ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КИНЕШМА» (в редакции решения Совета Кинешемской городской Думы от 26.07.2011 № 26/245)



Приложение № 3 к Решению

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Приняты Решением

Кинешемской городской Думы

пятого созыва

от 26.07.2011 № 26/245

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КИНЕШМА»

(в редакции решения Совета Кинешемской городской Думы

от 26.07.2011 № 26/245)

Содержание

ПРЕАМБУЛА............................................................................................................

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ………………………………………………….

Статья 1. Наименование и правовой статус городского округа…………….......

Статья 2. Официальные символы городского округа Кинешма и порядок

их использования…………………………………………………………………..

Статья 3. Городские ритуалы и традиции………………………………………..

Статья 4. День города Кинешмы……………………………………………….....

Статья 5. Местное самоуправление в городском округе Кинешма…………….

Статья 6. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления………………………………………………………………….....

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в городском округе Кинешма…………………………………………………………………………….

Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество…………………………….........

Глава II. ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА………………...

Статья 9. Границы городского округа Кинешма………………………………...

Статья 10. Преобразование городского округа Кинешма……………………….

Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ………………………………...

Статья 11. Вопросы местного значения городского округа Кинешма……….

Статья 12. Права органов местного самоуправления городского округа Кинешма на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Кинешма……………………………………………

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Кинешма по решению вопросов местного значения городского округа Кинешма…………………………………………………………………………….

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИ…..

Статья 14. Местный референдум………………………………………………….

Статья 15. Муниципальные выборы………………………………………….......

Статья 16. Голосование по отзыву депутата городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма…………………………...

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Кинешма, преобразования городского округа Кинешма………………….....

Статья 18. Правотворческая инициатива жителей городского округа Кинешма…………………………………………………………………………….

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление в городском округе Кинешма…………………………………………………………………….

Статья 20. Публичные слушания в городском округе Кинешма………………..

Статья 21. Собрание граждан (жителей городского округа Кинешма)…….......

Статья 22. Конференция жителей городского округа Кинешма (собрание делегатов)……………………………………………………………………………

Статья 23. Опрос граждан (жителей городского округа Кинешма)………….....

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа Кинешма……………………………………………………….

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления жителями городского округа Кинешма местного самоуправления городского округа Кинешма и участия в его осуществлении…..........................................................

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА……………………………………………………………...

Статья 26. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма…...

Статья 27. Городская Дума городского округа Кинешма………………………..

Статья 28. Компетенция городской Думы городского округа Кинешма……….

Статья 29. Полномочия городской Думы городского округа Кинешма………..

Статья 30. Контрольные полномочия городской Думы городского округа Кинешма……………………………………………………………………………..

Статья 31. Структура городской Думы городского округа Кинешма…………..

Статья 32. Регламент городской Думы городского округа Кинешма…………..

Статья 33. Порядок созыва и проведения заседаний городской Думы городского округа Кинешма……………………………………………………….

Статья 34. Статус депутата городской Думы городского округа Кинешма........

Статья 35. Депутатский запрос…………………………………………………….

Статья 36. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы городского округа Кинешма……………………………………………………….

Статья 37. Удостоверение и нагрудный знак депутата городской Думы городского округа Кинешма……………………………………………………….

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы городского округа Кинешма……………………………………………………….

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий городской Думы городского округа Кинешма…………………………………………………………………….

Статья 40. Глава городского округа Кинешма……………………………….......

Статья 41. Полномочия главы городского округа Кинешма…………………….

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа Кинешма……………………………………………………………………………..

Статья 43. Исполнение полномочий главы городского округа Кинешма……..

Статья 44. Заместитель главы городского округа Кинешма…………………….

Статья 45. Администрация городского округа Кинешма………………………..

Статья 46. Полномочия администрации городского округа Кинешма……........

Статья 47. Глава администрации городского округа Кинешма……………........

Статья 48. Полномочия главы администрации городского округа Кинешма…………………………………………………………………………......

Статья 49. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа Кинешма………………………………………………….……

Статья 50. Контрольно-счетная комиссия городского округа Кинешма……….

Статья 51. Избирательная комиссия городского округа Кинешма……………...

Статья 52. Деятельность избирательной комиссии городского округа Кинешма…………………………………………………………………………......

Статья 53. Муниципальная служба в городском округе Кинешма……………...

Статья 54. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы в городском округе Кинешма……………………………………………….……….

Статья 55. Оплата труда муниципального служащего городского округа Кинешма…………………………………………………………………….……….

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА……………………………………………………………...

Статья 56. Система муниципальных правовых актов городского округа Кинешма……………………………………………………………………..………

Статья 57. Устав муниципального образования «Городской округ Кинешма»..

Статья 58. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан (жителей города Кинешмы)………………………………………………………..

Статья 59. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа Кинешма……………………………………………………………………..………

Статья 60. Вступление в силу муниципальных правовых актов городского округа Кинешма…………………………………………………………………….

Статья 61. Отмена муниципальных правовых актов городского округа Кинешма и приостановление их действия…………………………………..........

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА………………...

Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления городского округа Кинешма ……………………………………………………………………

Статья 63. Муниципальное имущество городского округа Кинешма…………..

Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского округа Кинешма………………………..........................

Статья 65. Бюджет городского округа Кинешма……………………………........

Статья 66. Муниципальный долг…………………………………………………..

Статья 67. Муниципальные заимствования…………………………………........

Статья 68. Муниципальный заказ городского округа Кинешма ………………..

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ………………………………………………………………...

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма……………………………………………………………….........

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления городского округа Кинешма, депутатов городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма перед населением городского округа Кинешма…………………………………………

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма перед государством……………………………………………..

Статья 72. Ответственность городской Думы городского округа Кинешма перед государством…………………………………………………………………

Статья 73. Ответственность главы городского округа Кинешма и главы администрации городского округа Кинешма перед государством……………...

Статья 74. Удаление главы городского округа Кинешма в отставку…………...

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма перед физическими и юридическими лицами………………...

Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма……………………………………

Статья 77. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления города Кинешмы и должностных лиц местного самоуправления города Кинешмы...........................................................................

Глава IX. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КИНЕШМА», РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КИНЕШМА»………………………………………………………………………..

Статья 78. Вступление в силу Устава муниципального образования «Городской округ Кинешма», решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городской округ Кинешма» ……………

Статья 79. Прекращение действия Устава муниципального образования «Городской округ Кинешма»………………….......................................................

7

7

7

8

8

8

9

9

10

10

10

10

10

11

11

14

15

16

16

18

19

22

23

24

26

27

29

30

31

31

32

32

33

33

34

38

38

39

40

41

43

44

46

46

47

48

49

51

52

53

53

55

60

62

63

64

65

67

69

69

69

70

70

72

73

73

74

74

75

75

75

77

78

80

81

81

82

82

82

82

84

83

84

87

88

87

88

88

88

Преамбула

Настоящий Устав муниципального образования «Городской округ Кинешма» (далее по тексту – Устав, в названиях глав и статей – Устав муниципального образования «Городской округ Кинешма») разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа Кинешма, регулирует вопросы основ осуществления местного самоуправления непосредственно населением городского округа Кинешма, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, устанавливает основы реализации норм законодательства о социально-экономических и финансовых основах местного самоуправления, о регулировании порядка реализации инициативных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Устав в равной мере действует на всей территории городского округа Кинешма и обязателен для исполнения жителями городского округа Кинешма, органами местного самоуправления и их должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, всеми физическими и юридическими лицами, находящимися на территории городского округа Кинешма.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус городского округа

1. Официальное полное наименование муниципального образования – городской округ Кинешма.

2. В настоящем Уставе слова "город", "городской округ" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении муниципального образования "Городской округ Кинешма". 

3. Правовой статус муниципального образования - городской округ -установлен Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

4. Город Кинешма является городским округом. Данный статус установлен Законом Ивановской области.

5. Город Кинешма основан в 1504 году и входит в состав субъекта Российской Федерации - Ивановской области.

6. Городской округ Кинешма в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством внесен в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации.

7. Городской округ Кинешма является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в состав других муниципальных образований. На территории городского округа местное самоуправление осуществляется в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом, исходя из интересов жителей города, исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Официальные символы городского округа Кинешма и порядок их использования

1. Городской округ Кинешма в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы: герб и флаг.

2. Порядок официального использования герба и флага городского округа Кинешма устанавливается решениями городской Думы городского округа Кинешма.

3. Официально-торжественная песня города Кинешма представляет музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в особых случаях. Музыкальная редакция и текст официально-торжественной песни города Кинешма утверждаются решением городской Думы городского округа Кинешма. Порядок исполнения официально-торжественной песни города Кинешма устанавливается Положением об официально-торжественной песне города Кинешма, утвержденным решением городской Думы городского округа Кинешма.

Статья 3. Городские ритуалы и традиции

1. Городская Дума городского округа Кинешма устанавливает общегородские ритуалы. Порядок установления общегородских ритуалов определяется решением городской Думы городского округа Кинешма.

2. За высокие достижения и большой вклад в развитие экономики, производства, науки, техники, энергетики, транспорта, связи, отраслей социальной сферы, охраны окружающей среды, законности, правопорядка и общественной безопасности и за другие особые заслуги перед городским округом учреждаются награды, почетные звания и поощрения. Соответствующие положения о наградах, почетных званиях и поощрениях утверждаются решением городской Думы городского округа Кинешма.   

Статья 4. День города Кинешмы

1. Проявляя уважение к историческим традициям городского округа, заботясь об их сохранении и обогащении, устанавливается День города.

2. День города Кинешмы отмечается ежегодно в последнюю субботу июня.

Статья 5. Местное самоуправление в городском округе Кинешма

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление в городском округе Кинешма - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

    

Статья 6. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, через выборные органы и органы местного самоуправления городского округа Кинешма.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Кинешмы, обладают при осуществлении местного самоуправления городского округа Кинешма правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления в городском округе Кинешма независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа Кинешма; право на равный доступ к муниципальной службе; право на участие в решении наиболее важных вопросов местного значения; право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения; право на обращение в органы местного самоуправления городского округа Кинешма и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа Кинешма; и другие права, предусмотренные федеральным законодательством и законами Ивановской области.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ивановской области обеспечивают государственные гарантии прав жителей города Кинешмы на осуществление местного самоуправления.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в городском округе Кинешма

Правовую основу местного самоуправления в городском округе Кинешма составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительного органа городского округа Кинешма и других муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления городского округа Кинешма могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления городского округа Кинешма.

Глава II. Принципы территориальной организации местного самоуправления городского округа Кинешма

Статья 9. Границы городского округа Кинешма

Территорию городского округа Кинешма составляют земли города Кинешмы с прилегающей территорией, а также земли сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

Статья 10. Преобразование городского округа Кинешма

Преобразование городского округа Кинешма осуществляется законом Ивановской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава III. Вопросы местного значения

Статья 11. Вопросы местного значения городского округа Кинешма

К вопросам местного значения городского округа Кинешма относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Кинешма, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Кинешма;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Кинешма;

4) организация в границах городского округа Кинешма электро-, тепло -, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Кинешма и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Кинешме и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Кинешма;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Кинешма;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Кинешма муниципальной милицией;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Кинешма;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Кинешмы;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Кинешма;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ивановской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Кинешмы, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Кинешма;  

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Кинешма, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа Кинешма;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Кинешма услугами организаций культуры;

21) создание условий для массового отдыха жителей города Кинешмы и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Кинешмы, использования, охраны, защиты, воспроизводства  городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с  Федеральным законом «О рекламе»;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе Кинешма;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 12. Права органов местного самоуправления городского округа Кинешма на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Кинешма

1. Органы местного самоуправления города Кинешмы имеют право на:

1) создание музеев городского округа Кинешма;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Кинешмы;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Кинешмы;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Кинешмы первичной медико-санитарной помощи;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов бюджета городского округа Кинешма, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Кинешма по решению вопросов местного значения городского округа Кинешма

1. В целях решения вопросов местного значения городского округа Кинешма органы местного самоуправления городского округа Кинешма обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа Кинешма;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов в городском округе Кинешма, местного референдума в городском округе Кинешма, голосования по отзыву депутата городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма, голосования по вопросам изменения границ городского округа Кинешма, преобразования городского округа Кинешма;

7) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Кинешма, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Кинешма, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа Кинешма, доведения до сведения жителей городского округа Кинешма  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Кинешма, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы городского округа Кинешма,  депутатов городской Думы городского округа Кинешма, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского округа Кинешма;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа Кинешма, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Кинешма работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа Кинешма, предусмотренных пунктами 8-12, 21, 25 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа Кинешма в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Кинешма, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Кинешма самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления городского округа Кинешма или должностного лица местного самоуправления городского округа Кинешма органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения

в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского округа  Кинешма вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа Кинешма.

3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой городского округа Кинешма:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городской Думы городского округа Кинешма и главы администрации городского округа Кинешма, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа  Кинешма в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами Российской Федерации, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской Думой городского округа Кинешма и главой администрации городского округа Кинешма, оформляется решением городской Думы городского округа Кинешма и муниципальным правовым актом, издаваемым главой администрации городского округа Кинешма.

5. Городская Дума городского округа Кинешма обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу городского округа Кинешма документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен городской Думой городского округа Кинешма в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа Кинешма, органов государственной власти Ивановской области, избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа Кинешма, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа Кинешма. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Кинешма и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа Кинешма.

8. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами Российской Федерации, органами местного самоуправления городского округа Кинешма, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском округе Кинешма проводятся в целях избрания депутатов городской Думы городского округа Кинешма на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой городского округа Кинешма в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством и законами Ивановской области. Решение о назначении выборов оформляется нормативным правовым актом городской Думы городского округа Кинешма. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа Кинешма или судом.

3. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий городской Думы городского округа Кинешма, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Решение о назначении выборов в городскую Думу городского округа Кинешма должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы городского округа Кинешма досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов в городском округе Кинешма, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов в городском округе Кинешма устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

При проведении муниципальных выборов в городском округе Кинешма применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система, при которой, если выборы признаны состоявшимися и действительными, 14 депутатов от их установленной численности избираются по пропорциональной избирательной системе, остальные 6 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

Порядок применения смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы устанавливается законом Ивановской области.  

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма

1. Голосование по отзыву депутата городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием отзыва депутата городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями норм Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Ивановской области, закона Ивановской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических лиц, факт которого (нарушения) установлен решением суда.

3. Инициатива отзыва депутата, главы городского округа Кинешма, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

4. Инициативная группа подает письменное заявление о выдвижении инициативы об отзыве в городскую Думу городского округа Кинешма. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы.

5. Каждый гражданин, группа граждан, обладающие активным избирательным правом, могут образовать инициативную группу по выдвижению инициативы об отзыве депутата городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет не менее 10 человек.

6. В заявлении инициативной группы должны содержаться: предложение об отзыве депутата городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма; изложение оснований инициирования отзыва; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

К заявлению прилагается копия вступившего в законную силу решения суда, послужившего основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в городскую Думу городского округа Кинешма ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

7. Заявление о выдвижении инициативы об отзыве депутата городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма должно быть рассмотрено городской Думой городского округа Кинешма в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления.

8. Городская Дума городского округа Кинешма при получении заявления незамедлительно информирует о нем лицо, в отношении которого инициируется процедура отзыва, и представляет ему копии заявления и документов, указанных в части 5 настоящей статьи.

9. При поступлении документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава городская Дума городского округа Кинешма проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении городской Думе городского округа Кинешма копии судебного решения по факту нарушения депутатом городской Думы городского округа Кинешма, главой городского округа Кинешма законодательства, противоправного деяния.

10. Городская Дума городского округа Кинешма обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашением уполномоченного представителя инициатора отзыва, лица, в отношении которого выдвинута инициатива об отзыве. При подтверждении наличия оснований для отзыва глава городского округа Кинешма обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение его отчета и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета. Городская Дума городского округа Кинешма принимает муниципальный правовой акт о разрешении сбора подписей граждан с требованием о проведении голосования по отзыву и регистрирует инициатора отзыва как уполномоченного организовать сбор подписей, либо об отказе в таком разрешении.

11. Депутат городской Думы городского округа Кинешма, глава городского округа Кинешма, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, может участвовать в соответствующем заседании городской Думы городского округа Кинешма, представлять депутатам городской Думы городского округа Кинешма письменные возражения, в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

12. Условием назначения голосования по отзыву депутата городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма является представление подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Ивановской области для проведения местного референдума.

13. Сбор подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву может быть начат с момента получения инициатором отзыва правового акта городской Думы городского округа Кинешма о разрешении сбора подписей и продолжается не более 30 дней со дня принятия правового акта о разрешении сбора подписей.

14. Сбор подписей организует инициатор отзыва. Расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств инициатора отзыва.

15. Подписные листы для сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву изготавливаются инициатором отзыва по форме, установленной муниципальным правовым актом о разрешении сбора подписей.

16. Сбор подписей осуществляется в порядке, установленном законом Ивановской области для проведения местного референдума.

17. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат городской Думы городского округа Кинешма, глава городского округа Кинешма, число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Ивановской области.

18. Городская Дума городского округа Кинешма назначает голосование по отзыву депутата городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку отзыва.

19. Депутат Городской Думы городского округа Кинешма, глава городского округа Кинешма имеют право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации и официальных источниках опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Кинешма.

20. Депутат городской Думы городского округа Кинешма, глава городского округа Кинешма считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского округа Кинешма, от которого избирался депутат городской Думы городского округа Кинешма, глава городского округа Кинешма.

21. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Глава городского округа Кинешма обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Кинешма, преобразования городского округа Кинешма

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия жителей городского округа Кинешма при изменении границ городского округа Кинешма, преобразовании городского округа Кинешма проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа Кинешма, преобразования городского округа Кинешма.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Кинешма, преобразования городского округа Кинешма проводится на всей территории городского округа Кинешма или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Кинешма, преобразования городского округа Кинешма назначается городской Думой городского округа Кинешма и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Ивановской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Кинешма, преобразования городского округа Кинешма считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа Кинешма или части городского округа Кинешма, обладающих избирательным правом.

5. Согласие населения городского округа Кинешма на изменение границ городского округа Кинешма, преобразование городского округа Кинешма считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Кинешмы или части городского округа Кинешма.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа Кинешма, преобразования городского округа Кинешма и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Глава городского округа Кинешма обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений.

Статья 18. Правотворческая инициатива жителей городского округа Кинешма

1. Под правотворческой инициативой  жителей городского округа Кинешма понимается право жителей городского округа Кинешма вносить в органы местного самоуправления городского округа Кинешма проекты муниципальных правовых актов городского округа Кинешма по вопросам местного значения городского округа Кинешма.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей городского округа Кинешма, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением городской Думы городского округа Кинешма.

Минимальная численность инициативной группы жителей городского округа Кинешма устанавливается решением городской Думы городского округа Кинешма и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа Кинешма, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения городской Думы городского округа Кинешма, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы жителей городского округа Кинешма, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного жителями городского округа Кинешма, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Инициативная группа жителей городского округа Кинешма, желающих выступить с правотворческой инициативой, разрабатывает проект муниципального правового акта и представляет его вместе с подписями членов инициативной группы в тот орган местного самоуправления городского округа Кинешма или должностному лицу местного самоуправления городского округа Кинешма, к компетенции которых относится принятие данного правового акта.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы жителей городского округа Кинешма, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского округа Кинешма или должностным лицом местного самоуправления городского округа Кинешма, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы жителей городского округа Кинешма должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы жителей городского округа Кинешма, относится к компетенции городской Думы городского округа Кинешма, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городской Думы городского округа Кинешма.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы жителей городского округа Кинешма, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы жителей городского округа Кинешма.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление в городском округе Кинешма

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Кинешма для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой городского округа Кинешма по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администраций городского округа Кинешма. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемом решением городской Думы городского округа Кинешма.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа Кинешма проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами городской Думы городского округа Кинешма.

Статья 20. Публичные слушания в городском округе Кинешма

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов городского округа Кинешма по вопросам местного значения городского округа Кинешма с участием жителей городского округа Кинешма городской Думой городского округа Кинешма,  главой городского округа Кинешма могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей городского округа Кинешма, городской Думы городского округа Кинешма или главы городского округа Кинешма.

Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей городского округа Кинешма или городской Думы городского округа Кинешма, назначаются городской Думой городского округа Кинешма, а по инициативе главы городского округа Кинешма - главой городского округа Кинешма.

3. На публичные слушания должны выноситься в обязательном порядке:

1) проект Устава, проект решения городской Думы городского округа Кинешма о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения городского округа Кинешма и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского округа Кинешма и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа Кинешма, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий городского округа Кинешма и проекты межевания территорий городского округа Кинешма, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа Кинешма.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний в городском округе Кинешма определяется Положением о публичных слушаниях в городском округе Кинешма,  утверждаемым решением городской Думы городского округа Кинешма, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа Кинешма о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях  в  городском округе Кинешма жителей городского округа Кинешма, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний в городском округе Кинешма.

Статья 21. Собрание граждан (жителей городского округа Кинешма)

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа Кинешма, информирования жителей городского округа Кинешма о деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма, осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе Кинешма на части территории городского округа Кинешма могут проводиться собрания граждан (жителей городского округа Кинешма).

2. Собрание граждан (жителей городского округа Кинешма) проводится по инициативе жителей городского округа Кинешма, городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления в городском округе Кинешма.

Собрание граждан (жителей городского округа Кинешма), проводимое по инициативе городской Думы городского округа Кинешма или главы городского округа Кинешма, назначается соответственно городской Думой городского округа Кинешма или главой городского округа Кинешма.

Собрание граждан (жителей городского округа Кинешма), проводимое по инициативе жителей городского округа Кинешма, назначается городской Думой городского округа Кинешма.

3. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 20 человек, проживающих в муниципальном образовании и достигших 16-летнего возраста, представляет в городскую Думу городского округа Кинешма ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться с просьбой о предоставлении помещения для его проведения.

4. Граждане имеют право пригласить на собрание депутатов, главу городского округа Кинешма, должностных лиц администрации городского округа Кинешма для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено соответственно главе городского округа Кинешма, главе администрации городского округа Кинешма не позднее чем за 5 дней до проведения собрания (конференции). Явка депутата, должностного лица местного самоуправления на собрание (конференцию) является обязательной.

Городская Дума городского округа Кинешма должна назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения или согласовать с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается городской Думой городского округа Кинешма простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Основанием отказа в назначении собрания может быть только несоответствие представленного ходатайства требованиям, установленным частью 3 настоящей статьи Устава.

При неназначении собрания городской Думой городского округа Кинешма в установленный настоящей статьей срок инициаторы проведения собрания вправе организовать и провести его самостоятельно с уведомлением об этом городской Думы городского округа Кинешма и главы городского округа Кинешма.

Решение городской Думы городского округа Кинешма о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 5 дней до дня проведения собрания.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан (жителей городского округа Кинешма) может принимать обращения к органам местного самоуправления городского округа Кинешма и должностным лицам местного самоуправления городского округа Кинешма, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан (жителей городского округа Кинешма) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления городского округа Кинешма и должностными лицами местного самоуправления городского округа Кинешма.

Собрание граждан (жителей городского округа Кинешма), проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления в городском округе Кинешма, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления в городском округе Кинешма.

7. Обращения, принятые собранием граждан (жителей городского округа Кинешма), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа Кинешма и должностными лицами местного самоуправления городского округа Кинешма, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан (жителей городского округа Кинешма), полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан (жителей городского округа Кинешма), утверждаемым решением городской Думы городского округа Кинешма, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Итоги собрания граждан (жителей городского округа Кинешма) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция жителей городского округа Кинешма (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа Кинешма, затрагивающих интересы всех жителей городского округа Кинешма, информирования населения городского округа Кинешма о деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма, для осуществления территориального общественного самоуправления городского округа Кинешма могут проводиться конференции жителей городского округа Кинешма (собрание делегатов).

Инициирование, назначение, проведение конференции осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан (жителей городского округа Кинешма), с особенностями, определенными настоящей статьей.

2. Если в собрании граждан (жителей городского округа Кинешма) будут принимать участие более 300 жителей, вместо собрания проводится конференция. Вместо собрания может проводиться конференция также в случаях, определенных уставом территориального общественного самоуправления.

Для участия в конференции гражданами избираются делегаты, при этом делегат должен избираться не более чем от 25 человек. Делегаты конференции жителей по организации территориального общественного самоуправления избираются жителями соответствующей территории.

Порядок выборов делегатов конференции жителей определяются Положением о собраниях и конференциях граждан (жителей городского округа Кинешма), утверждаемым решением городской Думы городского округа Кинешма.  Порядок выборов делегатов конференции по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением городской Думы городского округа Кинешма.

Конференция жителей считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Итоги конференции жителей городского округа Кинешма (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 23. Опрос граждан (жителей городского округа Кинешма)

1. Опрос граждан (жителей городского округа Кинешма) проводится на всей территории городского округа Кинешма или на части его территории для выявления мнения жителей городского округа Кинешма и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа Кинешма и должностными лицами местного самоуправления городского округа Кинешма, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан (жителей городского округа Кинешма) имеют право участвовать жители городского округа Кинешма, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан (жителей городского округа Кинешма) проводится по инициативе:

1) Городской Думы городского округа Кинешма или главы городского округа Кинешма  - по вопросам местного значения городского округа Кинешма;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан (жителей городского округа Кинешма) при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Кинешма  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан (жителей городского округа Кинешма) определяется решением городской Думы городского округа Кинешма.

5. Решение о назначении опроса граждан (жителей городского округа Кинешма) принимается городской Думой городского округа Кинешма, в котором устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа Кинешма, участвующих в опросе.

6. Жители городского округа Кинешма должны быть проинформированы о проведении опроса граждан (жителей города Кинешмы) не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан (жителей города Кинешмы), осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Кинешмы - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа Кинешма;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа Кинешма

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа Кинешма.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа Кинешма несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления жителями городского округа Кинешма местного самоуправления городского округа Кинешма и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления жителями городского округа Кинешма местного самоуправления в городском округе Кинешма и участия жителей городского округа Кинешма в осуществлении местного самоуправления в городском округе Кинешма граждане (жители городского округа Кинешма) вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в городском округе Кинешма в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Ивановской области.

2. Непосредственное осуществление жителями городского округа Кинешма местного самоуправления в городском округе Кинешма и участие жителей городского округа Кинешма в осуществлении местного самоуправления в городском округе Кинешма основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления городского округа Кинешма и должностные лица местного самоуправления городского округа Кинешма обязаны содействовать жителям городского округа Кинешма в непосредственном осуществлении жителями городского округа Кинешма местного самоуправления в городском округе Кинешма и участии жителей городского округа Кинешма в осуществлении местного самоуправления в городском округе Кинешма.

Глава V. Органы местного самоуправления

городского округа Кинешма

Статья 26. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма

1.Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) городская Дума городского округа Кинешма;

2) глава городского округа Кинешма;

3) администрация городского округа Кинешма;

4) контрольно-счетная комиссия городского округа Кинешма.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа Кинешма, а также вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Ивановской области.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления городского округа Кинешма, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма осуществляют свою деятельность открыто и гласно.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа Кинешма осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение городской Думы городского округа Кинешма об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа Кинешма вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы городского округа Кинешма, принявшей указанное решение. Решение об изменении срока и (или) перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинешма осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа Кинешма.

                

Статья 27. Городская Дума городского округа Кинешма

1. Городская Дума городского округа Кинешма является коллегиальным представительным органом местного самоуправления городского округа Кинешма, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа Кинешма.

2. Городской Думе городского округа Кинешма принадлежит право принимать решения от лица всего населения городского округа Кинешма.

3. Городская Дума городского округа Кинешма может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Городская Дума городского округа Кинешма состоит из 20 депутатов, избираемых жителями городского округа Кинешма на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

5. Городская Дума городского округа Кинешма  обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием: городская Дума городского округа Кинешма.

6. Порядок деятельности городской Думы городского округа Кинешма, основные правила ее работы устанавливаются Регламентом городской Думы городского округа Кинешма, который принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы городского округа Кинешма.

7. Правовое, организационное, информационное обеспечение деятельности городской Думы городского округа Кинешма осуществляет аппарат городской Думы городского округа Кинешма.

Работники аппарата городской Думы городского округа Кинешма являются муниципальными служащими.

Статья 28. Компетенция городской Думы городского округа Кинешма

1. В исключительной компетенции городской Думы городского округа Кинешма находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа Кинешма и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа Кинешма, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа Кинешма в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинешма;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Кинешма полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа Кинешма в отставку.

Статья 29. Полномочия городской Думы городского округа Кинешма

1. В целях решения вопросов местного значения городского округа Кинешма городская Дума городского округа Кинешма обладает следующими полномочиями:

1) назначение выборов депутатов городской Думы городского округа Кинешма, назначение референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы городского округа Кинешма, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа Кинешма, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского округа Кинешма;

2) избрание главы городского округа Кинешма;

3) утверждение структуры администрации городского округа Кинешма;

4) формирование избирательной комиссии городского округа Кинешма;

5) формирование контрольно-счетной комиссии города Кинешмы;

6) утверждение официальных символов городского округа Кинешма; принятие Положений об официальных символах городского округа Кинешма;

7) награждение Почетной грамотой и Благодарственным письмом городской Думы городского округа Кинешма;

8) осуществление законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;

9) утверждение структуры и штатной численности аппарата городской Думы городского округа Кинешма;

10) утверждение системы оплаты труда выборных должностных лиц городского округа, муниципальных служащих, обслуживающего персонала органов местного самоуправления городского округа Кинешма;

11) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов городской Думы городского округа Кинешма в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом;

12) установление расходных обязательств городского округа Кинешма;

13) принятие решений о наименовании и переименовании площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, бульваров, парков, расположенных на территории городского округа Кинешма, присвоение им имен государственных и общественных деятелей;

14) внесение предложения в органы государственной власти об установлении и изменении границ городского округа Кинешма, границ и правового режима пригородной зоны городского округа Кинешма;

15) утверждение генерального плана развития городского округа Кинешма, правил землепользования и застройки, правил благоустройства городского округа Кинешма и внесение в них изменений;

16) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования в городском округе Кинешма;

17) принятие акта, устанавливающего процедуру и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством; принятие решения о приобретении земельных участков для муниципальных нужд городского округа Кинешма; 

18) определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городском округе Кинешма, минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Кинешма;

19) установление порядка определения размеров арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности городского округа Кинешма;

20) определение порядка ведения земельного муниципального контроля; определение порядка продажи земельных участков и права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Кинешма;

21) объявление природных объектов местного значения, представляющих экологическую ценность, особо охраняемыми природными территориями местного значения;

22) утверждение программ использования и охраны земель городского округа Кинешма;

23) принятие прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества городского округа Кинешма;

24) определение в соответствии с федеральным законодательством и законами Ивановской области условий образования имущества и объектов муниципальной собственности городского округа Кинешма, утверждение перечня имущества и объектов муниципальной собственности городского округа Кинешма, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия городской Думы городского округа Кинешма;

25) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Кинешма, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Кинешма, порядок предоставления льгот для арендаторов, арендующих нежилые здания и помещения, в том числе объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в муниципальной собственности городского округа Кинешма;

26) принятие планов и программ по повышению уровня обслуживания и содержания жилищного фонда городского округа Кинешма, его технического состояния, обеспечению его электро-, тепло-, газо-, водоснабжением и водоотведением, контроль над их исполнением;

27) в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса: утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

28) утверждение программ улучшения жилищных условий жителей городского округа Кинешма;

29) установление нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма в городском округе Кинешма, установление учетной нормы площади жилых помещений городского округа Кинешма;

30) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Кинешма;

31) установление размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан (жителей городского округа Кинешма) малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Кинешма;

32) установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений города Кинешма в соответствии с федеральным законом и установленным в соответствии с ним законом Ивановской области;

33) установление льгот по местным налогам и сборам для отдельных категорий налогоплательщиков и плательщиков сборов;

34) назначение по инициативе населения городского округа Кинешма или городской Думы городского округа Кинешма собраний или конференций граждан (жителей городского округа Кинешма), публичных слушаний, опросов граждан (жителей городского округа Кинешма), определение порядка их назначения, организации и проведения;

35) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан (жителей городского округа Кинешма);

36) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления городского округа Кинешма;

37) заслушивание отчетов о деятельности главы городского округа Кинешма;

38) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма, депутатов городской Думы городского округа Кинешма, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации аппарата городской Думы городского округа Кинешма;

39) утверждение перечня должностей муниципальной службы, замещаемых по конкурсу, и порядка проведения конкурса по замещению данных должностей в городском округе Кинешма;

40) установление порядка представления материалов выборными лицами местного самоуправления городского округа Кинешма для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации;

41) принятие решения об учреждении муниципальных средств массовой информации городского округа Кинешма и соучредительстве в средствах массовой информации городского округа Кинешма, в том числе межмуниципальных, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа Кинешма;

42) определение порядка привлечения граждан (жителей городского округа Кинешма) к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Кинешма работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных настоящим Уставом;

43) принятие решений о предъявлении в суд или арбитражный суд требований о признании несоответствующими Конституции РФ, федеральному законодательству актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма, предприятий, учреждений, организаций городского округа Кинешма;

44) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения городского округа Кинешма, его границ и режима содержания;

45) определении порядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Кинешма, и охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Кинешма;

46) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

2. Организацию деятельности городской Думы городского округа Кинешма в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава городского округа Кинешма, избираемый депутатами городской Думы городского округа Кинешма из своего состава.

3. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы городского округа Кинешма предусматриваются в бюджете городского округа Кинешма отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение городской Думой городского округа Кинешма или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа Кинешма в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа Кинешма, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы городского округа Кинешма и депутатов.

Статья 30. Контрольные полномочия городской Думы городского округа Кинешма

1. Городская Дума городского округа Кинешма осуществляет финансовый контроль в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа Кинешма обязаны в соответствии с порядком, утвержденным решением городской Думы городского округа Кинешма,  представлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.

3. Один раз в год, а также дополнительно по решению городской Думы городского округа Кинешма, органы местного самоуправления городского округа Кинешма, глава администрации городского округа Кинешма отчитываются перед городской Думой городского округа Кинешма о своей деятельности.

Городская Дума городского округа Кинешма полномочна заслушать должностных лиц органов местного самоуправления городского округа Кинешма по вопросам их деятельности, предварительно не позднее, чем за 15 дней, уведомив об этом руководителя соответствующего органа.

4. Глава городского округа Кинешма, контрольно-счетная комиссия городского округа Кинешма, глава администрации городского округа Кинешма подотчетны и подконтрольны в своей деятельности городской Думе городского округа Кинешма. По результатам контроля городская Дума городского округа Кинешма принимает решение.

Статья 31. Структура городской Думы городского округа Кинешма

1. Городская Дума городского округа Кинешма самостоятельно определяет свою структуру.

              2. Деятельностью городской Думы городского округа Кинешма руководит ее председатель. Полномочия председателя городской Думы городского округа Кинешма исполняет глава городского округа Кинешма.

3. По отдельным направлениям своей деятельности городская Дума городского округа Кинешма на срок ее полномочий из числа депутатов городской Думы городского округа Кинешма может создавать комитеты, постоянные комиссии для содействия решения вопросов, отнесенных к полномочиям городской Думы городского округа Кинешма.

4. Направления деятельности комитетов, комиссий, их количество, название, персональный состав, изменение персонального состава определяются правовыми актами городской Думы городского округа Кинешма, принятыми большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов городской Думы городского округа Кинешма.

Комитеты и постоянные комиссии ответственны перед городской Думой городского округа Кинешма.

4. Городская Дума городского округа Кинешма полномочна создавать временные комиссии. Задачи, функции, объем и срок полномочий временных комиссий определяются при их образовании правовыми актами городской Думы городского округа Кинешма.

5. Для совместной деятельности и выработки единой позиции по вопросам, рассматриваемым городской Думой городского округа Кинешма, депутаты городской Думы городского округа Кинешма совместно с администрацией городского округа Кинешма могут образовывать рабочие группы в городской Думе городского округа Кинешма в порядке, установленном Регламентом городской Думы городского округа Кинешма.

Численный и персональный состав рабочей группы определяется решением городской Думы городского округа Кинешма по согласованию с главой администрации городского округа Кинешма.

6. Для совместной деятельности по исполнению решений городской Думы городского округа Кинешма, выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городской Думой городского округа Кинешма, депутаты городской Думы городского округа Кинешма  могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы), обладающие равными правами.

Фракции образуются из депутатов городской Думы городского округа Кинешма, поддерживающих программу избирательного объединения, допущенного к распределению мандатов в городской Думе городского округа Кинешма. Депутатские группы могут образовываться по территориальному и иным признакам.

7. Порядок образования и деятельности комитетов, комиссий городской Думы городского округа Кинешма, рабочих групп, фракций и депутатских групп определяется Регламентом, Положением о комитетах, комиссиях и рабочих группах, утверждаемым городской Думой городского округа Кинешма.

8. Председатели комитетов, комиссий городской Думы городского округа Кинешма избираются на их заседаниях и утверждаются городской Думой городского округа Кинешма большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов городской Думы городского округа Кинешма. Решения комиссий о досрочном прекращении полномочий председателей комиссий утверждается городской Думой городского округа Кинешма большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов городской Думы городского округа Кинешма.

Статья 32. Регламент городской Думы городского округа Кинешма

Порядок работы городской Думы городского округа Кинешма определяется Регламентом, принимаемым городской Думой городского округа Кинешма большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов городской Думы городского округа Кинешма.

Статья 33. Порядок созыва и проведения заседаний городской Думы городского округа Кинешма

1. Основной формой работы городской Думы городского округа Кинешма как представительного органа местного самоуправления городского округа Кинешма являются ее заседания.

2. Заседания городской Думы городского округа Кинешма являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом, могут проводиться закрытые заседания. Не может быть закрытым обсуждение вопросов, входящих в исключительную компетенцию представительного органа. 

3.  На заседаниях городской Думы городского округа Кинешма решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению.

4. Заседание городской Думы городского округа Кинешма не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Вновь избранная городская Дума городского округа Кинешма собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы городского округа Кинешма в правомочном составе.

6. Заседания городской Думы городского округа Кинешма могут быть очередными и внеочередными.

7. Очередные заседания городской Думы городского округа Кинешма созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся главой городского округа Кинешма или по его поручению заместителем главы городского округа Кинешма.

8. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний городской Думы городского округа Кинешма определяется Регламентом городской Думы городского округа Кинешма.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решения, осуществление контрольных полномочий, участие в работе комиссий, депутатских групп должностных лиц администрации городского округа Кинешма, депутатов Ивановской областной Думы, депутатов представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, должностных лиц органов государственной власти, представителей общественности и населения городского округа Кинешма, правила организационно-технического обеспечения деятельности городской Думы городского округа Кинешма, организация работы ее аппарата устанавливаются Регламентом городской Думы городского округа Кинешма.

Статья 34. Статус депутата городской Думы городского округа Кинешма

1. Депутат городской Думы городского округа Кинешма (далее – депутат) избирается жителями городского округа Кинешма, обладающими в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Полномочия депутата городской Думы городского округа Кинешма  начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы городского округа Кинешма нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о нарушении депутатом норм депутатской этики определяется Регламентом городской Думы городского округа Кинешма.

4. Депутат городской Думы городского округа Кинешма поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области  и настоящим Уставом может быть отозван по решению избирателей своего округа.

5. Депутат обязан информировать избирателей о своей деятельности. По инициативе депутата или по требованию избирателей соответствующего округа может быть проведен внеочередной отчет депутата.

6. Депутат городской Думы городского округа Кинешма осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов от установленного настоящим Уставом количества депутатов городской Думы городского округа Кинешма.

7. Депутат городской Думы городского округа Кинешма  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ивановской областной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат городской Думы городского округа Кинешма не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат городской Думы городского округа Кинешма не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутат городской Думы городского округа Кинешма, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Формами депутатской деятельности депутата городской Думы городского округа Кинешма являются:

1) участие в заседаниях городской Думы городского округа Кинешма;

2) участие в работе комитетов, комиссий, рабочих групп и других формирований, создаваемых городской Думой городского округа Кинешма;

3) участие в выполнении поручений городской Думы городского округа Кинешма;

4) обращение с депутатским запросом;

5) обращение к должностным лицам органов местного самоуправления города Кинешмы;

6) работа с избирателями.

Депутат осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

11. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

1) вести прием жителей своего избирательного округа;

2) избирать и быть избранным в комитеты, комиссии городской Думы городского округа Кинешма;

3) высказывать мнения по персональному составу создаваемых комиссий (комитетов) и кандидатурам должностных лиц, избираемых, утверждаемых или согласовываемых городской Думой городского округа Кинешма;

4) предлагать вопросы для рассмотрения городской Думой городского округа Кинешма;

5) вносить на рассмотрение проекты правовых актов городской Думы городского округа Кинешма;

6) оглашать на заседании городской Думы городского округа Кинешма обращения граждан, имеющие общественное значение;

7) вносить предложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного городской Думе городского округа Кинешма;

8) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления городского округа Кинешма, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории города Кинешмы, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей города Кинешмы;

9) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления городского органа Кинешма, на предприятия, в учреждения и организации города Кинешмы, принимать личное участие в их рассмотрении;

10) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и общественными организациями города Кинешмы.

12. По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления городского органа Кинешма, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности города Кинешмы.

Статья 35. Депутатский запрос

1. Депутат, группа депутатов полномочны обращаться с запросом в порядке, установленном настоящим Уставом и (или) Регламентом городской Думы городского округа Кинешма, в соответствии с законом Ивановской области.

2. Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение городской Думы городского округа Кинешма обращение (запрос) к городской Думе городского округа Кинешма, главе городского округа Кинешма, главе администрации городского округа Кинешма, иным органам местного самоуправления городского округа Кинешма, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского округа Кинешма.

3. Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании городской Думы городского округа Кинешма, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения городского округа Кинешма и фактов нарушения органами местного самоуправления городского округа Кинешма, должностными лицами, иными лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня городской Думы городского округа Кинешма. В данном случае принимается решение городской Думы городского округа Кинешма.

Статья 36. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы городского округа Кинешма

1. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы городского округа Кинешма устанавливаются на основании следующих принципов:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равных условий независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям, общественным объединениям;

3) доступности информации о деятельности депутата;

4) соотносительности основных условий труда и социальных гарантий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих.

2. Депутату городской Думы городского округа Кинешма обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

3. Депутату обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном решением городской Думы городского округа Кинешма.

4. Депутату городской Думы городского округа Кинешма обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в городском округе Кинешма, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления городского округа Кинешма.

5. Депутат городской Думы городского округа Кинешма в порядке, установленном городской Думой городского округа Кинешма,  обеспечивается проектами муниципальных правовых актов городского округа Кинешма, подлежащими рассмотрению городской Думой городского округа Кинешма, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления городского округа Кинешма возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления городского округа Кинешма, официальными печатными изданиями городского округа Кинешма.

6. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата городской Думы городского округа Кинешма, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральным законом.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутаты городской Думы городского округа Кинешма, не работающие в городской Думе городского округа Кинешма на постоянной основе, имеют право на получение компенсации из бюджета городского округа Кинешма на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты, материальное обеспечение условий для осуществления депутатских полномочий определяются решением городской Думы городского округа Кинешма.

8. Депутату возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

9. Размер ежемесячной оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется нормативными правовыми актами городской Думы городского округа Кинешма в соответствии с законодательством.

10. Депутат, замещавший муниципальные должности городского округа Кинешма, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета городского округа Кинешма, в случаях, установленных правовыми актами городской Думы городского округа Кинешма.

11. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в количестве 17 календарных дней.

12. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется компенсация в связи с истечением срока полномочий в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что депутат осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий городской Думы городского округа Кинешма.

13. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется компенсация при упразднении в установленном порядке муниципального образования «Городской округ Кинешма», а также при ликвидации органа местного самоуправления городского округа Кинешма в размере четырехмесячной оплаты труда.

14. Депутат для осуществления им своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления городского округа Кинешма.

15. Депутат имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются решением городской Думы городского округа Кинешма.

16. Депутат может иметь помощника, который не является выборным лицом и (или) муниципальным служащим.

Статья 37. Удостоверение и нагрудный знак депутата городской Думы городского округа Кинешма

1. Депутат городской Думы городского округа Кинешма имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак "Депутат городской Думы городского округа Кинешма", которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Удостоверение депутата городской Думы городского округа Кинешма является документом, дающим право беспрепятственно посещать в связи с осуществлением депутатской деятельности все органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления городского округа Кинешма, а также предприятия, учреждения и организации, общественные объединения, находящиеся на территории городского округа Кинешма.

3. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата городской  Думы городского округа Кинешма, их образцы и описания утверждаются в порядке, определяемом решениями городской Думы городского округа Кинешма.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы городского округа Кинешма

1. Полномочия депутата городской Думы городского округа Кинешма  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа Кинешма;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы городского округа Кинешма;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата городской Думы городского округа Кинешма прекращаются досрочно в случае уведомления депутата о сложении своих полномочий в письменной форме, поданного за 30 календарных дней до отставки, в городскую Думу городского округа Кинешма.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата дополнительные выборы назначаются в порядке, предусмотренном законом Ивановской области о выборах.

5. Гражданин, чьи полномочия депутата прекращены досрочно, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий городской Думы городского округа Кинешма

1. Полномочия городской Думы городского округа Кинешма могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия городской Думы городского округа Кинешма также прекращаются:

1) в случае принятия городской Думой городского округа Кинешма решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа Кинешма, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа Кинешма;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа Кинешма более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Кинешма или объединения с поселением;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов городской Думы городского округа Кинешма.

4. Досрочное прекращение полномочий городской Думы городского округа Кинешма влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы городского округа Кинешма досрочные выборы депутатов городской Думы городского округа Кинешма проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Глава городского округа Кинешма

1. Глава городского округа Кинешма является высшим должностным лицом муниципального образования "Городской округ Кинешма", исполняет полномочия председателя городской Думы городского округа Кинешма, наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа Кинешма избирается на срок полномочий городской Думы городского округа Кинешма из числа депутатов тайным голосованием. Порядок избрания и освобождения его от занимаемой должности определяются настоящим Уставом.

3. Кандидатуры на замещение должности главы городского округа Кинешма вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по развитию городского округа Кинешма и организации работы городской Думы городского округа Кинешма.

4. Избранным считается кандидат, набравший не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов городской Думы городского округа Кинешма при тайном голосовании.

5. При вступлении в должность глава городского округа Кинешма приносит следующую присягу:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа Кинешма, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности главы городского округа Кинешма, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города. Клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав и законы Ивановской области, Устав муниципального образования "Городской округ Кинешма", верой и правдой служить народу".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов городской Думы городского округа Кинешма, членов избирательной комиссии городского округа Кинешма и представителей общественности городского округа.

6. Глава городского округа Кинешма осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава городского округа Кинешма имеет печать с наименованием «Глава городского округа Кинешма», бланки главы городского округа Кинешма.

8. Глава городского округа Кинешма подотчетен и подконтролен населению городского округа, городской Думе городского округа Кинешма.

9. Глава городского округа Кинешма не реже одного раза в год, не позднее апреля месяца года, следующего за отчетным, представляет городской Думе городского округа Кинешма и населению городского округа Кинешма отчеты о результатах своей деятельности.

10. Расходы на обеспечение деятельности главы городского округа Кинешма предусматриваются в бюджете городского округа Кинешма отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 41. Полномочия главы городского округа Кинешма

1. Глава городского округа Кинешма без доверенности действует от имени муниципального образования "Городской округ Кинешма".

2. Глава городского округа Кинешма:

1) представляет городской округ Кинешма в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществляет межрегиональные, международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые городской Думой городского округа Кинешма, организует и контролирует их исполнение;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинешма;

6) обеспечивает соблюдение прав и законных интересов жителей городского округа Кинешма. Осуществляет прием, рассмотрение обращений граждан;

7) организует работу городской Думы городского округа Кинешма, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов городской Думы городского округа Кинешма о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросов, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию в соответствии с Регламентом городской Думы городского округа Кинешма;

8) председательствует на заседаниях городской Думы городского округа Кинешма, координирует деятельность постоянных и временных комиссий, общественных формирований, не входящих в структуру городской Думы городского округа Кинешма;

9) созывает внеочередные заседания городской Думы городского округа Кинешма;

10) обеспечивает деятельность депутатов городской Думы городского округа Кинешма;

11) формирует аппарат городской Думы городского округа Кинешма и руководит им;

12) утверждает штатное расписание на основании утвержденных городской Думой городского округа Кинешма сметы расходов и структуры аппарата:

13) устанавливает должностные оклады, надбавки, стимулирующие и компенсационные выплаты работникам аппарата городской Думы городского округа Кинешма. Организует аттестацию муниципальных служащих городской Думы городского округа Кинешма, принимает меры по повышению их квалификации;

14) подписывает Почетные грамоты и Благодарственные письма городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма;

15) представляет городскую Думу городского округа Кинешма в отношениях с администрацией городского округа Кинешма, иными органами местного самоуправления городского округа Кинешма, с государственными органами и общественными организациями, иными юридическими и физическими лицами;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа Кинешма полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Кинешма федеральными законами и законами Ивановской области;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа Кинешма

1. Полномочия главы городского округа Кинешма прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа Кинешма;

12) досрочного прекращения полномочий городской Думы городского округа Кинешма;

13) преобразования городского округа Кинешма, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа Кинешма;

14) увеличения численности избирателей городского округа Кинешма более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Кинешма или объединения с поселением.

2. Отставка главы городского округа Кинешма по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в городскую Думу городского округа Кинешма.

В случае непринятия городской Думой городского округа Кинешма отставки глава городского округа Кинешма вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом городской Думы городского округа Кинешма.

Заявление главы городского округа Кинешма о сложении полномочий подается в письменной форме в городскую Думу городского округа Кинешма. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа Кинешма принимается на внеочередном заседании городской Думы городского округа Кинешма. Заявление не может быть отозвано после принятия решения городской Думой городского округа Кинешма.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы городского округа Кинешма подлежит обязательному официальному опубликованию не позднее пяти дней с момента принятия решения.

В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий главы городского округа  Кинешма заместитель главы городского округа Кинешма обязан созвать внеочередное заседание городской Думы городского округа Кинешма, на котором принимается решение об избрании нового главы городского округа Кинешма.

Статья 43. Исполнение полномочий главы городского округа Кинешма

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Кинешма его полномочия временно исполняет  заместитель главы городского округа Кинешма.

В случае отсутствия или невозможности исполнения заместителем главы городского округа Кинешма полномочий главы городского округа Кинешма их исполняет депутат городской Думы городского округа Кинешма, утвержденный решением городской Думы городского округа Кинешма, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов  городской Думы городского округа Кинешма.

2. В случае отсутствия или невозможности исполнения главой городского округа Кинешма своих полномочий их временно исполняет заместитель главы городского округа Кинешма. Право исполнения полномочий главы городского округа Кинешма должно быть предоставлено заместителю распоряжением, подписанным главой городского округа Кинешма, а в случае невозможности издания такого распоряжения – решением городской Думы городского округа Кинешма.

В случае отсутствия или невозможности исполнения заместителем главы городского округа Кинешма полномочий главы городского округа Кинешма их временно исполняет депутат городской Думы городского округа Кинешма, утвержденный решением городской Думы городского округа Кинешма, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов  городской Думы городского округа Кинешма.

Статья 44. Заместитель главы городского округа Кинешма

1. Заместитель главы городского округа Кинешма избирается из состава депутатов городской Думы городского округа Кинешма большинством голосов от установленной численности депутатов.

Решение об освобождении заместителя главы городского округа Кинешма от должности принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы городского округа Кинешма.

2. Заместитель главы городского округа Кинешма выполняет свои полномочия на постоянной основе. Заместитель может быть избран руководителем одной из комиссий городской Думы городского округа Кинешма, выполняет функции, установленные настоящим Уставом и Регламентом городской Думы городского округа Кинешма.

3. Заместитель главы городского округа Кинешма временно исполняет полномочия главы городского округа Кинешма в случае временного отсутствия главы городского округа Кинешма (на период отпуска, болезни, длительной командировки и др.) или невозможности выполнения главой городского округа Кинешма своих полномочий по иным основаниям в течение более чем одного рабочего дня, а также в случае досрочного прекращения главой городского округа Кинешма своих полномочий.

Статья 45. Администрация городского округа Кинешма

1. Администрация городского округа Кинешма (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа Кинешма) наделяется настоящим Уставом  полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Администрацией городского округа Кинешма руководит глава администрации городского округа Кинешма на принципах единоначалия.

В случае невозможности исполнения главой администрации городского округа Кинешма своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава администрации городского округа Кинешма возлагает их временное исполнение на одного из своих заместителей.

3. Администрация городского округа Кинешма обладает правами юридического лица и участвует в гражданских правоотношениях от имени городского округа Кинешма в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Уставом.

Администрация городского округа Кинешма является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа Кинешма.

4. Администрация городского округа Кинешма состоит из:

- главы администрации городского округа Кинешма;

- должностных лиц администрации городского округа Кинешма;

- отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма.

5. Администрация городского округа Кинешма формируется главой администрации городского округа Кинешма в соответствии со структурой и предельными объемами расходов, утвержденными решениями городской Думы городского округа Кинешма по представлению главы администрации городского округа Кинешма.

Глава администрации городского округа Кинешма обязан представить на утверждение городской Думы городского округа Кинешма структуру администрации городского округа Кинешма не позднее трех месяцев со дня назначения на должность главы администрации городского округа Кинешма. В структуре администрации городского округа Кинешма указываются перечень, виды, наименования отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма.

Одновременно с внесением проекта бюджета городского округа Кинешма на очередной финансовый год и плановый период глава администрации городского округа Кинешма обязан проинформировать городскую Думу городского округа Кинешма о сохранении прежней структуры администрации городского округа Кинешма или представить проект изменений в структуре администрации.

При необходимости внесения изменений в структуру администрации в течение финансового года глава администрации городского округа Кинешма обязан внести проект изменения структуры в городскую Думу городского округа Кинешма. Одновременно вносится проект изменений в бюджет городского округа Кинешма в части расходов на содержание администрации городского округа Кинешма или расчет, подтверждающий неизменность затрат на содержание администрации городского округа Кинешма.

6. Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма действуют на основании Положений о них, утверждаемых главой администрации городского округа Кинешма.

Должностные инструкции работников администрации городского округа Кинешма утверждаются в порядке, установленном главой администрации городского округа Кинешма.

7. Глава администрации городского округа Кинешма может создавать консультативные и координирующие органы администрации городского округа  Кинешма, утверждать Положения о них, определять их полномочия.

Решения этих органов носит консультативный характер.

8. В обеспечение интересов муниципального образования «Городской округ Кинешма» администрация городского округа Кинешма в необходимых случаях обязана направлять органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требования о выполнении органами государственной власти возложенных на них законом обязанностей обеспечить финансовое выравнивание, самостоятельность местного самоуправления городского округа Кинешма, компенсировать дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов.

Администрация городского округа Кинешма должна ежегодно проводить расчет средств, необходимых для выполнения возложенных государственных полномочий, и направлять в органы государственной власти предложения о выделении данных средств из бюджета соответствующего уровня.

Администрация городского округа Кинешма обеспечивает представление органам государственной власти необходимой информации для исполнения ими контрольных функций в отношении переданных государственных полномочий.

Статья 46. Полномочия администрации городского округа Кинешма

Администрация городского округа Кинешма:

1) осуществляет разработку проектов решений Городской Думы городского округа Кинешма, постановлений и распоряжений администрации городского округа  Кинешма;

2) разрабатывает программы и планы комплексного социально-экономического развития городского округа Кинешма, представляемые главой администрации городского округа Кинешма на рассмотрение городской Думы городского округа Кинешма, и организует их выполнение; а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Кинешма, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) исполняет решения, принятые городской Думой городского округа Кинешма, постановления и распоряжения администрации городского округа Кинешма;

4) организует и обеспечивает материально-техническую подготовку и проведение муниципальных выборов в городе Кинешме, местного референдума в городе Кинешме, голосования по отзыву депутата городской Думы городского округа Кинешма, члена выборного органа местного самоуправления города Кинешмы, голосования по вопросам изменения границ города Кинешмы, преобразования города Кинешмы;

5) координирует деятельность городского жилищного и коммунального хозяйства, муниципальных предприятий и учреждений городского округа Кинешма;

6) формирует бюджет городского округа Кинешма и обеспечивает его исполнение;

7) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, принятым городской Думой городского округа Кинешма;

8) ведет учет объектов муниципальной собственности городского округа Кинешма в реестре объектов муниципальной собственности;

9) осуществляет в установленном порядке от имени городского округа Кинешма муниципальные заимствования;

10) содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Кинешма;

11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа Кинешма;

12) создает условия для обеспечения населения городского округа Кинешма услугами связи;

13) организует функционирование муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, молодежи, физической культуры и спорта;

14) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Кинешма;

15) создает условия для массового отдыха жителей города Кинешмы; организует обустройство мест массового отдыха населения городского округа Кинешма;

16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Кинешма;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Кинешма;  

18) создает условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Кинешма, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Кинешма;

19) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Кинешма услугами организаций культуры;

20) создает муниципальные музеи городского округа Кинешма;

21) создает условия для развития туризма на территории городского округа Кинешма;

22) создает условия для развития на территории городского округа Кинешма культуры и массового спорта;

23) организует оказание на территории городского округа Кинешма скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности,  во время и после родов;

24) организует контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

25) создает условия для развития учреждений муниципальной системы здравоохранения;

26) ведет учет детей, проживающих на территории городского округа Кинешма, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях;

27) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ивановской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Кинешма, а также организует отдых и занятость  детей и подростков в каникулярное время;

28) способствует созданию муниципально - общественной системы по работе с детьми и молодежью, условий для деятельности молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих мероприятия в области государственной молодежной политики, направленные на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни;

29) осуществляет функции учредителя в отношении муниципальных образовательных учреждений городского округа, отношения с которыми определяются соответствующими договорами, заключаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации;

30)  создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

32) осуществляет в пределах, установленных лесным законодательством, полномочия собственника лесных участков; осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

33) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

34) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

35) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

36) организует информационное обеспечение населения городского округа Кинешма, создает условия для деятельности муниципальных средств массовой информации городского округа Кинешма;

37) принимает решения о создании, преобразовании, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений городского округа Кинешма в порядке, определенном городской Думой городского округа Кинешма;

38) в порядке, установленном городской Думой городского округа Кинешма, определяет цели, условия и порядок деятельности учреждаемых предприятий, учреждений городского округа Кинешма, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы городского округа Кинешма, заслушивает отчеты об их деятельности;

39) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

40) устанавливает размер платы за жилое помещение в случаях, установленных федеральными законами;

41) осуществляет полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области;

42) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Кинешма; осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием общественного порядка, обеспечением деятельности подведомственных предприятий, учреждений, организаций городского округа Кинешма;

43) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа Кинешма;

44) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий в городском округе Кинешма;

45) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

46) создает условия для деятельности предприятий торговли и бытового обслуживания населения городского округа Кинешма и организует защиту прав потребителей;

47) осуществляет меры по охране прав и свобод граждан (жителей городского округа Кинешма), собственности и общественного порядка на территории городского округа Кинешма;

48) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказывает содействие развитию малого предпринимательства;

49) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе Кинешма;

50) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Кинешма;

51) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Кинешмы, охране их жизни и здоровья;

52) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной и государственной (до разграничения государственной собственности на землю) собственности;

53) организует разработку Генерального плана городского округа Кинешма, проект порядка организации и проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана городского округа Кинешма, осуществляет реализацию Генерального плана городского округа Кинешма, организует работу по внесению изменений в Генеральный план городского округа Кинешма; разрабатывает проект порядка организации публичных слушаний по внесению изменений в Генеральный план городского округа Кинешма;

54) организует разработку Правил землепользования и застройки городского округа Кинешма, проект порядка организации и проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки городского округа Кинешма и по внесению изменений в Правила землепользования и застройки  городского округа Кинешма;             

55) организует разработку Проектов планировки территорий и проектов межевания территорий городского округа Кинешма, разрабатывает проект порядка организации и проведения публичных слушаний по Проекту планировки территорий и Проекту межевания территорий городского округа Кинешма, утверждает Проекты планировки территории и Проекты межевания территории городского округа Кинешма;

56) организует работу по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объектов капитального строительства, разрабатывает проект порядка организации и проведения публичных слушаний о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объектов капитального строительства;   

57) организует работу по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрабатывает проект порядка организации и проведения публичных слушаний и принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

58) организует работу по установлению публичного сервитута (права ограниченного пользования чужим земельным участком для обеспечения общественных нужд), разрабатывает проект порядка организации  и проведения публичных слушаний по установлению публичного сервитута и принимает решение об установлении публичного сервитута;

59) осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) для строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капитального строительства, разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию построенных (реконструированных, отремонтированных) объектов;

60) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) на территории городского округа Кинешма;

61) выдает разрешение на установку рекламных конструкций, рекламы и вывесок на зданиях и сооружениях, аннулирует выданные разрешения, а так же выдает предупреждения о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, реклам и вывесок на территории городского округа Кинешма.

62) осуществляет муниципальный контроль за использованием земельных участков, строительством и реконструкцией объектов на территории городского округа Кинешма;

63) осуществляет формирование, размещение муниципального заказа;

64) определяет порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством;

65) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории городского округа Кинешма;

66) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

67) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методик проведения которого утверждаются Правительством Российской федерации;

68) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочия.

Статья 47. Глава администрации городского округа Кинешма

1. Главой администрации городского округа Кинешма является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа Кинешма по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации городского округа Кинешма заключается на срок полномочий городской Думы городского округа Кинешма, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы городской Думы городского округа Кинешма нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы администрации городского округа Кинешма утверждаются городской Думой городского округа Кинешма в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа Кинешма, и законом Ивановской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Кинешма федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Должность главы администрации городского округа Кинешма может занять гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа Кинешма устанавливается городской Думой городского округа Кинешма. При формировании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации городского округа Кинешма две трети ее членов назначаются городской Думой городского округа Кинешма, а одна треть - Ивановской областной Думой по представлению Губернатора Ивановской области. Численность конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации городского округа Кинешма составляет 9 человек.

4. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа Кинешма городской Думой городского округа Кинешма из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации городского округа Кинешма заключается главой городского округа Кинешма.

5. Глава администрации городского округа Кинешма не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа Кинешма не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

6. Глава администрации городского округа Кинешма:

1) подконтролен и подотчетен городской Думе городского округа Кинешма;

2) представляет городской Думе городского округа Кинешма ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой городского округа Кинешма;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа Кинешма полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 48. Полномочия главы администрации городского округа Кинешма

Глава администрации городского округа Кинешма:

1. Вносит на рассмотрение городской Думы городского округа Кинешма проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа Кинешма, либо дает по ним заключения.

2. Вносит на рассмотрение городской Думы городского округа Кинешма проекты бюджета городского округа Кинешма и отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития городского округа Кинешма, проекты нормативных правовых актов, требующих утверждения городской Думой городского округа Кинешма.

3. Вносит на утверждение городской Думы городского округа Кинешма проект структуры администрации городского округа Кинешма.

4. Может участвовать в заседаниях городской Думы городского округа Кинешма с правом совещательного голоса.

5. От имени городского округа Кинешма приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

6. В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы городского округа Кинешма, издает постановления администрации городского округа Кинешма по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации городского округа Кинешма по вопросам организации работы администрации городского округа Кинешма.

7. Отменяет постановления и распоряжения администрации городского округа Кинешма, приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Ивановской области, муниципальным правовым актам.

8. Распределяет обязанности между заместителями главы администрации городского округа Кинешма.

9. Утверждает структуру отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма.

10. Решает вопросы применения к работникам администрации городского округа Кинешма мер поощрения и дисциплинарной ответственности.

11. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского округа Кинешма.

12. Подписывает Почетные грамоты и Благодарственные письма администрации городского округа Кинешма.

13. Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского округа Кинешма.

14. По запросам городской Думы городского округа Кинешма и контрольно-счетной комиссии городского округа Кинешма представляет необходимую информацию, документы, материалы для осуществления вышеназванными органами контроля над деятельностью администрации городского округа Кинешма.

15. Осуществляет предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочия.

Статья 49. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа Кинешма

1. Полномочия главы администрации городского округа Кинешма, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа Кинешма, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа Кинешма;

12) увеличения численности избирателей городского округа Кинешма более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Кинешма или объединения с поселением.

2. Контракт с главой администрации городского округа Кинешма может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) главы городского округа Кинешма или городской Думы городского округа Кинешма - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, и в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 47 настоящего Устава;

2) Губернатора Ивановской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Кинешма федеральными законами и законами Ивановской области, и в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 47 настоящего Устава;

3) главы администрации городского округа Кинешма - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа Кинешма и (или) органами государственной власти Ивановской области.

Статья 50. Контрольно-счетная комиссия городского округа Кинешма

1. Контрольно-счетная комиссия городского округа Кинешма образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского округа Кинешма, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа Кинешма, отчета о его исполнении, и в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Кинешма.

2. Контрольный орган - контрольно-счетная комиссия городская округа Кинешма - формируется городской Думой городского округа Кинешма в соответствии с Положением "О Контрольно-счетной комиссии городского округа Кинешма", утверждаемым городской Думой городского округа Кинешма.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию городского округа Кинешма по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Контрольные полномочия контрольно-счетной комиссии  городского округа Кинешма распространяются на все органы местного самоуправления городского округа Кинешма и муниципальные предприятия и учреждения, организации, осуществляющие деятельность на территории городского округа Кинешма, вне зависимости от форм собственности в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных по решению органов местного самоуправления налоговых и иных льгот и преимуществ.

5. При проведении ревизий и проверок члены контрольно-счетной комиссии городского округа Кинешма не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых органов и организаций, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и принятия по ним решения. Результаты проверок оформляются актом, подписываемым проверяющим (руководителем группы, осуществляющей проверку) и руководителем проверяемого органа, организации.

Принятые решения и результаты проверок направляются городской Думе городского округа Кинешма и руководителю проверенного органа, организации и подлежат официальному опубликованию после утверждения городской Думой городского округа Кинешма.

6. Контрольно-счетная комиссия представляет населению, городской Думе городского округа Кинешма и главе городского округа Кинешма отчеты о своей деятельности.

Статья 51. Избирательная комиссия городского округа Кинешма

1. Избирательная комиссия городского округа Кинешма организует подготовку и проведение муниципальных выборов городского округа Кинешма, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Городской округ Кинешма».

2. Избирательная комиссия городского округа Кинешма является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа Кинешма.

3. Избирательная комиссия городского округа Кинешма действует на постоянной основе. Число членов избирательной комиссии городского округа Кинешма составляет 10 человек. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа Кинешма – пять лет.

4. Формирование избирательной комиссии городского округа Кинешма осуществляется городской Думой городского округа Кинешма на основе Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Ивановской области «О системе избирательных комиссий в Ивановской области».

5. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основного места работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

6. Полномочия избирательной комиссии городского округа Кинешма, порядок ее деятельности определяются законами Российской Федерации, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия городского округа Кинешма:

1) осуществляет на территории городского округа Кинешма контроль за соблюдением законодательства, регулирующего порядок подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума;

2) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий в целях обеспечения полного и единообразного применения законодательства;

3) составляет списки избирателей по территории городского округа Кинешма отдельно по каждому избирательному участку, за исключением предусмотренных законодательством, регулирующим порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, случаев, когда список избирателей составляется нижестоящей избирательной комиссией;

4) распределяет денежные средства, выделенные из бюджета городского округа Кинешма на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, контролирует целевое использование указанных денежных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов;

5) осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для обеспечения деятельности избирательных комиссий;

6) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ивановской области и органов местного самоуправления городского округа Кинешма по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

8) назначает выборы в случаях, предусмотренных законодательством, регулирующим порядок подготовки и проведения муниципальных выборов;

9) определяет и представляет на рассмотрение городской Думы городского округа Кинешма схему образования избирательных округов по выборам депутатов городской Думы городского округа Кинешма;

10) утверждает форму и текст бюллетеня, обеспечивает его изготовление и доставку нижестоящим избирательным комиссиям;

11) формирует окружные избирательные комиссии, назначает и освобождает от должности их председателей;

12) формирует участковые избирательные комиссии, назначает и освобождает от должности их председателей;

13) в соответствии с настоящим Уставом регистрирует кандидатов на должность главы городского округа Кинешма;

14) регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений и выдает им удостоверения установленного образца;

15) в соответствии с настоящим Уставом регистрирует кандидатов в депутаты городской Думы городского округа Кинешма;

16) контролирует своевременность представления участковыми избирательными комиссиями списков избирателей для ознакомления гражданам;

17) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;

18) выдает удостоверения об избрании лицам, избранным главой городского округа Кинешма, депутатами городской Думы городского округа Кинешма, за исключением случаев их избрания городской Думой городского округа Кинешма;

19) осуществляет упорядочение и хранение документов в пределах установленных законодательством сроков, затем передает документы в соответствующий муниципальный архив, уничтожает документы, не имеющие исторической и практической ценности, по истечении сроков хранения;

20) иные полномочия в соответствии с законодательством, регулирующим порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа Кинешма, преобразования городского округа Кинешма, настоящим Уставом.

Статья 52. Деятельность избирательной комиссии городского округа Кинешма

1. Избирательная комиссия городского округа Кинешма осуществляет свою деятельность коллегиально на заседании комиссии. Заседание правомочно при участии в нем большинства от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Руководит работой избирательной комиссии городского округа Кинешма ее председатель, избираемый в порядке, определенном федеральным законом, законом Ивановской области.

3. Избирательная комиссия городского округа Кинешма осуществляет свою деятельность гласно.

Заседание комиссии созывается председателем комиссии по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии городского округа Кинешма с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия городского округа Кинешма большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса принимает следующие решения:

1) об избрании на должность либо об освобождении от должности председателя избирательной комиссии муниципального образования, заместителя председателя избирательной комиссии, секретаря избирательной комиссии;

2) о назначении на должность либо освобождения от должности председателя нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума;

3) о внесении предложений по кандидатурам на должность председателя избирательной комиссии в случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума;

5) о регистрации кандидатов, списков кандидатов;

6) об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации кандидатов;

7) об итогах голосования или о результатах выборов, референдума;

8) о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными;

9) о проведении повторного голосования или повторных выборов;

10) об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятия решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом.

5. Решения избирательной комиссии городского округа Кинешма, за исключением вопросов, указанных в части 4 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. При принятии избирательной комиссией городского округа Кинешма решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

7. Избирательная комиссия городского округа Кинешма может принять решение о проведении тайного голосования по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.

Статья 53. Муниципальная служба в городском округе Кинешма

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы в городском округе Кинешма устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утвержденным законом Ивановской области.

3. При прекращении муниципальной службы по основаниям, являющимся условием для назначения пенсии за выслугу лет, лицу, замещавшему должность муниципальной службы, выплачивается единовременное вознаграждение с учетом стажа муниципальной службы.

Условия выплаты, порядок и размер единовременного вознаграждения устанавливаются решением городской Думы городского округа Кинешма.

Статья 54. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы в городском округе Кинешма

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 55. Оплата труда муниципального служащего городского округа Кинешма

1. Оплата труда муниципального служащего городского округа Кинешма производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Ивановской области.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми городской Думой городского округа Кинешма в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

городского округа Кинешма

Статья 56. Система муниципальных правовых актов городского округа Кинешма

1. По вопросам местного значения населением городского округа Кинешма непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа Кинешма, должностными лицами местного самоуправления городского округа Кинешма, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Кинешма.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти, должностные лица органов местного самоуправления городского округа Кинешма несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав и правовые акты, принятые на местном референдуме городского округа Кинешма;

2) нормативные и иные правовые акты городской Думы городского округа Кинешма;

3) правовые акты главы городского округа Кинешма;

4) правовые акты администрации городского округа Кинешма;

5) правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления городского округа Кинешма.

6. Городская Дума городского округа Кинешма по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Кинешма, решение об удалении главы городского округа Кинешма в отставку, решения по вопросам организации деятельности городской Думы городского округа Кинешма и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом. Решения городской Думы городского округа Кинешма, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Кинешма, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы городского округа Кинешма, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой городского округа Кинешма, направляется главе городского округа Кинешма для подписания и обнародования в течение 10 дней.

8. Решения городской Думы городского округа Кинешма по вопросам организации деятельности городской Думы городского округа Кинешма подписываются главой городского округа Кинешма, а при его отсутствии – заместителем главы городского округа Кинешма (исполняющим полномочия главы городского округа Кинешма) не позднее трех дней со дня принятия решения.

9. Глава городского округа Кинешма в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы городского округа Кинешма, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы городского округа Кинешма.

Порядок издания постановлений и распоряжений главы городского округа Кинешма определяется им самостоятельно.

10. Глава администрации городского округа Кинешма в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы городского округа Кинешма, издает постановления администрации городского округа Кинешма по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Кинешма федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации городского округа Кинешма по вопросам организации работы администрации городского округа Кинешма.

11. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом.

Статья 57. Устав муниципального образования «Городской округ Кинешма»

1. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Кинешма.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2. Устав принимается решением городской Думы городского округа Кинешма.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в городскую Думу городского округа Кинешма населением городского округа Кинешма в порядке правотворческой инициативы, депутатами городской Думы городского округа Кинешма, главой городского округа Кинешма, главой администрации городского округа Кинешма, контрольно-счетной комиссией городского округа Кинешма, избирательной комиссией городского округа Кинешма, органами территориального общественного самоуправления городского округа Кинешма.

4. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой городского округа Кинешма порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, проводятся публичные слушания.

Решение городской Думы городского округа Кинешма о принятии Устава, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы городского округа Кинешма.

Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 58. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан (жителей города Кинешмы)

1. Решение вопросов местного значения городского округа Кинешма непосредственно гражданами городского округа Кинешма осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа Кинешма, выраженного на местном референдуме городского округа Кинешма.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа Кинешма, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления городского округа Кинешма или должностное лицо местного самоуправления городского округа Кинешма, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме  городского округа Кинешма, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского округа Кинешма, досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа Кинешма, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий городской Думы городского округа Кинешма.

Статья 59. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа Кинешма

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами городской Думы городского округа Кинешма, комитетами, постоянными комиссиями городской Думы городского округа Кинешма, главой городского округа Кинешма, главой администрации городского округа Кинешма, контрольно-счетной комиссией городского округа Кинешма, избирательной комиссией городского округа Кинешма, органами территориального общественного самоуправления, собраниями (конференциями) граждан (жителей городского округа Кинешма), гражданами (жителями городского округа Кинешма) в порядке правотворческой инициативы.

2. Нормативные правовые акты городской Думы городского округа Кинешма, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета городского округа Кинешма могут быть внесены на рассмотрение городской Думы городского округа Кинешма только при наличии заключения главы администрации городского округа Кинешма либо по его инициативе.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 60. Вступление в силу муниципальных правовых актов городского округа Кинешма

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

2. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом РФ.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее семи дней со дня их подписания, если иное не установлено самим актом, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма является «Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма».

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы дополнительно в иных печатных средствах массовой информации городского округа Кинешма, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления городского округа Кинешма, должностным лицам, организациям, учреждениям городского округа Кинешма.

При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Статья 61. Отмена муниципальных правовых актов городского округа Кинешма и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского округа Кинешма или должностными лицами местного самоуправления городского округа Кинешма, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления городского округа Кинешма или должностными лицами местного самоуправления городского округа Кинешма, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа Кинешма отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

городского округа Кинешма

Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления городского округа Кинешма

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа Кинешма составляют находящиеся в муниципальной собственности городского округа Кинешма имущество, средства бюджета городского округа Кинешма, а также имущественные права городского округа Кинешма.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. От имени муниципального образования "Городской округ Кинешма" права собственника осуществляют органы местного самоуправления городского округа Кинешма в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Ивановской области и настоящим Уставом.

Статья 63. Муниципальное имущество городского округа Кинешма

1. В собственности городского округа Кинешма может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа Кинешма;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы городского округа Кинешма;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности городского округа Кинешма могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек городского округа;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа Кинешма в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Кинешма;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа Кинешма;

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

23) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

24) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

25) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.

3. В случаях возникновения у городского округа Кинешма права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Кинешма для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского округа Кинешма, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского округа Кинешма

1. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма от имени муниципального образования «Городской округ Кинешма» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Кинешма.

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Кинешма устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым городской Думой городского округа Кинешма.

2. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми городской Думой городского округа Кинешма в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа Кинешма.

4. Городской округ Кинешма может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя,  определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

6. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма от имени муниципального образования «Городской округ Кинешма» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма ведут реестры муниципального имущества городского округа Кинешма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 65. Бюджет городского округа Кинешма

1. Городской округ Кинешма имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа Кинешма и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа Кинешма, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа Кинешма.

3. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского округа Кинешма, утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа Кинешма и осуществления контроля за исполнением бюджета городского округа Кинешма устанавливается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе Кинешма, утвержденным решением городской Думы городского округа Кинешма.

4. Порядок формирования и утверждения бюджета городского округа Кинешма устанавливает полномочия администрации городского округа Кинешма по разработке проекта решения городской Думы городского округа Кинешма о бюджете городского округа Кинешма, полномочия главы администрации городского округа Кинешма по внесению данного проекта в городскую Думу городского округа Кинешма, сроки внесения указанного проекта, перечень документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом решения городской Думы городского округа Кинешма о бюджете, сроки и порядок рассмотрения и утверждения бюджета городского округа Кинешма городской Думой городского округа Кинешма; предусматривает проведение публичных слушаний по проекту решения о бюджете городского округа Кинешма, вступление в силу решения о бюджете городского округа Кинешма до 1 января очередного финансового года, опубликование указанного решения в официальном источнике опубликования в сроки, установленные частью 3 статьи 60 настоящего Устава.  

Проект бюджета городского округа Кинешма составляется финансовым управлением администрации городского округа Кинешма в порядке и сроки, установленные администрацией городского округа Кинешма.

5. Порядок исполнения бюджета городского округа Кинешма устанавливает обеспечение администрацией городского округа Кинешма исполнения бюджета городского округа Кинешма; возложение на финансовое управление администрации городского округа Кинешма функций по организации работы по исполнению бюджета городского округа Кинешма; полномочия администрации городского округа Кинешма и финансового управления администрации городского округа Кинешма.

6. Порядок утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа Кинешма устанавливает полномочия администрации городского округа Кинешма по утверждению отчета об исполнении бюджета городского округа Кинешма за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года и направление его в городскую Думу городского округа Кинешма и контрольно-счетную комиссию городского округа Кинешма.

7. Порядок предоставления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа Кинешма устанавливает полномочия контрольно-счетной комиссии городского округа Кинешма по проведению внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовке заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Кинешма, главы администрации городского округа Кинешма по внесению проекта решения об исполнении бюджета городского округа Кинешма, сроки внесения указанного проекта в городскую Думу городского округа Кинешма; предусматривает опубликование проекта решения об исполнении бюджета и проведение публичных слушании по указанному проекту, опубликование принятого решения об исполнении бюджета за отчетный год в официальном источнике опубликования в сроки, установленные частью 3 статьи 60 настоящего Устава.

8. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета городского округа Кинешма предусматривает последующий контроль, осуществляемый городской Думой городского округа Кинешма, формы и порядок осуществления финансового контроля уполномоченным отраслевыми (функциональным) органами администрации городского округа Кинешма, главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, финансовый контроль, осуществляемый контрольно-счетной комиссией городского округа Кинешма.

Статья 66. Муниципальный долг

1. Структура муниципального долга городского округа Кинешма представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства городского округа Кинешма могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам городского округа Кинешма (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа Кинешма от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным городским округом Кинешма от кредитных организаций;

4) гарантиям городского округа Кинешма (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства городского округа Кинешма не могут существовать в иных видах, кроме предусмотренных настоящей частью.

3. Долговые обязательства городского округа Кинешма могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

4. Управление муниципальным долгом городского округа Кинешма осуществляется администрацией городского округа Кинешма в порядке, утвержденном решением городской Думы городского округа Кинешма в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации.

Статья 67. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа Кинешма, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского округа Кинешма от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского округа Кинешма, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа Кинешма и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа Кинешма.

4. Перечень всех муниципальных заимствований отражается в Программе муниципальных внутренних заимствований городского округа Кинешма с указанием объема привлечения и объема средств, направленных на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований, которая является приложением к решению городской Думы городского округа Кинешма о бюджете городского округа Кинешма на очередной финансовый год и плановый период.

5. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа Кинешма принадлежит администрации городского округа Кинешма.

Статья 68. Муниципальный заказ городского округа Кинешма

1. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, получатели средств бюджета городского округа Кинешма при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

2. Муниципальный  заказ городского округа Кинешма на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования оплачивается за счет средств бюджета городского округа Кинешма и внебюджетных источников финансирования.

3. Размещение муниципального заказа городского округа Кинешма осуществляется в формах, порядке, установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа городского округа Кинешма на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Кинешма устанавливается Положениями о муниципальном заказе городского округа Кинешма, утверждаемыми решением городской Думы городского округа Кинешма в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма

Органы местного самоуправления городского округа Кинешма и должностные лица местного самоуправления городского округа Кинешма несут ответственность перед населением городского округа Кинешма, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления городского округа Кинешма, депутатов городской Думы городского округа Кинешма, главы городского округа Кинешма перед населением городского округа Кинешма

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа Кинешма перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население городского округа Кинешма вправе отозвать депутатов городской Думы городского округа Кинешма, главу городского округа Кинешма в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма перед государством

Ответственность органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Ответственность городской Думы городского округа Кинешма перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городской Думой городского округа Кинешма принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а городская Дума городского округа Кинешма в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ивановской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске городской Думы городского округа Кинешма.

2. Полномочия городской Думы городского округа Кинешма прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области об ее роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе городская Дума городского округа Кинешма в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ивановской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске городской Думы городского округа Кинешма.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе городская Дума городского округа Кинешма в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ивановской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске городской Думы городского округа Кинешма.

3. Закон Ивановской области о роспуске городской Думы городского округа Кинешма может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 73. Ответственность главы городского округа Кинешма и главы администрации городского округа Кинешма перед государством

1. Губернатор Ивановской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа Кинешма или главы администрации городского округа Кинешма в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления городского округа Кинешма нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления городского округа Кинешма действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Ивановской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа Кинешма или главы администрации городского округа Кинешма, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского округа Кинешма или глава администрации городского округа Кинешма, в отношении которых Губернатором Ивановской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 74. Удаление главы городского округа Кинешма в отставку

1. Городская Дума городского округа Кинешма в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа Кинешма в отставку по инициативе депутатов городской Думы городского округа Кинешма или по инициативе Губернатора Ивановской области.

2. Основаниями для удаления главы городского округа Кинешма в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа Кинешма, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа Кинешма отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Кинешма городской Думой городского округа Кинешма по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой городского округа Кинешма, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов городской Думы городского округа Кинешма об удалении главы городского округа Кинешма в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городской Думы городского округа Кинешма, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу городского округа Кинешма. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы городского округа Кинешма об удалении главы городского округа Кинешма в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа Кинешма и Губернатор Ивановской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу городского округа Кинешма.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы городского округа Кинешма об удалении главы городского округа Кинешма в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ивановской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы городского округа Кинешма об удалении главы городского округа Кинешма в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа Кинешма отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа Кинешма, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского округа Кинешма в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ивановской области.

6. Инициатива Губернатора Ивановской области об удалении главы городского округа Кинешма в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу городского округа Кинешма вместе с проектом соответствующего решения городской Думы городского округа Кинешма. О выдвижении данной инициативы глава городского округа Кинешма уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу городского округа Кинешма.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы городского округа Кинешма или Губернатора Ивановской области об удалении главы городского округа Кинешма в отставку осуществляется городской Думой городского округа Кинешма в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городской Думы городского округа Кинешма об удалении главы городского округа Кинешма в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы городского округа Кинешма.

9. Решение городской Думы городского округа Кинешма об удалении главы городского округа Кинешма в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городской Думы городского округа Кинешма.

10. В случае, если глава городского округа Кинешма, входящий в состав городской Думы городского округа Кинешма с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании городской Думы городского округа Кинешма, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата городской Думы городского округа Кинешма, уполномоченного на это городской Думой городского округа Кинешма.

11. При рассмотрении и принятии городской Думой городского округа Кинешма решения об удалении главы городского округа Кинешма в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов городской Думы городского округа Кинешма или Губернатора Ивановской области и с проектом решения городской Думы городского округа Кинешма об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы городского округа Кинешма объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава городского округа Кинешма не согласен с решением городской Думы городского округа Кинешма об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение городской Думы городского округа Кинешма об удалении главы городского округа Кинешма в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа Кинешма в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городской Думы городского округа Кинешма.

14. В случае, если инициатива депутатов городской Думы городского округа Кинешма или Губернатора Ивановской области об удалении главы городского округа Кинешма в отставку отклонена городской Думой городского округа Кинешма, вопрос об удалении главы городского округа Кинешма в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думы городского округа Кинешма не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы городского округа Кинешма, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления городского округа Кинешма и должностными лицами местного самоуправления городского округа Кинешма Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль над осуществлением органами местного самоуправления городского округа Кинешма и должностными лицами местного самоуправления городского округа Кинешма переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления городского округа Кинешма и должностные лица местного самоуправления городского округа Кинешма, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городской Думой городского округа Кинешма.

Статья 77. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления города Кинешмы и должностных лиц местного самоуправления города Кинешмы

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан (жителей городского округа Кинешма), решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления городского округа Кинешма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинешма могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Вступление в силу Устава муниципального образования «Городской округ Кинешма», решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

«Городской округ Кинешма».

Статья 78. Вступление в силу Устава муниципального образования «Городской округ Кинешма», решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городской округ Кинешма»

Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий главы городского округа Кинешма), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы городского округа Кинешма, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 79. Прекращение действия Устава муниципального образования «Городской округ Кинешма»

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в юридическую силу нового Устава муниципального образования «Городской округ Кинешма».

1