Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2...



АДМИНИСТРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ЛОНЧАКОВО» БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.11.2020 № 42

с. Лончаково

Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2025 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 №124-пр «О государственной программе Хабаровского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013-2020 годы», в целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село Лончаково» и повышения социально-экономической эффективности его деятельности, администрация сельского поселения «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2025 годы» (далее - Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Сборник муниципальных правовых актов сельского поселения «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения «Село Лончаково».

Глава сельского поселения

М.Н. Капраль

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

сельского поселения «Село Лончаково»

Бикинского муниципального района

от 20.11.2020 № 42

Муниципальная программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2025 годы»

1.Паспорт программы

Наименование

программы

Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2025 годы» (далее Программа)

Заказчик

Программы

Администрация сельского поселения «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края

Основной

разработчик

Программы

Администрация сельского поселения «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация сельского поселения)

Основание для

разработки

Программы

-Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- постановление Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 № 124-пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013-2020 годы»

Основная

цель

Программы

- создание системы муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству в целях обеспечения устойчивого развития и повышения социально-экономической эффективности его деятельности;

- формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения

Основные

задачи

Программы

- совершенствование нормативно-правового поля, в котором осуществляется предпринимательская деятельность;

- сокращение административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства;

- развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах;

- оказание имущественной поддержки на муниципальном уровне;

- содействие развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- расширение возможностей информационного обеспечения малого предпринимательства;

- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;

- повышение качества и эффективности мер государственной поддержки на муниципальном уровне

Сроки и этапы реализации

Программы

2021-2025 годы

Основные

мероприятия

Программы

-нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;

-повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства;

-совершенствование информационно-консультационной поддержки

Основные целевые

показатели

Программы

- прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

- доля малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов поселения;

- доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике села

Источники финансирования

По источникам финансирования:

2021 – исходя из реальных возможностей бюджета

2022 – исходя из реальных возможностей бюджета

2023 - исходя из реальных возможностей бюджета

2024 - исходя из реальных возможностей бюджета

2025 - исходя из реальных возможностей бюджета

Ожидаемые

конечные

результаты

- увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание новых рабочих мест;

- рост самозанятости населения;

- формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций;

- повышение качества сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению сельского поселения «Село Лончаково», расширение наименований услуг

Система организации контроля за исполнением Программы

Программа реализуется администрацией сельского поселения в тесном взаимодействии с федеральными органами государственной власти, администрацией Бикинского муниципального района и при активном участии предпринимательских структур

2.Введение

Малый и средний бизнес сельского поселения «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - сельское поселение) в настоящее время представляет эффективно развивающийся сектор экономики, во многом обеспечивающий успешное решение социально-политических и финансово-экономических задач.

Предпринимателям удалось добиться успехов на пути перехода от становления предпринимательства к его устойчивому развитию, как одного из фундаментальных системообразующих факторов функционирования макроэкономики сельского поселения.

Положительные результаты достигнуты в развитии предпринимательства в торговой сети, в пищевой промышленности.

Ключевыми факторами, негативно влияющими на развитие, по-прежнему, являются недостаток собственных финансовых средств, недостаток производственных и офисных помещений, несовершенство налогового законодательства. Сохраняются проблемы, связанные с уходом предпринимателей от налоговых обязательств, занижением налогооблагаемой базы, сокрытием реальной заработной платы.

Развитие малого и среднего предпринимательства и переход его качественно новый уровень участия в формировании экономики сельского поселения требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и имущественной поддержкой, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности.

Малый и средний бизнес сельского поселения должен стать одной из движущих сил в решении задач социального и экономического развития сельского поселения.

Однако процесс принятия обоснованных решений по поддержке и созданию благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства затрудняется отсутствием оперативной экономико-статистической информации.

Основные показатели малого и среднего предпринимательства сельского поселения «Село Лончаково»

По состоянию на 01.01.2021

1

2

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

всего, в том числе:

- индивидуальных предпринимателей

6

- предприятий малого бизнеса и среднего бизнеса

3

Численность работающих в малом и среднем предпринимательстве (чел.)

16

Доля численности работающих в малом и среднем предпринимательстве от общей численности занятых в экономике села, %

3%

Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в сельском поселении, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижения намеченных результатов.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения экономической и социальной эффективности их деятельности, дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизация и рост налоговых поступлений в бюджет сельского поселения, рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест.

Для достижения поставленных целей и обеспечения результатов их реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства сельского поселения, необходимо решение следующих задач:

-улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности;

-развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

-совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;

-содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

-проведение территориальной политики для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

-развитие деловой активности населения сельского поселения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.

Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных мер по основным направлениям.

4.Основные приоритетные направления деятельности малого и среднего предпринимательства

В целях стимулирования дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и оказания ему поддержки со стороны органов местного самоуправления определены следующие приоритетные для сельского поселения виды деятельности:

- развитие малоэтажного комплексного жилищного строительства;

- производство продовольствия и товаров народного потребления, развитие промыслов;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- инновационная деятельность;

- заготовка и глубокая переработка древесины, недревесных продуктов леса;

- производство строительных материалов;

- переработка и утилизация различных видов отходов;

- экологическая и природоохранная деятельность;

- организация спортивно-оздоровительных мероприятий;

- медицинские услуги;

- продажа аптекарских товаров;

- продажа продовольственных и промышленных товаров;

- предоставление бытовых, транспортных услуг населению;

- обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.

Содействие развитию этих направлений положительно повлияет на повышение качества жизни населения сельского поселения.

5. Основные направления совершенствования политики органов местного самоуправления развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

Структура разработанных мероприятий, представленная следующими разделами, обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого бизнеса, посредством которой реализуется политика органов местного самоуправления:

1) нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает мероприятия по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки, а также мероприятия, способствующие формированию позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганде его социальной значимости;

2) повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает мероприятия по содействию субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производственной деятельности, а также повышению квалификации кадров в малом и среднем бизнесе;

3) содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства.

Раздел включает комплекс мероприятий по проведению мониторинга административных препятствий для развития малого и среднего предпринимательства, организация совещаний, «круглых столов», конференций по проблемным вопросам, обеспечению работы «телефона доверия» и другие;

4) содействие системе финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства.

5) содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает мероприятия по расширению возможностей и упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу посредством развития и совершенствования форм предоставления имущества в аренду всем субъектам малого и среднего предпринимательства.

6.Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении позволит увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, создать новые рабочие места, сформировать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, увеличить приток инвестиций, повысить качество сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению сельского поселения, расширить наименование услуг.

Осуществление мероприятий Программы позволит сохранить и укрепить систему традиционных ежегодных акций предпринимателей и мероприятий (Дни предпринимателя, смотры-конкурсы), повысить эффективность работы по экономическому просвещению населения, обеспечить регулярное информирование населения об обстановке в сфере малого бизнеса через СМИ.

7.Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией

Муниципальным заказчиком Программы является администрация сельского поселения «Село Лончаково», которая организует ее выполнение и координирует взаимодействие исполнителей настоящее Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной целевой программе

«Развитие и поддержка малого и

среднего предпринимательства в

сельском поселении «Село Лончаково»

Бикинского муниципального района

Хабаровского края на 2021-2025 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ

по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село Лончаково» Бикинского муниципального района Хабаровского края на 2021-2025 годы

№

п/п

Наименование мероприятий

Объемы финансирования (тыс.руб.)

Срок

Исполнения

Ответственные исполнители

1

2

1

Участие администрации поселения в подготовке краевых нормативно-правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства

По мере

необходимости

Администрация

сельского поселения

2

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения – получателей поддержки

2021-2025 г.г.

Администрация сельского поселения

3

Содействие проведению ежегодного праздника «День предпринимателя» на территории села

2,0

(исходя из реальных возможностей бюджета)

2021-2025 г.г

Администрация сельского поселения (по согласованию)

4

Оказание содействия по участию в конкурсе в области качества продукции и услуг

2021-2025 г.г

Администрация сельского поселения (по согласованию)

5

Содействие в участии выставочно-ярмарочной деятельности субъектов

малого и среднего предпринимательства

1,0

(исходя из реальных возможностей бюджета)

2021-2025 г.г

Администрация сельского поселения

6

Поддержка проектов по развитию

народных художественных промыслов, представление их изделий на выставках - ярмарках

3,0

(исходя из реальных возможностей бюджета)

2021-2025 г.г

Администрация сельского поселения

7

Подготовка информационных материалов об опыте деятельности лучших субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения для освещения его в газете «Бикинский вестник»

2,0

(исходя из реальных возможностей бюджета)

2021-2025 г.г

Администрация сельского поселения (по согласованию)

8

Проведение совещаний, «круглых сто-лов», конференций по проблемным вопросам, препятствующим развитию предпринимательства

2021-2025 г.г

Администрация сельского поселения

9

Размещение на официальном сайте администрации сельского поселения информации о содействии субъектам малого и среднего предпринимательства

2021-2025 г.г

Администрация сельского поселения

10

Содействие по взаимоотношению и установлению контактов между субъектами предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории сельского поселения

2021-2025 г.г

Администрация сельского поселения (по согласованию)

11

Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу

2021-2025 г.г

Администрация сельского поселения (по согласованию)

12

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в виде передачи в пользование недвижимого и движимого муниципального имущества.

Предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства, обслуживающих объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, с целью своевременного и качественного предоставления населению коммунально-бытовых услуг, и деятельность, связанная с жилищным строительством и обслуживания автомобильных дорог в поселения, розничная торговля.

2021-2025 г.г

Администрация сельского поселения

13

Содействие в развитии сельско-хозяйственного производства:

- поддержка начинающих фермеров

- оказание содействия в создании снабженческо-сбытовых кооперативов

- развитие и укрепление малых форм хозяйствования

2021-2025 г.г

Администрация сельского поселения