О внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского муниципального района Волгоградской области



Российская Федерация

Волгоградская область

Руднянский районный Совет народных депутатов

Руднянский муниципальный район

22 заседание Совета V  созыва

РЕШЕНИЕ № 22/106

О внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского муниципального района Волгоградской области

Принято Руднянским районным

Советом районных депутатов 20 июня  2016 года

              В целях приведения Устава Руднянского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Руднянского районного Совета народных депутатов от 23 июня 2005 года № 52/198, в соответствие с федеральным законодательством, на основании  Федерального закона от 03 ноября 2015 года №303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации»,  Федерального закона от 15 февраля 2016 года №17-ФЗ  « О внесении изменения в статью 74 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» , закона Волгоградской области от 08.12.2014 года №156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями», статьи 27 Устава Руднянского муниципального района, Руднянский районный Совет народных депутатов решил:

Внести в Устав Руднянского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 5.1. Устава изложить в новой редакции:

« Статья 5.1.

К закрепленным за сельскими поселениями Руднянского  муниципального района вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

1.2. Подпункт 11 пункта 6 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«11) несоблюдение депутатом ограничений,  запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» Федеральным законом «О контроле за соответствии расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям  лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличие денежные средства и ценности  в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

1.3. В подпункте 2 пункта 1 статьи 38 Устава слова  «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

2. Главе Руднянского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в течение 15 дней со дня принятия представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Руднянского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Руднянского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в районной газете «Трибуна».

             

             

Глава Руднянского

муниципального района                                                          М.Н. Битюцкий

Приложение к решению

Руднянского районного

Совета народных депутатов

от   20.06.2016   г. №  22/106

Новая редакция измененных статей Устава Руднянского муниципального района, принятого решением Руднянского районного Совета народных депутатов от 23.06.2005 г. № 52/198

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселения Руднянского муниципального района

К закрепленным за сельскими поселениями Руднянского  муниципального района вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

Статья 16. Руднянский районный Совет народных депутатов, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Руднянский районный Совет народных депутатов является представительным органом Руднянского муниципального района.

Руднянский районный Совет народных депутатов подотчетен и подконтролен населению.

2. Руднянский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

3. Руднянский районный Совет народных депутатов состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения.

Установленная численность депутатов Руднянского районного Совета народных депутатов составляет 20 (двадцать) человек.

Срок полномочий депутатов устанавливается на 5 (пять) лет в соответствии с законом Волгоградской области.

Депутаты Руднянского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия Руднянского районного Совета народных депутатов прекращаются:

1) в случае принятия Руднянского районного Совета народных депутатов решения о самороспуске;

Решение Руднянского районного Совета народных депутатов о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Руднянского районного Совета народных депутатов. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Руднянского районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Руднянского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Руднянского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Руднянского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Руднянского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Руднянского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Руднянского районного Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Досрочное прекращение полномочий Руднянского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий всех его депутатов.

6. Полномочия депутата Руднянского районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Руднянского районного Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдение депутатом ограничений,  запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» Федеральным законом «О контроле за соответствии расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям  лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличие денежные средства и ценности  в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Руднянского муниципального района;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Руднянского районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Руднянского районного Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования – то не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Решение Руднянского районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Руднянского районного Совета народных депутатов направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки члена представительного органа Руднянского муниципального района по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Руднянский районный Совет народных депутатов на имя председателя Руднянского районного Совета народных депутатов или иного лица, осуществляющего его обязанности.

9. Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 38. Ответственность главы Руднянского муниципального района перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Руднянского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Руднянского муниципального района, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.