Устав рабочего поселка Вача Вачского района



Утратил силу:

Устав р.п. Вача Нижегородской области Вачского района, принятый решением поселкового Совета р.п. Вача Вачского района Нижегородской области от 07.06. 2010 г.  № 22.

Устав

рабочего поселка Вача Вачского района

Принят решением Вачского поселкового Совета Вачского района от 23 июня 2005 года №45

(изменения и дополнения в редакции решений от 07.06.2006г. №36, от 20.06.2007г. №32, от 16.04.2008г. №14, от 28.10.2009 № 57)

Устав р.п. Вача Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории поселка, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав р.п. Вача Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселка. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус поселка

1. Рабочий поселок Вача является муниципальным образованием, поселком районного значения и в соответствии с федеральными законами и законами области наделен статусом городского поселения (далее - поселок).

2. Территория р.п. Вача входит в состав территории Вачского муниципального района

3. Статус р.п. Вача устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области.

4. Административным центром является рабочий поселок Вача.

Статья 2. Состав территории поселка и его границы

1. Территорию поселка составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселка, рекреационные земли, земли для развития поселка, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселка , в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав рабочего поселка входят следующие населенные пункты:

Рабочий поселок Вача,

деревня Поповка,

деревня Попышово.

3. Границы поселка могут быть изменены с учетом мнения населения, выраженного путем голосования, установленного законом Нижегородской области в соответствии с федеральными законами.

4. Изменение границ поселка, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путем голосования .

5. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений , осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений .

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в поселке.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в поселке.

1. Местное самоуправление в поселке - форма осуществления населением поселка своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения , исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права , международные договоры Российской Федерации , Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы , Федеральный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации », другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации , постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации , иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти) , Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, нормативные правовые акты Вачского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Вопросы местного значения поселка.

(статья 4 -в редакции решения от 16.04.2008г. №14)

1. К вопросам местного значения поселка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

(пункт исключен решением от 28.10.2009 №57)

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(решением от 20.06.2007г. №32-Устав дополнен статьей 4.1)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселка имеют право на:

1) создание музеев поселка;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселка общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на территории поселка нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка;

(пункты 8, 9 введены решением от 28.10.2009 №57)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

Глава III. Участие населения поселка в осуществление местного самоуправления

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(статья 5 -в редакции решения от 07.06.2006г. №36)

Граждане Российской Федерации, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления являются :

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления поселка;

голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрание граждан;

опрос граждан;

обращение граждан в органы местного самоуправления;

иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 7. Местный референдум

1. На территории поселка для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. . Местный референдум проводится на всей территории поселка.

3. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом.:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе поселкового Совета и главы поселковой администрации, выдвинутой ими совместно.

(часть 4 статьи 7-в редакции решения от 07.06.2006г. №36)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом и главой поселковой администрации, оформляется правовыми актами поселкового Совета и главы поселковой администрации.

Органом местного самоуправления, в который предоставляются подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения, является поселковый Совет.

Инициативная группа по проведению референдума представляет в поселковый Совет подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

5. Поселковый Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен поселковым Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией р.п. Вача, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселка. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения поселка;

2) вопросы о строительстве на территории поселка объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

(решением от 07.06.2006г. №36-пункт 3 части 7 статьи 7 утратил силу)

(решением от 07.06.2006г. №36-пункты 4,5 считать пунктами 3,4)

3) вопросы изменения границ поселка и состава территории;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселка.

9. Органы местного самоуправления поселка обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 11 статьи 7 -в редакции решения от 07.06.2006г. №36)

11.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

(часть 1 в редакции от 28.10.2009 №57)

1. Выборы депутатов поселкового Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 2 в редакции от 28.10.2009 №57)

2. Выборы депутатов поселкового Совета назначаются поселковым Советом в сроки, предусмотренные в соответствии с федеральным законом во второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий.

(часть3 статьи 8-в редакции решения от 07.06.2006г. №36)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области. Выборы проходят по мажоритарной избирательной системе.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(решением от 07.06.2006г. №36-статья 8 дополнена частями5-7)

5. При проведении выборов, в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими избирательными комиссиями, составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей.

6. Порядок составления списков избирателей устанавливается федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

7. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено федеральным законом.

(статья 9 в редакции от 28.10.2009 №57)

Статья 9. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата поселкового Совета  поселка является нарушение ими своими действиями (бездействием) или решениями общепризнанных принципов и норм международного права, междунородных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента  Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устава и законов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах и собраниях граждан, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета является представление подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета  в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат поселкового Совета  имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат поселкового Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в поселке.

7. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета и принятые решения  подлежат официальному  обнародованию.

8. Голосование по отзыву одного и того же депутата  не может проводиться ранее, чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ поселка, преобразования поселка проводится голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.

(часть 2 статьи 10 -в редакции решения от 16.04.2008г. №14)

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования р.п. Вача, преобразования муниципального образования р.п. Вача проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка назначается поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка или части поселка, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселка, преобразование поселка считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка или части поселка.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселка, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета и не может превышать три процента от числа жителей поселка, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта поселкового Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет и поселковую администрацию устанавливается соответствующими правовыми актами этих органов.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом или главой местного самоуправления поселка, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление , устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной територии.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а так же посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселка. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и поселковой администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления р.п. Вача проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

(пункт 3 части 8 статьи 12-от 16.04.2008г. №14)

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления р.п. Вача или поселковым Советом для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления р.п. Вача или поселковому Совету.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселковым Советом, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы местного самоуправления р.п. Вача - главой местного самоуправления р.п. Вача.

(часть 3 статьи 13-в редакции решения от 16.04.2008г. №14)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

(часть 4 статьи 13-в редакции решения от 07.06.2006г. №36)

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения поселковым Советом или главой местного самоуправления р.п. Вача проекта правового акта. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 3 дня после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта поселковым Советом или главой местного самоуправления р.п. Вача. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом поселка и нормативно правовыми актами представительного органа поселка и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселка о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселка, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселка проводятся в обязательном порядке с учетом требований действующего законодательства. Срок проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с учетом требований действующего законодательства. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с учетом требований действующего законодательства с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета и не может быть более одного месяца.

Публичные слушания о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с учетом требований действующего законодательства. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности поселкового Совета и главы местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или главы местного самоуправления р.п. Вача, назначается соответственно поселковым Советом или главой местного самоуправления р.п. Вача.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом в порядке, установленном федеральным законом и нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления р.п. Вача и должностным лицам местного самоуправления р.п. Вача, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления р.п. Вача и должностными лицами местного самоуправления р.п. Вача.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления р.п. Вача и должностными лицами местного самоуправления р.п. Вача, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(часть 5 статьи 14-в редакции решения от 07.06.2006г. №36)

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления. Собрания граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом. Поселковый Совет обнародует информацию о времени и месте проведения собрания граждан для сведения жителей поселка не позднее, чем за неделю проведения собрания.

На собрании граждан открытым голосованием избирается председатель и секретарь собрания. Председательствующий оглашает вопросы, внесенные на собрание, определяет порядок проведения, предоставляет слово выступающим, подводит итоги. Замечания и предложения фиксируются в протоколе. Итоговый документ направляется в поселковый Совет.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселка или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления р.п. Вача и должностными лицами местного самоуправления р.п. Вача, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) поселкового Совета или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселка для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом поселкового Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом. Решением поселкового Совета устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления р.п. Вача;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 16 - в редакции решения от 20.06.2007г. №32)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления р.п. Вача.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Нижегородской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления р.п. Вача и должностные лица местного самоуправления р.п. Вача обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Органы местного самоуправления поселка

1. Структуру органов местного самоуправления поселка составляют:

а) представительный орган - поселковый Совет;

б) глава местного самоуправления;

в) поселковая администрация.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселка не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка.

(части 7,8 введены решением от 28.10.2009 №57)

7. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий ,функций и порядка их деятельности осуществляются муниципальными правовыми актами поселкового Совета р.п.Вача в соответствии с действующим законодательством.

8. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, полномочий.

Статья 19. Представительный орган поселка - поселковый Совет

1. Поселковый Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением поселка на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

(решением от 16.04.2008г. №14-статья 19 дополнена частью 1.1 и 1.2)

1.1. Настоящим Уставом определяется правомочность заседания поселкового Совета. Заседание поселкового Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания поселкового Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный поселковый Совет собирается на первое заседание не позже чем через 30 календарных дней со дня избрания поселкового Совета в правомочном составе.

2. Поселковый Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета.

(часть 4 статьи 19-в редакции решения от 07.06.2006г. №36)

4.Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета. Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом.

5. Решения поселкового Совета принимаются в форме решений.

6. Поселковый Совет может принимать Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений в поселковом Совете.

7. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой.

Статья 20. Структура поселкового Совета

1 Поселковый Совет возглавляет председатель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

2. Председатель поселкового Совета руководит работой поселкового Совета, организует процесс подготовки и принятия постановлений, подписывает решения поселкового Совета, а также решения и приказы по вопросам организации работы поселкового Совета.

Председатель поселкового Совета исполняет свои обязанности на общественных началах.

3. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий тайным голосованием может избираться заместитель председателя поселкового Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом поселкового Совета.

4. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

(статья 21-в редакции решения от 07.06.2006г. №36)

1. Полномочия поселкового Совета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

- принятия указанным органом решения о самороспуске;

- вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета;

- преобразования поселка.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета. Решение принимается открытым голосованием.

По решению поселкового Совета может проводиться тайное голосование. Инициатива решения о самороспуске поселкового Совета может исходить от одного или нескольких депутатов поселкового Совета. Порядок рассмотрения и принятие решения по выдвинутому вопросу о самороспуске, происходит согласно Регламента поселкового Совета.

3. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.

(статья 22 в редакции от 28.10.2009 №57)

Статья 22. Полномочия поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета:

1. В исключительной компетенции поселкового Совета находятся:

1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры поселковой администрации и Положения о поселковой администрации по представлению главы местного самоуправления поселка;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

12) принятие планов и программ развития поселка, утверждение отчетов об их исполнении;

13) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета, об изменении границ, преобразовании поселка;

14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению поселкового Совета Федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

2. Поселковый Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.

3. Поселковый Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

4. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом, данная два раза подряд.

5. Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

6. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

7. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

8. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

9. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

10. Решение поселкового Совета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета.

11. Решение поселкового Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем поселкового Совета.

12. При рассмотрении и принятии поселковым Советом решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения поселкового Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение поселкового Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета.

15. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 23. Депутат поселкового Совета

1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

(часть 2 статьи 23-в редакции решения от 16.04.2008г. №14)

2. Депутату поселкового Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты поселкового Совета избираются сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности поселкового Совета, а если численность поселкового Совета составляет менее 10 человек, - 1 депутат.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные нормативными правовыми актами поселкового Совета.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(часть 7 в редакции от 28.10.2009 №57)

7. Депутат поселкового Совета, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета

Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 статьи 24 -в редакции решения от 20.06.2007г. №32)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(статья 25 в редакции от 28.10.2009 №57)

Статья 25. Глава местного самоуправления.

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом поселка и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов поселкового Совета и одновременно исполняет полномочия председателя поселкового Совета на непостоянной основе. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом поселкового Совета

3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами поселка, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета.

4. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

5. Полномочия главы местного самоуправления поселка определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

6. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

7. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, подписывает и издает распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

8.              Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме решений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности поселкового Совета – в форме распоряжений.

9.              Глава местного самоуправления представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.

10. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной ответственности или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

(статья 26 в редакции от 28.10.2009 №57)

Статья 26. Полномочия главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления – председатель поселкового Совета обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселковым Советом;

3) созывает заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания поселкового Совета;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата поселкового Совета;

8) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

10) организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их
обращений, заявлений и жалоб;

11) заключает контракт с главой поселковой администрации;

12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата поселкового Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) открывает и закрывает расчетные счета поселкового Совета в банках;

15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселка на подготовку и проведение заседаний поселкового Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью поселкового Совета и депутатов;

16) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

17) вносит на рассмотрение поселкового Совета изменения в Устав
поселка;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета.

(статья 27 в редакции от 28.10.2009 №57)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления.

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения поселкового Совета, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей рабочего поселка Вача более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья 28 в редакции от 28.10.2009 №57)

Статья 28. Поселковая администрация и ее структура

1. Поселковая администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселка, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Поселковой администрацией руководит глава администрации, назначаемый поселковым Советом по контракту.

3. Поселковая администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами поселкового Совета.

4. Поселковая администрация обладает правами юридического лица.

5. Поселковая администрация формируется главой поселковой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

6. Поселковая администрация осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений
поселкового Совета, правовых актов главы местного самоуправления, постановлений и распоряжений главы администрации поселка и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

7.              Структура поселковой администрации утверждается поселковым Советом по представлению главы поселковой администрации.

8.              В структуру поселковой администрации могут входить отраслевые
(функциональные) органы поселковой администрации.

Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение поселкового Совета об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нём.

9. Расходы на обеспечение деятельности поселковой администрации и ее органов предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой.

(статьи 28.1, 28.2, 28.3 введены решением от 28.10.2009 №57)

Статья 28.1 Глава поселковой администрации

1.              Глава поселковой администрации назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий поселкового Совета.

2. Условия контракта для главы поселковой администрации утверждаются поселковым Советом.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы поселковой администрации устанавливается поселковым Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование (обнародование) условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса

4. Общее число членов конкурсной комиссии в поселке устанавливается поселковым Советом.

5. Формирование конкурсной комиссии осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

6.              Лицо назначается на должность главы поселковой администрации поселковым Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7. Контракт с главой поселковой администрации заключает глава местного самоуправления поселка.

8. К кандидатам на должность главы поселковой администрации предъявляются следующие дополнительные требования:

1) высшее образование;

2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трёх лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трёх лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных должностях не менее трёх лет.

Статья 28.2 Полномочия главы поселковой администрации

1. Глава поселковой администрации обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поселка и отчет об его исполнении;

2) исполняет бюджет поселка, утвержденный поселковым Советом, распоряжается средствами поселка в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселка;

4) формирует поселковую администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об поселковой администрации;

5) по согласованию с поселковым Советом назначает и освобождает от должности заместителей главы поселковой администрации;

6) назначает и освобождает от должности сотрудников поселковой администрации, руководит аппаратом поселковой администрации;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития поселка, отчеты об их исполнении;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) от имени поселковой администрации подписывает исковые заявления в суды;

11) выступает гарантом экологической безопасности поселка, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселка и ликвидации их последствий;

12)  принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселка;

14) вносит в поселковый Совет проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

15) издает и подписывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами области.

2. Глава поселковой администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен поселковому Совету;

2) представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности поселковой администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом;

3) обеспечивает осуществление поселковой администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 28.3 Досрочное прекращение полномочий главы поселковой администрации

1. Полномочия главы поселковой администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой поселковой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) поселкового Совета или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) главы поселковой администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 29. Полномочия поселковой администрации

К полномочиям поселковой администрации относится:

1) разработка и исполнение бюджета поселка;

2) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка;

9) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

12) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселка;

13) обеспечение условий для развития на территории поселка массовой физической культуры и спорта;

14) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка;

16) формирование архивных фондов поселка;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территори поселка, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселка;

19) утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселка;

23) создание , развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) обеспечение исполнения решений поселкового Совета по реализации вопросов местного значения;

27) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселка по реализации вопросов местного значения поселка в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами поселкового Совета, постановлениями и распоряжениями главы местного самоуправления поселка;

28) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 30. Избирательная комиссия поселка

1. Избирательная комиссия поселка организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.

2. Избирательная комиссия поселка формируется поселковым Советом.

3. Избирательная комиссия поселка формируется в составе 5 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия поселка является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Глава V. Муниципальные правовые акты

(статья 31 в редакции от 28.10.2009 №57)

Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 32. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселка непосредственно на местном референдуме, поселковым Советом, главой местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

(часть 2 в редакции от 28.10.2009 №57)

2. В систему муниципальных правовых актов поселка входят:

1) Настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;

3) правовые акты главы муниципального образования (постановления и распоряжения), главы местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(часть 3 в редакции от 28.10.2009 №57)

3. Правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления, депутатские объединения (фракции, группы) поселкового Совета, глава администрации, Прокурор Вачского района, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей поселка.

4. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы местного самоуправления.

5. Нормативные правовые акты поселкового Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 33. Порядок принятия Устава поселка, внесения изменений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселка могут вноситься гражданами.

2. Изменения в Устав поселка принимаются нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Проект Устава поселка, проект постановлений о внесении изменений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселка, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После обнародования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений в Устав поселка считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного частью 1 статьи 19 настоящего Устава числа депутатов поселкового Совета.

6. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.

7. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения поселкового Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного частью 1 статьи 19 настоящего Устава числа депутатов.

2. Решения принимаются на заседании поселкового Совета открытым или тайным голосованием. Иные акты поселкового Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом поселкового Совета.

3. Принятые поселковым Советом нормативные правовые акты направляются главе местного самоуправления поселка для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления поселка в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава местного самоуправления имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава местного самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной в пункте 1 статьи 19 настоящего Устава численности депутатов поселкового Совета, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение 7 дней и обнародованию.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Муниципальные правовые акты поселка не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

(часть 8 в редакции от 28.10.2009 №57)

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления поселка

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления поселка

Экономическую основу поселка составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселка, а также имущественные права поселка.

Статья 36. Муниципальное имущество

(часть 1 статьи 36 -в редакции решения от 16.04.2008г. №14)

1. В собственности муниципального образования р.п. Вача может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

(часть 3 введена решением от 28.10.2009 №57)

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления поселка самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами

Статья 38. Бюджет поселка

1. Поселок имеет собственный бюджет .

2. Бюджет поселка разрабатывается поселковой администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселка, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселке, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 39. Доходы бюджета поселка

1. Доходы бюджета поселка формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

(часть 2 в редакции от 28.10.2009 №57)

2. К собственным доходам местного бюджета поселка относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 40. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселка, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселка, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

(статья 40.1 введена решением от 28.10.2009 №57)

Статья 40.1. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 41. Расходы бюджета поселка

(часть 1 в редакции от 28.10.2009 №57)

1. Расходы бюджета поселка осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 2 статьи 41-от 16.04.2008г. №14)

2. Органы местного самоуправления поселка ведут реестры расходных обязательств поселка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном поселковой администрацией.

3. Решением поселкового Совета определяются размеры и условия оплаты труда главы местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются постановлением главы местного самоуправления поселка.

5. Расходование средств бюджета поселка осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением поселкового Совета о бюджете поселка на очередной финансовый год.

Статья 42. Муниципальный заказ

(часть 1 статьи 42-в редакции решения от 07.06.2006г. №36)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(часть 2 статьи 42-в редакции решения от 07.06.2006г. №36)

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, оплачивается за счет средств местного бюджета.

(часть 3 статьи 42-в редакции решения от 07.06.2006г. №36)

3.Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Рассмотрение и утверждение бюджета поселка

1. Глава местного самоуправления поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселка, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселке, утверждаемым поселковым Советом.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления поселка перед населением

1. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением поселка наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе местного самоуправления поселка в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население поселка вправе отозвать депутатов поселкового Совета, главу местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц поселка перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц поселка перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года .

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Признание утративших силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав рабочего поселка Вача от 20.03.2002г. № 20 признать утратившими силу

Глава местного самоуправления р.п. Вача

А.В. Абрамов