«О внесении изменений в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов от 20.06.2005 №40/06 с изменениями, принятыми решениями Совета депутатов города Протвино от 26.06.2006 №...



Паспорт

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

г. Протвино

РЕШЕНИЕ

От 07.04.2014 №490/77

«О внесении изменений в Устав городского округа Протвино,

принятый решением Совета депутатов от 20.06.2005 №40/06  с изменениями, принятыми решениями Совета депутатов города Протвино от 26.06.2006 №140/21, от 13.10.2008 №364/54,  от 20.12.2010 №180/30, от 08.11.2012 №356/56»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями, внесенными Федеральными законами от 28.11.2011 №337-ФЗ, от 28.07.2012 №137-ФЗ, от 25.12.2012 №271-ФЗ, от 30.12.2012 №289-ФЗ, от 05.04.2013 №55-ФЗ, от 07.05.2013 №98-ФЗ, от 07.05.2013 №102-ФЗ, от 02.07.2013 №185-ФЗ, от 22.10.2013 №284-ФЗ, от 02.11.2013 №294-ФЗ, от 02.11.2013 №303-ФЗ, от 25.11.2013 №317-ФЗ, от 21.12.2013 №370-ФЗ, от 28.12.2013 №396-ФЗ, от 28.12.2013 №416-ФЗ, от 28.12.2013 №443-ФЗ, Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с изменениями, внесенным  Федеральным законом от 02.10.2012 №157-ФЗ, Законом Московской области от 04.06.2013 №46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» с изменениями, внесенными Законами Московской области от 07.06.2013 №56/2013-ОЗ, от 28.01.2014 №3/2014-ОЗ, Законом Московской области от 12.12.2013 №155/2013-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области», рассмотрев протокол публичных слушаний от 01.04.2014, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава городского округа Протвино  Совет депутатов 

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов г. Протвино от 20.06.2005 № 40/06, зарегистрированный в Главном управлении Министерства юстиции  Российской Федерации по Центральному федеральному округу 21 июля 2006 года № RU503310002006001 с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов г.Протвино от 26.06.2006 № 140/21, от 13.10.2008 № 364/54, от 20.12.2010 №180/30, от 08.11.2012 №356/56 следующие изменения:

1.1 пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«2. Официальное наименование городского округа - городской округ Протвино.»;

1.2 пункт 1 статьи 11 дополнить  подпунктом 7.2) следующего содержания:

«7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

1.3 подпункт 13) пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

1.4 в подпункте 14) пункта 1 статьи 11 слова «в медицинских учреждениях» заменить словами «в медицинских организациях», слова «гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» заменить словами «гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;

1.5 в подпункте 26) пункта 1 статьи 11 после слов «городского округа» дополнить словами «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

1.6 в подпункте 26.1) пункта 1 статьи 11 слова «выдача разрешений на установку» заменить словами «утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию», слово «вновь» исключить;

1.7 подпункт 27) пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

1.8 в подпункте 28) пункта 1 статьи 11 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

1.9 подпункт 40) пункта 1 статьи 11 признать утратившим силу;

1.10 в подпункте 3) пункта 1.1 статьи 11  слова «образовательных учреждений высшего профессионального образования» заменить словами «образовательных организаций высшего образования»;

1.11 подпункт 5) пункта 1.1 статьи 11 признать утратившим силу;

1.12 пункт  1.1 статьи 11 дополнить подпунктом 13) следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов;»;

1.13 в подпункте 3) пункта 1 статьи 12  слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

1.14 пункт 1 статьи 12 дополнить подпунктом 6.1) следующего содержания:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

1.15 подпункт 8.1) пункта 1 статьи 12  изложить в следующей редакции:

«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

1.16 статью 16  Муниципальные выборы изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов, Главы города осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по  четырем многомандатным избирательным округам с числом мандатов равным пяти.

Выборы Главы города проводятся по единому избирательному округу.

2. Выборы депутатов Совета депутатов, Главы города назначаются Советом депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Днем окончания срока, на который избираются Глава города, Совет депутатов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законом Московской области.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, Главы города или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»;

1.17 статью 29.1. Фракции в Совете депутатов. – исключить;

1.18 подпункт 23) пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«23) определение  размеров и условий оплаты труда членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,  установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения»;

1.19 пункт 11 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«11. Денежное содержание Главы города устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.»;

1.20 статью 34 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. Главе города Протвино в случае неизбрания его на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, выплачивается единовременное денежное пособие.

Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности в размере трех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий Главы города Протвино.

Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия Главы города Протвино прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.»;

1.21 в подпункте 22) пункта 1 статьи 35  после слов «Администрации города»  дополнить словами «устанавливает размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с правовыми актами Совета  депутатов города Протвино, издаваемыми в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и Московской области, а также размеры и условия оплаты труда работников Администрации города Протвино, не являющихся муниципальными служащими»;

1.22 в подпункте 23) пункта 1 статьи 35 исключить слова «муниципальных служащих»;

1.23 статью 36 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Полномочия  Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения  Главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах  Главы города.»;

1.24 подпункт 9) пункта 1 статьи 39 после слов «на территории города» дополнить словами «осуществляет осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

1.25 пункт 1 статьи 39 дополнить подпунктом 12.2) следующего содержания:

«12.2) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;»;

1.26 подпункт 22) пункта 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«22) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;»;

1.27 в подпункте 23) пункта 1 статьи 39 слова «в медицинских учреждениях» заменить словами «в медицинских организациях», слова «гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» заменить словами «гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;

1.28 в подпункте 37) пункта 1 статьи 39 после слов «осуществляет мероприятия по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

1.29 подпункт 59) пункта 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«59) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

1.30 подпункт 60) пункта 1 статьи 39 признать утратившим силу;

1.31 статью 39.1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Денежное содержание председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.»;

1.32 подпункт 4) пункта 1 статьи  46 после слов «правовые акты Администрации» дополнить словами «Контрольно-счётной палаты города Протвино»;

1.33 статью 46 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Председатель Контрольно-счётной палаты города Протвино в пределах своих полномочий издает распоряжения Контрольно-счётной палаты города Протвино  и приказы Председателя Контрольно-счётной палаты города Протвино по вопросам внутренней организации деятельности Контрольно-счётной палаты города Протвино.»;

1.34 статью 52  дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

1.35 в подпункте 9) пункта 1 статьи 54 слово «(полного)» исключить;

1.36 статью 57 изложить в  следующей редакции:

«Статья 57.  Расходы  бюджета города.

1. Расходы  бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города Протвино.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год.

        4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Московской области.»;

1.37 статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

1.38 в пункте 1 статьи 73  слова «и другие уполномоченные федеральным законом органы» исключить;

1.39 пункт 2 статьи 73 изложить в следующей редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Московской области,   Устава городского округа Протвино и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом городского округа Протвино, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов  Московской области, настоящего Устава.

Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется  в соответствии с действующим законодательством.».

1.40 пункт 2 статьи 74 дополнить абзацем следующего содержания:

«Подпункт 27) пункта 1 статьи 11, подпункт 12.2) пункта 1 статьи 39  вступают в силу с 1 июля 2014 года.».

2. Главе города Протвино:

2.1. В пятнадцатидневный срок с даты принятия настоящего решения направить его для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в порядке, установленном действующим законодательством;

2.2. Опубликовать настоящее решение в газете «Протвино сегодня», разместить на официальном сайте в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области после государственной регистрации.

3. Настоящее решение, прошедшее государственную регистрацию, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов города Протвино

                                    В.Б. Рыбальченко

           Глава города   Протвино                                                               

                                                    А.В. Баженов

1