УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕСЬЕГОНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



  Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 17.05.2019 № 23-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Весьегонский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

            Принят Собранием депутатов

Весьегонского района Тверской области

от 28 июня 2005 года №58

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

ВЕСЬЕГОНСКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Собрания депутатов Весьегонского района от 29.06.2007 №271, от 14.02.2008 №333, от 20.02.2009 №405, от 01.07.2009 №50, от 04.06.2010 №161, от 27.09.2012 №365, от 28.02.2014 №480, от 08.09.2015 №82, от 27.10.2017 №213)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия.

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами.

2. Понятия «Весьегонский район», «район», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

   Статья 2. Муниципальное образование Весьегонский  район.  

Муниципальное образование Весьегонский район – муниципальное образование, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Административным центром Весьегонского района является город Весьегонск.

Статья 3. Официальные символы   Весьегонского района.

1. Весьегонский район имеет собственные официальные символы герб и флаг, установленные в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Весьегонского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Весьегонского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания депутатов  Весьегонского района.

Статья 4. Почетные звания  Весьегонского  района.

1. Звание «Почетный гражданин Весьегонского района» является высшим знаком признательности населения Весьегонского района к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие Весьегонского  района.

2. Положение о Почетном звании и порядок присвоения звания «Почетный гражданин Весьегонского района» устанавливаются Собранием депутатов  Весьегонского  района.

Статья 5. Граница и территория  Весьегонского  района.

1. Граница и территория Весьегонского района утверждены законом Тверской области от 18.01.2005 №4–ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов».

2. Территорию Весьегонского района составляют исторические сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Весьегонского района, рекреационные земли, земли для развития района.

Статья 6. Участие Весьегонского района в объединениях муниципальных образований.

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Весьегонский район  вправе принимать участие в работе Совета  муниципальных образований.

2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

4. Порядок принятия решений об участии Весьегонского района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Собранием депутатов Весьегонского  района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  В  ВЕСЬЕГОНСКОМ  РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление в  Весьегонском районе.

1. Местное самоуправление в районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Весьегонского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Весьегонского района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон, иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Весьегонского района.

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Весьегонском районе.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Весьегонского района обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения Весьегонского района.

1. К вопросам местного значения Весьегонского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Весьегонского района, утверждение и исполнение бюджета  Весьегонского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Весьегонского  района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Весьегонского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Весьегонского района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Весьегонского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Весьегонского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Весьегонского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Весьегонского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Весьегонского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Весьегонского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Весьегонского района муниципальной милицией; 

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Весьегонского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Весьегонского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Весьегонского района;

17) утверждение схем территориального планирования Весьегонского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Весьегонского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Весьегонского района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Весьегонского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Весьегонского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Весьегонского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Весьегонского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав   Весьегонского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав   Весьегонского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Весьегонского района;

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Весьегонского района, за счет средств бюджета Весьегонского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Весьегонского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Весьегонского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Весьегонского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Весьегонского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Весьегонского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Весьегонского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Весьегонского района; 

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории  Весьегонского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района и на территории сельских поселений, входящих в состав Весьегонского района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Весьегонского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Весьегонского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Весьегонского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Весьегонского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и  решением Собрания депутатов Весьегонского района.

(в редакции решения Собрания депутатов Весьегонского района от 27.10.2017 №213)

Статья 10. Права органов местного самоуправления Весьегонского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Весьегонского  района.

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев Весьегонского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Весьегонского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Весьегонского  района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Весьегонского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Собрания депутатов Весьегонского района от 27.10.2017 №213)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Весьегонского района по решению вопросов местного значения.

   В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Весьегонского района обладают следующими полномочиями:

  1) принятие устава  Весьегонского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Весьегонского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Весьегонского района, преобразования Весьегонского района;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Весьегонского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172 – ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; 

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей  Весьегонского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Весьегонского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Весьегонского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим  Уставом.

(в редакции решения Собрания депутатов Весьегонского района от 07.05.2018 № 270)

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Весьегонского района отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Весьегонского района могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления Весьегонского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тверской области, отдельными государственными полномочиями Тверской области - законами Тверской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Весьегонского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Весьегонского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Весьегонского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Данное право реализуется при принятии Собранием депутатов Весьегонского района решения о бюджете Весьегонского района на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Органы местного самоуправления Весьегонского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Весьегонского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Весьегонского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – федеральный закон №67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Весьегонского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Весьегонского района и Главы района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, которое  не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом  Тверской области.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Весьегонского района и Главой Весьегонского района, возглавляющим Администрацию Весьегонского района, оформляется решениями Собрания депутатов Весьегонского района и Главы Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района.

8. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями Федерального закона №67-ФЗ и закона Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».

9. Собрание депутатов Весьегонского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области. Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Весьегонского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Собрание депутатов Весьегонского района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленной численности  депутатов Собрания депутатов Весьегонского района.

10. Местный референдум назначается Собранием депутатов Весьегонского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Весьегонского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов  Весьегонского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Весьегонская жизнь» .

13. Органы местного самоуправления Весьегонского района обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в Весьегонском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Весьегонского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Собрания депутатов Весьегонского района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Весьегонского района. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Днем голосования на муниципальных выборах Весьегонского района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Собрания депутатов Весьегонского района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Весьегонская жизнь» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Весьегонская жизнь».

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления Весьегонского района.

1. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления района (далее – выборное должностное лицо местного самоуправления) могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Право на инициирование голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Весьегонского района и обладающие активным избирательным правом.

Право на инициирование голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат и обладающие активным избирательным правом.

3. Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления Весьегонского района принимается на собрании граждан в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва выборного должностного лица местного самоуправления и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Весьегонского района.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем официального  опубликования не менее чем за семь дней сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления.

4. Депутат Собрания депутатов Весьегонского района, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Собрания депутатов Весьегонского района, выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Весьегонского района, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

5. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании граждан открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

6. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

В коллективном заявлении должны содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

7. К коллективному заявлению прилагается протокол собрания граждан, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, а также копии документов, доказывающих факт принятия конкретных противоправных решений или совершения действий (бездействия) депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления в случае их подтверждения в судебном порядке.

8. В течение 3-х дней со дня проведения собрания граждан коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 5, 6, 7 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию муниципального образования (далее- избирательная комиссия). Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются избирательной комиссией депутату Собрания депутатов Весьегонского района, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование по отзыву.

9. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

1) в случае соответствия указанных ходатайств и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов – о направлении их в Собрание депутатов района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суде.

10. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия  незамедлительно письменно информирует о принятом решении депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, Собрание депутатов Весьегонского района, уполномоченного представителя инициативной группы.

11. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которого утверждается избирательной комиссией.

12. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования, проживающих на территории  района (избирательного округа) и обладающих активным избирательным правом (далее – участники голосования). Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования,  зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Собрания депутатов Весьегонского района, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование по  отзыву.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 30 дней.

Подписи в поддержку голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления собираются только среди избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избраны выборное должностное лицо местного самоуправления, депутат Собрания депутатов Весьегонского района, в отношении которых инициируется голосование по отзыву.

13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество представленных  подписей не должно превышать количества подписей, установленного в пункте 12 настоящей статьи, более чем на 10%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления. Отказ в проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления может быть обжалован инициативной группой в суде.

14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Собрания депутатов Весьегонского района выборного должностного лица местного самоуправления требованиям  закона  Тверской области от  22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области», настоящего Устава,  избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и итогового протокола направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Весьегонского района, для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Собрания  депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления.

15. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение одних суток со дня принятия данного решения выдать уполномоченному представителю (члену) инициативной группы копию решения избирательной комиссии  с изложением оснований отказа.

16. В случае принятия избирательной комиссией  решения об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям.

17. Собрание депутатов Весьегонского района назначает голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского  района, выборного должностного лица местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления.

18. Решение Собрания депутатов  Весьегонского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского  района, выборного должностного лица местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Весьегонского района. Решение о назначении голосования по отзыву должно быть принято не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

19. В решении о назначении голосования указывается дата голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления направляется в избирательную комиссию в течение 5 дней со дня принятия и подлежит официальному опубликованию в газете «Весьегонская жизнь».

20. Решение Собрания депутатов Весьегонского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления доводится до сведения отзываемого депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления избирательной комиссией в десятидневный срок со дня его принятия.

21. Решение Собрания депутатов Весьегонского района, о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления либо не рассмотрение Собранием депутатов Весьегонского района указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

22. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в соответствии с порядком, установленным законом Тверской области от  22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным законом.

23. Депутат Собрания депутатов  Весьегонского района, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе  (в избирательном округе).

24. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов  Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Весьегонская жизнь».

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Весьегонского района, преобразования района.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Весьегонского  района, преобразовании Весьегонского  района проводится голосование по вопросам изменения границ Весьегонского района, преобразования Весьегонского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Весьегонского  района, преобразования Весьегонского района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Весьегонского района, преобразования Весьегонского района назначается Собранием депутатов Весьегонского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

При этом положения Федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Весьегонского района, преобразования Весьегонского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Весьегонского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Весьегонского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Весьегонского района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования  Весьегонского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Весьегонская жизнь».

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

С  правотворческой инициативой может выступить инициативная

группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Весьегонского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Весьегонского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Весьегонского  района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Весьегонского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

2. Проекты муниципальных правовых актов Весьегонского района, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Весьегонского района  или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Весьегонского района, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района, Собранием депутатов Весьегонского района, Главой Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Весьегонского района, или Главы Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Весьегонского района, назначаются Собранием депутатов Весьегонского района, а по инициативе Главы Весьегонского района возглавляющего Администрацию Весьегонского района – Главой района,  возглавляющего Администрацию Весьегонского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Весьегонского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование в газете «Весьегонская жизнь»  результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

              Статья 19. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Весьегонского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Весьегонского района, Главы Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов  Весьегонского района или Главы Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района, назначается соответственно Собранием депутатов Весьегонского района или Главой Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Весьегонского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании.

Собрание депутатов Весьегонского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Весьегонского документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Весьегонского района, структуру органов поселенческого самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Собрания депутатов Весьегонского района ;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития района;

5) обсуждать вопросы благоустройства района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства района;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы поселенческого значения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и настоящим  Уставом.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, обладающих правом на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления  Весьегонского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Весьегонского района.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Весьегонская жизнь».

              Статья 20 . Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающим правом на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Весьегонского района,  полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Собрания депутатов Весьегонского района.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Весьегонская жизнь».

              Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Весьегонского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Весьегонского района или Главы Весьегонского, возглавляющего Администрацию Весьегонского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. В решении Собрания депутатов Весьегонского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители Весьегонского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета Весьегонского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Весьегонского района;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

              Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления Весьегонского района.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Весьегонского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Весьегонского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления Весьегонского района  и участия в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

2. Граждане могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных Собраниях и других формах общественной деятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА

              Статья 24. Структура органов местного самоуправления Весьегонского района.

1. Структуру органов местного самоуправления Весьегонского района составляют:

Собрание депутатов  Весьегонского района – представительный орган района;

Глава Весьегонского района – высшее должностное лицо района;

Администрация Весьегонского района – исполнительно-распорядительный орган района;

Ревизионная комиссия Весьегонского района – контрольно-счетный орган местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры, полномочий органов местного самоуправления Весьегонского района  осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Весьегонского района об изменении структуры органов местного самоуправления Весьегонского района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Весьегонского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

4.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Весьегонского района.

              Статья 25. Собрание депутатов Весьегонского района.

1. Собрание депутатов Весьегонского района является представительным органом района, который представляет население и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Срок полномочий Собрания депутатов  Весьегонского района составляет  пять лет.

3. Собрание депутатов Весьегонского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Собрание депутатов Весьегонского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Собрание депутатов Весьегонского района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5. Собрание депутатов Весьегонского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности   депутатов.

6. Организацию деятельности Собрания депутатов Весьегонского района осуществляет избираемый из числа депутатов Собранием депутатов Весьегонского района Председатель Собрания депутатов Весьегонского района.

7. Основной формой работы Собрания депутатов Весьегонского района является заседание.

Собрание депутатов Весьегонского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Весьегонского района в правомочном составе. До избрания Председателя  Собрания депутатов Весьегонского района заседание Собрания депутатов  Весьегонского района ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Весьегонского района.

Заседание Собрания депутатов Весьегонского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. На заседаниях  Собрания депутатов  Весьегонского района вправе присутствовать жители Весьегонского района, представители общественных объединений, должностные лица Администрации Весьегонского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти. 

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Весьегонского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения заседаний устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Весьегонского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов  Весьегонского района предусматриваются в бюджете Весьегонского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Председательствует на заседании Собрания депутатов  Весьегонского района Председатель Собрания депутатов Весьегонского района, в случае его отсутствия - заместитель Председателя Собрания депутатов Весьегонского района.

12. Полномочия Собрания депутатов Весьегонского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. 

Полномочия Собрания депутатов Весьегонского района также прекращаются:

1) в случае принятия Собрания депутатов  Весьегонского района решения о самороспуске (решение принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Весьегонского района);

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Весьегонского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона;

4) в случае увеличения численности избирателей Весьегонского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Весьегонского района.

13. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Весьегонского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Весьегонского района досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

              Статья 26. Компетенция Собрания депутатов Весьегонского района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов  Весьегонского района находится:

1) принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

         4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района в отставку;

2. К компетенции Собрания депутатов Весьегонского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки межселенных территорий Весьегонского района;

3) утверждения местных нормативов градостроительного проектирования района;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) принятие решения об обращении в суд;

6) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов района;

7) избрание Главы муниципального образования из числа кандидатов,  представленных конкурсной  комиссией по результатам конкурса, избрание  председателя Собрания депутатов района;

8) заслушивание ежегодных отчетов Главы района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации, деятельности иных подведомственных Главе района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов района, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

11) назначение выборов депутатов Собрания депутатов района;

12) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов района, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

13) утверждение Регламента Собрания депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

14) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Собрания депутатов района;

15) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов района;

16) утверждение структуры Администрации района по представлению Главы района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) осуществление иных полномочий Собрания депутатов района предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Собрания депутатов Весьегонского района от 07.05.2018 № 270)

Статья 27. Глава Весьегонского района.

1. Глава Весьегонского района является высшим должностным лицом  Весьегонского района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом, возглавляет Администрацию Весьегонского района. Глава Весьегонского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов  Весьегонского района.

2. Глава Весьегонского района избирается на 5 лет Собранием депутатов Весьегонского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Полномочия Главы Весьегонского района, осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Весьегонского района. Днем вступления в должность считается день принесения Главой Весьегонского района присяги на торжественном собрании.

4. Вступление в должность Главы муниципального района проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления Весьегонского района, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава муниципального района приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Весьегонского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Весьегонского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Весьегонского района».

5. Вступление в должность Главы Весьегонского района оформляется постановлением Главы Весьегонского района  о вступлении в должность.

6. На период временного отсутствия Главы Весьегонского района в том числе случае болезни, отпуска, командировки, его полномочия по решению Главы Весьегонского района исполняет один из заместителей Главы Администрации Весьегонского района.

В  случае досрочного прекращения полномочий Главы Весьегонского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Администрации Весьегонского района по решению Собрания депутатов района.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Весьегонского района избрание Главы Весьегонского района проводится в порядке и сроки, установленные  законодательством.

8. Глава района:

1) представляет  Весьегонский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, прав и свобод человека и гражданина на территории Весьегонского района;

3) от имени Весьегонского района заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Весьегонского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) подписывает и обнародует  в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Собрания депутатов  Весьегонского района;

7) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Весьегонского района ;

9) руководит деятельностью Администрации Весьегонского района, определяет полномочия заместителей Главы Администрации Весьегонского района, руководителей структурных подразделений Администрации Весьегонского района;

10) представляет на утверждение Собранию  депутатов Весьегонского района структуру Администрации  Весьегонского района;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации  Весьегонского района;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Весьегонского района, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации Весьегонского района на утверждение в Собрание депутатов Весьегонского района проект бюджета Весьегонского района, представляет отчет о его исполнении;

15) подписывает финансовые документы, обеспечивает формирование и исполнение бюджета Весьегонского района ;

16) представляет Собранию депутатов Весьегонского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных, подведомственных Главе муниципального образования органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Весьегонского района;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Весьегонского района.

9. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230 – ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79 – ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Полномочия Главы Весьегонского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

   11. Полномочия Главы Весьегонского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой муниципального района, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

12. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

(в редакции решения Собрания депутатов Весьегонского района от 27.10.2017 №213)

Статья 28. Депутат Собрания депутатов Весьегонского  района.

1. Депутатом Собрания депутатов Весьегонского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Депутаты Собрания депутатов Весьегонского района представляют интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Собрания депутатов района – пять лет.

3. Депутаты Собрания депутатов Весьегонского района исполняют свои обязанности на не постоянной основе.

4. Депутат Собрания депутатов Весьегонского  района, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

5. Депутатам Собрания депутатов Весьегонского района, могут предоставляться компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, предоставляемые в порядке и размерах, определенных в соответствии с решениями Собрания депутатов.

6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Весьегонского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Весьегонского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

9. Взаимодействуя с Главой Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района, Администрацией Весьегонского района, депутаты Собрания депутатов Весьегонского района:

1) имеют право первоочередного приема Главой Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района, должностными лицами Администрации района;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации района. Проект запроса Собрания депутатов Весьегонского района и соответствующего решения Собрания депутатов Весьегонского района вносятся на рассмотрение Собрания депутатов Весьегонского района и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме, в сроки установленные законодательством, со дня получения запроса.

(в редакции решения Собрания депутатов Весьегонского района от 27.10.2017 №213)

Статья 29. Решения Собрания депутатов Весьегонского района.

1. Собрание депутатов Весьегонского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Весьегонского района, решение об удалении Главы Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Весьегонского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Весьегонского района принимаются только на открытом заседании, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решение о проведении поименного или тайного  голосования на заседании принимается, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

2. Собрание депутатов Весьегонского района  принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов  Весьегонского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Весьегонского района принадлежит Главе Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района, депутатам Собрания депутатов Весьегонского района, прокурору Весьегонского района, а также инициативным группам граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Решения Собрания депутатов Весьегонского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Весьегонского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, если иное не установлено Федеральным законом.

6. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Весьегонского района направляются Главе Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района для подписания и официального опубликования в течение десяти дней. Глава Весьегонского района, возглавляющий Администрацию Весьегонского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Весьегонского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Весьегонского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Весьегонского района, возглавляющий Администрацию Весьегонского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Весьегонского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, он подлежит подписанию Главой Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения Собрания депутатов Весьегонского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения  вступают в силу со дня их принятия, за исключением случаев, когда в самом решении предусмотрен иной порядок вступления его  в силу.

(в редакции решения Собрания депутатов Весьегонского района от 27.10.2017 №213)

Статья 30. Председатель Собрания депутатов Весьегонского района, заместитель председателя Собрания депутатов Весьегонского района.

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Весьегонского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Весьегонского района. Председатель Собрания депутатов Весьегонского района работает на непостоянной основе.

2. Председатель Собрания депутатов Весьегонского района и заместитель Председателя Собрания депутатов Весьегонского района избираются из числа депутатов Собрания депутатов Весьегонского района тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Весьегонского района  данного созыва.

Порядок избрания и полномочия Председателя Собрания депутатов Весьегонского района, заместителя Председателя Собрания депутатов  Весьегонского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Весьегонского района.

3. Председатель Собрания депутатов  Весьегонского района:

1) организует деятельность Собрания депутатов Весьегонского района;

2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Весьегонского района, осуществляет предусмотренные Регламентом Собрания депутатов Весьегонского района полномочия председательствующего;

3) представляет Собрание депутатов Весьегонского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает решения и протоколы заседаний, а также иные документы Собрания депутатов  Весьегонского района;

5) на период временного отсутствия назначает своего заместителя исполняющим обязанности Председателя Собрания депутатов Весьегонского района, который обладает всеми полномочиями председателя Собрания депутатов Весьегонского района;

6) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собрания депутатов Весьегонского района или возложены на него в соответствии с  законодательством.

4. На период временного отсутствия Председателя Собрания депутатов  Весьегонского района, в том числе, в случае болезни, отпуска, командировки все его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов Весьегонского района.

5. В случае если Собрание депутатов Весьегонского района не избрал Председателя Собрания депутатов Весьегонского района и отсутствует избранный заместитель Председателя Собрания депутатов Весьегонского района, то до избрания Председателя Собрания депутатов  Весьегонского района все полномочия Председателя Собрания депутатов Весьегонского района исполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности Председателя Собрания депутатов Весьегонского района).

Статья 31. Администрация  Весьегонского района.

1. Администрация Весьегонского района является исполнительно-распорядительным органом Весьегонского района, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба  Весьегонского района.

Администрация Весьегонского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации Весьегонского района утверждается Собранием депутатов Весьегонского района по представлению Главы Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района.

В структуру Администрации Весьегонского района могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации Весьегонского района, которые могут наделяться правами юридического лица.

3. Функции и полномочия органов Администрации Весьегонского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией Весьегонского района, а если указанные органы обладают статусом юридического лица – Собранием  депутатов Весьегонского района по представлению Главы Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района.

4. Органы Администрации Весьегонского района наделяются правами юридических лиц на основании решения Собрания депутатов Весьегонского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Собранием депутатов  Весьегонского района по представлению Главы района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района.

5. Руководители функциональных органов Администрации Весьегонского района назначаются и освобождаются от должности Главой Весьегонского района, возглавляющим Администрацию Весьегонского района.

6. Глава Весьегонского района, возглавляющий Администрацию Весьегонского района на принципах единоначалия осуществляет руководство Администрацией Весьегонского района, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 32. Полномочия Администрации Весьегонского района.

1. Администрация Весьегонского района осуществляет полномочия по вопросам местного значения района, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Весьегонского района, входят в компетенцию Главы Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района, и Собрания депутатов Весьегонского района.

2. В пределах своих полномочий Администрация района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Весьегонского района, проект бюджета Весьегонского района, отчет об исполнении бюджета Весьегонского района;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Весьегонского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Весьегонского  района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Весьегонского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Весьегонского района Федеральными законами и законами Тверской области;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

7) организует в границах Весьегонского  района электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Весьегонского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Весьегонского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах  Весьегонского района;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории  Весьегонского района;

11) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Весьегонского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Весьегонского  района;

13) организует охрану общественного порядка в границах Весьегонского района муниципальной милицией;

14) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Весьегонского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15)  исключен;

16)  организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Весьегонского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Весьегонского района;

20) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Весьегонского района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах  Весьегонского района для муниципальных нужд;

21)  исключен;

22) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

23) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

24) создает условия для обеспечения поселений Весьегонского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

26) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Весьегонского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

27) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Весьегонского района;

28) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Весьегонского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Весьегонского района;

30) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Весьегонского района;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

33) обеспечивает условия для развития на территории Весьегонского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Весьегонского района;

34) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

36) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Весьегонского  района;

37) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

38) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе, объектов природоохранного и другого назначения на договорной основе;

39) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

40) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения  Весьегонского района;

41) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом;

42) координирует на договорной основе участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии  Весьегонского района;

43) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Весьегонского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

44) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

45) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

46) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Весьегонского  района.

(в редакции решения Собрания депутатов Весьегонского района от 27.10.2017 №213)

Статья 33. Ревизионная комиссия  Весьегонского района.

1. Ревизионная комиссия Весьегонского района (далее - ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Весьегонского  района.

2. Ревизионная комиссия  обладает  правами юридического лица.

3. Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности ревизионной комиссии устанавливаются Положением, утверждаемым Собранием депутатов Весьегонского района, в соответствии с  Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 34. Избирательная комиссия.

1. Избирательная комиссия Весьегонского района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия является юридическим лицом. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса, на срок полномочий, установленный федеральным законодательством. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Весьегонского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Весьегонского района. На время проведения местного референдума избирательная комиссия является комиссией местного референдума.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 35. Должностные лица  Весьегонского района.

К должностным лицам местного самоуправления Весьегонского  района относятся:

1) Глава Весьегонского района;

2) Председатель Собрания депутатов Весьегонского района;

3) Заместитель Главы Администрации Весьегонского района;

4) Председатель  Ревизионной комиссии Весьегонского района.

Статья 36. Органы местного самоуправления Весьегонского района как юридические лица.

1. От имени Весьегонского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Весьегонского района, возглавляющий Администрацию Весьегонского района.

2. Собрание депутатов Весьегонского района, Администрация Весьегонского района, Ревизионная комиссия Весьегонского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 37. Муниципальная служба в  Весьегонском районе.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законам, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Весьегонского района.

Статья 38. Муниципальный контроль.

Органы местного самоуправления Весьегонского района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Администрация Весьегонского района является уполномоченным органом на осуществление  муниципального контроля в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Весьегонского района, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положением, утверждаемым Собранием депутатов  Весьегонского района.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава V.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Весьегонского района входят:

1) Устав Весьегонского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Весьегонского района;

4) правовые акты Главы Весьегонского  района;

5) правовые акты Председателя Собрания депутатов Весьегонского района;

6) правовые акты Администрации  Весьегонского  района;

7) правовые акты Ревизионной комиссии Весьегонского района;

8) правовые акты органов Администрации Весьегонского района и иных органов и должностных лиц местного самоуправления Весьегонского  района.

2. Устав Весьегонского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Весьегонского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Весьегонского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории Весьегонского района.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Весьегонского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

6.  Собрание депутатов Весьегонского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Весьегонского района, решение об удалении Главы Весьегонского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Весьегонского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов Весьегонского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Весьегонского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, если иное не установлено Федеральным законом.

7. Глава Весьегонского района, возглавляющий Администрацию Весьегонского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Весьегонского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации,  а также  постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

8. Председатель Собрания депутатов Весьегонского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов  Весьегонского  района.

9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

10. Право вносить проект муниципального правового акта принадлежит Главе Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района, депутатам Собрания депутатов Весьегонского района,  прокурору Весьегонского района, а также инициативным группам граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Весьегонского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Официальным опубликованием Устава Весьегонского района, проекта бюджета Весьегонского района, решения об утверждении бюджета Весьегонского района, годового отчета о его исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета Весьегонского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Весьегонского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в газете «Весьегонская жизнь».

Тексты муниципальных правовых актов могут размещаться на официальном сайте Муниципального образования «Весьегонский район» в сети Интернет.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов в семидневный срок со дня подписания на информационных стендах муниципального образования «Весьегонский район», расположенных в следующих населенных пунктах: в администрации городского поселения – город Весьегонск, Ёгонское сельское поселение: с.Ёгна (в здании администрации поселения, по ул.Центральная возле д.№41) д.Раменье (на здании библиотеки), д.Большое Овсяниково (по ул.Бурова возле дома №37), Ивановское сельское поселение: д.Иваново (у магазина), д.Михалево (у здания библиотеки), д.Бараново (в центре деревни), д.Крешнево (у здания библиотеки), д.Пронино (у здания магазина), д.Чернецкое (у здания магазина), д.Столбищи (у здания дома культуры), Кесемское сельское поселение: с.Кесьма (у здания магазина), д.Тимошкино (у здания магазина), п.Овинище (у здания магазина), Любегощинское сельское поселение: с.Любегощи (у здания администрации сельского поселения), д.Алферово (у здания библиотеки), д.Коник (у здания магазина), Романовское сельское поселение: д.Никола-Высока (у здания магазина), д.Дюдиково (у здания магазина), д.Чурилково (у здания магазина), д.Противье (у здания магазина), д. Топорищево (у здания магазина), Чамеровское сельское поселение: с.Чамерово (у здания администрации), д.Телятово (у здания магазина), с.Чистая Дуброва (у здания магазина),  где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.   

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах. 

12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления,  вступают в силу после их официального обнародования.

Решения Собрания депутатов Весьегонского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу

(в редакции решений Собрания депутатов Весьегонского района от 27.10.2017 №213, от 07.05.2018 № 270)

Статья 40. Принятие, вступление в силу Устава района, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Весьегонского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района принимаются Собранием депутатов Весьегонского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Весьегонского района, проект решения Собрания депутатов Весьегонского района о внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Весьегонского района, внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Весьегонского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Весьегонского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Весьегонского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Тверской области в целях приведения Устава Весьегонского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами».   

3. Устав  Весьегонского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Весьегонского района, возглавляющий Администрацию Весьегонского района, обязан опубликовать зарегистрированные Устав Весьегонского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Весьегонского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Весьегонского района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления  (за исключением случаев приведения Устава Весьегонского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Весьегонского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Весьегонского района.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Весьегонского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым абзацем настоящего  пункта.

(в редакции решения Собрания депутатов Весьегонского района от 27.10.2017 №213)

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Весьегонского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Весьегонского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Весьегонского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  В  ВЕСЬЕГОНСКОМ  РАЙОНЕ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления района.

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета Весьегонского района, а также имущественные права района.

Статья 43. Муниципальное  имущество.

В собственности Весьегонского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Весьегонского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона, а  также имущество предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1  и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

Статья 44. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Весьегонского района.

1. Органы местного самоуправления Весьегонского района от имени Весьегонского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Весьегонского района.

2. Администрация Весьегонского района вправе передавать имущество муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Весьегонского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Весьегонского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Весьегонского  района.

4. Весьегонский район вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Весьегонского района.

Администрация муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивает Администрация муниципального района не реже одного раза в год. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава района, возглавляющий Администрацию Весьегонского района. Годовой график отчетов утверждается распоряжением Администрации  Весьегонского района.

Администрация  Весьегонского района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Весьегонского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Земля и другие природные ресурсы Весьегонского района.

1. Земля и другие природные ресурсы Весьегонского района используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления Весьегонского района осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Администрация Весьегонского района предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

4. Земельные участки в районе могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности.

Статья 46. Бюджет Весьегонского  района.

1. Весьегонский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Весьегонского района  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Весьегонского района  устанавливаются  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В бюджете Весьегонского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект бюджета Весьегонского района, решение об утверждении бюджета Весьегонского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Весьегонского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Весьегонского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

6. Составление проекта бюджета Весьегонского района на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией  Весьегонского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Администрация Весьегонского района вносит проект решения о бюджете Весьегонского района на рассмотрение в Собрание  депутатов Весьегонского района.

Решение о бюджете  Весьегонского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Весьегонского  района, подписано Главой Весьегонского района и опубликовано до начала финансового года.

8. Администрация Весьегонского района организует и осуществляет исполнение бюджета  Весьегонского района. Непосредственная организация исполнения бюджета Весьегонского района возлагается на финансовый отдел администрации Весьегонского  района.

9. Контроль за исполнением бюджета Весьегонского района осуществляют в пределах своих полномочий Собрание депутатов Весьегонского района, Администрация Весьегонского района, ревизионная комиссия Весьегонского района, главные распорядители бюджетных средств.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 48. Муниципальные заимствования.

Весьегонский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Глава VII. УЧАСТИЕ ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 49. Участие Весьегонского района в работе Собрания муниципальных образований Тверской области.

Весьегонский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 50. Участие Весьегонского района  в межмуниципальных организациях.

Собрание депутатов Весьегонского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ.

Органы местного самоуправления Весьегонского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 51. Некоммерческие организации  Весьегонского района.

1. Собрание депутатов Весьегонского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Весьегонского  района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ВЕСЬЕГОНСКОГО  РАЙОНА

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Весьегонского района.

1. Органы местного самоуправления Весьегонского района, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

2. Граждане вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, выборное должностное лицо Весьегонского района в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Весьегонского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством.

Статья 53. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Весьегонского района.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Весьегонского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Весьегонского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решением Собрания депутатов Весьегонского района.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Весьегонского района.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Весьегонского района могут быть обжалованы в суде или Арбитражном суде в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава.

Устав Весьегонского района Тверской области подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после  официального опубликования.

Статья 56. Переходные положения.

Подпункт 10 статьи 9 и подпункт 13 пункта 2 статьи 32 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Пункт 16, 24 статьи 9 и подпункт 19 пункта 2 статьи 32 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2016.

Положения   настоящего  Устава, устанавливающие полномочия и  порядок избрания Главы Весьегонского района, а также полномочия и порядок избрания Председателя Собрания депутатов Весьегонского района  вступают  в силу  после государственной регистрации и официального опубликования и применяются после истечения срока полномочий Главы Весьегонского района, избранного из состава Собрания депутатов Весьегонского района.