О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальное образование Весьегонский район Тверской области



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 17.05.2019 № 23-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Весьегонский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

                             СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕСЬЕГОНСКОГО РАЙОНА        

                                                             ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                             РЕШЕНИЕ

                                                                       г. Весьегонск

27.10.2017                                                                                                             № 213

О внесении изменений и дополнений в Устав  муниципальное образование Весьегонский район Тверской области, принятый решением Собрания депутатов Весьегонского района от 28.06.2005 № 58

В целях приведения Устава Весьегонского района Тверской области в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Собрание депутатов Весьегонского района решило:

1. Отменить решение Собрания депутатов Весьегонского района от 16.08.2017 №209 «О внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района Тверской области, принятый решением Собрания депутатов Весьегонского района от 28.06.2005 № 58».  

2. Внести изменения  и дополнения в Устав Весьегонского района Тверской области, принятый решением Собрания депутатов Весьегонского района от 28.06.2005 №58:

2.1. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

           «Статья 9. Вопросы местного значения Весьегонского района.

1. К вопросам местного значения Весьегонского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Весьегонского района, утверждение и исполнение бюджета  Весьегонского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Весьегонского  района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Весьегонского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Весьегонского района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Весьегонского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Весьегонского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Весьегонского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Весьегонского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Весьегонского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Весьегонского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Весьегонского района муниципальной милицией; 

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Весьегонского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Весьегонского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Весьегонского района;

17) утверждение схем территориального планирования Весьегонского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Весьегонского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Весьегонского района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Весьегонского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Весьегонского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Весьегонского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Весьегонского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав   Весьегонского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав   Весьегонского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Весьегонского района;

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Весьегонского района, за счет средств бюджета Весьегонского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Весьегонского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Весьегонского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Весьегонского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Весьегонского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Весьегонского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Весьегонского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Весьегонского района; 

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории  Весьегонского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района и на территории сельских поселений, входящих в состав Весьегонского района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Весьегонского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Весьегонского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Весьегонского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Весьегонского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и  решением Собрания депутатов Весьегонского района».

2.2. Статью 10 Устава  изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Права органов местного самоуправления Весьегонского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Весьегонского  района.

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев Весьегонского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Весьегонского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Весьегонского  района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Весьегонского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

2.3. Статью 27 Устава изложить в следующей  редакции:

«Статья 27. Глава Весьегонского района.

1. Глава Весьегонского района является высшим должностным лицом  Весьегонского района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом, возглавляет Администрацию Весьегонского района. Глава Весьегонского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов  Весьегонского района.

2. Глава Весьегонского района избирается на 5 лет Собранием депутатов Весьегонского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Полномочия Главы Весьегонского района, осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Весьегонского района. Днем вступления в должность считается день принесения Главой Весьегонского района присяги на торжественном собрании.

4. Вступление в должность Главы муниципального района проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления Весьегонского района, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава муниципального района приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Весьегонского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Весьегонского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Весьегонского района».

5. Вступление в должность Главы Весьегонского района оформляется постановлением Главы Весьегонского района  о вступлении в должность.

6. На период временного отсутствия Главы Весьегонского района в том числе случае болезни, отпуска, командировки, его полномочия по решению Главы Весьегонского района исполняет один из заместителей Главы Администрации Весьегонского района.

В  случае досрочного прекращения полномочий Главы Весьегонского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Администрации Весьегонского района по решению Собрания депутатов района.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Весьегонского района избрание Главы Весьегонского района проводится в порядке и сроки, установленные  законодательством.

8. Глава района:

1) представляет  Весьегонский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, прав и свобод человека и гражданина на территории Весьегонского района;

3) от имени Весьегонского района заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Весьегонского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) подписывает и обнародует  в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Собрания депутатов  Весьегонского района;

7) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Весьегонского района ;

9) руководит деятельностью Администрации Весьегонского района, определяет полномочия заместителей Главы Администрации Весьегонского района, руководителей структурных подразделений Администрации Весьегонского района;

10) представляет на утверждение Собранию  депутатов Весьегонского района структуру Администрации  Весьегонского района;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации  Весьегонского района;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Весьегонского района, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации Весьегонского района на утверждение в Собрание депутатов Весьегонского района проект бюджета Весьегонского района, представляет отчет о его исполнении;

15) подписывает финансовые документы, обеспечивает формирование и исполнение бюджета Весьегонского района ;

16) представляет Собранию депутатов Весьегонского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных, подведомственных Главе муниципального образования органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Весьегонского района;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Весьегонского района.

9. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230 – ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79 – ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Полномочия Главы Весьегонского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

   11. Полномочия Главы Весьегонского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой муниципального района, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

12. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом».

2.4. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Депутат Собрания депутатов Весьегонского  района.

1. Депутатом Собрания депутатов Весьегонского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Депутаты Собрания депутатов Весьегонского района представляют интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Собрания депутатов района – пять лет.

3. Депутаты Собрания депутатов Весьегонского района исполняют свои обязанности на не постоянной основе.

4. Депутат Собрания депутатов Весьегонского  района, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

5. Депутатам Собрания депутатов Весьегонского района, могут предоставляться компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, предоставляемые в порядке и размерах, определенных в соответствии с решениями Собрания депутатов.

6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Весьегонского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Весьегонского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

9. Взаимодействуя с Главой Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района, Администрацией Весьегонского района, депутаты Собрания депутатов Весьегонского района:

1) имеют право первоочередного приема Главой Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района, должностными лицами Администрации района;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации района. Проект запроса Собрания депутатов Весьегонского района и соответствующего решения Собрания депутатов Весьегонского района вносятся на рассмотрение Собрания депутатов Весьегонского района и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме, в сроки установленные законодательством, со дня получения запроса».

2.5. Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Решения Собрания депутатов Весьегонского района.

1. Собрание депутатов Весьегонского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Весьегонского района, решение об удалении Главы Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Весьегонского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Весьегонского района принимаются только на открытом заседании, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решение о проведении поименного или тайного  голосования на заседании принимается, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

2. Собрание депутатов Весьегонского района  принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов  Весьегонского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Весьегонского района принадлежит Главе Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района, депутатам Собрания депутатов Весьегонского района, прокурору Весьегонского района, а также инициативным группам граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Решения Собрания депутатов Весьегонского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Весьегонского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, если иное не установлено Федеральным законом.

6. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Весьегонского района направляются Главе Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района для подписания и официального опубликования в течение десяти дней. Глава Весьегонского района, возглавляющий Администрацию Весьегонского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Весьегонского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Весьегонского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Весьегонского района, возглавляющий Администрацию Весьегонского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Весьегонского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, он подлежит подписанию Главой Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения Собрания депутатов Весьегонского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения депутатов Собрания депутатов Весьегонского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения  вступают в силу со дня их принятия, за исключением случаев, когда в самом решении предусмотрен иной порядок вступления его  в силу».

2.6. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

            «Статья 32. Полномочия Администрации Весьегонского района.

1. Администрация Весьегонского района осуществляет полномочия по вопросам местного значения района, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Весьегонского района, входят в компетенцию Главы Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района, и Собрания депутатов Весьегонского района.

2. В пределах своих полномочий Администрация района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Весьегонского района, проект бюджета Весьегонского района, отчет об исполнении бюджета Весьегонского района;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Весьегонского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Весьегонского  района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Весьегонского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Весьегонского района Федеральными законами и законами Тверской области;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

7) организует в границах Весьегонского  района электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Весьегонского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Весьегонского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах  Весьегонского района;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории  Весьегонского района;

11) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Весьегонского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Весьегонского  района;

13) организует охрану общественного порядка в границах Весьегонского района муниципальной милицией;

14) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Весьегонского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15)  исключен;

16)  организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Весьегонского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Весьегонского района;

20) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Весьегонского района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах  Весьегонского района для муниципальных нужд;

21)  исключен;

22) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

23) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

24) создает условия для обеспечения поселений Весьегонского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

26) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Весьегонского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

27) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Весьегонского района;

28) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Весьегонского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Весьегонского района;

30) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Весьегонского района;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

33) обеспечивает условия для развития на территории Весьегонского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Весьегонского района;

34) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

36) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Весьегонского  района;

37) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

38) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе, объектов природоохранного и другого назначения на договорной основе;

39) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

40) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения  Весьегонского района;

41) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом;

42) координирует на договорной основе участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии  Весьегонского района;

43) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Весьегонского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

44) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

45) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

46) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Весьегонского  района».

2.7. Статью 39 Устава изложить в следующей  редакции:

«Статья 39. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Весьегонского района входят:

1) Устав Весьегонского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Весьегонского района;

4) правовые акты Главы Весьегонского  района;

5) правовые акты Председателя Собрания депутатов Весьегонского района;

6) правовые акты Администрации  Весьегонского  района;

7) правовые акты Ревизионной комиссии Весьегонского района;

8) правовые акты органов Администрации Весьегонского района и иных органов и должностных лиц местного самоуправления Весьегонского  района.

2. Устав Весьегонского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Весьегонского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Весьегонского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории Весьегонского района.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Весьегонского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

6.  Собрание депутатов Весьегонского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Весьегонского района, решение об удалении Главы Весьегонского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов Весьегонского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Весьегонского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

7. Глава Весьегонского района, возглавляющий Администрацию Весьегонского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Весьегонского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации,  а также  постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

8. Председатель Собрания депутатов Весьегонского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов  Весьегонского  района.

9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

10. Право вносить проект муниципального правового акта принадлежит Главе Весьегонского района, возглавляющего Администрацию Весьегонского района, депутатам Собрания депутатов Весьегонского района,  прокурору Весьегонского района, а также инициативным группам граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Весьегонского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в газете «Весьегонская жизнь».

Тексты муниципальных правовых актов могут размещаться на официальном сайте Муниципального образования «Весьегонский район» в сети Интернет.

12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Собрания депутатов Весьегонского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу».

2.8. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

            «Статья 40. Принятие, вступление в силу Устава района, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Весьегонского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района принимаются Собранием депутатов Весьегонского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Весьегонского района, проект решения Собрания депутатов Весьегонского района о внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Весьегонского района, внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Весьегонского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Весьегонского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Весьегонского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Тверской области в целях приведения Устава Весьегонского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами».   

3. Устав  Весьегонского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Весьегонского района, возглавляющий Администрацию Весьегонского района, обязан опубликовать зарегистрированные Устав Весьегонского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Весьегонского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Весьегонского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Весьегонского района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления  (за исключением случаев приведения Устава Весьегонского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Весьегонского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Весьегонского района.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Весьегонского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым абзацем настоящего  пункта».

3. Направить решение Собрания депутатов Весьегонского района для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области для государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, за исключением п.2, который вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Весьегонская жизнь».

Глава района                                                                               А.В. Пашуков