Основная информация
Дата опубликования: | 20 августа 2020г. |
Номер документа: | RU76000205202000068 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Администрация Большесельского муниципального района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Емейл: admin@bselo.adm.yar.ru
Должность: Глава Большесельского муниципального района"пл.Советская
Дата подписи: 24.08.2020 11:18:04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 20.08.2020 № 469 с. Большое Село
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА 2020 ГОД
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Большесельского муниципального района, Администрация района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению земельного контроля на 2020 год (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Большесельского муниципального района С.Н. Леванцову.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Большесельские Вести» и разместить на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района в разделе «Муниципальный контроль».
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Большесельского муниципального района
В.А.Лубенин
Утверждена
постановлением Администрации
Большесельского муниципального района
от 20.08.2020 № 469
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению земельного контроля на 2020 год
Общие положения
Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению земельного контроля на 2020 год разработана в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению земельного контроля на 2020 год осуществляются Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области. Структурным подразделением, ответственным за исполнение муниципальной функции, является отдел имущественных, земельных отношений, градостроительной деятельности, агропромышленного комплекса и охраны окружающей среды Администрации Большесельского муниципального района (далее – Отдел ИЗОГД АПК и ООС).
Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом, выдаются Администрацией Большесельского муниципального района.
Аналитическая часть программы.
Субъекты, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль:
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица.
2.2. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка которых является предметом муниципального земельного контроля (далее – обязательные требования):
2.2.1. В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
2.2.2. Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
2.3. Предметом проверки является:
2.3.1. соблюдение требований по использованию земель;
2.3.2. соблюдение требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;
2.3.3. предоставление достоверных сведений о состоянии земель;
2.3.4. своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
2.3.5. выполнения требований земельного законодательства об использовании земельного участка по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
2.3.6. своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
2.3.7. выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
2.3.8. исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными или муниципальными инспекторами;
2.3.9. выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель;
2.3.10. организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений требований земельного законодательства.
Цели и задачи программы.
Программа реализуется в целях:
- предупреждения нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;
- устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований.
3.2. Для достижения целей Программы выполняются следующие задачи:
- осуществления анализа выявленных в результате проведения муниципального земельного контроля нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;
- выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;
- информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, о соблюдении обязательных требований;
- принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований.
План мероприятий программы.
Цели и задачи Программы осуществляются посредством реализации мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год (Приложение).
Отчетные показатели Программы.
Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства:
Количество выявленных нарушений;
Количество выданных предписаний;
Количество объектов, по которым выданы предостережения;
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;
Проведение семинаров, конференций, разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации и иными способами по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.
Приложение
к Программе профилактики нарушений
обязательных требований, требований,
установленных муниципальными правовыми
актами по организации и осуществлению
земельного контроля на 2020 год
План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
Размещение на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих правовых актов
Постоянно
Отдел ИЗОГД АПК и ООС
2
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредствам разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований
Постоянно
в течение года
(по мере необходимости)
Отдел ИЗОГД АПК и ООС
3
Размещение на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района Плана мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Большесельского муниципального района
Постоянно
(не реже одного раза в год)
Отдел ИЗОГД АПК и ООС
4
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом.
По мере необходимости
Отдел ИЗОГД АПК и ООС
5
Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля и размещения на официальном сайте Администрации о часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
Не реже одного раза в год
Отдел ИЗОГД АПК и ООС
6
Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями гражданами обязательных требований земельного законодательства на 2021 год
Ноябрь 2020 года
Отдел ИЗОГД АПК и ООС
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Емейл: admin@bselo.adm.yar.ru
Должность: Глава Большесельского муниципального района"пл.Советская
Дата подписи: 24.08.2020 11:18:04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 20.08.2020 № 469 с. Большое Село
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА 2020 ГОД
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Большесельского муниципального района, Администрация района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению земельного контроля на 2020 год (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Большесельского муниципального района С.Н. Леванцову.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Большесельские Вести» и разместить на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района в разделе «Муниципальный контроль».
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Большесельского муниципального района
В.А.Лубенин
Утверждена
постановлением Администрации
Большесельского муниципального района
от 20.08.2020 № 469
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению земельного контроля на 2020 год
Общие положения
Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению земельного контроля на 2020 год разработана в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению земельного контроля на 2020 год осуществляются Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области. Структурным подразделением, ответственным за исполнение муниципальной функции, является отдел имущественных, земельных отношений, градостроительной деятельности, агропромышленного комплекса и охраны окружающей среды Администрации Большесельского муниципального района (далее – Отдел ИЗОГД АПК и ООС).
Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом, выдаются Администрацией Большесельского муниципального района.
Аналитическая часть программы.
Субъекты, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль:
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица.
2.2. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка которых является предметом муниципального земельного контроля (далее – обязательные требования):
2.2.1. В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
2.2.2. Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
2.3. Предметом проверки является:
2.3.1. соблюдение требований по использованию земель;
2.3.2. соблюдение требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;
2.3.3. предоставление достоверных сведений о состоянии земель;
2.3.4. своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
2.3.5. выполнения требований земельного законодательства об использовании земельного участка по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
2.3.6. своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
2.3.7. выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
2.3.8. исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными или муниципальными инспекторами;
2.3.9. выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель;
2.3.10. организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений требований земельного законодательства.
Цели и задачи программы.
Программа реализуется в целях:
- предупреждения нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;
- устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований.
3.2. Для достижения целей Программы выполняются следующие задачи:
- осуществления анализа выявленных в результате проведения муниципального земельного контроля нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;
- выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;
- информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, о соблюдении обязательных требований;
- принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований.
План мероприятий программы.
Цели и задачи Программы осуществляются посредством реализации мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год (Приложение).
Отчетные показатели Программы.
Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства:
Количество выявленных нарушений;
Количество выданных предписаний;
Количество объектов, по которым выданы предостережения;
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;
Проведение семинаров, конференций, разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации и иными способами по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.
Приложение
к Программе профилактики нарушений
обязательных требований, требований,
установленных муниципальными правовыми
актами по организации и осуществлению
земельного контроля на 2020 год
План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
Размещение на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих правовых актов
Постоянно
Отдел ИЗОГД АПК и ООС
2
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредствам разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований
Постоянно
в течение года
(по мере необходимости)
Отдел ИЗОГД АПК и ООС
3
Размещение на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района Плана мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Большесельского муниципального района
Постоянно
(не реже одного раза в год)
Отдел ИЗОГД АПК и ООС
4
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом.
По мере необходимости
Отдел ИЗОГД АПК и ООС
5
Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля и размещения на официальном сайте Администрации о часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
Не реже одного раза в год
Отдел ИЗОГД АПК и ООС
6
Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями гражданами обязательных требований земельного законодательства на 2021 год
Ноябрь 2020 года
Отдел ИЗОГД АПК и ООС
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Большесельские вести" № 66 от 22.08.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 250.000.000 ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ., 250.080.000 Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования (см. также 210.010.070) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: