Основная информация
| Дата опубликования: | 24 декабря 2009г. |
| Номер документа: | RU293030002010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Городское Собрание депутатов муниципального образования "Котлас" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КОТЛАС»
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОТЛАС»
РЕШЕНИЕ
24.12.2009 №77-165-р
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Котлас»
Собрание депутатов муниципального образования «Котлас» решает:
Статья 1
Внести в Устав муниципального образования «Котлас», утверждённый решением Собрания депутатов МО «Котлас» от 15 декабря 2005 года №148 (с изменениями, внесенными решением Собрания депутатов МО «Котлас» №683 от 18 сентября 2008 года) следующие изменения:
1.1. В статье 5:
1) часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания: «38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления МО «Котлас» вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
1.2. В статье 6 часть 1 дополнить:
1) пунктом 9.1. следующего содержания: «9.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления МО «Котлас», депутатов Собрания депутатов МО «Котлас», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений МО «Котлас»»;
2) пунктом 9.2. следующего содержания: « 9.2. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
1.3. Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Система правовых актов муниципального образования «Котлас»
1. По вопросам местного значения население МО «Котлас» непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Котлас» федеральными законами и законами Архангельской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.
2. В систему муниципальных правовых актов МО «Котлас» входят:
1) Устав МО «Котлас» и правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) правовые акты Собрания депутатов МО «Котлас»;
3) правовые акты Председателя Собрания депутатов МО «Котлас»;
4) правовые акты Главы МО «Котлас»;
5) правовые акты администрации МО «Котлас»;
6) правовые акты органов администрации МО «Котлас», их структурных подразделений, должностных лиц местного самоуправления, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы в администрации муниципального образования.
3. Устав МО «Котлас» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов МО «Котлас», имеют прямое действие и применяются на всей территории МО «Котлас».
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Архангельской области, законам, иным нормативным правовым актам Архангельской области.
5. Собрание депутатов МО «Котлас» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящим Уставом, принимает муниципальные правовые акты нормативного правового характера в форме решений.
Решения Собрания депутатов МО «Котлас», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, подписывает Глава муниципального образования «Котлас».
Правовые акты ненормативного характера, принимаемые Собранием депутатов МО «Котлас», оформляются в форме постановлений, их подписывает Председатель Собрания депутатов МО «Котлас», и они обязательны для исполнения указанными в них лицами.
В форме постановления принимается также решение об удалении Главы муниципального образования в отставку.
Председатель Собрания депутатов МО «Котлас» в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов МО «Котлас».
6. Глава МО «Котлас» по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Архангельской области к собственной компетенции Главы МО «Котлас», принимает решения в форме постановлений Главы МО «Котлас».
7. Глава МО «Котлас», возглавляя администрацию МО «Котлас», по вопросам, отнесенным к компетенции администрации МО «Котлас» и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации МО «Котлас» федеральными законами и законами Архангельской области принимает муниципальные правовые акты в форме постановлений администрации МО «Котлас».
По вопросам организации работы администрации МО «Котлас» Глава МО «Котлас» издает распоряжения администрации МО «Котлас».
8. Органы администрации МО «Котлас», их структурные подразделения, должностные лица местного самоуправления, замещающие высшие и главные должности муниципальной службы в администрации муниципального образования издают распоряжения по вопросам местного значения, отнесенным к их полномочиям правовыми актами, определяющими статус данных органов администрации МО «Котлас», их структурных подразделений и должностных лиц».
1.4. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после дня их подписания. Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.
2. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в официальных периодических изданиях, определенных соответствующими органами местного самоуправления.
3. целью своевременного и полного ознакомления максимального количества жителей МО «Котлас» с муниципальными правовыми актами, они могут быть обнародованы путем размещения их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет»), озвучивания их полного текста по телевидению, радиоканалам, на публичных встречах с населением и с помощью других способов (форм).
4. Устав МО «Котлас», решения Собрания депутатов МО «Котлас» о внесении изменений в Устав МО «Котлас» подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.
Муниципальные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц и иных лиц, на которые распространяется действие этих правовых актов.
6. Муниципальные правовые акты ненормативного характера могут быть опубликованы по решению принявших их органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования. В этом случае такие акты подлежат официальному опубликованию в течение 30 календарных дней после дня их подписания.
7. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования Главой МО «Котлас».
Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.
8. Муниципальный правовой акт, в который внесены многочисленные изменения, может быть официально опубликован повторно с внесенными изменениями по решению органа, должностного лица, принявшего соответствующий акт.
9. Если значительный по объему муниципальный правовой акт не может быть целиком опубликован в официальном печатном издании, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного издания подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера официального печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
10. В случае, если при официальном опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы официальное извещение органа местного самоуправления, должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
11. Муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов референдума.
12. Муниципальные нормативно-правовые акты вступают в силу после их официального опубликования, если иной срок не оговорен в самом акте.
Муниципальные правовые акты ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не указано иное.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, предоставление льгот по уплате местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
13. Изменения, внесенные в Устав МО «Котлас» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, порядок их формирования, полномочия органов местного самоуправления и Главы МО «Котлас», вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов МО «Котлас», принявшего решение о внесении в Устав МО «Котлас» указанных изменений».
1.5. Часть 1 статьи 10 дополнить абзацем следующего содержания:
«Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления МО «Котлас». Указанные граждане вправе находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления МО «Котлас» если это предусмотрено международным договором Российской Федерации».
1.6. Часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«2. Выборы назначаются Собранием депутатов МО «Котлас» в сроки, установленные федеральными законами о выборах. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Собрания депутатов МО «Котлас», Главы МО «Котлас», избранных на досрочных выборах. Если Собрание депутатов МО «Котлас» не назначит выборы в указанный срок, выборы назначаются в порядке и лицами, установленными законодательством о выборах».
1.7. Часть 9 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
« 9. Заседания Собрания депутатов МО «Котлас» проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации журналистами, аккредитованными при Собрании депутатов МО «Котлас». В случаях и в порядке, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов МО «Котлас», проводятся закрытые заседания Собрания депутатов МО «Котлас».
1.8. В статье 25:
1) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении Главы МО «Котлас» в отставку»;
2) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
«принятие общеобязательных правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов МО «Котлас» федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом»;
3) часть 2 дополнить пунктом 30 следующего содержания:
«30) определение порядка осуществления муниципального контроля в муниципальном образовании «Котлас»;
4) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Собрание депутатов МО «Котлас» вправе делегировать Главе МО «Котлас», администрации МО «Котлас» решение вопросов, входящих в компетенцию Собрания депутатов МО «Котлас», за исключением:
- вопросов, входящих в исключительную компетенцию Собрания депутатов МО «Котлас»;
- вопросов, запрет на передачу которых, установлен соответствующими федеральными и областными законами».
1.9. В статье 26:
1) часть 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) постановление об удалении Главы МО «Котлас» в отставку»;
2) в части 5 после слов «Главе МО «Котлас» дополнить словами «администрации МО «Котлас».
1.10. В статье 27:
1) в части 3 пункт «и» изложить в следующей редакции:
«и) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, Регламентом Собрания депутатов МО «Котлас» и правовыми актами Собрания депутатов»;
2) часть 8 изложить в следующей редакции:
« 8) Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета МО «Котлас» гарантируются:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий;
2) оплата труда;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание;
5) обязательное социальное страхование;
6) транспортное обслуживание;
7) обеспечение услугами связи;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года;
10) доплата к пенсии.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета МО «Котлас» также устанавливаются дополнительные гарантии:
1) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью;
2) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий.
Порядок и условия предоставления гарантий устанавливаются решением Собрания депутатов МО «Котлас» в соответствии с законом Архангельской области «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области».».
3) часть 9 исключить;
4) часть 10 считать частью 9.
1.11. В статье 29:
1) часть 3 изложить в следующей редакции:
« 3) Депутатам Собрания депутатов МО «Котлас», осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета МО «Котлас» гарантируются:
1) освобождение от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления;
2) вознаграждение за время осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления;
3) транспортное обслуживание;
4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения соответствующего органа местного самоуправления для участия в его деятельности и обратно;
5) включение времени осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления в трудовой стаж.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета МО «Котлас» также устанавливаются дополнительные гарантии:
1) выплата компенсации за осуществление полномочий выборного лица местного самоуправления.
Порядок и условия предоставления гарантий устанавливаются решением Собрания депутатов МО «Котлас» в соответствии с законом Архангельской области «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области»»;
2) дополнить частью 7.1. следующего содержания:
«7.1.Депутат, председатель Собрания депутатов МО «Котлас», заместитель председателя Собрания депутатов МО «Котлас» не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
1.12 Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Глава муниципального образования «Котлас»
1. Глава МО «Котлас» является высшим выборным должностным лицом муниципального образования «Котлас» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Полное наименование: Глава муниципального образования «Котлас».
Сокращенное наименование: Глава МО «Котлас».
При использовании в текстах и реквизитах документов полное наименование и сокращенное наименование равнозначны.
Сокращенное наименование: Глава МО «Котлас».
2. Глава МО «Котлас» избирается жителями МО «Котлас» по единому избирательному округу, образованному на территории МО «Котлас», на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах Главы МО «Котлас», а также порядок назначения и проведения выборов Главы МО «Котлас» устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.
Главой МО «Котлас» может быть избран гражданин не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными Главой МО «Котлас». Указанные граждане вправе быть избранными Главой МО «Котлас» если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
3. Глава МО «Котлас» избирается сроком на 4 года. Полномочия Главы МО «Котлас» начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного Главы МО "Котлас".
Днем вступления в должность Главы МО «Котлас» является день издания им постановления о вступлении в должность. Глава МО «Котлас» вступает в должность не позднее 10 дней после дня опубликования итогов муниципальных выборов, на которых он был избран.
Продление или сокращение срока полномочий Главы МО «Котлас» допускается в соответствии и в порядке, установленном федеральным законом.
4. В день вступления в должность Глава МО «Котлас» публично приносит следующую присягу:
«Вступая в должность Главы муниципального образования «Котлас», торжественно обещаю: справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, добросовестно исполнять обязанности Главы муниципального образования «Котлас», защищать интересы жителей муниципального образования «Котлас», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования «Котлас», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов избирательной комиссии, депутатов Собрания депутатов МО «Котлас» путем ее произнесения Главой МО «Котлас» и подписания им текста присяги.
5. Глава МО «Котлас» представляет МО «Котлас» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует в пределах своих полномочий от имени МО «Котлас».
6. Глава МО «Котлас» подконтролен и подотчетен жителям МО «Котлас» и Собранию депутатов МО «Котлас».
7. Главе МО «Котлас» за счет средств бюджета МО «Котлас» гарантируются:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий;
2) оплата труда;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание;
5) обязательное социальное страхование;
6) транспортное обслуживание;
7) обеспечение услугами связи;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года;
10) доплата к пенсии.
8. Главе МО «Котлас» за счет средств местного бюджета МО «Котлас» также устанавливаются дополнительные гарантии:
1) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, связанных с исполнением полномочий;
2) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий.
9. Порядок и условия предоставления гарантий Главе МО «Котлас» устанавливаются решением Собрания депутатов МО «Котлас» в соответствии с законом Архангельской области «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области».
10. Глава МО «Котлас» имеет круглую печать, штампы и бланки с его полным наименованием.
11. Глава МО «Котлас» не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
1.13. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Полномочия Главы МО «Котлас»
1. Глава МО «Котлас» обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование «Котлас» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Котлас»;
2) представляет МО «Котлас» в Совете муниципальных образований Архангельской области и участвует в его съездах, исходя из интересов населения МО «Котлас»;
3) в порядке и в сроки, установленные статьями 9 и 26 настоящего Устава, подписывает и опубликовывает (обнародует) нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов МО «Котлас», а также изданные и подлежащие опубликованию (обнародованию) постановления Главы МО «Котлас», постановления администрации МО «Котлас», должностных лиц администрации МО «Котлас»;
4) издает в пределах собственной компетенции правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов МО «Котлас»;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
7) вправе вносить в Собрание депутатов МО «Котлас» проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Собранием депутатов МО «Котлас»;
8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
9) от имени МО «Котлас» подписывает договоры и соглашения и, в случаях предусмотренных законодательством, представляет их на утверждение в Собрание депутатов МО «Котлас»;
10) вправе отменить правовые акты органов, структурных подразделений, должностных лиц администрации МО «Котлас» или приостановить действие этих актов в случае их противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, решениям Собрания депутатов МО «Котлас», постановлениям и распоряжениям администрации МО «Котлас»;
11) возглавляет администрацию МО «Котлас» и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;
12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации МО «Котлас» по решению вопросов местного значения;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий в пределах выделенных МО «Котлас» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
14) назначает на должность и освобождает от должности (с учетом мнения органов территориального общественного самоуправления Вычегодского административного округа и местных общественных объединений) Главу Администрации Вычегодского административного округа;
15) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации МО «Котлас», руководителей органов, структурных подразделений администрации МО «Котлас», работников органов, структурных подразделений администрации МО «Котлас», не являющихся юридическими лицами;
16) устанавливает порядок расходования средств резервного фонда администрации МО «Котлас»;
17) представляет на утверждение в Собрание депутатов МО «Котлас» структуру администрации МО «Котлас»;
18) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений с правом передачи этого полномочия руководителям органов, структурных подразделений администрации МО «Котлас», в чьем подчинении находится соответствующее муниципальное предприятие, учреждение;
19) в соответствии с действующим законодательством организует и обеспечивает управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, установленном Собранием депутатов МО «Котлас»;
20) организует разработку и выполнение планов и программ развития МО «Котлас», обеспечивает составление отчетов об их исполнении;
21) в соответствии с действующим законодательством организует процессы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Собранием депутатов МО «Котлас»;
22) руководит формированием администрацией МО «Котлас» проекта местного бюджета, вносит проект местного бюджета и отчет о его исполнении с прилагаемыми документами в Собрание депутатов МО «Котлас»;
23) контролирует исполнение местного бюджета и организует контроль за его исполнением должностными лицами в формах, установленных настоящим Уставом;
24) в соответствии с федеральным законодательством организует формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа;
25) принимает решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению социально значимых для МО «Котлас» работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных федеральным законом;
26) награждает наградами МО «Котлас» и присваивает почетные звания МО «Котлас» (за исключением почетных званий, присвоение которых отнесено настоящим Уставом к полномочиям Собрания депутатов МО «Котлас») в установленном Собранием депутатов МО «Котлас» порядке;
27) может осуществлять иные полномочия, предоставленные ему федеральным законодательством, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме МО «Котлас», и решениями Собрания депутатов МО «Котлас».
2. Глава МО «Котлас» при осуществлении предоставленных ему полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений администрации, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов МО «Котлас».
3. Правовые акты Главы МО «Котлас», администрации МО «Котлас» публикуются и вступают в силу в порядке, определенном статьей 9 настоящего Устава.
4. Копии постановлений Главы МО «Котлас» и администрации МО «Котлас», заверенные в установленном порядке, подлежат обязательному направлению в Собрание депутатов МО «Котлас» в течение 10 дней со дня подписания.
5. Глава муниципального образования «Котлас» представляет Собранию депутатов МО «Котлас» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации МО «Котлас» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов МО «Котлас».».
1.14.В части 2 статьи 35:
пункт «в» изложить в следующей редакции:
«в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» либо удаления в отставку решением Собрания депутатов МО «Котлас» в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
дополнить пунктом «м» следующего содержания:
«м) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
дополнить пунктом «н» следующего содержания:
«н) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
1.15. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Исполнение полномочий Главы муниципального образования «Котлас»
1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО «Котлас» его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации МО «Котлас», а если это по какой-либо причине невозможно, то руководитель органа администрации МО «Котлас», ведающий вопросами финансов.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Котлас» исполнение полномочий Главы МО «Котлас» начинается со дня, следующего за днем принятия Собранием депутатов МО «Котлас» постановления, констатирующего досрочное прекращение полномочий Главы МО «Котлас», или со дня вступления в силу иного соответствующего правового акта.
Исполнение полномочий Главы МО «Котлас» заканчивается в день вступления в должность вновь избранного Главы МО «Котлас» либо с момента досрочного прекращения полномочий исполняющего полномочия Главы МО «Котлас».
2. В случае временного отсутствия Главы МО «Котлас» (в том числе в связи с болезнью, командировкой), его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации МО «Котлас», а если это по какой-либо причине невозможно, то руководитель органа администрации МО «Котлас», ведающий вопросами финансов, по распоряжению Главы МО «Котлас».
3. Временно исполняющий полномочия Главы МО «Котлас» обладает полномочиями Главы МО «Котлас» в полном объеме».
1.16. Часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«3. Администрация МО «Котлас» обладает полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов МО «Котлас».
1.17. Абзац первый статьи 43 изложить в следующей редакции:
«Муниципальное образование «Котлас» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования».
Статья 2. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.
Статья 3. Положения пунктов 1.10, 1.11 и 1.12 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 01 октября 2009 года.
Статья 4. Муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. До приведения муниципальных правовых актов в соответствии с настоящим решением они применяются в части, не противоречащей настоящему решению.
Глава муниципального образования
«Котлас»
С.Н.Мелентьев
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КОТЛАС»
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОТЛАС»
РЕШЕНИЕ
24.12.2009 №77-165-р
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Котлас»
Собрание депутатов муниципального образования «Котлас» решает:
Статья 1
Внести в Устав муниципального образования «Котлас», утверждённый решением Собрания депутатов МО «Котлас» от 15 декабря 2005 года №148 (с изменениями, внесенными решением Собрания депутатов МО «Котлас» №683 от 18 сентября 2008 года) следующие изменения:
1.1. В статье 5:
1) часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания: «38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления МО «Котлас» вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
1.2. В статье 6 часть 1 дополнить:
1) пунктом 9.1. следующего содержания: «9.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления МО «Котлас», депутатов Собрания депутатов МО «Котлас», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений МО «Котлас»»;
2) пунктом 9.2. следующего содержания: « 9.2. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
1.3. Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Система правовых актов муниципального образования «Котлас»
1. По вопросам местного значения население МО «Котлас» непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Котлас» федеральными законами и законами Архангельской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.
2. В систему муниципальных правовых актов МО «Котлас» входят:
1) Устав МО «Котлас» и правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) правовые акты Собрания депутатов МО «Котлас»;
3) правовые акты Председателя Собрания депутатов МО «Котлас»;
4) правовые акты Главы МО «Котлас»;
5) правовые акты администрации МО «Котлас»;
6) правовые акты органов администрации МО «Котлас», их структурных подразделений, должностных лиц местного самоуправления, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы в администрации муниципального образования.
3. Устав МО «Котлас» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов МО «Котлас», имеют прямое действие и применяются на всей территории МО «Котлас».
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Архангельской области, законам, иным нормативным правовым актам Архангельской области.
5. Собрание депутатов МО «Котлас» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящим Уставом, принимает муниципальные правовые акты нормативного правового характера в форме решений.
Решения Собрания депутатов МО «Котлас», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, подписывает Глава муниципального образования «Котлас».
Правовые акты ненормативного характера, принимаемые Собранием депутатов МО «Котлас», оформляются в форме постановлений, их подписывает Председатель Собрания депутатов МО «Котлас», и они обязательны для исполнения указанными в них лицами.
В форме постановления принимается также решение об удалении Главы муниципального образования в отставку.
Председатель Собрания депутатов МО «Котлас» в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов МО «Котлас».
6. Глава МО «Котлас» по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Архангельской области к собственной компетенции Главы МО «Котлас», принимает решения в форме постановлений Главы МО «Котлас».
7. Глава МО «Котлас», возглавляя администрацию МО «Котлас», по вопросам, отнесенным к компетенции администрации МО «Котлас» и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации МО «Котлас» федеральными законами и законами Архангельской области принимает муниципальные правовые акты в форме постановлений администрации МО «Котлас».
По вопросам организации работы администрации МО «Котлас» Глава МО «Котлас» издает распоряжения администрации МО «Котлас».
8. Органы администрации МО «Котлас», их структурные подразделения, должностные лица местного самоуправления, замещающие высшие и главные должности муниципальной службы в администрации муниципального образования издают распоряжения по вопросам местного значения, отнесенным к их полномочиям правовыми актами, определяющими статус данных органов администрации МО «Котлас», их структурных подразделений и должностных лиц».
1.4. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после дня их подписания. Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.
2. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в официальных периодических изданиях, определенных соответствующими органами местного самоуправления.
3. целью своевременного и полного ознакомления максимального количества жителей МО «Котлас» с муниципальными правовыми актами, они могут быть обнародованы путем размещения их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет»), озвучивания их полного текста по телевидению, радиоканалам, на публичных встречах с населением и с помощью других способов (форм).
4. Устав МО «Котлас», решения Собрания депутатов МО «Котлас» о внесении изменений в Устав МО «Котлас» подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.
Муниципальные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц и иных лиц, на которые распространяется действие этих правовых актов.
6. Муниципальные правовые акты ненормативного характера могут быть опубликованы по решению принявших их органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования. В этом случае такие акты подлежат официальному опубликованию в течение 30 календарных дней после дня их подписания.
7. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования Главой МО «Котлас».
Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.
8. Муниципальный правовой акт, в который внесены многочисленные изменения, может быть официально опубликован повторно с внесенными изменениями по решению органа, должностного лица, принявшего соответствующий акт.
9. Если значительный по объему муниципальный правовой акт не может быть целиком опубликован в официальном печатном издании, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного издания подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера официального печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
10. В случае, если при официальном опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы официальное извещение органа местного самоуправления, должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
11. Муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов референдума.
12. Муниципальные нормативно-правовые акты вступают в силу после их официального опубликования, если иной срок не оговорен в самом акте.
Муниципальные правовые акты ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не указано иное.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, предоставление льгот по уплате местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
13. Изменения, внесенные в Устав МО «Котлас» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, порядок их формирования, полномочия органов местного самоуправления и Главы МО «Котлас», вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов МО «Котлас», принявшего решение о внесении в Устав МО «Котлас» указанных изменений».
1.5. Часть 1 статьи 10 дополнить абзацем следующего содержания:
«Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления МО «Котлас». Указанные граждане вправе находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления МО «Котлас» если это предусмотрено международным договором Российской Федерации».
1.6. Часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«2. Выборы назначаются Собранием депутатов МО «Котлас» в сроки, установленные федеральными законами о выборах. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Собрания депутатов МО «Котлас», Главы МО «Котлас», избранных на досрочных выборах. Если Собрание депутатов МО «Котлас» не назначит выборы в указанный срок, выборы назначаются в порядке и лицами, установленными законодательством о выборах».
1.7. Часть 9 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
« 9. Заседания Собрания депутатов МО «Котлас» проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации журналистами, аккредитованными при Собрании депутатов МО «Котлас». В случаях и в порядке, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов МО «Котлас», проводятся закрытые заседания Собрания депутатов МО «Котлас».
1.8. В статье 25:
1) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении Главы МО «Котлас» в отставку»;
2) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
«принятие общеобязательных правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов МО «Котлас» федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом»;
3) часть 2 дополнить пунктом 30 следующего содержания:
«30) определение порядка осуществления муниципального контроля в муниципальном образовании «Котлас»;
4) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Собрание депутатов МО «Котлас» вправе делегировать Главе МО «Котлас», администрации МО «Котлас» решение вопросов, входящих в компетенцию Собрания депутатов МО «Котлас», за исключением:
- вопросов, входящих в исключительную компетенцию Собрания депутатов МО «Котлас»;
- вопросов, запрет на передачу которых, установлен соответствующими федеральными и областными законами».
1.9. В статье 26:
1) часть 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) постановление об удалении Главы МО «Котлас» в отставку»;
2) в части 5 после слов «Главе МО «Котлас» дополнить словами «администрации МО «Котлас».
1.10. В статье 27:
1) в части 3 пункт «и» изложить в следующей редакции:
«и) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, Регламентом Собрания депутатов МО «Котлас» и правовыми актами Собрания депутатов»;
2) часть 8 изложить в следующей редакции:
« 8) Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета МО «Котлас» гарантируются:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий;
2) оплата труда;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание;
5) обязательное социальное страхование;
6) транспортное обслуживание;
7) обеспечение услугами связи;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года;
10) доплата к пенсии.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета МО «Котлас» также устанавливаются дополнительные гарантии:
1) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью;
2) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий.
Порядок и условия предоставления гарантий устанавливаются решением Собрания депутатов МО «Котлас» в соответствии с законом Архангельской области «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области».».
3) часть 9 исключить;
4) часть 10 считать частью 9.
1.11. В статье 29:
1) часть 3 изложить в следующей редакции:
« 3) Депутатам Собрания депутатов МО «Котлас», осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета МО «Котлас» гарантируются:
1) освобождение от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления;
2) вознаграждение за время осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления;
3) транспортное обслуживание;
4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения соответствующего органа местного самоуправления для участия в его деятельности и обратно;
5) включение времени осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления в трудовой стаж.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета МО «Котлас» также устанавливаются дополнительные гарантии:
1) выплата компенсации за осуществление полномочий выборного лица местного самоуправления.
Порядок и условия предоставления гарантий устанавливаются решением Собрания депутатов МО «Котлас» в соответствии с законом Архангельской области «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области»»;
2) дополнить частью 7.1. следующего содержания:
«7.1.Депутат, председатель Собрания депутатов МО «Котлас», заместитель председателя Собрания депутатов МО «Котлас» не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
1.12 Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Глава муниципального образования «Котлас»
1. Глава МО «Котлас» является высшим выборным должностным лицом муниципального образования «Котлас» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Полное наименование: Глава муниципального образования «Котлас».
Сокращенное наименование: Глава МО «Котлас».
При использовании в текстах и реквизитах документов полное наименование и сокращенное наименование равнозначны.
Сокращенное наименование: Глава МО «Котлас».
2. Глава МО «Котлас» избирается жителями МО «Котлас» по единому избирательному округу, образованному на территории МО «Котлас», на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах Главы МО «Котлас», а также порядок назначения и проведения выборов Главы МО «Котлас» устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.
Главой МО «Котлас» может быть избран гражданин не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными Главой МО «Котлас». Указанные граждане вправе быть избранными Главой МО «Котлас» если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
3. Глава МО «Котлас» избирается сроком на 4 года. Полномочия Главы МО «Котлас» начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного Главы МО "Котлас".
Днем вступления в должность Главы МО «Котлас» является день издания им постановления о вступлении в должность. Глава МО «Котлас» вступает в должность не позднее 10 дней после дня опубликования итогов муниципальных выборов, на которых он был избран.
Продление или сокращение срока полномочий Главы МО «Котлас» допускается в соответствии и в порядке, установленном федеральным законом.
4. В день вступления в должность Глава МО «Котлас» публично приносит следующую присягу:
«Вступая в должность Главы муниципального образования «Котлас», торжественно обещаю: справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, добросовестно исполнять обязанности Главы муниципального образования «Котлас», защищать интересы жителей муниципального образования «Котлас», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования «Котлас», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов избирательной комиссии, депутатов Собрания депутатов МО «Котлас» путем ее произнесения Главой МО «Котлас» и подписания им текста присяги.
5. Глава МО «Котлас» представляет МО «Котлас» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует в пределах своих полномочий от имени МО «Котлас».
6. Глава МО «Котлас» подконтролен и подотчетен жителям МО «Котлас» и Собранию депутатов МО «Котлас».
7. Главе МО «Котлас» за счет средств бюджета МО «Котлас» гарантируются:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий;
2) оплата труда;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание;
5) обязательное социальное страхование;
6) транспортное обслуживание;
7) обеспечение услугами связи;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года;
10) доплата к пенсии.
8. Главе МО «Котлас» за счет средств местного бюджета МО «Котлас» также устанавливаются дополнительные гарантии:
1) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, связанных с исполнением полномочий;
2) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий.
9. Порядок и условия предоставления гарантий Главе МО «Котлас» устанавливаются решением Собрания депутатов МО «Котлас» в соответствии с законом Архангельской области «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области».
10. Глава МО «Котлас» имеет круглую печать, штампы и бланки с его полным наименованием.
11. Глава МО «Котлас» не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
1.13. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Полномочия Главы МО «Котлас»
1. Глава МО «Котлас» обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование «Котлас» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Котлас»;
2) представляет МО «Котлас» в Совете муниципальных образований Архангельской области и участвует в его съездах, исходя из интересов населения МО «Котлас»;
3) в порядке и в сроки, установленные статьями 9 и 26 настоящего Устава, подписывает и опубликовывает (обнародует) нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов МО «Котлас», а также изданные и подлежащие опубликованию (обнародованию) постановления Главы МО «Котлас», постановления администрации МО «Котлас», должностных лиц администрации МО «Котлас»;
4) издает в пределах собственной компетенции правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов МО «Котлас»;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
7) вправе вносить в Собрание депутатов МО «Котлас» проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Собранием депутатов МО «Котлас»;
8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
9) от имени МО «Котлас» подписывает договоры и соглашения и, в случаях предусмотренных законодательством, представляет их на утверждение в Собрание депутатов МО «Котлас»;
10) вправе отменить правовые акты органов, структурных подразделений, должностных лиц администрации МО «Котлас» или приостановить действие этих актов в случае их противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, решениям Собрания депутатов МО «Котлас», постановлениям и распоряжениям администрации МО «Котлас»;
11) возглавляет администрацию МО «Котлас» и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;
12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации МО «Котлас» по решению вопросов местного значения;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий в пределах выделенных МО «Котлас» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
14) назначает на должность и освобождает от должности (с учетом мнения органов территориального общественного самоуправления Вычегодского административного округа и местных общественных объединений) Главу Администрации Вычегодского административного округа;
15) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации МО «Котлас», руководителей органов, структурных подразделений администрации МО «Котлас», работников органов, структурных подразделений администрации МО «Котлас», не являющихся юридическими лицами;
16) устанавливает порядок расходования средств резервного фонда администрации МО «Котлас»;
17) представляет на утверждение в Собрание депутатов МО «Котлас» структуру администрации МО «Котлас»;
18) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений с правом передачи этого полномочия руководителям органов, структурных подразделений администрации МО «Котлас», в чьем подчинении находится соответствующее муниципальное предприятие, учреждение;
19) в соответствии с действующим законодательством организует и обеспечивает управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, установленном Собранием депутатов МО «Котлас»;
20) организует разработку и выполнение планов и программ развития МО «Котлас», обеспечивает составление отчетов об их исполнении;
21) в соответствии с действующим законодательством организует процессы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Собранием депутатов МО «Котлас»;
22) руководит формированием администрацией МО «Котлас» проекта местного бюджета, вносит проект местного бюджета и отчет о его исполнении с прилагаемыми документами в Собрание депутатов МО «Котлас»;
23) контролирует исполнение местного бюджета и организует контроль за его исполнением должностными лицами в формах, установленных настоящим Уставом;
24) в соответствии с федеральным законодательством организует формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа;
25) принимает решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению социально значимых для МО «Котлас» работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных федеральным законом;
26) награждает наградами МО «Котлас» и присваивает почетные звания МО «Котлас» (за исключением почетных званий, присвоение которых отнесено настоящим Уставом к полномочиям Собрания депутатов МО «Котлас») в установленном Собранием депутатов МО «Котлас» порядке;
27) может осуществлять иные полномочия, предоставленные ему федеральным законодательством, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме МО «Котлас», и решениями Собрания депутатов МО «Котлас».
2. Глава МО «Котлас» при осуществлении предоставленных ему полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений администрации, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов МО «Котлас».
3. Правовые акты Главы МО «Котлас», администрации МО «Котлас» публикуются и вступают в силу в порядке, определенном статьей 9 настоящего Устава.
4. Копии постановлений Главы МО «Котлас» и администрации МО «Котлас», заверенные в установленном порядке, подлежат обязательному направлению в Собрание депутатов МО «Котлас» в течение 10 дней со дня подписания.
5. Глава муниципального образования «Котлас» представляет Собранию депутатов МО «Котлас» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации МО «Котлас» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов МО «Котлас».».
1.14.В части 2 статьи 35:
пункт «в» изложить в следующей редакции:
«в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» либо удаления в отставку решением Собрания депутатов МО «Котлас» в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
дополнить пунктом «м» следующего содержания:
«м) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
дополнить пунктом «н» следующего содержания:
«н) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
1.15. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Исполнение полномочий Главы муниципального образования «Котлас»
1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО «Котлас» его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации МО «Котлас», а если это по какой-либо причине невозможно, то руководитель органа администрации МО «Котлас», ведающий вопросами финансов.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Котлас» исполнение полномочий Главы МО «Котлас» начинается со дня, следующего за днем принятия Собранием депутатов МО «Котлас» постановления, констатирующего досрочное прекращение полномочий Главы МО «Котлас», или со дня вступления в силу иного соответствующего правового акта.
Исполнение полномочий Главы МО «Котлас» заканчивается в день вступления в должность вновь избранного Главы МО «Котлас» либо с момента досрочного прекращения полномочий исполняющего полномочия Главы МО «Котлас».
2. В случае временного отсутствия Главы МО «Котлас» (в том числе в связи с болезнью, командировкой), его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации МО «Котлас», а если это по какой-либо причине невозможно, то руководитель органа администрации МО «Котлас», ведающий вопросами финансов, по распоряжению Главы МО «Котлас».
3. Временно исполняющий полномочия Главы МО «Котлас» обладает полномочиями Главы МО «Котлас» в полном объеме».
1.16. Часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«3. Администрация МО «Котлас» обладает полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов МО «Котлас».
1.17. Абзац первый статьи 43 изложить в следующей редакции:
«Муниципальное образование «Котлас» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования».
Статья 2. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.
Статья 3. Положения пунктов 1.10, 1.11 и 1.12 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 01 октября 2009 года.
Статья 4. Муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. До приведения муниципальных правовых актов в соответствии с настоящим решением они применяются в части, не противоречащей настоящему решению.
Глава муниципального образования
«Котлас»
С.Н.Мелентьев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Двинская правда" № 32(16135) от 25.02.2010 после гос.регистрации, Газета "Двинская правда" № 212 от 11.11.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
