О внесении изменений в Устав муниципального образования «Котлас»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КОТЛАС»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОТЛАС»

РЕШЕНИЕ

30 июня 2011 года №212-437-р

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Котлас»

Статья 1

Внести в Устав муниципального образования «Котлас», утверждённый решением Собрания депутатов МО «Котлас» от 15 декабря 2005 года №148 («Двинская правда», 2005, № 248 (15110); 2008, № 206-207 (15815-15816); 2010, № 32 (16135); № 247 (16350)) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 5:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Котлас», включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования «Котлас» в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

2) в части 1 статьи 6 слова «и Собранием депутатов МО «Котлас» заменить словами «Собранием депутатов МО «Котлас» и Контрольно-счётной палатой муниципального образования «Котлас», дополнить словами «и иными муниципальными правовыми актами МО «Котлас»;

3) в предложении втором части 13 статьи 9 слова «абзацем первым настоящей части» заменить словами «частью 4 настоящей статьи»;

4) часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«3. В муниципальном образовании «Котлас» ведётся реестр муниципальных служащих муниципального образования «Котлас» в порядке, утверждаемом Собранием депутатов МО «Котлас».»;

5) часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«1. Выборы депутатов Собрания депутатов МО «Котлас», Главы МО «Котлас» осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Собрания депутатов МО «Котлас» осуществляются с применением смешанной  избирательной системы.

Выборы части депутатов МО «Котлас» с применением пропорциональной избирательной системы, а также выборы Главы муниципального образования «Котлас» проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования «Котлас».

Выборы части депутатов Собрания депутатов МО «Котлас» с применением мажоритарной избирательной системы проводятся по одномандатным избирательным округам.»;

6) часть 1 статьи 21 дополнить абзацем следующего содержания:

«Отзыв депутата Собрания депутатов МО «Котлас» не применяется в отношении депутатов, избранных в Собрание депутатов МО «Котлас» в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.»;

7) в предложении втором части 4 статьи 23 слова «, Главы МО «Котлас» исключить;

8) часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«2. Собрание депутатов МО «Котлас» состоит из 20 депутатов, избираемых сроком на пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и осуществляющих свои полномочия, как правило, не непостоянной основе.

На постоянной основе в Собрании депутатов МО «Котлас» могут работать 2 депутата.

Десять депутатских мандатов в Собрании депутатов МО «Котлас» распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков.

Десять депутатских мандатов в Собрании депутатов МО «Котлас» распределяются между кандидатами, избранными с применением мажоритарной избирательной системы и получившими большинство голосов избирателей в одномандатных избирательных округах.»;

9) часть 2 статьи 25 дополнить пунктами 32, 33 и 34 следующего содержания:

«32) образование, установление полномочий, состава, порядка деятельности и порядка определения структуры  Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Котлас» в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Архангельской области»;

33) установление порядка рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Котлас»;

34) назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Котлас», принятие решений о досрочном освобождении их от должности.»;

10) пункт «г» части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«г) в случае преобразования МО «Котлас», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7  статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения МО «Котлас»;»;

11) пункт 4 части 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Собрания депутатов МО «Котлас» для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Собрания депутатов МО «Котлас», расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определённого Собранием депутатов МО «Котлас», для исполнения поручений Собрания депутатов МО «Котлас», расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Собрания депутатов МО «Котлас» и расходов на выплату суточных;»;

12) главу III дополнить статьёй 30 следующего содержания:

«Статья 30. Фракции в Собрании депутатов МО «Котлас»

1. Депутаты Собрания депутатов МО «Котлас», избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

2. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.

Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (её регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 4 настоящей статьи.

3. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Архангельской области и регламентом Собрания депутатов МО «Котлас».

4. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией деятельность её фракции в Собрании депутатов МО «Котлас», а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (её региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

6. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании депутатов МО «Котлас», входит в данную фракцию и не вправе выйти из неё.

8. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 5-7 настоящей статьи, влечёт за собой прекращение депутатских полномочий.»;

13) главу III дополнить статьёй 31 следующего содержания:

«Статья 31. Компетенция Собрания депутатов МО «Котлас» в сфере контроля

1. Собрание депутатов МО «Котлас» осуществляет контроль  за исполнением органами местного самоуправления МО «Котлас» и должностными лицами местного самоуправления МО «Котлас» полномочий по решению вопросов  местного значения, а также контроль за деятельностью руководителей муниципальных предприятий и учреждений МО «Котлас».

2. Контроль осуществляется в формах депутатского запроса,  депутатского расследования и в иных формах, установленных федеральными законами, законами Архангельской области и  решениями Собрания депутатов МО «Котлас».

3. Порядок осуществления Собранием депутатов МО «Котлас» своей компетенции в сфере контроля регулируется настоящим Уставом и  правовыми актами Собрания депутатов  МО «Котлас».

4.  Исполнение полномочий Собрания депутатов МО «Котлас» в сфере контроля непосредственно обеспечивает контрольно-правовой отдел Аппарата Собрания депутатов МО «Котлас».

5. Каждый депутат Собрания депутатов МО «Котлас» вправе направить лицам, указанным в части 1 настоящей  статьи, депутатский запрос с требованием в срок не позднее 15 дней ответить на поставленные вопросы либо предоставить подлинники любых документов (или заверенные копии), имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими подразделений, предприятий или учреждений. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами.

6.  Собрание депутатов МО «Котлас» своим решением вправе образовать специальную комиссию для проведения расследования  ставших известными признаков нарушения  лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, правовых актов Российской Федерации, правовых актов Архангельской области или правовых актов МО «Котлас».

7.  Собрание депутатов МО «Котлас» в течение 30 календарных дней со дня рассмотрения им ежегодного отчета об исполнении местного бюджета вправе своим решением образовать специальную комиссию для расследования выявившихся признаков нарушения бюджетного законодательства лицами, указанными в части 1 настоящей статьи.

8. Решение об образовании специальных комиссий, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов МО «Котлас».

9. Специальная комиссия вправе  истребовать и получать любые документы, находящиеся в распоряжении должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Указанные лица обязаны являться по вызову специальной комиссии и давать объяснения. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами.

10. По результатам своей работы специальная комиссия составляет доклад, который представляется Собранию депутатов МО «Котлас». Обсуждение доклада специальной комиссии и принятие по нему решений Собрания депутатов должно произойти не позднее  90 календарных дней со дня образования специальной комиссии.

11. Лица, деятельности которых касается доклад специальной комиссии, имеют право в ходе его обсуждения давать свои объяснения Собранию депутатов МО «Котлас».

12. По докладу специальной комиссии  принимается   решение Собрания депутатов МО «Котлас», которое подлежит  официальному опубликованию  в случае, если это установлено решением.».

14) главу  V изложить в следующей редакции:

«Глава IV. Контрольно-счётная палата муниципального образования «Котлас»

Статья 32. Контрольно-счётная палата муниципального образования «Котлас»

1. Контрольно-счётная палата муниципального образования «Котлас» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Полное наименование: Контрольно-счётная палата муниципального образования «Котлас».

Сокращённое наименование: Контрольно-счётная палата МО «Котлас».

При использовании в текстах и реквизитах документов полное и сокращённое наименования равнозначны.

2. Контрольно-счётная палата МО «Котлас» образуется Собранием депутатов МО «Котлас» и подотчётна Собранию депутатов МО «Котлас».

3. Контрольно-счётная палата МО «Котлас» обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Контрольно-счётная палата МО «Котлас» имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Котласа.

5.Контрольно-счётная палата МО «Котлас» по вопросам её ведения обладает правом внесения в Собрание депутатов МО «Котлас» проектов правовых актов Собрания депутатов МО «Котлас» в порядке правотворческой инициативы.

6. Полномочия, состав, порядок деятельности и порядок определения структуры  Контрольно-счётной палаты МО «Котлас» устанавливаются  правовыми актами Собрания депутатов МО «Котлас» в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Архангельской области.

7. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты МО «Котлас» осуществляется за счёт средств бюджета МО «Котлас» в объёме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.

8. Контроль за использованием Контрольно-счётной палатой МО «Котлас» бюджетных средств, имущества муниципального образования «Котлас» осуществляется на основании правовых актов Собрания депутатов МО «Котлас».»;

15) в предложении первом части 3 статьи 33 слова «4 года» заменить словами «пять лет»;

16) в части 5 статьи 47 слова «Контрольно-ревизионную службу Аппарата Собрания депутатов МО «Котлас» заменить словами «Контрольно-счётную палату МО «Котлас»;

Статья 2

Установить, что действие пункта 10 части 8 статьи 27 и пункта 10 части 7 статьи 33 Устава МО «Котлас» распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2008 года.

Статья 3

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, за исключением положений, для которых настоящей статьёй предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

Подпункт «б» пункта 1, пункты 2 и 16 статьи 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2012 года.

Пункты 9, 13 и 14 статьи 1 настоящего решения вступают в силу с 1 октября 2011 года.

Пункты 8 и 15 статьи 1 настоящего решения вступают в силу со дня, следующего за днём истечения срока полномочий Собрания депутатов МО «Котлас» четвёртого созыва, и применяются в отношении депутатов Собрания депутатов МО «Котлас» и Главы МО «Котлас», которые избраны после вступления в силу настоящего решения.

Положения статьи 13 Устава МО «Котлас» (в редакции настоящего решения) применяются к выборам в Собрание депутатов МО «Котлас», назначенным после дня вступления в силу настоящего решения.

Положения абзаца третьего части 1 статьи 21 и статьи 29 Устава МО «Котлас» (в редакции настоящего решения) применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Собрании депутатов МО «Котлас», голосование на выборах в которое состоялось после дня вступления в силу настоящего решения.

Глава муниципального

образования «Котлас»

С.Н.Мелентьев