Основная информация
| Дата опубликования: | 27 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU44021919202000090 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Костромская область |
| Принявший орган: | Администрация Павинского муниципального района Костромской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
опубликовано Информационный бюллетень «Вести от Власти» 31.10.2020г. №483
Администрация
Павинского муниципального района
Костромской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2020 года № 230
О внесении изменений в постановление администрации Павинского муниципального района Костромской области от 15.10.2018 г. №163 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в Павинском муниципальном районе Костромской области на 2019 – 2021 годы»
Руководствуясь разделом 6 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ Павинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Павинского муниципального района Костромской области от 12 февраля 2014 г. № 34 «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ Павинского муниципального района», администрация Павинского муниципального района Костромской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Павинского муниципального района Костромской области от 15.10.2018 г. № 163 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в Павинском муниципальном районе Костромской области на 2019-2021 годы» следующие изменения:
1.1. В наименовании и во всем тексте постановления словосочетание «2019-2021 годы» заменить на словосочетание «2019-2023 годы» в соответствующем падеже.
1.2. Приложение № 1 (Паспорт программы) к постановлению изложить в прилагаемой редакции.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Павинского муниципального района Костромской области С.В. Аверкиеву.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в информационном бюллетене «Вести от власти» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Павинского муниципального района Костромской области в сети «Интернет».
Глава Павинского муниципального района
Костромской области:
Ю.А. Козлов
Приложение № 1
Утверждено постановлением администрации
Павинского муниципального района
Костромской области №163 от 15.10.2018 г.
(в ред. постановления администрации
Павинского муниципального района
Костромской области № 230 от 27.10.2020 г.)
Раздел I. ПАСПОРТ
муниципальной программы «Профилактика правонарушений
в Павинском муниципальном районе Костромской области
на 2019-2023 годы»
Наименование муниципальной программы
Профилактика правонарушений в Павинском муниципальном районе Костромской области на 2019-2023 годы
Цели муниципальной программы
Обеспечение безопасности граждан и контроль за соблюдением общественного порядка на территории Павинского муниципального района Костромской области (далее муниципальный район).
Задачи муниципальной программы
1) обеспечить условия для снижения уровня преступности на территории Павинского муниципального района;
2) воссоздать систему социальной профилактики правонарушений, направленную прежде всего на активизацию борьбы с преступностью, незаконной миграцией и социальной реабилитацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
3) вовлекать в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;
4) обеспечить эффективную профилактику правонарушений в сфере экономики;
5) обеспечить профилактику правонарушений экстремистской, в т.ч. террористической направленности;
6) обеспечить профилактику правонарушений в подростково-молодежной среде;
7 создать условия для обеспечения комплексной транспортной безопасности;
8) продолжить работу по внедрению правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"), иных технических средств визуального контроля и наблюдения;
9) повысить уровень взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления Павинского муниципального района, общественными объединениями и организациями;
10) повысить уровень правовой культуры граждан;
11) повысить уровень доверия населения Павинского муниципального района Костромской области к органам власти в сфере обеспечения безопасности;
12) информировать население о ходе и результатах деятельности органов внутренних дел и иных субъектов по профилактике правонарушений;
14) повысить уровень технической оснащенности народных дружин на территории Павинского муниципального района Костромской области.
Заказчик муниципальной программы
Администрация Павинского муниципального района Костромской области
Исполнители программы
- Администрация Павинского муниципального района Костромской области;
- Администрации сельских поселений Павинского муниципального района Костромской области (по согласованию).
- ПП № 7 МО МВД России «Вохомский» (по согласованию).
- Районный отдел образования администрации Павинского муниципального района Костромской области (РОО).
- Образовательные учреждения на территории Павинского муниципального района Костромской области.
- Отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики администрации Павинского муниципального района (далее – отдел культуры).
- Павинское отделение ОГБУЗ «Вохомская МБ» (по согласованию)
- ОГБУ Павинский КЦСОН (по согласованию);
- Прокуратура Павинского района.
Сроки реализации муниципальной программы
2019-2023 годы
Объемы и источники финансирования
Муниципальный бюджет
Всего 273 тыс. руб.:
в т.ч по годам:
2019 - 49,0 тыс. руб.
2020 – 45,0 тыс. руб.
2021 – 57,0 тыс. руб.
2022 – 61,0 тыс. руб.
2023 – 61,0 тыс. руб.
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- улучшить информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального района;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
Показатели эффективности программы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. измерения
Значение показателя
2019
2020
2021
2022
2023
1
Уменьшение общего числа совершаемых преступлений к предыдущему периоду
%
20
55
80
82
83
2
Снижения уровня рецидивной и «бытовой» преступности
%
40
60
90
92
92
3
Снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий
%
50
75
90
92
95
Раздел II. Общая характеристика текущего состояния правопорядка и профилактики правонарушений в Павинском муниципальном районе Костромской области
Реализация муниципальной программы направлена на повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории Павинского муниципального района Костромской области. В условиях сохранения высокого уровня преступности, опасных последствий дорожно-транспортных происшествий, угроз техногенного и природного характера, высокой пожарной опасности, вероятности террористических угроз одной из важных задач при обеспечении национальной безопасности Российской Федерации в целом, региональной и муниципальной в частности является повышение безопасности жизнедеятельности населения.
Обеспеченная основными полномочиями администрация Павинского муниципального района Костромской области проводит целенаправленную политику по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и обеспечение порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Одной из мер по обеспечению общественного порядка и безопасности, принимаемой органами местного самоуправления Павинского муниципального района Костромской области, стала реализация действующих в районе программ, так или иначе касающихся профилактики правонарушений, что обеспечивает в районе скоординированную деятельность системы профилактики правонарушений. Выполнение программных мероприятий позволяет развивать межведомственное взаимодействие, повышать роль органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы и населения в охране правопорядка.
Укрепляются муниципальные механизмы профилактики, в определенной мере стабилизировалась криминогенная обстановка в районе. Всего за 2017 год зарегистрировано 39 преступлений (-31,6% к уровню прошлого года). Убитых на территории района не зарегистрировано. В 2017 году правоохранительными органами окончены расследованием уголовные дела по 32 преступлениям (-28,9% к уровню прошлого года), по которым установлено 36 лиц их совершивших. Общая раскрываемость незначительно увеличилась и составила 78% (+0,4% к уровню прошлого года). По линии дознания раскрываемость составила 83,3% (- 5,6% к уровню прошлого года), по линии ПСО раскрываемость составила 70,6% (+ 51,5% к уровню прошлого года). Количество преступлений «профилактической» направленности в 2018 году составило 6 преступлений, привлечено 11 граждан. В 2018 году зарегистрировано краж 2 (-2 кражи к уровню прошлого года), квартирные кражи не зарегистрированы. В рамках противодействия коррупции в области экономической безопасности выявлено 1 тяжкое преступление экономической направленности. Данное уголовное дело рассмотрено в суде, виновное лицо привлечено к уголовной ответственности.
В результате проверки владельцев гладкоствольного охотничьего ружья выявлено 6 нарушений установленных правил оборота оружия, привлечено к административной ответственности 6 владельцев оружия. На территории района в 2018 году пресечено 126 административных правонарушений (-30 правонарушений к уровню прошлого года), по линии ФМС пресечено 10 правонарушений (+6 правонарушений), по мелкому хулиганству – 6 преступлений (- 7 преступлений к уровню прошлого года), появление в общественных местах в состоянии опьянения – 6 правонарушений (-6 правонарушений к уровню прошлого года), побои – 11 правонарушений (+3 правонарушения к уровню прошлого года), за неуплату административных штрафов – 14 правонарушений (-11 правонарушений к уровню прошлого года), за курение – 6 (-1 правонарушение к уровню прошлого года).
В 2018 году зарегистрировано 2 ДТП (+1 к уровню прошлого года), погибших – 0, раненых – 1 человек. ДТП с участием детей не зарегистрировано. Общее количество пресеченных административных правонарушений составило 405 (+97 к уровню прошлого года).
Раздел III. Цель программы
Обеспечение безопасности граждан и контроль за соблюдением общественного порядка на территории Павинского муниципального района Костромской области.
Раздел IV. Задачи программы
1) обеспечить условия для снижения уровня преступности на территории Павинского муниципального района;
2) воссоздать систему социальной профилактики правонарушений, направленную прежде всего на активизацию борьбы с преступностью, незаконной миграцией и социальной реабилитацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
3) вовлекать в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;
4) обеспечить эффективную профилактику правонарушений в сфере экономики;
5) обеспечить профилактику правонарушений экстремистской, в т.ч. террористической направленности;
6) обеспечить профилактику правонарушений в подростково-молодежной среде;
7 создать условия для обеспечения комплексной транспортной безопасности;
8) продолжить работу по внедрению правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"), иных технических средств визуального контроля и наблюдения;
9) повысить уровень взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления Павинского муниципального района, общественными объединениями и организациями;
10) повысить уровень правовой культуры граждан;
11) повысить уровень доверия населения Павинского муниципального района Костромской области к органам власти в сфере обеспечения безопасности;
12) информировать население о ходе и результатах деятельности органов внутренних дел и иных субъектов по профилактике правонарушений;
14) повысить уровень технической оснащенности народных дружин на территории Павинского муниципального района Костромской области.
Раздел V. Сроки реализации программы
Сроки реализации программы: 2019-2023 годы.
Раздел VI. Финансирование программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Павинского муниципального района. Общий объем финансирования программы составляет 273 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2019 год – 49 тыс. руб.
2020 год – 45 тыс. руб.
2021 год – 57 тыс. руб.
2022 год – 61 тыс. руб.
2023 год – 61 тыс. руб.
Основные программные мероприятия
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Ожидаемые результаты
финансирование
2019
2020
2021
2022
2023
1. Совершенствование координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций и общественных объединений по профилактике правонарушений
1.1
Рассмотрение итогов выполнения плана работы и мероприятий программы на заседании межведомственной комиссии профилактике правонарушений
Комиссия по профилактике правонарушений на территории Павинского муниципального района
Повышение эффективности реализации плана
1.2
Регулярное рассмотрение на коллегиях, координационных и оперативных совещаниях результатов совместной деятельности по проблемным вопросам повышения эффективности профилактики правонарушений и укрепления общественного порядка
ПП № 7 МО
МВД России «Вохомский»,
Прокуратура Павинского района
Своевременное установление возможных негативных тенденций с последующей выработкой и реализацией предупредительно - профилактических мероприятий
1.3
Изучение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и доведение результата анализа до заинтересованных органов
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский»
Принятие неотложных практических и профилактических действий, направленных на повышение уровня общественной безопасности
1.4
Проведение анализа правонарушений с целью выявления наиболее криминогенных мест на территории района
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский»
Принятие неотложных практических и профилактических действий, направленных на повышение уровня общественной безопасности
1.5
Проведение анализа состояния подростковой преступности в районе, доведение его результатов до Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Павинского района с предложениями по реализации комплекса мер по совершенствованию системы профилактики правонарушений
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский»
Принятие неотложных практических и профилактических действий, направленных на повышение уровня общественной безопасности
1.6
Проведение обследований условий проживания детей в неблагополучных семьях
Комиссия по делам несовершеннолетних администрации Павинского муниципального района, ОГБУ Павинский КЦСОН, ПП № 7 МО МВД России «Вохомский»
Профилактика детской беспризорности и безнадзорности, предупреждение детской преступности
1.7
Проведение индивидуально-профилактической работы с семьями, имеющими детей, находящимися в социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних администрации Павинского муниципального района, ОГБУ Павинский КЦСОН, ПП № 7 МО МВД России «Вохомский»
Профилактика социального сиротства, предупреждение правонарушений несовершеннолетних
1.8
Проведение совместных мероприятий с общественными объединениями правоохранительной направленности, добровольными народными дружинами по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский», главы сельских поселений
Профилактика и пресечение правонарушений
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2. Профилактика правонарушений в рамках отдельных отраслей
2.1
Организация работы по предупреждению и пресечению торговли в неустановленных местах
Отдел муниципального имущества и экономического развития администрации Павинского муниципального района
Повышение безопасности, защиты законных прав, реализации свобод и интересов граждан за счет расширения и совершенствования проводимых профилактических мероприятий
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2.2
Организация и проведение в целях пресечения правонарушений в сфере управления и использования муниципальной собственности, переданной в аренду, трастовое управление или внесенной в качестве взноса в уставный фонд создаваемых при участии органов местного самоуправления акционерных обществ, совместных контрольных мероприятий по проверке:
- организаций по вопросу порядка использования арендованных зданий, строений и помещений, находящихся в муниципальной собственности, правильности уплаты арендных платежей за используемое имущество муниципального образования, земельного налога и арендной платы за земельный участок;
- на предмет выявления возможного противоправного перевода муниципальной собственности в уставной капитал акционерных обществ, создаваемых в последующем без участия органов местного самоуправления;
- законности заключения и оформления вторичных сделок с недвижимостью предприятий потребительского рынка и услуг в части сохранения обременений, предусмотренных первичными договорами купли-продажи
Отдел муниципального имущества и экономического развития администрации Павинского муниципального района
Повышение безопасности, защиты законных прав, реализации свобод и интересов граждан за счет расширения и совершенствования проводимых профилактических мероприятий
2.3
Оперативный обмен между ПП № 7 МО МВД России «Вохомский» и органами местного самоуправления поселений информацией об адресах массовой регистрации граждан Российской Федерации («резиновых квартирах»)
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский», главы сельских поселений
Профилактика нарушений Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства
2.4
Организация проведения мероприятий по торжественному вручению паспортов гражданина Российской Федерации гражданам, достигшим 14-летнего возраста и получающим их впервые
РОО, органы местного самоуправления, отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики
Профилактика нарушений Положения о паспорте гражданина Российской Федерации
2.5
Проведение мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств на территории района
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский»
(по согласованию)
Исключение распространения наркотических средств, профилактика правонарушений
2.6
Осуществление работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, организация социальной работы с лицами осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы
Комиссия по профилактике правонарушений Павинского муниципального района
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский» (по согласованию)
Профилактика и пресечение правонарушений
2.7
Проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в области охраны общественного порядка (составление административных протоколов)
Органы местного
самоуправления
Профилактика и пресечение правонарушений
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
3. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.1
Привлечение активистов ТОС к проведению обходов домов и находящихся в них чердаков, подвалов, технических помещений и подъездов, организация работы по ограничению в них доступа посторонних лиц. Принятие администрациями сельских поселений, активистами ТОС, а также собственниками частных домовладений мер по освещению придомовых территорий, размещению указателей с наименованиями улиц и номеров домов
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский», администрации сельских поселений, ТОСы
Защита прав и законных интересов граждан, профилактика правонарушений
3.2
Проводить в местах неформального общения молодежи и учебных заведениях района индивидуальные профилактические беседы, направленные на выявление и своевременное пресечение фактов зарождения националистического и религиозного экстремизма
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский», РОО
Защита прав и законных интересов граждан, профилактика правонарушений
3.3
Обеспечить постоянное информирование населения в СМИ о повышении бдительности и действиях при угрозе возникновения террористических актов, а также чрезвычайных ситуаций по месту их проживания и в общественных местах
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский», главы сельских поселений
3ащита прав и законных интересов граждан, профилактика правонарушений, информированность населения
4. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
4.1
Проведение в образовательных учреждениях месячника профилактической работы:
- ярмарка профессий в г. Шарье
РОО,
МОУ Павинская СОШ
Профилактика правонарушений в подростковой среде
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
4.2
Проведение межведомственной операции «Подросток»
Администрация Павинского муниципального района, ПП № 7 МО МВД России «Вохомский»
Профилактика правонарушений в подростковой среде
4.3
Изготовление и распространение информационно-рекламных материалов по профилактике правонарушений среди детей и молодежи
МУК ЦБС
Повышение доступности для детей и молодежи информации по правовым вопросам
2,0
3,0
3,0
3,0
3,0
4.4
Организация трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул
РОО, молодежный центр «Спектр»
Предупреждение роста правонарушений несовершеннолетних
4.5
Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (Плац-парад, Зарница-Победы)
Молодежный центр «Спектр»
Предупреждение роста правонарушений несовершеннолетних
31,0
25,0
30,0
34,0
34,0
4.6
Легкоатлетический кросс, велопробег, эстафета (май)
Межпоселенческий спортивный клуб
Предупреждение роста правонарушений несовершеннолетних
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
4.7
Веселые старты среди начальных классов района (июнь)
Межпоселенческий спортивный клуб
Предупреждение роста правонарушений несовершеннолетних
3,0
4,0
5,0
5,0
5,0
4.8
Организация и проведение в образовательных учреждениях района профилактических мероприятий антинаркотической направленности «Правовой всеобуч»
РОО, КДН и ЗП
Изменение ценностного отношения детей и подростков к наркотикам и формирование личной ответственности за свое поведение, а также сдерживание вовлечения их в прием наркотиков
4.9
Оформление информационных стендов по профилактике преступлений и правонарушений среди учащихся образовательных организаций
МОУ Павинская СОШ, МОУ Петропавловская СОШ
МОУ Леденгская ООШ
Предупреждение роста правонарушений несовершеннолетних
1,5
0,5
0,5
1,5
0,5
0,5
1,5
0,5
0,5
4.10
Проведение недели правовой помощи детям
МОУ Павинская СОШ, МОУ Петропавловская СОШ
МОУ Леденгская ООШ
Предупреждение роста правонарушений несовершеннолетних
1,5
0,5
0,5
1,5
0,5
0,5
1,5
0,5
0,5
4.11
Проведение дня здоровья
МОУ Павинская СОШ, МОУ Петропавловская СОШ
МОУ Леденгская ООШ
Предупреждение роста правонарушений несовершеннолетних
1,5
0,5
0,5
1,5
0,5
0,5
1,5
0,5
0,5
5. Профилактика рецидивной преступности
5.1
Определение объектов и видов проводимых работ для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ, внесение изменений в перечень предприятий и организаций для отбывания исправительных и обязательных работ с учетом складывающейся обстановки
УФСИН, главы сельских поселений
Обеспечение исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства
5.2
Организация оплачиваемых временных работ для несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества в летний период
ОГБУ Павинский центр занятости населения
Снижение повторной преступности несовершеннолетних
5.3
Вовлечение несовершеннолетних осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы и мерам уголовно-правового характера в занятия физкультурой и спортом путем проведения индивидуальной работы по установлению интересов подростка и доведению до него информации о наличии возможностей бесплатного посещения секций
Межпоселенческий спортивный клуб
Снижение повторной преступности несовершеннолетних
5.4
Оказание адресной социальной помощи осужденным без лишения свободы, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
ОГКУ Павинский КЦСОН
Принятие мер к возможному решению социальных проблем осужденных, в том числе в трудовом и бытовом устройстве
6. Выполнение отдельных государственных полномочий в сфере профилактики правонарушений
6.1
Организация обеспечения деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Павинского муниципального района
КДН и ЗП
Выполнение отдельных государственных полномочий в сфере профилактики правонарушений
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: 373,0 тыс. руб.
49,0
45,0
57,0
61,0
61,0
опубликовано Информационный бюллетень «Вести от Власти» 31.10.2020г. №483
Администрация
Павинского муниципального района
Костромской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2020 года № 230
О внесении изменений в постановление администрации Павинского муниципального района Костромской области от 15.10.2018 г. №163 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в Павинском муниципальном районе Костромской области на 2019 – 2021 годы»
Руководствуясь разделом 6 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ Павинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Павинского муниципального района Костромской области от 12 февраля 2014 г. № 34 «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ Павинского муниципального района», администрация Павинского муниципального района Костромской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Павинского муниципального района Костромской области от 15.10.2018 г. № 163 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в Павинском муниципальном районе Костромской области на 2019-2021 годы» следующие изменения:
1.1. В наименовании и во всем тексте постановления словосочетание «2019-2021 годы» заменить на словосочетание «2019-2023 годы» в соответствующем падеже.
1.2. Приложение № 1 (Паспорт программы) к постановлению изложить в прилагаемой редакции.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Павинского муниципального района Костромской области С.В. Аверкиеву.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в информационном бюллетене «Вести от власти» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Павинского муниципального района Костромской области в сети «Интернет».
Глава Павинского муниципального района
Костромской области:
Ю.А. Козлов
Приложение № 1
Утверждено постановлением администрации
Павинского муниципального района
Костромской области №163 от 15.10.2018 г.
(в ред. постановления администрации
Павинского муниципального района
Костромской области № 230 от 27.10.2020 г.)
Раздел I. ПАСПОРТ
муниципальной программы «Профилактика правонарушений
в Павинском муниципальном районе Костромской области
на 2019-2023 годы»
Наименование муниципальной программы
Профилактика правонарушений в Павинском муниципальном районе Костромской области на 2019-2023 годы
Цели муниципальной программы
Обеспечение безопасности граждан и контроль за соблюдением общественного порядка на территории Павинского муниципального района Костромской области (далее муниципальный район).
Задачи муниципальной программы
1) обеспечить условия для снижения уровня преступности на территории Павинского муниципального района;
2) воссоздать систему социальной профилактики правонарушений, направленную прежде всего на активизацию борьбы с преступностью, незаконной миграцией и социальной реабилитацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
3) вовлекать в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;
4) обеспечить эффективную профилактику правонарушений в сфере экономики;
5) обеспечить профилактику правонарушений экстремистской, в т.ч. террористической направленности;
6) обеспечить профилактику правонарушений в подростково-молодежной среде;
7 создать условия для обеспечения комплексной транспортной безопасности;
8) продолжить работу по внедрению правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"), иных технических средств визуального контроля и наблюдения;
9) повысить уровень взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления Павинского муниципального района, общественными объединениями и организациями;
10) повысить уровень правовой культуры граждан;
11) повысить уровень доверия населения Павинского муниципального района Костромской области к органам власти в сфере обеспечения безопасности;
12) информировать население о ходе и результатах деятельности органов внутренних дел и иных субъектов по профилактике правонарушений;
14) повысить уровень технической оснащенности народных дружин на территории Павинского муниципального района Костромской области.
Заказчик муниципальной программы
Администрация Павинского муниципального района Костромской области
Исполнители программы
- Администрация Павинского муниципального района Костромской области;
- Администрации сельских поселений Павинского муниципального района Костромской области (по согласованию).
- ПП № 7 МО МВД России «Вохомский» (по согласованию).
- Районный отдел образования администрации Павинского муниципального района Костромской области (РОО).
- Образовательные учреждения на территории Павинского муниципального района Костромской области.
- Отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики администрации Павинского муниципального района (далее – отдел культуры).
- Павинское отделение ОГБУЗ «Вохомская МБ» (по согласованию)
- ОГБУ Павинский КЦСОН (по согласованию);
- Прокуратура Павинского района.
Сроки реализации муниципальной программы
2019-2023 годы
Объемы и источники финансирования
Муниципальный бюджет
Всего 273 тыс. руб.:
в т.ч по годам:
2019 - 49,0 тыс. руб.
2020 – 45,0 тыс. руб.
2021 – 57,0 тыс. руб.
2022 – 61,0 тыс. руб.
2023 – 61,0 тыс. руб.
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- улучшить информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального района;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
Показатели эффективности программы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. измерения
Значение показателя
2019
2020
2021
2022
2023
1
Уменьшение общего числа совершаемых преступлений к предыдущему периоду
%
20
55
80
82
83
2
Снижения уровня рецидивной и «бытовой» преступности
%
40
60
90
92
92
3
Снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий
%
50
75
90
92
95
Раздел II. Общая характеристика текущего состояния правопорядка и профилактики правонарушений в Павинском муниципальном районе Костромской области
Реализация муниципальной программы направлена на повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории Павинского муниципального района Костромской области. В условиях сохранения высокого уровня преступности, опасных последствий дорожно-транспортных происшествий, угроз техногенного и природного характера, высокой пожарной опасности, вероятности террористических угроз одной из важных задач при обеспечении национальной безопасности Российской Федерации в целом, региональной и муниципальной в частности является повышение безопасности жизнедеятельности населения.
Обеспеченная основными полномочиями администрация Павинского муниципального района Костромской области проводит целенаправленную политику по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и обеспечение порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Одной из мер по обеспечению общественного порядка и безопасности, принимаемой органами местного самоуправления Павинского муниципального района Костромской области, стала реализация действующих в районе программ, так или иначе касающихся профилактики правонарушений, что обеспечивает в районе скоординированную деятельность системы профилактики правонарушений. Выполнение программных мероприятий позволяет развивать межведомственное взаимодействие, повышать роль органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы и населения в охране правопорядка.
Укрепляются муниципальные механизмы профилактики, в определенной мере стабилизировалась криминогенная обстановка в районе. Всего за 2017 год зарегистрировано 39 преступлений (-31,6% к уровню прошлого года). Убитых на территории района не зарегистрировано. В 2017 году правоохранительными органами окончены расследованием уголовные дела по 32 преступлениям (-28,9% к уровню прошлого года), по которым установлено 36 лиц их совершивших. Общая раскрываемость незначительно увеличилась и составила 78% (+0,4% к уровню прошлого года). По линии дознания раскрываемость составила 83,3% (- 5,6% к уровню прошлого года), по линии ПСО раскрываемость составила 70,6% (+ 51,5% к уровню прошлого года). Количество преступлений «профилактической» направленности в 2018 году составило 6 преступлений, привлечено 11 граждан. В 2018 году зарегистрировано краж 2 (-2 кражи к уровню прошлого года), квартирные кражи не зарегистрированы. В рамках противодействия коррупции в области экономической безопасности выявлено 1 тяжкое преступление экономической направленности. Данное уголовное дело рассмотрено в суде, виновное лицо привлечено к уголовной ответственности.
В результате проверки владельцев гладкоствольного охотничьего ружья выявлено 6 нарушений установленных правил оборота оружия, привлечено к административной ответственности 6 владельцев оружия. На территории района в 2018 году пресечено 126 административных правонарушений (-30 правонарушений к уровню прошлого года), по линии ФМС пресечено 10 правонарушений (+6 правонарушений), по мелкому хулиганству – 6 преступлений (- 7 преступлений к уровню прошлого года), появление в общественных местах в состоянии опьянения – 6 правонарушений (-6 правонарушений к уровню прошлого года), побои – 11 правонарушений (+3 правонарушения к уровню прошлого года), за неуплату административных штрафов – 14 правонарушений (-11 правонарушений к уровню прошлого года), за курение – 6 (-1 правонарушение к уровню прошлого года).
В 2018 году зарегистрировано 2 ДТП (+1 к уровню прошлого года), погибших – 0, раненых – 1 человек. ДТП с участием детей не зарегистрировано. Общее количество пресеченных административных правонарушений составило 405 (+97 к уровню прошлого года).
Раздел III. Цель программы
Обеспечение безопасности граждан и контроль за соблюдением общественного порядка на территории Павинского муниципального района Костромской области.
Раздел IV. Задачи программы
1) обеспечить условия для снижения уровня преступности на территории Павинского муниципального района;
2) воссоздать систему социальной профилактики правонарушений, направленную прежде всего на активизацию борьбы с преступностью, незаконной миграцией и социальной реабилитацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
3) вовлекать в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;
4) обеспечить эффективную профилактику правонарушений в сфере экономики;
5) обеспечить профилактику правонарушений экстремистской, в т.ч. террористической направленности;
6) обеспечить профилактику правонарушений в подростково-молодежной среде;
7 создать условия для обеспечения комплексной транспортной безопасности;
8) продолжить работу по внедрению правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"), иных технических средств визуального контроля и наблюдения;
9) повысить уровень взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления Павинского муниципального района, общественными объединениями и организациями;
10) повысить уровень правовой культуры граждан;
11) повысить уровень доверия населения Павинского муниципального района Костромской области к органам власти в сфере обеспечения безопасности;
12) информировать население о ходе и результатах деятельности органов внутренних дел и иных субъектов по профилактике правонарушений;
14) повысить уровень технической оснащенности народных дружин на территории Павинского муниципального района Костромской области.
Раздел V. Сроки реализации программы
Сроки реализации программы: 2019-2023 годы.
Раздел VI. Финансирование программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Павинского муниципального района. Общий объем финансирования программы составляет 273 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2019 год – 49 тыс. руб.
2020 год – 45 тыс. руб.
2021 год – 57 тыс. руб.
2022 год – 61 тыс. руб.
2023 год – 61 тыс. руб.
Основные программные мероприятия
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Ожидаемые результаты
финансирование
2019
2020
2021
2022
2023
1. Совершенствование координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций и общественных объединений по профилактике правонарушений
1.1
Рассмотрение итогов выполнения плана работы и мероприятий программы на заседании межведомственной комиссии профилактике правонарушений
Комиссия по профилактике правонарушений на территории Павинского муниципального района
Повышение эффективности реализации плана
1.2
Регулярное рассмотрение на коллегиях, координационных и оперативных совещаниях результатов совместной деятельности по проблемным вопросам повышения эффективности профилактики правонарушений и укрепления общественного порядка
ПП № 7 МО
МВД России «Вохомский»,
Прокуратура Павинского района
Своевременное установление возможных негативных тенденций с последующей выработкой и реализацией предупредительно - профилактических мероприятий
1.3
Изучение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и доведение результата анализа до заинтересованных органов
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский»
Принятие неотложных практических и профилактических действий, направленных на повышение уровня общественной безопасности
1.4
Проведение анализа правонарушений с целью выявления наиболее криминогенных мест на территории района
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский»
Принятие неотложных практических и профилактических действий, направленных на повышение уровня общественной безопасности
1.5
Проведение анализа состояния подростковой преступности в районе, доведение его результатов до Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Павинского района с предложениями по реализации комплекса мер по совершенствованию системы профилактики правонарушений
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский»
Принятие неотложных практических и профилактических действий, направленных на повышение уровня общественной безопасности
1.6
Проведение обследований условий проживания детей в неблагополучных семьях
Комиссия по делам несовершеннолетних администрации Павинского муниципального района, ОГБУ Павинский КЦСОН, ПП № 7 МО МВД России «Вохомский»
Профилактика детской беспризорности и безнадзорности, предупреждение детской преступности
1.7
Проведение индивидуально-профилактической работы с семьями, имеющими детей, находящимися в социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних администрации Павинского муниципального района, ОГБУ Павинский КЦСОН, ПП № 7 МО МВД России «Вохомский»
Профилактика социального сиротства, предупреждение правонарушений несовершеннолетних
1.8
Проведение совместных мероприятий с общественными объединениями правоохранительной направленности, добровольными народными дружинами по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский», главы сельских поселений
Профилактика и пресечение правонарушений
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2. Профилактика правонарушений в рамках отдельных отраслей
2.1
Организация работы по предупреждению и пресечению торговли в неустановленных местах
Отдел муниципального имущества и экономического развития администрации Павинского муниципального района
Повышение безопасности, защиты законных прав, реализации свобод и интересов граждан за счет расширения и совершенствования проводимых профилактических мероприятий
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2.2
Организация и проведение в целях пресечения правонарушений в сфере управления и использования муниципальной собственности, переданной в аренду, трастовое управление или внесенной в качестве взноса в уставный фонд создаваемых при участии органов местного самоуправления акционерных обществ, совместных контрольных мероприятий по проверке:
- организаций по вопросу порядка использования арендованных зданий, строений и помещений, находящихся в муниципальной собственности, правильности уплаты арендных платежей за используемое имущество муниципального образования, земельного налога и арендной платы за земельный участок;
- на предмет выявления возможного противоправного перевода муниципальной собственности в уставной капитал акционерных обществ, создаваемых в последующем без участия органов местного самоуправления;
- законности заключения и оформления вторичных сделок с недвижимостью предприятий потребительского рынка и услуг в части сохранения обременений, предусмотренных первичными договорами купли-продажи
Отдел муниципального имущества и экономического развития администрации Павинского муниципального района
Повышение безопасности, защиты законных прав, реализации свобод и интересов граждан за счет расширения и совершенствования проводимых профилактических мероприятий
2.3
Оперативный обмен между ПП № 7 МО МВД России «Вохомский» и органами местного самоуправления поселений информацией об адресах массовой регистрации граждан Российской Федерации («резиновых квартирах»)
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский», главы сельских поселений
Профилактика нарушений Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства
2.4
Организация проведения мероприятий по торжественному вручению паспортов гражданина Российской Федерации гражданам, достигшим 14-летнего возраста и получающим их впервые
РОО, органы местного самоуправления, отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики
Профилактика нарушений Положения о паспорте гражданина Российской Федерации
2.5
Проведение мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств на территории района
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский»
(по согласованию)
Исключение распространения наркотических средств, профилактика правонарушений
2.6
Осуществление работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, организация социальной работы с лицами осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы
Комиссия по профилактике правонарушений Павинского муниципального района
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский» (по согласованию)
Профилактика и пресечение правонарушений
2.7
Проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в области охраны общественного порядка (составление административных протоколов)
Органы местного
самоуправления
Профилактика и пресечение правонарушений
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
3. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.1
Привлечение активистов ТОС к проведению обходов домов и находящихся в них чердаков, подвалов, технических помещений и подъездов, организация работы по ограничению в них доступа посторонних лиц. Принятие администрациями сельских поселений, активистами ТОС, а также собственниками частных домовладений мер по освещению придомовых территорий, размещению указателей с наименованиями улиц и номеров домов
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский», администрации сельских поселений, ТОСы
Защита прав и законных интересов граждан, профилактика правонарушений
3.2
Проводить в местах неформального общения молодежи и учебных заведениях района индивидуальные профилактические беседы, направленные на выявление и своевременное пресечение фактов зарождения националистического и религиозного экстремизма
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский», РОО
Защита прав и законных интересов граждан, профилактика правонарушений
3.3
Обеспечить постоянное информирование населения в СМИ о повышении бдительности и действиях при угрозе возникновения террористических актов, а также чрезвычайных ситуаций по месту их проживания и в общественных местах
ПП № 7 МО МВД России «Вохомский», главы сельских поселений
3ащита прав и законных интересов граждан, профилактика правонарушений, информированность населения
4. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
4.1
Проведение в образовательных учреждениях месячника профилактической работы:
- ярмарка профессий в г. Шарье
РОО,
МОУ Павинская СОШ
Профилактика правонарушений в подростковой среде
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
4.2
Проведение межведомственной операции «Подросток»
Администрация Павинского муниципального района, ПП № 7 МО МВД России «Вохомский»
Профилактика правонарушений в подростковой среде
4.3
Изготовление и распространение информационно-рекламных материалов по профилактике правонарушений среди детей и молодежи
МУК ЦБС
Повышение доступности для детей и молодежи информации по правовым вопросам
2,0
3,0
3,0
3,0
3,0
4.4
Организация трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул
РОО, молодежный центр «Спектр»
Предупреждение роста правонарушений несовершеннолетних
4.5
Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (Плац-парад, Зарница-Победы)
Молодежный центр «Спектр»
Предупреждение роста правонарушений несовершеннолетних
31,0
25,0
30,0
34,0
34,0
4.6
Легкоатлетический кросс, велопробег, эстафета (май)
Межпоселенческий спортивный клуб
Предупреждение роста правонарушений несовершеннолетних
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
4.7
Веселые старты среди начальных классов района (июнь)
Межпоселенческий спортивный клуб
Предупреждение роста правонарушений несовершеннолетних
3,0
4,0
5,0
5,0
5,0
4.8
Организация и проведение в образовательных учреждениях района профилактических мероприятий антинаркотической направленности «Правовой всеобуч»
РОО, КДН и ЗП
Изменение ценностного отношения детей и подростков к наркотикам и формирование личной ответственности за свое поведение, а также сдерживание вовлечения их в прием наркотиков
4.9
Оформление информационных стендов по профилактике преступлений и правонарушений среди учащихся образовательных организаций
МОУ Павинская СОШ, МОУ Петропавловская СОШ
МОУ Леденгская ООШ
Предупреждение роста правонарушений несовершеннолетних
1,5
0,5
0,5
1,5
0,5
0,5
1,5
0,5
0,5
4.10
Проведение недели правовой помощи детям
МОУ Павинская СОШ, МОУ Петропавловская СОШ
МОУ Леденгская ООШ
Предупреждение роста правонарушений несовершеннолетних
1,5
0,5
0,5
1,5
0,5
0,5
1,5
0,5
0,5
4.11
Проведение дня здоровья
МОУ Павинская СОШ, МОУ Петропавловская СОШ
МОУ Леденгская ООШ
Предупреждение роста правонарушений несовершеннолетних
1,5
0,5
0,5
1,5
0,5
0,5
1,5
0,5
0,5
5. Профилактика рецидивной преступности
5.1
Определение объектов и видов проводимых работ для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ, внесение изменений в перечень предприятий и организаций для отбывания исправительных и обязательных работ с учетом складывающейся обстановки
УФСИН, главы сельских поселений
Обеспечение исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства
5.2
Организация оплачиваемых временных работ для несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества в летний период
ОГБУ Павинский центр занятости населения
Снижение повторной преступности несовершеннолетних
5.3
Вовлечение несовершеннолетних осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы и мерам уголовно-правового характера в занятия физкультурой и спортом путем проведения индивидуальной работы по установлению интересов подростка и доведению до него информации о наличии возможностей бесплатного посещения секций
Межпоселенческий спортивный клуб
Снижение повторной преступности несовершеннолетних
5.4
Оказание адресной социальной помощи осужденным без лишения свободы, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
ОГКУ Павинский КЦСОН
Принятие мер к возможному решению социальных проблем осужденных, в том числе в трудовом и бытовом устройстве
6. Выполнение отдельных государственных полномочий в сфере профилактики правонарушений
6.1
Организация обеспечения деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Павинского муниципального района
КДН и ЗП
Выполнение отдельных государственных полномочий в сфере профилактики правонарушений
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: 373,0 тыс. руб.
49,0
45,0
57,0
61,0
61,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень "Вести от власти" № 483 от 31.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.030.030 Добровольные формирования населения по охране общественного порядка |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
