внепрограммной проверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 настоящего административного регламента;

требованию представления документов, информации, проб результатов выполненных работ, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также по изъятию оригиналов таких документов;

отбору проб для проведения их исследований, испытаний, экспертиз без оформления протоколов об отборе указанных образцов;

распространению информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышению установленных сроков проведения проверки.

3.4.6. В случае если при проведении проверки установлены нарушения технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе обязательных требований к применяемым строительным материалам, и нарушение создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, либо повлекло причинение такого вреда, специалист, ответственный за проведение проверки, обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

3.4.7. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки (при проведении итоговой проверки в акте указывается – «итоговая») в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения.

3.4.8. В случае если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения оценки и в связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз специалист, ответственный за проведение проверки, готовит проект распоряжения о проведении исследований, испытаний, специальных экспертиз (далее - дополнительная экспертиза) с привлечением соответствующих экспертов (экспертных организаций) и продлении сроков проведения проверки и передает его начальнику заместителю начальника Инспекции для принятия решения.

3.4.9. Заместитель начальника Инспекции проверяет обоснованность запроса на проведение дополнительной экспертизы и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) и обоснованности проведения дополнительной экспертизы и продлении сроков проведения проверки в форме распоряжения (в случае целесообразности и обоснованности) в день поступления к нему запроса и передает специалисту, ответственному за проведение проверки.

3.4.10. Специалист, ответственный за проведение проверки:

уведомляет руководителя застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки под подпись в течение одного дня после получения распоряжения;

организует проведение дополнительной экспертизы.

3.4.11. При поступлении результатов дополнительной экспертизы специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки.

3.4.12. Результатом исполнения административных действий является акт проверки.

3.4.13. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 рабочих дней со дня получения специалистом, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении проверки от заместителя начальника Инспекции.

Срок проведения каждой из проверок не может превышать 10 рабочих дней.

3.4.14. Основанием для начала оформления результатов проверки является составление акта проверки.

3.4.15. При проведении проверки в отношении объекта капитального строительства в акте проверки в обязательном порядке подлежат отражению соответствие выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Проверяется соблюдение:

а) при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

б) при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

3.4.16. Для определения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, требованиям иных нормативных правовых актов, проектной и рабочей документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов специалистом, ответственным за проведение проверки, проверяется:

а) соблюдение требований к выполнению работ, предусмотренных подпунктами «а» и «б» подпункта 3.4.15 настоящего административного регламента;

б) соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ (далее - общие и (или) специальные журналы), исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

в) устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;

г) соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией, в том числе требований в отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

При проведении итоговой проверки дополнительно:

- визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия);

- проверке подлежат все акты, извещения об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора.

3.4.17. При проведении проверки в обязательном порядке подлежат изучению, анализу и проверке вопросы, послужившие основанием для проведения проверки.

3.4.18. Специалист, ответственный за проведение проверки:

назначает экспертизы, обследования, лабораторные испытания выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий), получает объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Инспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке. При отсутствии журнала учета проверок специалист, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.

3.4.19. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа застройщика (технического заказчика) дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки специалист, ответственный за проведение проверки, передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех дней.

3.4.20. При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его специалисту, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в деле Инспекции по объекту.

3.4.21. В случае выявления при проведении проверки застройщиком (техническим заказчиком), лицом, осуществляющим строительство, нарушений обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, выполняет следующие действия:

готовит и выдает предписание застройщику (техническому заказчику), лицу, осуществляющему строительство, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

решает вопрос о возбуждении в отношении застройщика (технического заказчика), лица, осуществляющего строительство, дела об административном правонарушении.

3.4.22. В случае проведения проверки по требованию прокурора специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым направлено требование, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.23. При проведении проверки и выявлении нарушений юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями – членами саморегулируемой организации обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.4.24. В случае если проверка проводилась по фактам, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.3.2.1 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за проведение проверки, передает подготовленный им и подписанный начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции) письменный ответ, основанный на фактах, изложенных в акте проверки, специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заявителю в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.4.25. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление застройщика (технического заказчика), лица, осуществляющего строительство, о результатах проверки, а в указанных в настоящем административном регламенте случаях – уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации, а также предписание об устранении выявленных нарушений, составляемое в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.5. Выдача заключения

3.5.1. Основанием для выдачи заключения о соответствии является поступление в Инспекцию заявления от застройщика (технического заказчика) о выдаче заключения о соответствии (приложение № 15 к настоящему административному регламенту).

К заявлению прилагаются:

а) акт итоговой проверки;

б) акт приемки застройщиком (техническим заказчиком) объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

в) акт, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, подписанный лицом, осуществляющим строительство, по форме, установленной приложением № 16 к настоящему административному регламенту.

3.5.2. Специалист, ответственный за регистрацию, регистрирует поступившее заявление с приложениями и в день получения передает заместителю начальника Инспекции для рассмотрения.

3.5.3. Заместитель начальника Инспекции визирует заявление и в день получения передает его должностному лицу, курирующему объект, для оформления заключения о соответствии (отказа в выдаче заключения о соответствии).

3.5.4. Должностное лицо в течение 7 рабочих дней после получения заявления с приложениями оформляет заключение о соответствии (приложение № 17 к настоящему административному регламенту) согласовывает его с заместителем начальника Инспекции и подписывает.

Заключение о соответствии должно содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного дома заключение Инспекции также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

3.5.5. При отсутствии оснований для выдачи заключения о соответствии, которыми являются:

- отражение в акте итоговой проверки несоответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и установленным требованиям;

- неосуществление Инспекцией государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объекта капитального строительства;

- отсутствие приложенных к заявлению о выдаче заключения о соответствии документов, перечисленных в пункте 3.6.1 настоящего административного регламента, - должностное лицо оформляет мотивированное решение об отказе в выдаче такого заключения (приложение № 18 к настоящему административному регламенту) в течение пяти рабочих дней после получения заявления с приложениями от заместителя начальника Инспекции, согласовывает его с заместителем начальника Инспекции и подписывает.

Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.

3.5.6. Результатом исполнения административного действия является оформление заключения о соответствии (отказа в выдаче заключения о соответствии).

3.5.7. Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 10 рабочих дней с даты поступления в Инспекцию заявления о выдаче заключения о соответствии.

3.6. Принятие мер в отношении фактов нарушений

законодательства в области строительства

3.6.1. Выдача предписания об устранении нарушений законодательства в области строительства.

При выявлении в результате проведенной проверки нарушений специалистом, ответственным за проведение проверки, составляется предписание об их устранении. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений (до двух месяцев) с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

Предписание составляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр предписания передается застройщику (техническому заказчику) или лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения). Второй экземпляр предписания остается в деле Инспекции по объекту.

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 5 рабочих дней со дня составления акта проверки (обнаружения нарушения законодательства в области строительства).

3.6.2. Привлечение к административной ответственности

3.6.2.1. Основанием для начала рассмотрения дела об административном правонарушении является принятое специалистом Инспекции, ответственным за проведение проверки, на основании акта проверки решение о возбуждении дела об административном правонарушении, оформленное соответствующим протоколом, в случае выявления им в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного следующими статьями КоАП РФ:

статьей 9.4 (нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства);

статьей 9.5 (нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию);

статьей 9.5.1 (выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без свидетельства о допуске к соответствующим видам работ или с нарушением минимально необходимых требований к выдаче свидетельств о допуске к соответствующим видам работ);

частью 3 статьи 9.16 (несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов);

частью 1 статьи 19.4 (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей);

частью 6 статьи 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации);

статьей 19.6 (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);

статьей 19.7 (непредставление сведений (информации);

статьей 19.4.1 (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора);

частью 1 статьи 20.25 (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ).

3.6.2.2. Специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении совместно с материалами, полученными при проведении проверки, направляет его заместителю начальника Инспекции либо, если в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дело рассматривается судом, - специалисту по правовым вопросам.

Если указанные материалы направляются на рассмотрение заместителю начальника Инспекции, к пакету документов прикладывается проект постановления о назначении административного наказания или постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

3.6.2.3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4, 9.5, частью 3 статьи 9.16 КоАП РФ (в пределах своих прав, предусмотренных КоАП РФ в части определения вида наказания), рассматривают начальник Инспекции или заместитель начальника Инспекции (далее - лицо, рассматривающее дело).

3.6.2.4. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.

3.6.2.5. Специалист, ответственный за проведение проверки, готовит проект постановления:

о назначении административного наказания (приложение № 13 к настоящему административному регламенту);

о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение № 14 к настоящему административному регламенту).

Постановление о назначении административного наказания выносится лицом, рассматривающим дело, в случае признания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновным в совершении правонарушений, указанных в пункте 3.4.2.3 настоящего административного регламента.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится лицом, рассматривающим дело, в случаях:

наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;

малозначительности деяния в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

3.6.2.6. Постановление по делу об административном правонарушении составляется в двух экземплярах, подписывается лицом, рассматривающим дело, и заверяется оттиском печати Инспекции.

3.6.2.7. Лицо, рассматривающее дело, объявляет текст постановления по делу об административном правонарушении немедленно по окончании рассмотрения дела и передает постановление специалисту, ответственному за проведение проверки.

3.6.2.8. Специалист, ответственный за проведение проверки, незамедлительно регистрирует постановление, изготавливает копию постановления и передает ее представителю лица, в отношении которого оно вынесено, под подпись либо передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте (с уведомлением о вручении) в течение трех дней со дня вынесения постановления.

3.6.2.9. Постановление по делу об административном правонарушении хранится в Инспекции вместе с иными материалами по соответствующему административному производству.

3.6.2.10. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении лицом, рассматривающим дело, в случаях и в порядке, предусмотренных КоАП РФ, может быть вынесено определение о передаче дела судье, уполномоченному назначать административные наказания иного вида.

Проект определения готовится специалистом по правовым вопросам незамедлительно по мере принятия решения о передаче дела судье и передается лицу, рассматривающему дело. Проект заявления в суд направляется начальнику Инспекции вместе с материалами соответствующего административного производства.

3.6.2.11. Результатом исполнения административных действий является вынесение:

либо постановления о назначении административного наказания;

либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

либо определения о передаче дела судье, уполномоченному назначать административные наказания иного вида;

либо определения о передаче дела на рассмотрение в суд по подведомственности.

3.6.2.12. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 45 календарных дней со дня получения начальником Инспекции, заместителем начальника Инспекции протокола об административном правонарушении и материалов, составленных при проведении проверки.

3.6.3. Направление материалов в суд, если лицом, рассматривающим дело, принято решение о необходимости назначения наказания иного вида, чем штраф, или рассмотрение дела в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ осуществляется судом.

3.6.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие лицом, рассматривающим дело, решения о необходимости назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания иного вида, чем штраф, или составление специалистом, ответственным за проведение проверки, протокола по статье КоАП РФ, рассмотрение дела и назначение наказания по которой в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ осуществляется судом.

3.6.3.2. Специалист по правовым вопросам в течение трех рабочих дней со дня вынесения лицом, рассматривающим дело, определения о передаче дела в суд для назначения наказания иного вида, чем штраф, или получения от специалиста, ответственного за проведение проверки, протокола по статье КоАП РФ, назначение наказания по которой в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ осуществляется судом, готовит проект письменного заявления в суд в соответствии с правилами о подсудности, прилагает заверенные копии материалов проверки и иных документов, необходимых для рассмотрения дела в суде, и передает начальнику Инспекции.

3.6.3.3. В случае если проект заявления в суд с приложениями не соответствует законодательству, начальник Инспекции возвращает их специалисту по правовым вопросам для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. Специалист по правовым вопросам в день получения приводит проект заявления с приложениями в соответствие с требованиями законодательства и направляет его начальнику Инспекции для подписания повторно.

3.6.3.4. Начальник Инспекции в день получения проекта заявления в суд подписывает его и передает с приложениями специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в соответствующий суд заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.3.5. Результатом исполнения административного действия является письменное заявление в суд.

3.6.3.6. Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 10 рабочих дней.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.

Общий контроль над полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляет заместитель начальника Инспекции.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений настоящего административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, осуществляется начальниками отделов Инспекции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора.

4.2. Проверки осуществляются по решению начальника Инспекции. Проведение проверок может носить плановый характер (не реже одного раза в течение шести месяцев) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).

Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается начальниками отделов, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Текущий контроль осуществляется постоянно в отношении каждого из должностных лиц Инспекции, осуществляющих исполнение государственной функции.

По результатам текущего контроля составляется справка один раз в квартал о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется начальнику Инспекции до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.3. Специалист приемной, ответственный за прием и проверку документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.

Специалисты, ответственные за проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество проверки.

По результатам проведенных служебных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Инспекции к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Инспекции в соответствии с Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федерального закона от  25  декабря  2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Инспекции, а также должностных

лиц, государственных гражданских служащих Инспекции

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора.

В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействия) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействия) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:

в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

жалобы на действия (бездействия), решения должностных лиц, по которым принято к рассмотрению в судебном порядке заявление о том же предмете;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает: свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

В жалобе, направленной юридическим лицом, должны быть указаны:

1) в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя или других лиц;

2) наименование, место нахождения заявителя.

Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписана руководителем юридического лица или представителем, уполномоченным в установленном порядке.

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.

5.5. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.6. Жалоба на действия (бездействие), решения Инспекции, начальника Инспекции может быть подана Главе Республики Ингушетия, Правительству Республики Ингушетия в установленном порядке.

5.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции может быть подана начальнику Инспекции и подлежит рассмотрению в установленном порядке.

5.8. Жалоба должна быть рассмотрена по существу не позднее 20 календарных дней со дня ее регистрации.

Срок рассмотрения жалобы может быть продлен по следующим основаниям:

заявитель, просивший о рассмотрении жалобы в его присутствии, не явился на заседание Комиссии по уважительным причинам, и Комиссия признает невозможным рассмотрение жалобы в его отсутствие;

заявителем или руководителем органа исполнительной государственной власти республики, действия (бездействие), решения которого обжалуются, не предоставлены необходимые для рассмотрения жалобы по существу документы.

Рассмотрение жалобы откладывается на срок, необходимый для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы. При этом общий срок рассмотрения жалобы Комиссией не должен превышать 25 календарных дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

а) об оставлении жалобы без рассмотрения по существу;

б) о возвращении жалобы заявителю;

в) об отложении рассмотрения жалобы при наличии оснований;

г) о прекращении рассмотрения жалобы;

д) по результатам рассмотрения жалобы по существу:

рекомендовать признать действия (бездействие), решения органа исполнительной государственной власти республики и (или) его руководителя не соответствующими требованиям действующего законодательства, повлекшими нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя и обязать руководителя соответствующего органа исполнительной государственной власти республики совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя в установленный срок;

рекомендовать признать действия (бездействие), решения органа исполнительной государственной власти республики и (или) его руководителя соответствующими требованиям законодательства.

Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы на действия должностных лиц должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

Если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в ней вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.8. Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции, в суде общей юрисдикции по месту нахождения Инспекции, в арбитражном суде Республики Ингушетия в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки: 3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права; один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Пересмотр постановлений по делам

об административных правонарушениях

5.9. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1, 25.3 - 25.5 КоАП РФ, соответственно:

- физическими и должностными лицами - в районный (городской) суд по месту рассмотрения дела;

- юридическими лицами или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в арбитражный суд.

5.10. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

5.11. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 КоАП РФ.

Приложение № 1

к Административному регламенту

ИЗВЕЩЕНИЕ

О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

_________________________

«____» ________________ 20__ г.

(место составления)

1. Застройщик или заказчик

(наименование застройщика или заказчика,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для  юридических лиц;

фамилия, имя, отчество застройщика,

паспортные данные, место проживания, телефон/факс -  для физических лиц)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства,

краткие  проектные  характеристики

объекта капитального строительства)

3.Адрес объекта капитального строительства

(почтовый

или строительный)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции, капитального ремонта

(дата начала работ)

7. Окончание строительства, реконструкции, капитального ремонта

(дата окончания работ)

8. К настоящему извещению прилагаются:

(перечень документов,

прилагаемых к извещению

в  соответствии с  частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

     (подпись)

               (расшифровка подписи)

(должность  -  для застройщика или заказчика,

являющегося юридическим лицом)

М.П.

(для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом)

Отметка о получении:

(заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора)

«____» _________________ 20___г.

     (подпись)

               (расшифровка подписи)

(должность)

Приложение № 2

к Административному регламенту

ИЗВЕЩЕНИЕ

о сроках завершения работ (этапа)

по строительству, реконструкции

объектов капитального строительства,

подлежащих проверке

N ______________                                                                                                                ________________

                                                                                                                                                           (дата)

1.Лицо, осуществляющее строительство _________________________________________________

    (наименование юридического лица,

являющегося лицом, осуществляющим

______________________________________________________________________________

строительство, номер и дата выдачи свидетельства о государственной

______________________________________________________________________________

регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс

______________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество физического лица, являющегося лицом, осуществляющим

строительство,

______________________________________________________________________________

            паспортные данные, место проживания, телефон/факс)

2.  Объект  капитального строительства, реконструкции (нужное подчеркнуть):

______________________________________________________________________________

             (наименование объекта капитального строительства)

______________________________________________________________________________

3. Адрес объекта капитального строительства ______________________________________________

______________________________________________________________________________

                                                          (почтовый или строительный)

4. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат проверке

______________________________________________________________________________

                   (наименование работ, дата завершения)

______________________________________________________________________________

_______________ _____________________ ________________________________________________

(личная подпись) (расшифровка подписи) (должность лица, подписавшего

                                       извещение)

М.П.                                                 "__"__________ 201_ г.

Приложение № 3

к Административному регламенту

ИЗВЕЩЕНИЕ

об устранении нарушений требований

технических регламентов, проектной

документации, иных нормативных правовых актов

N ________________                                                                                                             ____________

                                                                                                                                                        (дата)

1. Застройщик (технический заказчик), лицо, осуществляющее строительство                                                       

______________________________________________________________________________

наименование юридического лица, являющегося застройщиком (техническим

заказчиком),

______________________________________________________________________________

  лицом, осуществляющим строительство, номер и дата выдачи свидетельства

______________________________________________________________________________

о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс,

______________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество физического лица, являющегося застройщиком

(техническим заказчиком), лицом, осуществляющего строительство лицом

___________________________________________________________________________

паспортные данные, место проживания, телефон/факс)

2.  Объект  капитального строительства, реконструкции (нужное подчеркнуть):

______________________________________________________________________________

             (наименование объекта капитального строительства)

______________________________________________________________________________

3. Адрес объекта капитального строительства:

______________________________________________________________________________

                        (почтовый или строительный)

4. Вид нарушения ______________________________________________________________________________

                                      (вид нарушения,

______________________________________________________________________________

               N и дата предписания об устранении нарушения)

______________________________________________________________________________

5. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием __________________________________________

                                                                (дата)

6. Фактическая дата устранения нарушения __________________________________________________________

                                                       (дата)

7. Приложение на ___ листах ______________________________________________________________________

                            (перечень документов, подтверждающих устранение

                            нарушения, прилагаемых к настоящему извещению)

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

_________________________________________________________

(личная подпись) (расшифровка подписи) (должность лица, подписавшего

                                       извещение)

М.П.                                                 "__"__________ 201_ г.

Приложение № 4

к Административному регламенту

Начальнику Инспекции Госстройнадзора Ингушетии

ИЗВЕЩЕНИЕ №___________

ОБ ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ

ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

______________________________________________________

(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)

______________________________

«____» ________________ 20__ г.

(место составления)

1. Застройщик или заказчик

(наименование

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

место проживания, телефон/факс – для  физических лиц)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства,

основные характеристики

объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства

(почтовый

или строительный)

4. Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции, капитального ремонта

(дата начала работ)

7. Окончание строительства, реконструкции, капитального ремонта

(дата окончания  работ)

Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, устранение всех нарушений соответствия выполненных работ требованиям  технических  регламентов (норм  и правил), иных  нормативных  правовых  актов и проектной  документации, оформление документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также применением строительных материалов (изделий).

     (подпись)

               (расшифровка подписи)

(должность лица - для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом)

М.П.

(для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом)

Отметка о получении:

(подпись)

(заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора)

         (расшифровка подписи)

(должность)

Приложение № 5

к Административному регламенту

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

РИ. г. Магас, ул. Горчханова, 18              e-mail: stroinadzorri@mail.ru.               тел: 8 929 431 07 13

ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

Номер дела:_________________________                                          Экземпляр №                  

Застройщик или заказчик                                                                                                                 

                 (наименование застройщика или заказчика,

                                                                                                                                                                                       

номер и дата выдачи свидетельства о государственной

                                                                                                                                                                                       

регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

                                                                                                                                                                                     

фамилия, имя, отчество застройщика, паспортные данные,

__________________________________________________________________

место проживания, телефон/факс – для физических лиц)

Объект капитального строительства                                                                                    

(наименование объекта

                                                                                                                                                                                     

капитального строительства, краткие проектные характеристики

                                                                                                                                                                                     

объекта капитального строительства)

Адрес объекта капитального строительства                                                                        

(почтовый

                                                                                                                                                                                     

или строительный)

Разрешение на строительство объекта капитального строительства

                                                                                                                                                                                     

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

Заключение государственной экспертизы проектной документации___

                                                                                                                                                                                     

Начало строительства, реконструкции, капитального ремонта

                                                                                                 

                                  (дата начала работ)

Окончание строительства, реконструкции, капитального ремонта

                                                                                                 

                                  (дата окончания работ)

№ п/п

Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства

Предмет проверки

Примерная дата проведения проверки

(месяц/дни)

Ориентировочные затраты времени на проведение проверки

(дни)

Примечание

1

2

3

4

5

6

1

2

3

4

5

6

7

8

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАСТРОЙЩИКА (ЗАКАЗЧИКА)

1. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком (заказчиком) проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в установленном порядке и прохождения государственной экспертизы проектной документации.

Заключение экспертизы и проектную документацию с внесенными в нее изменениями необходимо представить уполномоченному должностному лицу инспекции за 7 дней до начала производства работ по этой документации.

2. По  окончании работ, подлежащих проверке,  лицо, осуществляющее строительство, и застройщик (заказчик) направляют уполномоченному  на государственный строительный надзор  должностному  лицу  инспекции  извещение  по   форме, установленной приложением 4  к  РД-11-04-2006. К извещению должна быть приложена исполнительная документация, оформленная в процессе выполнения работ по строительству, реконструкции с реестром представленных документов.

3. После  проверки должностными лицами инспекции всех видов работ, предусмотренных программой, окончания всех работ, предусмотренных проектом, устранения всех нарушений, обнаруженных в процессе строительства, застройщик (заказчик) направляет в инспекцию  извещение об окончании строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта по форме приложения 10 к РД-11-04-2006 для  назначения и проведения итоговой проверки.

Программу проверок составил:

«____»    ________________    2014 г.

                                                                                                                                                                                     

                         (подпись)                                                (расшифровка подписи)                              (должность)

Экземпляр программы получил застройщик (заказчик).

Копию программы обязуюсь передать лицу, осуществляющему строительство (если застройщик (заказчик) привлекает иное лицо для строительства (реконструкции, капитального ремонта) на основании договора).

«____»    ________________    __________г.

__________________________________________________________________

                         (подпись)                                                (расшифровка подписи)                              (должность)

Доверенность ______________________________________________________

Программа проверки направлена почтой заказным письмом              

№ ___________

от  «_____ » ______________________20    г.

Приложение № 6

к Административному регламенту

(Наименование органа государственного строительного надзора

и иные реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению приказов (распоряжений)

органа государственного строительного надзора)

П Р И К А З

(Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е)

«____» _____________ 200__ г.

№ ____________________

______________________________

(место составления)

О назначении

(должность, ФИО)

для осуществления государственного строительного надзора

при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте

(указать нужное)

объекта капитального строительства по адресу:

    (указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

В целях осуществления государственного строительного надзора                               при    строительстве (реконструкции, капитальном   ремонте)  объекта   капитального

строительства по адресу:

(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Назначить  

(должность, ФИО)

для осуществления государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) объекта капитального строительства по адресу:

(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

2. 

(должность, ФИО)

разработать программу проведения проверок при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) объекта капитального строительства (п. 1 распоряжения (приказа).

3.

проводить проверки в следующих случаях:

                                                   (должность, ФИО)

- на основании программы проведения проверок;

- получения извещения от лица, осуществляющего строительство, о завершении работ, которые подлежат проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок;

- получения извещения от лица, осуществляющего строительство, о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;

- получения обращений физических и юридических лиц, органов    государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к осуществлению государственного строительного надзора;

- получения сведений о выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, подлежащих проверке, из иных источников.

4. После получения извещения застройщика или заказчика об                         окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального 

строительства 

  (указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

(должность, ФИО)

провести итоговую проверку и подготовить заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации или решение об отказе в выдаче такого заключения.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа (распоряжения) возложить на  

(должность, ФИО)

Должность

Личная подпись

ФИО

Приложение № 7

к Административному регламенту

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

УВЕДОМЛЕНИЕ №______

о проведении проверки при строительстве, реконструкции

объекта капитального строительства

                                                                                                                                          «    »                  20    г.

              (место составления)

О проведении проверки при строительстве,  объекта капитального строительства:

                                                                                                                                                                                     

по адресу:                                                                                                                                                                        

                                                                           (указать почтовый

__________________________________________________________________

или строительный адрес объекта капитального строительства)

Настоящим уведомляется:                                                                                                                             

                                                                                                                              (наименование

                                                                                                                                                                                     

заказчика или застройщика)

о проведении проверки:

дата проведения проверки:  с           «    »                 20    г.       по        «     »                 20   г.

предмет проверки:                                                                                                                                                          

             

Застройщик или заказчик обязан обеспечить, в том числе, через лиц, осуществляющих строительство, условия для выполнения должностным лицом органа государственного строительного надзора полномочий, определенных статьей 54   Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации,  пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54.

                                                                                                                                                                                     

должность                                                                                                 расшифровка подписи                                         

____________________________

                                                                                                                              подпись              

Уведомление получил: ___________________              __________________________

должность                                                                      расшифровка подписи                                         

____________________________

                                                                                                                              подпись              

Приложение № 8

к Административному регламенту

В _________________________________________________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от ________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании Инспекцией государственного строительного надзора Республики Ингушетия с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

    1.  В  соответствии  со  статьей  10  Федерального закона от 26 декабря 2008   г.  N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей  при  осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля"  просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________,

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ____________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    2. Основание проведения проверки: ____________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

    3. Дата начала проведения проверки:

    "__"__________ 20__ года.

    4. Время начала проведения проверки:

    "__"__________ 20__ года.

(указывается  в  случае, если основанием проведения проверки является часть 12  статьи  10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(копия распоряжения начальника Инспекции, заместителя начальника Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________                       _________               ________________________

(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество              (в случае, если имеется)

                                                                                        М.П.

Дата и время составления документа: ___________________________________

Приложение № 9

к Административному регламенту

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

АКТ ПРОВЕРКИ № _____

«____» __________ 20   г.                             в_____часов                                                                                                     

(место составления)

Мною,                            

(ненужное зачеркнуть) (должность,  Ф.И.О. должностного лица органа Госстройнадзора,

осуществляющего проверку)

в присутствии:                           

(должности, Ф.И.О. присутствующих представителей застройщика или заказчика

либо лица, осуществляющего строительство, иных лиц)

проведена проверка и составлен настоящий акт о проверке при (строительстве, реконструкции)                           

                                                                      (нужное указать)

                                                                                                                                           

объекта капитального строительства:

(наименование объекта капитального строительства)

расположенного по адресу:                                                                     

(указать почтовый

или строительный адрес объекта капитального строительства)

Предмет проверки:             

      (указываются выполненные работы (включая отдельные работы, строительные конструкции,

участки сетей инженерно-технического обеспечения),

подлежащие проверке, исполнительная и иная

документация или указывается «итоговая»

В результате проведенной проверки установлено:

             

(наименование нарушений с указанием наименования, статей (пунктов) технических регламентов (норм и правил),

иных нормативных правовых актов, проектной документации, требования которых нарушены)

По результатам проверки оформлены:                                                                                                               

                                                                                                                              (указываются документы,

______________________________________________________________________________

оформленные по результатам проверки)

Объяснения и замечания застройщика или заказчика, либо лица, осуществляющего строительство (или его представителя), в отношении которого составлен акт, а также иных лиц, присутствующих при проверке

______________________________________________________________________________

(подпись)                                                                      (расшифровка подписи)                                                                      (должность)

Настоящий акт составлен в 2-х экземплярах.

                                                                                                                                                          __________________

                                                 (фамилия, имя, отчество)                                                                                                  (подпись)             

______________________________________________________                            __________________

(фамилия, имя, отчество)                                                                                                  (подпись)

С актом ознакомлен ____________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

«____» ______________ 20    г.                                                                      _______________________

                                                                                                                                                 (подпись)

Приложение № 10

к Административному регламенту

П Р Е Д П И С А Н И Е №

об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства

                                                                                                                              «        »                    20    г.

(место составления)

Выдано                                                                                                                                                                       

(наименование застройщика или заказчика,

                                                                                                                                                                                     

либо лица, осуществляющего строительство)

в отношении                                                                                                                                                         

                                                                                                  (ненужное зачеркнуть)

объекта капитального строительства:                                                                                                                

                                                                                                                              (наименование

                                                                                                                                                                                     

капитального строительства)

расположенного по адресу:                                                                                                                              

                                                                                                                              (указать почтовый

_______________________________________________________________________

или строительный адрес

_______________________________________________________________________

объекта капитального строительства)

По результатам проведенной проверки составлен акт №     от «     »           20   г. на основании которого предписываю:                                                                                                               

                                                                                                                (меры по устранению нарушений

                                                                                                                                                                                     

соответствия выполненных работ требованиям

                                                                                                                                                                                     

технических регламентов (норм и правил),

                                                                                                                                                                                     

иных нормативных правовых актов и проектной документации с указанием сроков их выполнения)

За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания, застройщик или заказчик, либо лицо, осуществляющее строительство несет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания в срок до «  » марта 20  г. уведомить Инспекцию Государственного строительного надзора РИ по адресу: РИ, г. Магас, ул. Горчханова, 18. тел: 8 929 431 07 13

                                                                                                                              __________________

     (фамилия, имя, отчество должностного лица органа Госстройнадзора)                                          подпись)             

___________________________________________                            __________________

           (фамилия, имя, отчество должностного лица органа Госстройнадзора)                                          (подпись)

Экземпляр предписания получил:__________________________________________

                                                                                                  (представитель застройщика или заказчика, либо лица,

_______________________________________________________________________

осуществляющего строительство, с указанием реквизитов документа о представительстве)

«___»___________20    г.              ____________________                            ____________________          (расшифровка подписи)                                                                            (подпись)

Приложение № 11

к Административному регламенту

ПРОТОКОЛ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА №___

«      »                                  20    г.                                                                                                                                           

                                                                                                                              (место составления)

Мною,                                         

(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

в отношении                                                                     

(должность, фамилия и инициалы физического лица или законного представителя юридического

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

установлен факт события административного правонарушения: нарушены обязательные для исполнения требования нормативного акта в области строительства:

(глава, раздел, параграф, статья, лист нормативного акта, обязательные требования которого

нарушены; показания специальных технических средств; место, этаж, оси и т.д.;

статья КОАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную

При:

(вид работ или действий)

по адресу:                                                        

(адрес строительства, организации или предприятия)

правонарушение допущено:                            

(полное название юридического лица, ИНН, юридический/почтовый/адрес,

банковские реквизиты, фамилия и.о. руководителя, телефон, факс; фамилия, имя, отчество

физического лица, ИН, адрес проживания, должность, место и адрес его работы)

объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

              Мне разъяснено, что в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (Федеральный Закон т 30.12.01г. №195-ФЗ) ст.24.2., ст.1. я имею право: знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, присутствовать при рассмотрении дела, выступать, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке, пользоваться услугами переводчика, юридической помощью защитника, а так же иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом

(подпись, Ф.И.О. физического лица или законного представителя юридического лица)

С протоколом ознакомлен, копия протокола вручена (не вручена)

(подпись, фамилия и.о. физического лица или законного представителя юридического лица, запись должностного лица, составившего протокол, отказе от подписи)

Объяснения и замечания по содержанию протокола

(отсутствуют, прилагаются к протоколу)

Подписи свидетелей

(подпись, должность, фамилия и.о.)

Подпись должностного лица, составившего протокол

                                                                                                                                                                       

(подпись, фамилия и.о.)

Приложение № 12

к Административному регламенту

ИНСПЕКЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ИСТРЕБОВАНИИ СВЕДЕНИЙ

"__"___________20__ г.                                                                            ___________________

                                                                                                                                            (место составления)

Наименование юридического лица:_______________________________________________

Адрес:________________________________________________________________________

На  основании  ст.  26.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках возбужденного "____"________________ 20__ г. дела об

административном правонарушении в отношении __________________________________

мною, ____________________________________, истребуются следующие сведения:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Перечисленные  сведения  и  документы  должны  быть  направлены в Инспекцию

госстройнадзора в трехдневный срок со дня получения настоящего определения.

                                                                                                                            ______________________

                                                                                                                                                 (подпись)

Невыполнение настоящего определения влечет ответственность, предусмотренную

ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение получено:

"__"__________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)                 (подпись)

___________________________________________________________________________

(отметка об отправлении определения заказным письмом с уведомлением или факсимильной связью)

Приложение № 13

к Административному регламенту

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №_____

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

                                                                                                                                 «     »            20    г.                                                  (место составления)

Я,                                                                                                                                                                                                            

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица вынесшего постановление)

рассмотрев дело об административном правонарушении в области строительства, допущенное                                                                                                                                                         

(полное название юридического лица, ИНН, юридический /почтовый/ адрес, банковские реквизиты, ФИО руководителя, телефон, факс;

                                                                                                                                                                                               

ФИО физического, должностного лица, ИНН, адрес проживания, должность, место и адрес работы)

о нарушении им обязательных требований нормативного акта в области строительства

____________________________________________________________________________

строительства, а также глав, разделов, параграфов,

                                                                                                                                                                                     

статей нормативного акта, обязательные требования которых нарушены)

на:                                                                                                                                                                                         

(объект строительства, предприятия стройиндустрии или промышленности строительных материалов)

при: ________________________________________________________________________

(вид работ или действий)

расположенного по адресу:                                                                                                                                

(адрес строительства, организации или предприятия)

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела___________________________________

(должность, ФИО лиц, участвующих в рассмотрении дела)

Руководствуясь                                                                                                                                                          

(статья Кодекса РФ об административных правонарушениях; основания прекращения производства по делу)

Постановил:                                                                                                                                                          

административного штрафа; о прекращении производства по делу)

Штраф в размере:                                                                                                                                                         

который              должен быть оплачен в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае               не уплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в отношении Вас будут применены меры административного воздействия в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, которая влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

              Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в УФК по Республике Ингушетия (Министерство финансов Республики Ингушетия) ИНН 0602000061 КПП 060601001 ОКТМО 26701000 БИК 042618001 Расчетный счет 40101810700000010004 ГРКЦ ГУ Банка России по Респ. Ингушетия г. Назрань, КБК 090 11690020020000140                                                                     

Постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления «____» _________________20   г.

Постановление может быть обжаловано в Инспекцию Госстройнадзора РИ либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ).

_______________________________                                                                                                               

        (подпись должностного лица ГСН)                                                                                             (ФИО должностного лица ГСН)

М.П.

_____________________________________________________________________________

(подпись физического лица, законного представителя физического или юридического лица о вручении копии постановления, либо запись о направлении копии постановления по почте)

Об оплате штрафа или направлении жалобы необходимо сообщить по тел./факсу:

Копию постановления получил: «_____» ______________20__г. _______________________________

                                                                                                                                            подпись

Приложение № 14

к Административному регламенту

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N _____

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"__"__________ 20__ г.                                                                   _________________________

                                                                                                                        (место рассмотрения дела)

Я,___________________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица вынесшего постановление)

рассмотрев материалы дела и протокол от "__"________ 20__ г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.  ______  ст. ______ Кодекса  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях, (далее - КоАП РФ), совершенном

_____________________________________________________________________________

(наименование организации, индивидуального предпринимателя)

Адрес: ______________________________________________________________________

С участием: _________________________________________________________________

                                УСТАНОВИЛ:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Таким образом, в связи с наличием ______________________________________________,

что является безусловным основанием для прекращения дела

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.11, 24.5 КоАП РФ,

                                ПОСТАНОВИЛ:

дело в отношении

___________________________________________________________________________

(наименование организации, должность, Ф.И.О. должностного лица) прекратить.

Постановление  может  быть обжаловано в _________ суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

                                                                                                                                ________________________

                                                                                                                                                             подпись, гербовая печать

Постановление вступает в законную силу после истечения срока на обжалование (__________), в случае обжалования - после принятия решения, не подлежащего обжалованию.

Копию постановления получил _______________________________________________

___________________________________________________________________________

дата, подпись, расшифровка фамилии

Приложение № 15

к Административному регламенту

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение заключения в Инспекции

государственного строительного надзора Республики Ингушетия

Застройщик ________________________________________________________________                                         

              (для юридических лиц - номер и дата выдачи свидетельства о

___________________________________________________________________________             

        государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты,

__________________________________________________________________________

                               телефон/факс;

___________________________________________________________________________

      для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

__________________________________________________________________________

                      место проживания, телефон/факс)

Прошу  выдать  заключение о соответствии построенного (реконструированного, отремонтированного)    объекта   капитального   строительства   требованиям нормативных  документов в области строительства (техническим регламентам) и проектной документации ____________________________________________________                                                                                   

_______________________________________                                          ____________________________________

(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной

документацией)

______________________________________________________________________________

по адресу: ______________________________________________________________________________

            (полный адрес объекта капитального строительства с указанием

______________________________________________________________________________

      субъекта Российской Федерации, административного района и т.д.)

    При этом сообщаю сведения об объекте капитального строительства:

1. Технический заказчик _________________________________________________________________________

                              (для юридических лиц - номер и дата выдачи

______________________________________________________________________________

свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты,

____________________________________________________________________________________________

                               телефон/факс;

______________________________________________________________________________

      для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

___________________________________________________________________________________________

                      место проживания, телефон/факс)

2. Генеральный подрядчик ____________________________________________________________________

                         (наименование организации, адрес, Ф.И.О.

                         руководителя, телефон)

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

3. Генеральный проектировщик ______________________________________________________________

                             (наименование организации, адрес, Ф.И.О. ГИП,

                             телефон)

___________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

4.   Строительство   (реконструкция)  осуществлено  на  основании  решения,

постановления и пр. от "__"__________ 20__ г. N ___________________________

___________________________________________________________________________

                        (кем выдано, срок действия)

___________________________________________________________________________

и  в  соответствии с разрешением на строительство (реконструкцию), выданным

___________________________________________________________________________

            (организация, выдавшая разрешение, N, дата выдачи)

__________________________________________________________________________

5.  Строительство  (реконструкция)  осуществлялось  по  проекту  (типовому,

индивидуальному) __________________________________________________________

                                (N проекта и дата его утверждения)

___________________________________________________________________________

6.  Положительное  заключение  государственной  вневедомственной экспертизы

выдано ____________________________________________________________________

            (организация, выдавшая заключение, N, дата выдачи)

___________________________________________________________________________

7. Строительство (реконструкция) осуществлено в сроки:

начало работ: _____________ окончание работ: _____________

              (месяц и год)                  (месяц и год)

8. Краткая характеристика объекта:

- перечень зданий, сооружений, включенных в состав объекта

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

- этажность здания (зданий)/высота __________________________________ шт./м

- строительный объем здания (зданий), всего ________________________ куб. м

в том числе надземной части ________________________________________ куб. м

- общая площадь _____________________________________________________ кв. м

- площадь встроенно-пристроенных помещений __________________________ кв. м

- количество зданий __________________________________________________ штук

- количество секций ______________________________________________________________________

- материалы фундаментов _________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

- материалы стен _________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

- материалы перекрытий __________________________________________________________________

________________________________________________________              _________________________________

- материалы кровли                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

- благоустройство _________________________________________________________                                         

___________________________________________________________________________                                         

    Построенный      (реконструированный,     отремонтированный)     объект

капитального строительства соответствует требованиям нормативных документов

в области строительства (техническим регламентам) и проектной документации.

    За  достоверность  указанных  в настоящем заявлении сведений застройщик

несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Представитель застройщика: ________________________________________________

                                         (Ф.И.О., должность)

___________________________________________________________________________

________

(дата)                                                         ___________

                                                                 (подпись)

                                                                       М.П.

    Приложение   к  заявлению:  полный  комплект  разрешительной,  рабочей,

исполнительной   документации,   документы,   подтверждающие   соответствие

построенного,  реконструированного, отремонтированного объекта капитального

строительства    техническим   условиям   и   подписанные   представителями

организаций,   осуществляющих   эксплуатацию  сетей  инженерно-технического

обеспечения.

Заявление получил:

__________________                       ___________

     (подпись)                             (дата)

___________________________________________________________________________

              (Ф.И.О., должность лица, получившего заявление)

Приложение № 16

к Административному регламенту

АКТ

о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации

«_____»__________________20__год

Организация_______________________________________________________________

(наименование организации)

Заказчик в лице_______________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя отчество)

с одной стороны и исполнитель работ (генеральный подрядчик, подрядчик) в лице_________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя отчество)

с другой стороны, руководствуясь статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, составили настоящий акт о нижеследующем.

Исполнителем работ предъявлен заказчику к приемке_______________________________

(наименование объекта

_____________________________________________________________________________

и вид строительства)

расположенный по адресу:______________________________________________________

(почтовый или строительный

_____________________________________________________________________________

адрес объекта)

Строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство выданным____________________________________________________________________

(наименование органа,

____________________________________________________________________________

выдавшего разрешение)

В строительстве принимали участие______________________________________________

(наименование субподрядных организаций,

_____________________________________________________________________________

их реквизиты, виды работ, выполнявшихся каждой из них)

Проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком____________________________________________________________

(наименование организации

_____________________________________________________________________________

и ее реквизиты)

выполнившим______________________________________________________________

(наименование частей или разделов документации)

и субподрядными организациями_________________________________________________

(наименование организации, ее реквизиты)

_____________________________________________________________________________

Заключение государственной экспертизы проектной документации____________________

(номер и дата

_____________________________________________________________________________

выдачи, кем выдано)

Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:

Начало работ                             ________________________________________

                                                                                                  (месяц, год)

Окончание работ                            ________________________________________

(месяц, год)

Вариант А (для всех объектов, кроме жилых домов)

Предъявленный исполнителем работ к приемке_____________________________________

(наименование объекта

_____________________________________________________________________________

имеет следующие основные показатели, мощности, производительности, производственной площади, протяженности, вместимости, объему, пропускной способности, число рабочих мест и т.п.

             

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

По проекту

Фактически

1

Строительный объем - всего

куб.м

2

в том числе надземной части

куб.м

3

Общая площадь

кв.м.

4

Площадь встроено-пристроенных помещений

кв.м

5

Мощность

6

Производительность

7

Вместимость

8

Количество мест

шт.

9

Количество посещений

10

                                                        (иные показатели)

Вариант Б (для жилых домов)

             

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

По проекту

Фактически

1

Общая площадь жилых помещений (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас)

кв.м.

2

Количество этажей

штук

3

Количество секций

секц.

4

Количество квартир – всего:

шт./кв.м

5

в том числе 1-комнатные

шт./кв.м

6

2-комнатные

шт./кв.м

7

3-комнатные

шт./кв.м

8

4-комнатные

шт./кв.м

9

Более чем 4-комнатные

10

Общая площадь жилых помещений (с учетом балконов, лоджий, веранд и террас)

11

                                                        (иные показатели)

На объекте установлено предусмотренное проектом оборудование в количестве согласно актам о его приемке после индивидуального испытания и комплексного опробования (перечень указанных актов приведен в приложении__________________).

Внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергосбережения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Стоимость объекта по утвержденной проектно-сметной документации.

Всего                                                                      _______________________руб_______________коп.

в том числе:

строительно-монтажных работ              _______________________руб________________коп.

Фактическая стоимость объекта.

Всего                                                                      _______________________руб_______________коп.

в том числе:

строительно-монтажных работ              _______________________руб________________коп.

На основании указанных сведений

параметры объекта капитального строительства ___________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование объекта)

СООТВЕТСТВУЮТ УТВЕРЖДЕННОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.

Приложения:

1.

Представители застройщика                                                             Представители технического

                                                                                                                    заказчика

_____________________________                                             _____________________________

_____________________________                                             _____________________________

_____________________________                                             _____________________________

     (подписи, Ф.И.О.)                                                                                                                 (подписи, Ф.И.О.)

М.П.                                                                                                                М.П.

Представители лица, осуществляющего

строительство

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

      (подписи, Ф.И.О.)

                                          М.П.

Приложение № 17

к Административному регламенту

ИНСПЕКЦИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О СООТВЕТСТВИИ

построенного объекта капитального строительства

требованиям технических регламентов и проектной документации №_____

№                                                                                                                       «   »                                           20   г.

                      (номер дела)

ИНСПЕКЦИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА                          РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

в лице:  

ОСУЩЕСТВЛЯЛ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР

по объекту:                                                        

(наименование объекта и вид строительства)

расположенному по адресу:

1. Застройщиком по объекту является:

  2. Строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство выданным:

(номер, дата выдачи, орган выдавший разрешение на строительство)

3. Строительство производилось:     

(наименование подрядных и субподрядных организаций)

4. ПСД на строительство разработана генеральным проектировщиком, выполнившим

(наименование организации и разделов)

  5. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:

                            начало работ                                                                                                 

                                                                                                  (месяц, год)

                            окончание работ                                                                                   

(месяц, год)

6. Основные показатели по объекту:                                                                                                                 

Дефекты, отступления от проектной документации и других нормативных документов, выявленные в     процессе строительства органами государственного строительного надзора, устранены.

По результатам надзора, инспекция государственного строительного надзора  РИ установила:

Завершенный строительством:

(наименование объекта)

выполнен в соответствии с требованиями технических регламентов и проектной документации.

(должность лица, уполномоченного на выдачу заключения, ФИО, подпись)

                                                                                                                             

МП.

Приложение № 18

к Административному регламенту

ИНСПЕКЦИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ                                                            О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО, ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ (НОРМ И ПРАВИЛ), ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

«       »                      20        г.

(место составления)

Настоящее РЕШЕНИЕ выдано

(наименование

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

место проживания, телефон/факс – для  физических лиц)

об отказе в выдаче ЗАКЛЮЧЕНИЯ о соответствии

требованиям технических регламентов (норм и правил),

иных нормативных правовых актов и проектной документации

объекта капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства,

основные характеристики

объекта капитального строительства)

расположенного по адресу:

(почтовый

или строительный)

Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

Начало строительства, реконструкции, капитального ремонта

(дата начала работ)

Окончание строительства, реконструкции, капитального ремонта

(дата окончания  работ)

Настоящее РЕШЕНИЕ вынесено на основании результатов итоговой проверки, 

(номер, дата акта итоговой проверки  и пр.)

которой установлено:

(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента (норм и правил),

иных нормативных правовых актов, проектной документации,

требования которых нарушены, и на дату проведения итоговой проверки не устранены)

(подпись)

                                                           МП

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр решения получил:

(заполняется представителем застройщика  или  заказчика, с указанием реквизитов  документа, подтверждающего представительство)

(подпись)      

                                                          МП

(расшифровка подписи)

(должность)

Приложение № 19

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Приложение № 20

к Административному регламенту

(Наименование органа государственного строительного надзора

и иные реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению приказов (распоряжений)

органа государственного строительного надзора)

П Р И К А З

(Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е)

«____» _____________ 200__ г.

№ ____________________

______________________________

(место составления)

«В целях осуществления государственного строительного надзора»

Провести программную (итоговую) проверку в составе следующей рабочей группы:

___________________________________________________________________________

(ФИО, должностных лиц уполномоченных на проведение проверки)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Руководитель группы________________________________________________________

(ФИО лица ответственного за проведение проверки)

на объекте капитального строительства по адресу:

    (указать наименование объекта капитального строительства, почтовый или строительный адрес

______________________________________________________________________

объекта капитального строительства)

Проверку осуществить с «___» ______________20__г. по «___» ________________20__г.

Заместитель начальника