Основная информация
| Дата опубликования: | 31 марта 2009г. |
| Номер документа: | RU345250002009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Руднянский районный Совет народных депутатов |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Руднянский районный Совет народных депутатов Волгоградской области
Решение
31.03.2009 №47/204
О внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Руднянского муниципального района, принятого решением Руднянского районного Совета народных депутатов от 23.06.2005 г. № 52/198, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 51 Устава Руднянского муниципального района, Руднянский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Руднянского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить третьим абзацем пункт 3 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения Руднянского муниципального района»:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Руднянского районного Совета народных депутатов.»
1.2. Пункт 1 статьи 6.2 Устава «Права органов местного самоуправления Руднянского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов», дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:
«7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года:»
«8) создание условий для развития туризма.»
1.3. Изложить пункт 2 статьи 9 Устава «Муниципальные правовые акты Руднянского муниципального района» в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Руднянского муниципального района, правовые акты,принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Руднянского районного Совета народных депутатов;
3) правовые акты Главы Руднянского муниципального района, администрации Руднянского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Руднянского муниципального района.»
1.4. Изложить пункт 2 статьи 22 Устава «Правовые акты районного Совета» в следующей редакции:
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение районного Совета депутатами районного Совета, главой Руднянского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором Руднянского района.
Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета проекта нового устава Руднянского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы муниципального района или от депутатов районного Совета численностью не менее одной трети от установленного числа, а также от прокурора Руднянского района.
1.5. Дополнить пункт 4 статьи 20 Устава «Руднянский районный Совет народных депутатов» абзацем 2 следующего содержания:
«Районный Совет как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.6. Дополнить пункт 3 статьи 33 Устава «Администрация Руднянского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования)» абзацем 2 следующего содержания:
«Администрация Руднянского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.7. Абзац 1 пункта 1 статьи 20 Устава «Руднянский районный Совет народных депутатов» изложить в следующей редакции:
«1. Руднянский районный Совет народных депутатов муниципального района (далее именуется - районный Совет) состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием одномандатных (многомандатных) избирательных округов сроком на 5 лет.»
1.8. Абзац 1 статьи 22.2. Устава «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» изложить в следующей редакции:
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.9. Первый абзац Пункта 2 статьи 23 Устава «Депутат районного Совета» изложить в следующей редакции:
«2. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе по решению районного Совета могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа. Гарантии (права), предоставляемые депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяются федеральным законодательством, законами Волгоградской области, Уставом Руднянского муниципального района.».
1.10. Пункт 2 статьи 23 Устава «Депутат районного Совета» дополнить абзацем 7 следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.11. Пункт 2 статьи 30 Устава «Глава Руднянского муниципального района» изложить в следующей редакции:
«2. Глава Руднянского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет Администрацию Руднянского муниципального района.»
1.12. Изложить абзац 1 п.5 статьи 30 «Глава Руднянского муниципального района» Устава в следующей редакции:
«5. Глава Руднянского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления районной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения районной администрации по вопросам организации работы районной администрации.»
1.13. «Статью 30 Устава «Глава Руднянского муниципального района» дополнить пунктом 6:
«6. Глава Руднянского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.14. Статью 31 Устава «Полномочия Главы Руднянского муниципального района» дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Гарантии (права) осуществления полномочий, предоставляемые Главе Руднянского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, определяются федеральным законодательством, законами Волгоградской области, Уставом Руднянского муниципального района.»
1.15. Статью 36 Устава «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Руднянского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.»
1.16. Изложить подпункт 2 пункта 2 статьи 38 Устава «Имущество Руднянского муниципального района» в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;
1.17. Статью 39 Устава «Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом» дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
1.18. Изложить абзац 6 пункта 1 статьи 42 Устава « Доходы и расходы бюджета Руднянского муниципального района» в следующей редакции:
« безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Руднянского муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.19. Изложить первое предложение пункта 3 статьи 42 Устава «Доходы и расходы бюджета Руднянского муниципального района», в следующей редакции:
«3. Расходы местного бюджета Руднянского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.20. Изложить статью 46 Устава «Муниципальные заимствования» в следующей редакции:
«Статья 46. Муниципальные заимствования
Руднянский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Руднянского муниципального района.»
2. Главе Руднянского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Руднянского муниципального района согласно приложению.
Главе Руднянского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Пункт 1 статьи 20 «Руднянский районный Совет народных депутатов» в части установления новых сроков полномочий (5 лет вместо 4 лет) депутатов вступает в силу по истечении срока полномочий депутатов Руднянского районного Совета народных депутатов III созыва, принявших настоящее решение.
Пункт 2 статьи 30 «Глава Руднянского муниципального района» в части установления нового срока полномочий (5 лет вместо 4 лет) Главы Руднянского муниципального района вступает в силу по истечению срока полномочий главы Руднянского муниципального района, принявшего настоящее решение.
Глава
Руднянского муниципального района
Ф.Д.Бутков
Приложение к решению
Руднянского районного Совета народных депутатов
31.03.2009 №47/204
Новая редакция
Устава Руднянского муниципального района
Статья 6. Вопросы местного значения Руднянского муниципального района
1. К вопросам местного значения Руднянского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Руднянского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
8) исключен;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Руднянского муниципального района;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) исключен;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Руднянского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района, за счет средств местного бюджета района;
20) утверждение схем территориального планирования Руднянского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Руднянского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Руднянского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Руднянского муниципального района для муниципальных нужд;
20.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Руднянского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Руднянского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Руднянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Руднянского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Руднянского муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, мер пожарной безопасности, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Руднянского муниципального района;
27) обеспечение условий для развития на территории Руднянского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) исключен;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
31) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. исключён
3. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Руднянского районного Совета народных депутатов.
4. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона № 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления Руднянского муниципального района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 6.2. Права органов местного самоуправления Руднянского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Руднянского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Руднянского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Руднянского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Руднянского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 9 Муниципальные правовые акты Руднянского муниципального района
1. По вопросам местного значения населением Руднянского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Руднянского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Руднянского районного Совета народных депутатов;
3) правовые акты Главы Руднянского муниципального района, администрации Руднянского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Руднянского муниципального района.
3. Устав Руднянского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Руднянского муниципального района. Никакие иные правовые акты Руднянского муниципального района не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные правовые акты Руднянского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные правовые акты Руднянского муниципального района публикуются в районной газете.
Пункт 2 статьи 22
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение районного Совета депутатами районного Совета, главой Руднянского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором Руднянского района.
Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета проекта нового устава Руднянского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы муниципального района или от депутатов районного Совета численностью не менее одной трети от установленного числа, а также от прокурора Руднянского района.
Пункт 4 статьи 20
4. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районного Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Районный Совет как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Пункт 3 статьи 33
3. Администрация Руднянского муниципального района является юридическим лицом.
Администрация Руднянского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Статья 20. Руднянский районный Совет народных депутатов
1. Руднянский районный Совет народных депутатов муниципального района (далее именуется - районный Совет) состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием одномандатных (многомандатных) избирательных округов сроком на 5 лет.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа Руднянского муниципального района.
1.1. Заседание Руднянского районного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Руднянского районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный Руднянский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в установленный Уставом Руднянского муниципального района срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Руднянского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.
2. Районный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем районного Совета не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем районного Совета по собственной инициативе, по инициативе главы Руднянского муниципального района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов районного Совета.
3. Порядок работы районного Совета определяется его регламентом.
4. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районного Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 22.2. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Руднянского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Руднянского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 23. Депутат районного Совета
1. Депутатом районного Совета является избранный населением член районного Совета, обладающий правом представлять интересы населения Руднянского муниципального района и принимать от его имени решения в составе районного Совета.
Депутатом представительного органа может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе по решению районного Совета могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа. Гарантии (права), предоставляемые депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяются федеральным законодательством, законами Волгоградской области, Уставом Руднянского муниципального района.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Руднянского районного Совета народных депутатов не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания, но не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального образования общих результатов выборов и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.
4. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством. На депутатов районного Совета Руднянского муниципального района распространяются ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
7. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 30. Глава Руднянского муниципального района
1. Глава Руднянского муниципального района является высшим должностным лицом Руднянского муниципального района и наделяется исполнительно-распорядительными функциями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и настоящим Уставом по решению вопросов местного значения.
Глава Руднянского муниципального района избирается по мажоритарной системе относительного большинства с образованием единого избирательного округа.
2. Глава Руднянского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Руднянского муниципального района.
3. Полномочия главы Руднянского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Руднянского муниципального района.
Глава Руднянского муниципального района вступает в должность со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального образования общих официальных результатов выборов.
4. Глава Руднянского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Глава Руднянского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления районной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения районной администрации по вопросам организации работы районной администрации.
Нормативные правовые акты главы Руднянского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их подписания и официального опубликования (обнародования).
6. Глава Руднянского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 31. Полномочия Главы Руднянского муниципального района
Глава Руднянского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
представляет Руднянский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами местного государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Руднянского муниципального района;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые районным Советом;
вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;
вносит на рассмотрение в районный Совет проекты нормативных правовых актов;
6) вносит в районный Совет на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально- экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
7) осуществляет руководство деятельностью Администрации Руднянского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к его компетенции;
8) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру Администрации Руднянского муниципального района, формирует штат Администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств не ее содержание;
9) утверждает положения об Администрации Руднянского муниципального района, ее структурных подразделений;
10) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации Руднянского муниципального района и руководителей муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
11) отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации Руднянского муниципального района, противоречащие действующему законодательству или правовым актам, принятые на районном референдуме или районным Советом;
12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета и депутатов);
13) устанавливает правила проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет средств местного бюджета Руднянского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
14) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
15) заключает от имени Администрации Руднянского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положение об Администрации Руднянского муниципального района;
2. Глава Руднянского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.
3. Гарантии (права) осуществления полномочий, предоставляемые Главе Руднянского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, определяются федеральным законодательством, законами Волгоградской области, Уставом Руднянского муниципального района.»
Статья 36. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Руднянского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 38. Имущество Руднянского муниципального района
1. В собственности Руднянского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Руднянского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Руднянского муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Руднянского муниципального района;
4) исключен;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
6) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Руднянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
8) исключен;
9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
10) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района, услугами по организации досуга и культуры;
11) имущество, предназначенное для развития на территории Руднянского муниципального района физической культуры и массового спорта;
12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
13) имущество, предназначенное для оказания на территории Руднянского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
16) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
17) имущество межпоселенческих библиотек;
18) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Руднянского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Руднянского муниципального района;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Руднянского муниципального района;
22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у Руднянского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Право муниципальной собственности у Руднянского муниципального района возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленными федеральным законом.
Статья 39. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района вправе передать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Руднянского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемые районным Советом.
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 42. Доходы и расходы бюджета Руднянского муниципального района.
1. К собственным доходам бюджета Руднянского муниципального района относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со ст. 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Руднянского муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Руднянского района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления района.
2. В доходы бюджета Руднянского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Расходы местного бюджета Руднянского муниципального района осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Руднянского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.
В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Руднянского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.
5. Расходование средств бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 44 настоящего Устава.
6. Расходование средств местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Руднянский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Руднянского муниципального района.»
Глава
Руднянского муниципального района
Ф.Д.Бутков
Руднянский районный Совет народных депутатов Волгоградской области
Решение
31.03.2009 №47/204
О внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Руднянского муниципального района, принятого решением Руднянского районного Совета народных депутатов от 23.06.2005 г. № 52/198, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 51 Устава Руднянского муниципального района, Руднянский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Руднянского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить третьим абзацем пункт 3 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения Руднянского муниципального района»:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Руднянского районного Совета народных депутатов.»
1.2. Пункт 1 статьи 6.2 Устава «Права органов местного самоуправления Руднянского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов», дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:
«7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года:»
«8) создание условий для развития туризма.»
1.3. Изложить пункт 2 статьи 9 Устава «Муниципальные правовые акты Руднянского муниципального района» в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Руднянского муниципального района, правовые акты,принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Руднянского районного Совета народных депутатов;
3) правовые акты Главы Руднянского муниципального района, администрации Руднянского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Руднянского муниципального района.»
1.4. Изложить пункт 2 статьи 22 Устава «Правовые акты районного Совета» в следующей редакции:
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение районного Совета депутатами районного Совета, главой Руднянского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором Руднянского района.
Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета проекта нового устава Руднянского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы муниципального района или от депутатов районного Совета численностью не менее одной трети от установленного числа, а также от прокурора Руднянского района.
1.5. Дополнить пункт 4 статьи 20 Устава «Руднянский районный Совет народных депутатов» абзацем 2 следующего содержания:
«Районный Совет как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.6. Дополнить пункт 3 статьи 33 Устава «Администрация Руднянского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования)» абзацем 2 следующего содержания:
«Администрация Руднянского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.7. Абзац 1 пункта 1 статьи 20 Устава «Руднянский районный Совет народных депутатов» изложить в следующей редакции:
«1. Руднянский районный Совет народных депутатов муниципального района (далее именуется - районный Совет) состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием одномандатных (многомандатных) избирательных округов сроком на 5 лет.»
1.8. Абзац 1 статьи 22.2. Устава «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» изложить в следующей редакции:
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.9. Первый абзац Пункта 2 статьи 23 Устава «Депутат районного Совета» изложить в следующей редакции:
«2. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе по решению районного Совета могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа. Гарантии (права), предоставляемые депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяются федеральным законодательством, законами Волгоградской области, Уставом Руднянского муниципального района.».
1.10. Пункт 2 статьи 23 Устава «Депутат районного Совета» дополнить абзацем 7 следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.11. Пункт 2 статьи 30 Устава «Глава Руднянского муниципального района» изложить в следующей редакции:
«2. Глава Руднянского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет Администрацию Руднянского муниципального района.»
1.12. Изложить абзац 1 п.5 статьи 30 «Глава Руднянского муниципального района» Устава в следующей редакции:
«5. Глава Руднянского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления районной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения районной администрации по вопросам организации работы районной администрации.»
1.13. «Статью 30 Устава «Глава Руднянского муниципального района» дополнить пунктом 6:
«6. Глава Руднянского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.14. Статью 31 Устава «Полномочия Главы Руднянского муниципального района» дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Гарантии (права) осуществления полномочий, предоставляемые Главе Руднянского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, определяются федеральным законодательством, законами Волгоградской области, Уставом Руднянского муниципального района.»
1.15. Статью 36 Устава «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Руднянского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.»
1.16. Изложить подпункт 2 пункта 2 статьи 38 Устава «Имущество Руднянского муниципального района» в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;
1.17. Статью 39 Устава «Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом» дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
1.18. Изложить абзац 6 пункта 1 статьи 42 Устава « Доходы и расходы бюджета Руднянского муниципального района» в следующей редакции:
« безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Руднянского муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.19. Изложить первое предложение пункта 3 статьи 42 Устава «Доходы и расходы бюджета Руднянского муниципального района», в следующей редакции:
«3. Расходы местного бюджета Руднянского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.20. Изложить статью 46 Устава «Муниципальные заимствования» в следующей редакции:
«Статья 46. Муниципальные заимствования
Руднянский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Руднянского муниципального района.»
2. Главе Руднянского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Руднянского муниципального района согласно приложению.
Главе Руднянского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Пункт 1 статьи 20 «Руднянский районный Совет народных депутатов» в части установления новых сроков полномочий (5 лет вместо 4 лет) депутатов вступает в силу по истечении срока полномочий депутатов Руднянского районного Совета народных депутатов III созыва, принявших настоящее решение.
Пункт 2 статьи 30 «Глава Руднянского муниципального района» в части установления нового срока полномочий (5 лет вместо 4 лет) Главы Руднянского муниципального района вступает в силу по истечению срока полномочий главы Руднянского муниципального района, принявшего настоящее решение.
Глава
Руднянского муниципального района
Ф.Д.Бутков
Приложение к решению
Руднянского районного Совета народных депутатов
31.03.2009 №47/204
Новая редакция
Устава Руднянского муниципального района
Статья 6. Вопросы местного значения Руднянского муниципального района
1. К вопросам местного значения Руднянского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Руднянского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
8) исключен;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Руднянского муниципального района;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) исключен;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Руднянского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района, за счет средств местного бюджета района;
20) утверждение схем территориального планирования Руднянского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Руднянского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Руднянского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Руднянского муниципального района для муниципальных нужд;
20.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Руднянского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Руднянского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Руднянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Руднянского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Руднянского муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, мер пожарной безопасности, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Руднянского муниципального района;
27) обеспечение условий для развития на территории Руднянского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) исключен;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
31) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. исключён
3. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Руднянского районного Совета народных депутатов.
4. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона № 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления Руднянского муниципального района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 6.2. Права органов местного самоуправления Руднянского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Руднянского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Руднянского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Руднянского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Руднянского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 9 Муниципальные правовые акты Руднянского муниципального района
1. По вопросам местного значения населением Руднянского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Руднянского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Руднянского районного Совета народных депутатов;
3) правовые акты Главы Руднянского муниципального района, администрации Руднянского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Руднянского муниципального района.
3. Устав Руднянского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Руднянского муниципального района. Никакие иные правовые акты Руднянского муниципального района не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные правовые акты Руднянского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные правовые акты Руднянского муниципального района публикуются в районной газете.
Пункт 2 статьи 22
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение районного Совета депутатами районного Совета, главой Руднянского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором Руднянского района.
Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета проекта нового устава Руднянского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы муниципального района или от депутатов районного Совета численностью не менее одной трети от установленного числа, а также от прокурора Руднянского района.
Пункт 4 статьи 20
4. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районного Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Районный Совет как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Пункт 3 статьи 33
3. Администрация Руднянского муниципального района является юридическим лицом.
Администрация Руднянского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Статья 20. Руднянский районный Совет народных депутатов
1. Руднянский районный Совет народных депутатов муниципального района (далее именуется - районный Совет) состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием одномандатных (многомандатных) избирательных округов сроком на 5 лет.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа Руднянского муниципального района.
1.1. Заседание Руднянского районного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Руднянского районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный Руднянский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в установленный Уставом Руднянского муниципального района срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Руднянского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.
2. Районный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем районного Совета не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем районного Совета по собственной инициативе, по инициативе главы Руднянского муниципального района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов районного Совета.
3. Порядок работы районного Совета определяется его регламентом.
4. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районного Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 22.2. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Руднянского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Руднянского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 23. Депутат районного Совета
1. Депутатом районного Совета является избранный населением член районного Совета, обладающий правом представлять интересы населения Руднянского муниципального района и принимать от его имени решения в составе районного Совета.
Депутатом представительного органа может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе по решению районного Совета могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа. Гарантии (права), предоставляемые депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяются федеральным законодательством, законами Волгоградской области, Уставом Руднянского муниципального района.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Руднянского районного Совета народных депутатов не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания, но не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального образования общих результатов выборов и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.
4. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством. На депутатов районного Совета Руднянского муниципального района распространяются ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
7. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 30. Глава Руднянского муниципального района
1. Глава Руднянского муниципального района является высшим должностным лицом Руднянского муниципального района и наделяется исполнительно-распорядительными функциями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и настоящим Уставом по решению вопросов местного значения.
Глава Руднянского муниципального района избирается по мажоритарной системе относительного большинства с образованием единого избирательного округа.
2. Глава Руднянского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Руднянского муниципального района.
3. Полномочия главы Руднянского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Руднянского муниципального района.
Глава Руднянского муниципального района вступает в должность со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального образования общих официальных результатов выборов.
4. Глава Руднянского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Глава Руднянского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления районной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения районной администрации по вопросам организации работы районной администрации.
Нормативные правовые акты главы Руднянского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их подписания и официального опубликования (обнародования).
6. Глава Руднянского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 31. Полномочия Главы Руднянского муниципального района
Глава Руднянского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
представляет Руднянский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами местного государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Руднянского муниципального района;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые районным Советом;
вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;
вносит на рассмотрение в районный Совет проекты нормативных правовых актов;
6) вносит в районный Совет на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально- экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
7) осуществляет руководство деятельностью Администрации Руднянского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к его компетенции;
8) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру Администрации Руднянского муниципального района, формирует штат Администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств не ее содержание;
9) утверждает положения об Администрации Руднянского муниципального района, ее структурных подразделений;
10) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации Руднянского муниципального района и руководителей муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
11) отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации Руднянского муниципального района, противоречащие действующему законодательству или правовым актам, принятые на районном референдуме или районным Советом;
12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета и депутатов);
13) устанавливает правила проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет средств местного бюджета Руднянского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
14) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
15) заключает от имени Администрации Руднянского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положение об Администрации Руднянского муниципального района;
2. Глава Руднянского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.
3. Гарантии (права) осуществления полномочий, предоставляемые Главе Руднянского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, определяются федеральным законодательством, законами Волгоградской области, Уставом Руднянского муниципального района.»
Статья 36. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Руднянского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 38. Имущество Руднянского муниципального района
1. В собственности Руднянского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Руднянского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Руднянского муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Руднянского муниципального района;
4) исключен;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
6) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Руднянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
8) исключен;
9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
10) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Руднянского муниципального района, услугами по организации досуга и культуры;
11) имущество, предназначенное для развития на территории Руднянского муниципального района физической культуры и массового спорта;
12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
13) имущество, предназначенное для оказания на территории Руднянского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
16) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
17) имущество межпоселенческих библиотек;
18) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Руднянского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Руднянского муниципального района;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Руднянского муниципального района;
22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у Руднянского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Право муниципальной собственности у Руднянского муниципального района возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленными федеральным законом.
Статья 39. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района вправе передать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Руднянского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемые районным Советом.
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 42. Доходы и расходы бюджета Руднянского муниципального района.
1. К собственным доходам бюджета Руднянского муниципального района относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со ст. 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Руднянского муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Руднянского района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления района.
2. В доходы бюджета Руднянского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Расходы местного бюджета Руднянского муниципального района осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Руднянского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.
В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Руднянского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.
5. Расходование средств бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 44 настоящего Устава.
6. Расходование средств местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Руднянский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Руднянского муниципального района.»
Глава
Руднянского муниципального района
Ф.Д.Бутков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Трибуна" № 75 от 02.07.2009, "Трибуна" № - от 03.02.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
