О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения «Село Лончаково» от 18.11.2019 № 50 «Об утверждении порядка предоставления физическим лицам грантов в форме субсидий из местно...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕРМОНТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ЛОНЧАКОВО» БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.11.2020 № 50

с. Лончаково

О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения «Село Лончаково» от 18.11.2019 № 50 «Об утверждении порядка предоставления физическим лицам грантов в форме субсидий из местного бюджета на реализацию проектов по развитию территориального общественного самоуправления»

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Хабаровского края от 24 июня 2016 года № 199-пр «Об утверждении Положения о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления», постановлением правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1615 «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе» администрация сельского поселения «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации сельского поселения «Село Лончаково» от 18.11.2019 № 50 «Об утверждении порядка предоставления физическим лицам грантов в форме субсидий из местного бюджета на реализацию проектов по развитию территориального общественного самоуправления» следующие изменения:

1.1.Раздел 2 Порядка предоставления физическим лицам грантов в форме субсидий из местного бюджета на реализацию проектов по развитию территориального общественного самоуправления изложить в новой редакции:

«2. Условия, порядок предоставления Грантов

2.1. Гранты предоставляются на основании соглашения о предоставлении физическим лицам Грантов из местного бюджета на реализацию проектов по развитию территориального общественного самоуправления, заключаемого по типовой форме, установленной финансовым органом сельского поселения «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края между Главным распорядителем и Получателем Гранта (далее – Соглашение) согласно Приложения №1 к настоящему Порядку, обязательными положениями которого являются:

– целевое назначение Гранта;

– размер Гранта;

– результат предоставления Гранта и обязательство Получателя Гранта по их достижению;

– случаи возврата в местный бюджет остатка Гранта, неиспользованного в сроки реализации проекта ТОС (далее – остаток Гранта);

– обязательство о представлении отчета о достижении результата (показателей) предоставления Гранта и отчетов об осуществлении расходов, итогового отчета о реализации проекта ТОС и осуществлении расходов Гранта по формам, установленным Главным распорядителем в соглашении, в сроки, установленные пунктом 2.5 настоящего Порядка;

– согласие Получателя Гранта на осуществление Главным распорядителем, органами государственного финансового контроля края, муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателями Гранта условий, целей и порядка их предоставления;

- обязательство Получателя Гранта о включение в договоры (соглашения), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Главным распорядителем, органом муниципального финансового контроля, органом государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления Грантов;

– запрет приобретения за счет полученного Гранта иностранной валюты;

- срок реализации проекта ТОС.

2.1.1. Получатель Гранта должен соответствовать следующим требованиям:

- не получать в текущем финансовом году средства из бюджета сельского поселения «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее – местный бюджет) в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

- не иметь на 01 число месяца, в котором планируется заключения соглашения, просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- не иметь на 01 число месяца, в котором планируется заключения соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2. Для предоставления Гранта Главный распорядитель не позднее 20 рабочих дней со дня поступления в местный бюджет иных межбюджетных трансфертов размещает на сайте администрации Сельского поселения «Село Лончаково» (далее – официальный сайт):

– извещение с указанием сроков приема заявления и документов на предоставление Гранта (далее – извещение);

– копию распоряжения Правительства края;

– список проектов ТОС, на реализацию которых предоставлены иные межбюджетные трансферты из краевого бюджета и объемы указанных межбюджетных трансфертов Грантов, предусмотренные распоряжением Правительства края.

Получатель Гранта предоставляет Главному распорядителю в срок, указанный в извещении:

– заявление о предоставлении Гранта в произвольной форме с указанием расчетного счета Получателя Гранта, открытого в российской кредитной организации, наименования проекта ТОС, ожидаемых результатов от реализации проекта ТОС, предусмотренных проектом ТОС, на который запрашивается Грант;

– документ, подтверждающий полномочия Получателя Гранта (доверенность, выписка из решения общего собрания ТОС, органов ТОС);

– гарантийное письмо о согласии Получателя Гранта на осуществление Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля края, муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Гранта, а также о соответствии Получателя Гранта требованиям, указанным в абзацах втором – третьем пункта 2.1.1 настоящего раздела.

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны Получателем Гранта.

Получатель Гранта вправе предоставить Главному распорядителю в срок, указанный в извещении, справку налогового органа об отсутствии на 01 число месяца, в котором планируется заключения соглашения, просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Непредставление документа, указанного в настоящем абзаце, не является основанием для отказа в предоставлении Гранта.

2.3. Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, в случае если Получателем Гранта не представлен документ, указанный в абзаце одиннадцатом пункта 2.2 настоящего раздела, получает соответствующий документ (сведения) в порядке межведомственного взаимодействия (запроса) или с использованием государственных автоматизированных информационных систем, рассматривает документы, представленные Получателем Гранта в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка и полученные Главным распорядителем в соответствии с настоящим пунктом, и по результатам их рассмотрения:

– в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Гранта, предусмотренных абзацами вторым-шестым, восьмым пункта 2.3.1 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Гранта и направляет копию соглашения, а также размещает на официальном сайте Главного распорядителя информацию о принятии указанного решения и направлении соглашения;

– в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении Гранта, предусмотренных абзацами вторым-шестым, восьмым пункта 2.3.1 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении Гранта и направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении Гранта с обоснованием причины принятия такого решения.

2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

– отсутствие проекта ТОС, на который запрашивается Грант, в распоряжении Правительства края;

– несоответствие представленных Получателем Гранта документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

– непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка и (или) недостоверных сведений (информации) в указанных документах;

– несоблюдение условия предоставления Гранта, установленного абзацем шестым пункта 2.4 настоящего Порядка;

– несоблюдение срока представления Получателем Гранта заявления и документов, указанного в извещении;

– непоступление в адрес Главного распорядителя в срок, установленный абзацем первым пункта 2.3.2 настоящего Порядка, соглашения подписанного Получателем Гранта;

- несоответствие Получателя Гранта требованиям, указанным в пункте 2.1.1 настоящего раздела.

2.3.2. Получатель Гранта в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его со своей стороны и предоставляет Главному распорядителю.

В случае поступления Главному распорядителю в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, соглашения подписанного Получателем субсидии, Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления соглашения:

– подписывает соглашение со своей стороны и направляет один экземпляр Получателю Гранта;

– перечисляет Грант на счет (счета), указанные в заявлении.

В случае непоступления соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней по окончании указанного срока на основании абзаца седьмого пункта 2.3.1 Главный распорядитель принимает решение об отказе в предоставлении Гранта и направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении Гранта с обоснованием причины принятия такого решения.

2.3.3. Размер Гранта, предоставляемый Получателю Гранта в соответствии с Порядком, определяется в размере объема иного межбюджетного трансферта из краевого бюджета местному бюджету гранта на реализацию проекта ТОС, предусмотренного в распоряжении Правительства края.

2.4. Условия предоставления Гранта:

– принятие Главным распорядителем решения о предоставлении Гранта в отношении Получателя Гранта;

– заключение соглашения между Главным распорядителем и Получателем Гранта;

– достижение результата (показателей) предоставления Гранта, установленных соглашением в соответствии с результатами, ожидаемыми от реализации проекта ТОС, указанными в проекте ТОС;

– предоставление отчетов о реализации проектов ТОС и осуществления расходов ТОС, о достижении результата предоставления Гранта и итогового отчета о реализации проекта ТОС, по формам, установленных Главным распорядителем в соглашении в сроки, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка;

– согласие Получателя Гранта на осуществление Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля края, органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем Гранта условий, целей и порядка их предоставления;

– запрет приобретения за счет полученных средств Гранта иностранной валюты;

- включение в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), (за исключение государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах на осуществление Главным распорядителем, органом муниципального финансового контроля, органом государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления Грантов;

- соответствие Получателя Гранта требованиям, указанным в пункте 2.1.1 настоящего раздела;

- направление средств Гранта в соответствии с перечнем затрат, связанных с реализацией проекта ТОС:

- расходы на приобретение товаров;

- расходы на оплату работ, услуг;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по уплате которых возникают в связи с реализацией проекта ТОС.

2.5. Получатель Гранта предоставляет Главному распорядителю отчет о достижении результата (показателей) предоставления Гранта, установленных соглашением, и отчеты о реализации проектов ТОС и осуществлении расходов Гранта – ежеквартально не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; ежегодно не позднее 11 января года, следующего за отчетным.

В течение 7 рабочих дней со дня окончания даты реализации проекта предоставить Главному распорядителю итоговый отчет по форме, утвержденной приказом комитета по внутренней политике Правительства края от 22.04.2019 №56П.

К отчету о реализации проектов ТОС и осуществлении расходов Гранта прилагается пояснительная записка о реализации проекта ТОС и фотоматериалы, а также копии всех первичных учетных документов подтверждающих реализацию проектов ТОС: договоры купли-продажи (поставки, оказания услуг), платежные документы, товарные накладные, универсальные передаточные документы, акты приема-передачи, расчетные ведомости по заработной плате, акты о приемке выполненных работ (оказанных услуг), иные первичные учетные документы), заверенные подписью Получателя Гранта.

2.6. Результаты предоставления Гранта устанавливаются в соответствии с ожидаемыми результатами от реализации проекта ТОС, указанными в проекте ТОС.

Оценка результативности использования Гранта осуществляется Главным распорядителем на основании сравнения, установленных соглашением и фактически достигнутых результатов предоставления Гранта указанных в итоговом отчете о реализации проекта ТОС, представленном Получателем Гранта в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела.».

1.2.Раздел 3 Порядка предоставления физическим лицам грантов в форме субсидий из местного бюджета на реализацию проектов по развитию территориального общественного самоуправления изложить в новой редакции:

«3. Порядок возврата Гранта в случае нарушения условий, целей, и порядка его предоставления

3.1. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления Гранта Получателем Гранта, Грант подлежит возврату в местный бюджет.

3.2. В случае выявления Главным распорядителем фактов нарушения Получателем Гранта условий, целей и порядка предоставления Гранта Главный распорядитель в течение десяти рабочих дней со дня выявления указанных фактов составляет акт о выявленных нарушениях (далее – Акт), в котором указывает выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение пяти рабочих дней со дня составления Акта направляет его Получателю Гранта.

3.3. В случае неустранения Получателем Гранта нарушений в сроки, указанные в Акте, Главный распорядитель в течение семи рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в Акте, выставляет Получателю Гранта письменное требование о возврате предоставленного Гранта (далее – требование).

3.4. Получатель Гранта обязан осуществить возврат предоставленного Гранта в местный бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения требования.

3.5. В случае невозврата Получателем Гранта предоставленного Гранта в срок, установленный пунктом 3.4 настоящего Порядка, Главный распорядитель в течение трех месяцев обращается в суд о взыскании средств Гранта.

3.6. В случае если Получателем Гранта по итогам реализации проекта ТОС не достигнуты результаты предоставления Гранта, установленные соглашением, объем Гранта, подлежащий возврату в местный бюджет, в срок до 15 числа месяца, следующего за кварталом, в котором окончена реализация проекта, (V возврата) рассчитывается по формуле:

V возврата = V Гранта x k x m / n,

где:

V Гранта – размер Гранта, предоставленной Получателю Гранта;

k – коэффициент возврата Гранта;

m – количество результатов предоставления Гранта, по которым не достигнуты результаты предоставления Гранта, установленные соглашением;

n – общее количество результатов предоставления Гранта.

3.7. Коэффициент возврата Гранта рассчитывается по формуле:

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления Гранта.

3.8. Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления Гранта, определяется:

1) для показателей результатов предоставления Гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Гранта, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутый результат предоставления Гранта на дату окончания реализации проекта, указанное в итоговом отчете о реализации проекта ТОС, представленном Получателем Гранта в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

Si – плановые результаты предоставления Гранта, установленное соглашением;

2) для показателей результатов предоставления Гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Гранта, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

3.9. В случае неисполнения Получателем Гранта обязанности по возврату Гранта в срок, установленный пунктом 3.6 настоящего Порядка, Главный распорядитель выставляет письменное требование о возврате в местный бюджет объема Гранта, определенного в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.

Получатель Гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования о возврате в местный бюджет объема Гранта, подлежащего возврату, перечисляет его в местный бюджет.

3.10. В случае неперечисления в местный бюджет Получателем Гранта объема Гранта, подлежащего возврату, в срок, установленный абзацем вторым пункта 3.9 настоящего порядка, Главный распорядитель в трехмесячный срок со дня окончания указанного срока обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.».

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Сборник муниципальных правовых актов сельского поселения «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения

М.Н. Капраль