ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА 2020 ГОД



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Емейл: admin@bselo.adm.yar.ru

Должность: Глава Большесельского муниципального района"пл.Советская

Дата подписи: 24.08.2020 11:18:04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

от 20.08.2020 № 469 с. Большое Село

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА 2020 ГОД

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Большесельского муниципального района, Администрация района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению земельного контроля на 2020 год (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Большесельского муниципального района С.Н. Леванцову.

3.              Опубликовать настоящее постановление в газете «Большесельские Вести» и разместить на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района в разделе «Муниципальный контроль».

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Большесельского муниципального района

В.А.Лубенин

Утверждена

постановлением Администрации

Большесельского муниципального района

от 20.08.2020 № 469

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению земельного контроля на 2020 год

Общие положения

Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению земельного контроля на 2020 год разработана в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению земельного контроля на 2020 год осуществляются Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области. Структурным подразделением, ответственным за исполнение муниципальной функции, является отдел имущественных, земельных отношений, градостроительной деятельности, агропромышленного комплекса и охраны окружающей среды Администрации Большесельского муниципального района (далее – Отдел ИЗОГД АПК и ООС).

Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом, выдаются Администрацией Большесельского муниципального района.

Аналитическая часть программы.

Субъекты, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль:

- индивидуальные предприниматели;

- юридические лица.

2.2. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка которых является предметом муниципального земельного контроля (далее – обязательные требования):

2.2.1. В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

2.2.2. Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

2.3. Предметом проверки является:

2.3.1. соблюдение требований по использованию земель;

2.3.2. соблюдение требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

2.3.3. предоставление достоверных сведений о состоянии земель;

2.3.4. своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

2.3.5. выполнения требований земельного законодательства об использовании земельного участка по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

2.3.6. своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

2.3.7. выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

2.3.8. исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными или муниципальными инспекторами;

2.3.9. выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель;

2.3.10. организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений требований земельного законодательства.

Цели и задачи программы.

Программа реализуется в целях:

- предупреждения нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований.

3.2. Для достижения целей Программы выполняются следующие задачи:

- осуществления анализа выявленных в результате проведения муниципального земельного контроля нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;

- выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;

- информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, о соблюдении обязательных требований;

- принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований.

План мероприятий программы.

Цели и задачи Программы осуществляются посредством реализации мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год (Приложение).

Отчетные показатели Программы.

Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства:

Количество выявленных нарушений;

Количество выданных предписаний;

Количество объектов, по которым выданы предостережения;

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;

Проведение семинаров, конференций, разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации и иными способами по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.

Приложение

к Программе профилактики нарушений

обязательных требований, требований,

установленных муниципальными правовыми

актами по организации и осуществлению

земельного контроля на 2020 год

План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

Размещение на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих правовых актов

Постоянно

Отдел ИЗОГД АПК и ООС

2

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредствам разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований

Постоянно

в течение года

(по мере необходимости)

Отдел ИЗОГД АПК и ООС

3

Размещение на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района Плана мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Большесельского муниципального района

Постоянно

(не реже одного раза в год)

Отдел ИЗОГД АПК и ООС

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом.

По мере необходимости

Отдел ИЗОГД АПК и ООС

5

Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля и размещения на официальном сайте Администрации о часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Не реже одного раза в год

Отдел ИЗОГД АПК и ООС

6

Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями гражданами обязательных требований земельного законодательства на 2021 год

Ноябрь 2020 года

Отдел ИЗОГД АПК и ООС