О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов г.Протвино от 20.06.2005 № 40/06 с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов г.Прот...



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

г. Протвино

РЕШЕНИЕ

От 20.12.2010 № 180/30

О внесении изменений и дополнений  в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов г.Протвино от 20.06.2005 № 40/06 с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов г.Протвино от 26.06.2006 № 140/21, от 13.10.2008 № 364/54

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принятием Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», решением Совета депутатов г.Протвино от 30.08.2010 №141/25 «О проекте изменений в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов от 20.06.2005 № 40/06 с изменениями, внесенными  решениями Совета депутатов г. Протвино от 26.06.2006 № 140/21, от 13.10.2008 № 364/54», с учетом протокола публичных слушаний от 06.10.2010,  Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов г. Протвино от 20.06.2005 № 40/06, зарегистрированный в Главном управлении Министерства юстиции  Российской Федерации по Центральному федеральному округу 21 июля 2006 года № RU503310002006001 с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов г.Протвино от 26.06.2006 № 140/2, от 13.10.2008 № 364/54 следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 14 статьи 1 изложить в  следующей редакции:

«14) муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер».

1.2. Подпункт 27 пункта 1 статьи 11 изложить в новой редакции:

«27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».

1.3. Подпункт 34) пункта 1 статьи 11  после слов «среднего предпринимательства,» дополнить словами «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 11 подпунктом 39) следующего содержания:

«39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.».

1.5. Подпункт 2) пункта 1.1. статьи 11 считать утратившим силу.

1.6. Пункт 1.1 статьи 11 дополнить подпунктами  9, 10 следующего содержания:

«9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) создание условий для развития туризма.».

1.7. Пункт 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в пункте 1.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.8. В подпункте 3) пункта 1 статьи 12 слова «финансирование муниципальных учреждений» заменить словами:

«осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также».

1.9. Дополнить пункт 1 статьи 12 подпунктом 8.2. следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.10. В подпункте 4.1.) пункта 1 статьи 12 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения),»  исключить.

1.11. Дополнить пункт 1 статьи 12 подпунктом 4.2) следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;».

1.12. В названии статьи 19 после слова «инициатива» исключить слово «граждан».

1.13.Статью 19 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Прокурор  города при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования муниципальных правовых актов может выступать с правотворческой инициативой по изменению, дополнению, отмене или принятию муниципальных правовых актов в порядке, изложенном в настоящей статье».

1.14. В пункте 5 статьи 28 слова «финансирование расходов на содержание» заменить словами «финансовое обеспечение деятельности».

1.15. В пункте 4 статьи 29 слова «муниципальным учреждением» заменить словами «муниципальным казенным учреждением».

1.16. Подпункт 2) пункта 3 ст. 30 дополнить словами: «,не имеющие нормативного характера».

1.17. В подпункте 6 пункта 1 ст.31 слова «и учреждений, а также» заменить словами «а также».

1.18. Дополнить пункт 1 статьи 31 подпунктом 10) следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.».

1.19. Дополнить пункт  2 статьи 31 подпунктом 32.1) следующего содержания:

«32.1) заслушивание ежегодного отчета Главы города о результатах его деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.».

1.20. Изложить абзацы 1 и 2 пункта 1 статьи 32 в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным  статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:».

1.21. В подпункте 4 пункта 1 статьи 32 исключить слова «в случае».

1.22. В абзаце 1 пункта  5 статьи 33 после слова «замещать» исключить слово «муниципальные».

1.23. Дополнить подпункт 11 пункта 8 статьи 33 словами: «и иными федеральными законами».

1.24. Пункт 10 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«В случае временной невозможности исполнения Главой города своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, командировки, отпуска Глава города возлагает исполнение своих полномочий на указанный период на первого заместителя главы Администрации города, а в случае его отсутствия  на одного из заместителей главы Администрации города.».

1.25. Изложить подпункт 26) пункта 1 статьи  35 в следующей редакции:

«26) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области».

1.26. Дополнить пункт 1 ст.35 подпунктом 29) следующего содержания:

«29) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности  Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».

1.27. Дополнить пункт 1 статьи 36 подпунктом 14) следующего содержания:

«14) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.».

1.28. В пункте 3 статьи 37 слова «муниципальным учреждением» заменить словами «муниципальным казенным учреждением».

1.29. В пункте  5 статьи 37 слова «Главы города» заменить словами «Администрации города».

1.30. Дополнить пункт 1 статьи 38 предложением: «В структуру Администрации города могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации города».

        1.31. Подпункт 45)  пункта 1 статьи 39 изложить в следующей редакции: «осуществляет  муниципальные внутренние заимствования и выдаёт муниципальные гарантии другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов),  осуществляет управление муниципальным долгом в соответствии с положением, принимаемым Советом депутатов».

1.32. В пункте 3 статьи 40 слова «четыре года» заменить словами «пять лет».

1.33. Пункт 4 статьи 40 дополнить словами «, в количестве восьми членов с правом решающего голоса».

1.34. Пункт 4 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«4. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов.».

1.35. В подпункте 8 пункта 1 статьи  47 слово «порядок отзыва» заменить словом «процедура отзыва».

1.36. Абзац 2 пункта 2 статьи 47 дополнить словами:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

1.37. Абзац 6 п. 2 ст.47 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

1.38. Пункт 4  статьи  49 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.».

1.39. Пункт 1 статьи  50 изложить в следующей редакции:

«1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.».

1.40. Пункт 2 статьи  50 считать утратившим силу.

1.41. В пунктах 3, 4, 5 статьи 50 слова «Главы города» заменить словами «Администрации города», исключить слова «и распоряжений», «и распоряжения».

1.42. Статью 52 изложить в следующей редакции:

«52. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).».

1.43. Дополнить пункт 1  статьи 54 подпунктом 27) следующего содержания:

«27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города.».

1.44. Пункт 4 статьи 54 считать утратившим силу.

1.45. Изложить пункты 4,5 статьи 55 в следующей редакции:

«4. Город Протвино может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления от имени города субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

1.46. Дополнить статью  55 пунктом 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.47. Пункт 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств города в порядке, установленном постановлением Администрации города.».

1.48. В пункте 3 ст.57 слова «Главы города» заменить словами «Администрации города».

1.49. Подпункт 5) пункта 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;».

1.50. В подпункте 7) пункта 1 статьи 59 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

1.51. Статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Муниципальные заимствования.

Город Протвино вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.».

1.52. В названии и пункте 1 статьи 67 заменить слова «депутатов» словами «органов местного самоуправления, депутатов».

1.53. Статью 70 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Совет депутатов в порядке, определенном ст.74.1 Федерального закона № 131-ФЗ, вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Администрации города в пятнадцатидневный срок с момента принятия настоящего решения направить Устав городского округа Протвино с изменениями  для государственной регистрации его в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

4. Администрации города после государственной регистрации настоящего решения опубликовать его в газете «Протвино сегодня» и разместить текст изменений Устава городского округа Протвино на городском сайте.

Глава города                                                                                                                     А.В.Баженов