ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕСЬЕГОНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 17.05.2019 № 23-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Весьегонский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕСЬЕГОНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

от 28.06.2005 № 58

в редакции решений Собрания депутатов Весьегонского района:

- от 28 июня 2005 г. № 58, ГРН RU 695050002005001;

- от 29 июня 2007 г. № 271, ГРН RU 695050002007001;

- от 14 февраля 2008 г. № 333, ГРН RU 695050002008001;

- от 20 февраля 2009 г. № 405, ГРН RU 69550002009001;

- от 1 июля 2009 г. № 50, ГРН RU 69550002009002;

- от 4 июня 2009 г. № 161, ГРН RU 69550002010001;

- от  27 сентября 2012 г. № 365.   

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Весьегонском районе Тверской области и определяет гарантии его осуществления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Весьегонского района

1. Весьегонский район является административно-территориальным образованием, входящим в состав Тверской области.

2. Весьегонский район является муниципальным образованием и в соответствии с законодательством Тверской области наделен статусом муниципального района.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – «Федеральный закон № 131-ФЗ»), другие федеральные законы, а также издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные нормативные правовые акты Весьегонского района Тверской области.

Статья 3. Официальные символы Весьегонского района

1. Весьегонский район имеет собственные официальные символы: герб и флаг, описания и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге Весьегонского района утверждаются Собранием депутатов Весьегонского района и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Герб Весьегонского района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Весьегонского района Тверской области.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА

Статья 4. Состав территории Весьегонского района

1. Территорию Весьегонского района составляют все земли, находящиеся в границах Весьегонского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В состав территории Весьегонского района в соответствии с законом Тверской  области от 28.02.2005 № 21-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Весьегонский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения» входят: городское поселение – город Весьегонск, сельские поселения: Ёгонское, Ивановское, Кесемское, Любегощинское, Романовское, Чамеровское, Пронинское.

3. Административным центром муниципального района является город Весьегонск Весьегонского района Тверской области.

Статья 5. Граница территории Весьегонского района

1. Граница территории Весьегонского района установлена законом Тверской области от 18.01.2005 № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов».

Схема границ Весьегонского района прилагается к настоящему Уставу.

Статья 6. Изменение границ Весьегонского района

1. Изменение границ Весьегонского района осуществляется в порядке, установленном законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ. Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями Собрания депутатов Весьегонского района, органов государственной власти.

2. Изменение границ Весьегонского района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов) или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Весьегонского района и Советом депутатов соответствующего поселения.

3. Изменение границ Весьегонского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов) и поселений, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом № 131-ФЗ, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 7. Преобразование Весьегонского района

1. Преобразованием Весьегонского района является объединение его с другими муниципальными районами, разделение его на несколько муниципальных районов.

2. Преобразование Весьегонского района осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ. Инициатива населения района о преобразовании Весьегонского района реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Тверской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Объединение Весьегонского района с другим (другими) муниципальным районом (районами), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение Весьегонского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Весьегонского района.

5. Преобразование Весьегонского района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА, ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения Весьегонского района

1. К вопросам местного значения Весьегонского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Весьегонского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Весьегонского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Весьегонского района;

4) организация в границах Весьегонского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне  границ населенных пунктов в границах Весьегонского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Весьегонского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Весьегонского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Весьегонского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Весьегонского района;

9) организация охраны общественного порядка  на  территории Весьегонского района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Весьегонского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области;   организация   предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Весьегонского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Весьегонского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования Весьегонского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Весьегонского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Весьегонского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Весьегонского района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Весьегонского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Весьегонского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Весьегонского района;

19) содержание на территории Весьегонского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Весьегонского района,  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих  в состав Весьегонского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Весьегонского района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Весьегонского района, осуществляемое за счет средств бюджета Весьегонского района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Весьегонского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей  и курортов местного значения на территории Весьегонского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Весьегонского района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Весьегонского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Весьегонского района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Весьегонского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Весьегонского района.

2. Органы местного самоуправления Весьегонского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в  состав Весьегонского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Весьегонского района в бюджеты соответствующих  поселений в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны  заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции  за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Весьегонского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Весьегонского района.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Весьегонского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Весьегонского района имеют право на:

1) создание музеев Весьегонского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Весьегонского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Весьегонского района.

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного  самоуправления Весьегонского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Весьегонского района по решению вопросов местного значения 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  Весьегонского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Весьегонского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)  установление официальных символов Весьегонского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; 

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными   предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Весьегонского района, преобразования  Весьегонского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Весьегонского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Весьегонского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Весьегонского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Весьегонского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Весьегонского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Выполнение органами местного самоуправления Весьегонского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Весьегонского района могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Весьегонского района межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Весьегонского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 12. Передача органами местного самоуправления поселений отдельных  полномочий органам местного самоуправления Весьегонского района

1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Весьегонского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Весьегонского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Весьегонского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Указанные соглашения заключаются между Советом (Советами) депутатов поселения (поселений) и Собранием депутатов Весьегонского района.  

3. Качество осуществления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны органам местного самоуправления района и поселения (поселений).

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ

ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА

В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Права населения Весьегонского района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Весьегонского района непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

2. Граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом и достигшие установленного действующим законодательством возраста, проживающие на территории Весьегонского района, имеют право:

1) избирать в органы местного самоуправления

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области и настоящему Уставу.

Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, имеют право быть избранными в органы местного самоуправления

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Весьегонского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Муниципальные выборы 

1. Муниципальные выборы в Весьегонском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Весьегонского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Весьегонского района. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Муниципальные выборы в Весьегонском районе проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Весьегонская жизнь» в соответствии с федеральным законом и законами Тверской области.

Статья 15. Местный референдум  

1. Местный референдум – голосование граждан Российской Федерации, проводимое на территории Весьегонского района, в целях решения непосредственно населением вопросов местного  значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории  Весьегонского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Весьегонского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдума основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом  и законом Тверской области.

Статья 16. Инициатива проведения референдума  

1. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Весьегонского  района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 

3) по инициативе Собрания депутатов Весьегонского района и главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных  общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Тверской области.

4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Весьегонского района и главой администрации Весьегонского района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Весьегонского района и главы администрации Весьегонского  района.

Статья 17. Вопросы местного референдума 

На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 3 закона Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».

Собрание депутатов Весьегонского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона  Тверской области. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Собрание депутатов Весьегонского района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Весьегонского района.

Статья 18. Назначение местного референдума  

1. Местный референдум назначается Собранием депутатов Весьегонского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Весьегонского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

2. Решение о назначении референдума должно быть принято не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Весьегонского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 

Статья 19. Итоги референдума 

1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в газете «Весьегонская жизнь» в соответствии с федеральным законом и законом Тверской области.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 20. Собрание граждан 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Весьегонского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Весьегонского района или главы Весьегонского района, назначается соответственно Собранием депутатов или главой Весьегонского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Весьегонского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы,  количество которых должно составлять  не  менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан.

Собрание депутатов Весьегонского района обязано назначить  собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Весьегонского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом,  настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Собрания депутатов Весьегонского района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Весьегонская жизнь».

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании  граждан, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Весьегонского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Весьегонского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Весьегонская жизнь».

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Весьегонского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Весьегонского района, и не может превышать 3 процента от числа жителей Весьегонского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов Весьегонского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Весьегонского района Собранием депутатов Весьегонского района, главой Весьегонского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Весьегонского района или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Весьегонского района, назначаются Собранием депутатов Весьегонского района, а по инициативе главы района – главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Весьегонского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Весьегонского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Весьегонского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативными правовыми актами Собрания депутатов Весьегонского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Весьегонского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 24. Основания для отзыва депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района  

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, должностного лица и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основанием для отзыва депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании депутатов Весьегонского района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 25. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района

1 Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек, главы – не менее 100 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации Весьегонского района о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главу Весьегонского района, в отношении, которых выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района.

3. Депутат Собрания депутатов Весьегонского района, глава Весьегонского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Собрания депутатов Весьегонского района, главе Весьегонского района, и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Весьегонского района, глава Весьегонского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием  фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения),  адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района и в течение 3 дней со дня проведения собрания избиратели направляют его в избирательную комиссию района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания  в соответствии с п.4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершения действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, не принятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран депутат Собрания депутатов Весьегонского района, глава Весьегонского района.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию Весьегонского района. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию Весьегонского района,  не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются депутату Собрания депутатов Весьегонского района, главе Весьегонского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает коллективное заявление и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

1) в случае соответствия указанных коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Собрание депутатов Весьегонского района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Собрание депутатов Весьегонского района при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Собрание депутатов Весьегонского района признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу.

10. Избирательная комиссия Весьегонского района, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области, а каждому члену инициативной группы – удостоверение, форма которого утверждена избирательной комиссией Весьегонского района.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района, собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Собрания депутатов Весьегонского района, глава Весьегонского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района  составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории  района.

Если в течение срока, установленного абзацем 2 настоящего пункта, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве  депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Весьегонского района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района, и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в п. 11 настоящей статьи более чем на 10%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Весьегонского района.

Избирательная комиссия Весьегонского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района количества достоверных подписей избирательная комиссия района отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района.

13. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия Весьегонского района в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Весьегонского района, уполномоченное принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района избирательная комиссия Весьегонского района обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии Весьегонского района  с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией Весьегонского района решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы  Весьегонского района по тем же  основаниям.

Статья 26. Назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района

1. Собрание депутатов Весьегонского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии  района документов, указанных в пункте 13 статьи 25 настоящего Устава, принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района.

2. Решение Собрания депутатов Весьегонского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Весьегонского района.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района, дается  поручение избирательной комиссии  района осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием  голосования.

4. Решение Собрания депутатов Весьегонского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района  доводится до сведения отзываемого депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района избирательной комиссией Весьегонского района в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Собрания депутатов Весьегонского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района, либо отказе в назначении голосования об депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района, либо не рассмотрение Собранием депутатов Весьегонского района указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 27. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района 

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, главы Весьегонского района проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

2. Депутат Собрания депутатов Весьегонского района, глава Весьегонского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории  района, избирательного округа.

3. Итоги голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Весьегонского района подлежат официальному опубликованию.

Статья 28. Голосование по вопросам изменения границ Весьегонского района, преобразования Весьегонского района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Весьегонского района, преобразовании Весьегонского района проводится голосование по вопросам изменения границ Весьегонского района, преобразования Весьегонского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Весьегонского района, преобразования Весьегонского района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Весьегонского района, преобразования Весьегонского района назначается Собранием депутатов Весьегонского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона,  закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Весьегонского района, преобразования Весьегонского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Весьегонского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Весьегонского района, преобразование Весьегонского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Весьегонского района или его части. 

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Весьегонского района, преобразования Весьегонского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Весьегонская жизнь».

Статья 29. Опрос граждан 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Весьегонского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Весьегонского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Весьегонского района или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Весьегонского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Весьегонского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Весьегонского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Весьегонского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Весьегонского района, участвующих в опросе.

6. Жители Весьегонского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 30. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право  обращаться лично, а также направлять  индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Весьегонского района и должностным лицам местного самоуправления Весьегонского района.

2. Обращения граждан  подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений  граждан  Российской Федерации».

3. В случае нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской  Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА

Статья 31. Структура органов местного самоуправления Весьегонского района

1. Структуру органов местного самоуправления Весьегонского района составляют: Собрание депутатов Весьегонского района, глава Весьегонского района, администрация Весьегонского района, Контрольно-счетная палата Весьегонского района Тверской области.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Весьегонского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Весьегонского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Весьегонского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 32. Собрание депутатов Весьегонского района 

1. Собрание депутатов Весьегонского района является коллегиальным выборным органом местного  самоуправления, который представляет население Весьегонского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Весьегонского района принадлежит право от имени населения Весьегонского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Весьегонского района – пять лет.

4. Собрание депутатов Весьегонского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Собрание депутатов Весьегонского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации применительно к казённым учреждениям.

5. Собрание депутатов Весьегонского района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Весьегонского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

6. Собрание депутатов Весьегонского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

7. Депутат Собрания депутатов Весьегонского района избирается сроком на пять лет.

8. Основной формой работы Собрания депутатов Весьегонского района является заседание. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

9. Вновь избранное Собрание депутатов Весьегонского района собирается на первое заседание не позднее чем в тридцатидневный срок со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

10. На заседаниях Собрания депутатов Весьегонского района вправе присутствовать жители Весьегонского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти, прокуратуры, средств массовой информации.

11. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Весьегонского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Весьегонского района.

12. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Весьегонского района предусматриваются в бюджете Весьегонского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Полномочия Собрания депутатов Весьегонского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

Полномочия Собрания депутатов Весьегонского района также прекращаются:

1) в случае принятия решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов);

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Весьегонского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей Весьегонского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Весьегонского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Весьегонского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Весьегонского района досрочные выборы в Собрание депутатов Весьегонского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Компетенция Собрания депутатов Весьегонского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Весьегонского района находится:

1) принятие Устава Весьегонского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  районного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Весьегонского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Весьегонского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Весьегонского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

2)  принятие местных программ использования и охраны  земель;

3) установление в соответствии с водным законодательством Российской Федерации правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

4) принятие решения об обращении в суд;

5) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Весьегонского района;

6) заслушивание ежегодных отчетов главы Весьегонского района и главы администрации Весьегонского района о результатах их деятельности, главы администрации Весьегонского района - о результатах  деятельности администрации района, в том числе, о решении администрацией Весьегонского района вопросов местного значения и вопросов, поставленных Собранием депутатов Весьегонского района;

7)  принятие решения о проведении местного референдума;

8) назначение голосования по отзыву главы Весьегонского района, депутата Собрания депутатов Весьегонского района, голосования по вопросам изменения границ  Весьегонского района, преобразования Весьегонского района;

9) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Весьегонского района;

10) утверждение положения об избирательной комиссии Весьегонского района и утверждение ее состава;

11) формирование контрольно-счетной палаты Весьегонского района и утверждение положения о ней;

12) избрание из своего состава главы Весьегонского района;

13) избрание и освобождение от должности председателей постоянных комиссий Собрания депутатов Весьегонского района, заслушивание отчетов об их работе;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, утверждение положений о них, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение регламента Собрания депутатов Весьегонского района, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Весьегонского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Весьегонского района;

17) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Весьегонского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

18) утверждение структуры администрации Весьегонского района по представлению главы администрации  Весьегонского района;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) установление дополнительных гарантий лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

Статья  34. Органы Собрания депутатов Весьегонского  района

1. Из числа депутатов Собрания депутатов Весьегонского района на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Весьегонского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий  определяются регламентом Собрания депутатов Весьегонского района и положениями о них.

2. Организационное и правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Весьегонского района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Весьегонского района в подготовке необходимых материалов оказывает аппарат администрации района и аппарат Собрания депутатов Весьегонского района.

Статья 35. Решения Собрания депутатов Весьегонского района

1. Собрание депутатов Весьегонского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Весьегонского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Весьегонского района, решение об удалении главы Весьегонского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Весьегонского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Весьегонского района. Решения Собрания депутатов Весьегонского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Весьегонского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Собрание депутатов Весьегонского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области и  настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Весьегонского района соответствующего проекта нормативного правового акта.

4. Право вносить проект нормативного правового акта в Собрание депутатов Весьегонского района принадлежит главе Весьегонского района, депутатам Собрания депутатов Весьегонского района, главе администрации Весьегонского района, инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом, прокурору Весьегонского района, органам территориального общественного самоуправления.

5.  Решения Собрания депутатов Весьегонского района принимаются исключительно на его заседаниях.

6. Решения Собрания депутатов Весьегонского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Весьегонского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, если иное не установлено федеральным законом. Голос главы Весьегонского района учитывается при принятии решений Собрания депутатов Весьегонского района как голос депутата Собрания депутатов Весьегонского района.

7. Решения, принятые Собранием депутатов Весьегонского района, в течение десяти дней направляется главе Весьегонского района для подписания и официального опубликования.

8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Весьегонского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Весьегонского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. 

Иные решения Собрания депутатов Весьегонского района вступает в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самом решении.

Статья 36.  Депутат Собрания депутатов Весьегонского

1. Депутатом Собрания депутатов Весьегонского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Весьегонского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Весьегонского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Весьегонского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Весьегонского района и работают на непостоянной основе. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Весьегонского района нового созыва.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Весьегонского района не могут быть переданы другому лицу.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Собрания депутатов Весьегонского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

5. Депутаты Собрания депутатов Весьегонского района имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются Положением, утвержденным решением Собрания депутатов Весьегонского района, вступающим в силу после его опубликования в районных средствах массовой информации.

6. Депутат Собрания депутатов Весьегонского района должен соблюдать ограничения и запреты, установленные действующим законодательством.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Весьегонского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Весьегонского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

8. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктом 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Весьегонского района и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих  случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

9. Взаимодействуя с главой Весьегонского района, администрацией Весьегонского района, депутаты Собрания депутатов Весьегонского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Весьегонского района, включая главу администрации Весьегонского района;

2) вправе обращаться с запросами к главе администрации Весьегонского района, руководителям органов администрации Весьегонского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации  района.

10. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Весьегонского района устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

Статья 37. Глава Весьегонского района

1. Глава Весьегонского района является высшим должностным лицом Весьегонского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Весьегонского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Весьегонского района.

2. Глава Весьегонского района избирается Собранием депутатов Весьегонского района из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Весьегонского района. Главой Весьегонского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста, установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом. Порядок избрания главы района устанавливается Регламентом Собрания депутатов.

3. Полномочия главы Весьегонского района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Весьегонского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, членов избирательной комиссии Весьегонского района, представителей общественности.

4. При вступлении в должность глава Весьегонского района приносит присягу жителям  Весьегонского района: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Весьегонского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Весьегонского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей  Весьегонского района».

5. Полномочия главы Весьегонского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Весьегонского района.

6. Статус главы, ограничения, запреты, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

7. Глава района осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

8. Глава Весьегонского района:

1) представляет муниципальное образование «Весьегонский  район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, учреждениями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени Весьегонского района;

2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Весьегонского района, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Собрание депутатов Весьегонского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и иными  юридическими лицами;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района;

5) издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Весьегонского района, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Весьегонского района, подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов. Глава Весьегонского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

7) осуществляет полномочия Собрания депутатов района как юридического лица;

8) руководит работой аппарата Собрания депутатов района, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов Весьегонского района;

9) заключает контракт с главой администрации района;

10) решает иные вопросы в соответствии с его полномочиями.

9. Полномочия главы Весьегонского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона № 131-ФЗ.

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Весьегонского района;

10) преобразования Весьегонского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

11) увеличения численности избирателей Весьегонского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Весьегонского района;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

13) отзыва избирателями;

14)  изменения порядка формирования Собрания депутатов Весьегонского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ.

10. Дополнительные гарантии главе Весьегонского района, другим лицам, замещающим муниципальные должности Весьегонского района, устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Весьегонского района.

11. Глава Весьегонского района предоставляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе, о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Весьегонского района.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Весьегонского района, а также в период его временного отсутствия (в том числе болезни, отпуска, командировки) его полномочия временно исполняет заместитель главы Весьегонского района, избираемый тайным голосованием из состава депутатов Собрания депутатов Весьегонского района.

Статья 38. Полномочия главы администрации Весьегонского района

1. Контракт с главой администрации Весьегонского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Весьегонского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Весьегонского района (до дня начала работы Собрания депутатов Весьегонского района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Глава администрации Весьегонского района осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет полномочия без доверенности от имени администрации Весьегонского района как юридического лица;

2) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Весьегонского района;

3) назначает и освобождает от должности руководителей органов и структурных подразделений администрации Весьегонского района и иных должностных лиц администрации;

4) от имени администрации Весьегонского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, заключает трудовые договора с руководителями данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

5) осуществляет общее руководство муниципальными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

6) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) организует разработку проекта бюджета и программ социально-экономического развития района, от имени администрации Весьегонского района представляет их на утверждение в Собрание депутатов Весьегонского района. Ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

8) содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности и развитию гражданской обороны в районе;

9) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

10) разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов Весьегонского района структуру администрации Весьегонского района;

11) определяет штаты, организует работу с кадрами администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

12) в соответствии с действующим законодательством поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений администрации района;

13) представляет интересы администрации Весьегонского района, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории в соответствующих органах власти и управления, в предприятиях, учреждениях, организациях различных организационно-правовых форм собственности, а также в судах;

14) заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

15) представляет Собранию депутатов Весьегонского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Весьегонского района, в том числе, о решении вопросов местного значения и вопросов, поставленных Собранием депутатов Весьегонского района. 

16) утверждает документацию по планировке территории;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Весьегонского района, глава администрации Весьегонского района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Весьегонского района;

2) вносить на рассмотрение Собрания депутатов Весьегонского района проекты нормативных правовых актов, поправки к ним, заключения на проекты нормативных правовых актов на любой стадии их рассмотрения;

3) назначать своих полномочных представителей в Собрании депутатов Весьегонского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов нормативных правовых актов». 

4. Глава администрации Весьегонского района должен соблюдать ограничения и запреты, установленные действующим законодательством.

5. Полномочия главы администрации Весьегонского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с ч. 11 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  преобразования Весьегонского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

12)  увеличения численности избирателей Весьегонского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Весьегонского района;

13) вступления в должность главы Весьегонского района, исполняющего полномочия главы администрации Весьегонского района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Весьегонского района его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Весьегонского района, на которого по решению Собрания депутатов Весьегонского района возложены данные полномочия.   

7. На период своего временного отсутствия (в том числе болезни, отпуска, командировки), глава администрации Весьегонского района назначает исполняющего обязанности из числа заместителей главы администрации Весьегонского района.    

Статья 39. Правовые акты, издаваемые главой администрации Весьегонского района

1. Глава администрации Весьегонского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Весьегонского района Тверской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Весьегонского района, издает постановления администрации Весьегонского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Весьегонского района по вопросам организации работы администрации Весьегонского района.

2. Постановления администрации Весьегонского района, изданные в пределах его полномочий, обязательны для исполнения на всей территории Весьегонского района. 

3. Проекты правовых актов администрации района готовятся структурными подразделениями администрации района.

Для подготовки сложных и объемных документов могут создаваться рабочие группы или комиссии.

4. Проект правового акта визируется исполнителем документа и руководителем органа, подготовившего документ, и согласовывается исполнителем с подразделениями администрации, государственными, общественными и другими организациями, имеющими непосредственное отношение к вопросам, содержащимся в проекте.

Проекты правовых актов администрации района в обязательном порядке согласовывают:

- заведующий отделом правового обеспечения администрации района;

- заместитель главы администрации района, курирующий соответствующее проекту направление работы;

- управляющий делами аппарата главы администрации района (визирует последним).

Проект правового акта с визами соответствующих должностных лиц поступает на подпись главе администрации района.

5. Срок согласования проекта правового акта не должен превышать трех рабочих дней.

6. Размножение и рассылка правовых актов производится в течение двух дней после подписания главой администрации района, а срочных - в день подписания.

7. Правовые акты администрации района вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в самих правовых актах.

Правовые акты, затрагивающие интересы населения, публикуются в газете «Весьегонская жизнь».

8. Правовые акты администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете «Весьегонская жизнь» в течение 15 дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 40. Администрация Весьегонского района 

1. Администрация Весьегонского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и  осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Администрацией Весьегонского района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.

2. Администрация Весьегонского района обладает правами юридического лица,  является муниципальным казенным учреждением, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием: Администрация Весьегонского района Тверской области.

Администрация Весьегонского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации  применительно к казенным учреждениям.

3. Местом нахождения администрации Весьегонского района является город Весьегонск Весьегонского района Тверской области.

4. Администрация Весьегонского района формируется главой администрации Весьегонского района в соответствии с законами Тверской области  и настоящим Уставом.

5. Структура администрации Весьегонского района утверждается Собранием депутатов Весьегонского района по представлению главы администрации Весьегонского района.             

Статья 41. Полномочия администрации Весьегонского района

1. Администрация Весьегонского района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Весьегонского района, входят в компетенцию главы Весьегонского района и Собрания депутатов Весьегонского района.

2. В пределах своих полномочий администрация Весьегонского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Весьегонского района, проект  районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Весьегонского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Весьегонского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Весьегонского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Весьегонского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) исполняет отдельные полномочия, переданные органам местного самоуправления Весьегонского района органами местного самоуправления поселений Весьегонского района;

7) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8) организует в границах Весьегонского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

9) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Весьегонского района и осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Весьегонского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Весьегонского района;

11) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Весьегонского района;

12) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Весьегонского район;

13) организует охрану общественного порядка в границах Весьегонского района муниципальной милицией;

14) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Весьегонского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории  Весьегонского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

18) создает условий для оказания медицинской помощи населению на территории Весьегонского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной  власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

19) организует  утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

20) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Весьегонского района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Весьегонского района, осуществляет резервирование и изъятия, в том силе путем выкупа, земельных участков в границах Весьегонского района для муниципальных нужд;

21) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Весьегонского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Весьегонского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

22) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

23) осуществляет содержание на территории Весьегонского района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

24 создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Весьегонского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

26) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Весьегонского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

27) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Весьегонского района;

28) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Весьегонского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Весьегонского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Весьегонского района;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создает условия для развития сельскохозяйственного  производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

33) обеспечивает условия для  развития на территории  Весьегонского  района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Весьегонского района;

34) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) осуществляет муниципальный лесной контроль;

37)  осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

39) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Весьегонского района, обеспечивает проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Весьегонского района;

41) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

42) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Весьегонского района;

43) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

44) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;             

45) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Весьегонского района;

46) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

47) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Весьегонского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном Собранием депутатов Весьегонского района;

48) осуществляет функции по защите прав потребителей в соответствии с действующим законодательством РФ;

49) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Весьегонского района, решениями Собрания депутатов Весьегонского района.

Статья 42. Контрольно-счетная плата Весьегонского района Тверской области

1. Контрольно-счетная палата Весьегонского района Тверской области (далее – Контрольно-счетная палата) образуется Собранием депутатов Весьегонского района.

2. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

3. Контрольно-счетная палата в соответствии с нормативным правовым актом Собрания депутатов Весьегонского района может обладать правами юридического лица.

4. Состав и структура Контрольно-счетной палаты утверждается Собранием депутатов Весьегонского района.

5. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Весьегонского района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законом Тверской области.

Статья 43. Избирательная комиссия Весьегонского района

1. Избирательная комиссия Весьегонского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Весьегонского района, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Весьегонского района, преобразования Весьегонского района в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Избирательная комиссия Весьегонского района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Весьегонского района.

3. Полномочия избирательной комиссии Весьегонского района по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения, оформленного решением Собрания депутатов Весьегонского района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Весьегонского района.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Весьегонского района составляет пять лет.

6. Избирательная комиссия Весьегонского района формируется Собранием депутатов в количестве восьми  членов с правом решающего голоса и обеспечивает в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Весьегонского района.

7. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии Весьегонского района регулируются федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

8. На период проведения на территории Весьегонского района местного референдума избирательная комиссия Весьегонского района приобретает статус комиссии местного референдума.

Статья 44. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании «Весьегонский район», принимаемым Собранием депутатов Весьегонского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области  о муниципальной службе.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Весьегонского района входят:

1) Устав Весьегонского района;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Весьегонского района;

4) правовые акты главы Весьегонского района;

5) нормативные и иные правовые акты администрации Весьегонского района.

2. Устав Весьегонского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Весьегонского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Весьегонского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Весьегонского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица  органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Признание по решению суда закона Тверской области об установлении статуса Весьегонского района недействующим до вступления в силу нового закона Тверской области об установлении статуса Весьегонского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Весьегонского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

6. Глава администрации Весьегонского района вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации Весьегонского района.

7. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в газете «Весьегонская жизнь».

Статья 46. Принятие, вступление в силу Устава Весьегонского района, внесение в Устав изменений и дополнений 

1. Устав Весьегонского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Весьегонского района.

2. Устав Весьегонского района, решение о внесении изменений в Устав Весьегонского района принимаются Собранием депутатов Весьегонского района большинством в две трети голосов от установленного числа  депутатов.

Голос главы Весьегонского района учитывается при принятии Устава Весьегонского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района как голос депутата представительного органа муниципального образования.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района  могут вносить:

- глава Весьегонского района;

- глава администрации Весьегонского района;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа  депутатов Собрания депутатов Весьегонского района;

- инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом;

- прокурор Весьегонского района.

4. Проект Устава Весьегонского района, проект решения Собрания депутатов Весьегонского района  о внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Весьегонского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Весьегонского района, проекту решения Собрания депутатов Весьегонского района о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав Весьегонского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Весьегонского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Весьегонского района, решение Собрания депутатов Весьегонского района о внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района, подписанные главой Весьегонского района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Весьегонского района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Весьегонского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. В течение 10 дней со дня официального опубликования Устава Весьегонского района глава Весьегонского района направляет в регистрирующий орган сведения об источнике опубликования и о дате официального опубликования Устава Весьегонского района.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Весьегонского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Весьегонского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Весьегонского района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Весьегонского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

7. Устав Весьегонского района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий главы Весьегонского района до вступления в должность вновь избранного главы Весьегонского района.

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Весьегонского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Весьегонского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Весьегонского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Весьегонского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Весьегонского района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Весьегонского района.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

                       САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВЕСЬЕГОНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления в Весьегонском районе

1. Экономическую основу местного самоуправления в Весьегонском районе составляют находящееся в собственности Весьегонского района имущество, средства бюджета Весьегонского района, а также имущественные права Весьегонского района.

Статья 49. Имущество Весьегонского района

1. В собственности Весьегонского района в соответствии с федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Весьегонского района, в случаях,  установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного   самоуправления переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Весьегонского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными  законами              и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Весьегонского района  находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Весьегонского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Весьегонского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Весьегонского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Весьегонского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Весьегонского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи  населению  на территории Весьегонского района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Весьегонского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Весьегонского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Весьегонского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Весьегонского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Весьегонского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Весьегонского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Весьегонского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Весьегонского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим  организациям на территории Весьегонского района.

1.1.  В собственности Весьегонского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Весьегонского района.

2. В случаях возникновения у Весьегонского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 1 – 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение имуществом Весьегонского района

1. Органы местного самоуправления от имени Весьегонского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Весьегонского района.

2. Администрация Весьегонского района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Весьегонского района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать их в аренду, отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

3. Порядок и условия приватизации имущества Весьегонского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Весьегонского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Весьегонского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Весьегонского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Весьегонского района, удовлетворения потребностей населения и  районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Весьегонского района.

5. Муниципальное образование «Весьегонский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Весьегонского района. 

Администрация Весьегонского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, порядок и условия деятельности  муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. Отношения между учредителем и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

Администрация Весьегонского района от имени Весьегонского района  субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений, и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности Весьегонского района, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

7. Реестр муниципального имущества ведет Администрация Весьегонского района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья  51. Земля и другие природные ресурсы Весьегонского района

1. Земля и другие природные ресурсы в Весьегонском районе используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Весьегонского района.

До разграничения государственной собственности на землю управление и распоряжение землями в пределах Весьегонского района осуществляется органами местного самоуправления Весьегонского района.

3. Органы местного самоуправления Весьегонского района управляют и распоряжаются землями в пределах Весьегонского района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрация Весьегонского района предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

4. Глава администрации Весьегонского района предоставляет юридическим и физическим лицам земельные участки, зарезервированные для муниципальных или общественных нужд Весьегонского района в собственность, в аренду или в   пользование, в соответствии с порядком, утвержденным Собранием депутатов Весьегонского района.

Статья 52. Бюджет Весьегонского района

1. Весьегонский район имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет Весьегонского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Весьегонского района, составляют консолидированный бюджет Весьегонского района.

Порядок формирования и утверждения бюджета Весьегонского района устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Весьегонского района, принимаемым в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. 

2. Органы местного самоуправления Весьегонского района обеспечивают сбалансированность бюджета Весьегонского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Весьегонского района.

3. Бюджет Весьегонского района утверждается решением Собрания депутатов Весьегонского района.

4. Администрация Весьегонского района осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение  Собрания депутатов  Весьегонского района,  исполнение  бюджета, в том числе, сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом,  ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об  исполнении бюджета на утверждение Собрания депутатов Весьегонского района, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Тверской области, решениями Собрания депутатов Весьегонского района.

5. Исполнение бюджета Весьегонского района осуществляют Администрация Весьегонского района, главный распорядитель и распорядители бюджетных средств.

6. Контроль за исполнением бюджета Весьегонского района осуществляется Собранием депутатов Весьегонского района и иными органами, образованными им в целях контроля в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Органы местного самоуправления Весьегонского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

8. В бюджете Весьегонского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

9. Проект бюджета Весьегонского района, решение об утверждении бюджета Весьегонского района, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения  о ходе исполнения бюджета Весьегонского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Весьегонского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

10. Исполнение бюджета Весьегонского района  производится в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Весьегонский район вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Порядок осуществления муниципальных заимствований определяется Собранием депутатов Весьегонского района.

12. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Весьегонского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ  и  оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.  

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Формирование, обеспечение, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Муниципальный контроль

1. Администрация Весьегонского района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль  по вопросам,  предусмотренным федеральными  законами.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Весьегонского района.

3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Весьегонского района по осуществлению муниципального контроля, а также определение перечня должностных лиц и их полномочия устанавливаются Положением о порядке деятельности по осуществлению муниципального контроля, утверждаемым Собранием депутатов Весьегонского района.

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА В

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 55. Участие Весьегонского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Весьегонский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 56. Участие Весьегонского района в межмуниципальных хозяйственных обществах    

1. Собрание депутатов Весьегонского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления Весьегонского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 57. Участие Весьегонского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Собрание депутатов Весьегонского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. 

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Весьегонского района

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Весьегонского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством. 

2. Жители Весьегонского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, главу Весьегонского района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Весьегонского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.          

Статья 59. Ответственность главы администрации Весьегонского района.               

Глава администрации Весьегонского района может быть привлечен к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 60. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

             

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Весьегонского района действующему законодательству, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Весьегонского района.

             

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. 

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав Весьегонского района Тверской области подлежит государственной регистрации и официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством.

2. Устав за исключением положений, для которых Федеральным законом № 131-ФЗ установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу со дня официального опубликования.

Статья 63. Переходные положения

Положения пункта 5 статьи 43 Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии Весьегонского района, применяются в отношении избирательной комиссии, сформированной  после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 года №117-ФЗ «О внесении изменений  в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий. 

1