Устав Кувандыкского муниципального района Оренбургской области



Утратил силу в связи с принятием Устава МО решением Совета депутатов от 16.12.2015 № 39-I-СД RU563120002015001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУВАНДЫКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав

муниципального образования муниципальный район

Кувандыкский район Оренбургской области

Принят решением

Совета депутатов Кувандыкский район

Оренбургской области от 13.07.2005г. №345

(Изменения:

Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001;

Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001;

Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001;

Решение Совета депутатов от 27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001;

Решение Совета депутатов от 23.12.2010 №38/62-III-СД, НГР RU565150002011001;

Решение Совета депутатов от22.09.2011 №126/214-Ш-СД, НГР RU565150002011002;

Решение Совета депутатов от16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001;

Решение Совета депутатов от 31.10.2012 № 421-III-СД; НГР RU565150002012002;

Решение Совета депутатов от 04.12.2013 №589-Ш-СД НГР RU565150002013001;

Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

Статья 1. Муниципальное образование Кувандыкский район

Муниципальное образование Кувандыкский район наделено статусом муниципального района Законом Оренбургской области № 1155/179-Ш-ОЗ от 21.06.2004 г. \" О наделении муниципальных образований Оренбургской области статусом муниципального района, городского округа, установлении и изменении границ муниципальных образований \". Административным центром муниципального образования Кувандыкский район является город Кувандык. Полное официальное наименование муниципального района -"муниципальное образование Кувандыкский район Оренбургской области" Возможно использование сокращенного наименования "Кувандыкский район" (Изменения: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001).

Наименования \"муниципальное образование Кувандыкский район\", \"Кувандыкский район\" и \"район\" по тексту настоящего Устава являются равнозначными (Изменения: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001).

Статья 2. История Кувандыкского района

Кувандыкский район образован в связи с образованием Оренбургской области в январе 1935 года .

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 августа 1953 года рабочий поселок Кувандык переименован в город районного подчинения (Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001).

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1983 года г.Кувандык отнесен к категории городов областного подчинения.

Законом Оренбургской области № 607/160-03 от 19.07.2000 года \"Об образовании муниципального образования город Кувандык и Кувандыкский район Оренбургской области\" образовано муниципальное образование город Кувандык и Кувандыкский район.

Законом Оренбургской области № 1155/179 -Ш ОЗ от 21.06.2004 г. \" О наделении муниципальных образований Оренбургской области статусом муниципального района, городского округа, установлении и изменении границ муниципальных образований\" муниципальное образование г.Кувандык и Кувандыкский район наделено статусом муниципального района (Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)..

Законом Оренбургской области №1902/344 -Ш-ОЗ от 09.03.2005 года "О муниципальных образованиях в составе муниципального образования город Кувандык и Кувандыкский район Оренбургской области" образованы следующие муниципальные образования в составе муниципального образования г.Кувандык и Кувандыкский район Оренбургской области:

городское поселение город Кувандык;

сельское поселение Зиянчуринский сельсовет с административным центром в селе Зиянчурино;

сельское поселение Ибрагимовский сельсовет с административным центром в селе Ибрагимиово;

сельское поселение Ильинский сельсовет с административным центром в селе Ильинка;

сельское поселение Красносакмарский сельсовет с административным центром в селе Новосамарск;

сельское поселение Краснознаменский сельсовет с административным центром в селе Краснознаменка;

сельское поселение Куруильский сельсовет с административным центром в селе Куруил;

сельское поселение Маячный сельсовет с административным центром в поселке Маячный;

сельское поселение Мухамедьяровский сельсовет с административным центром в селе Мухамедьярово;

сельское поселение Новопокровский сельсовет с административным центром в селе Новопокровка;

сельское поселение Новоракитянский сельсовет с административным центром в деревне Новая Ракитянка;

сельское поселение Новосаринский сельсовет с административным центром в поселке Новосаринский;

сельское поселение Новосимбирский сельсовет с административным центром в селе Новосимбирка;

сельское поселение Новоуральский сельсовет с административным центром в селе Новоуральск;

сельское поселение Оноприеновский сельсовет с административным центром в селе Оноприеновка;

сельское поселение Первомайский сельсовет с административным центром в деревне Первомайск;

сельское поселение Саринский сельсовет с административным центром в селе Сара;

сельское поселение Уральский сельсовет с административным центром в поселке Урал;

сельское поселение Чеботаревский сельсовет с административным центром в селе Чеботарево.

Статья 3. Границы и состав территории Кувандыкского района

1.Граница Кувандыкского района установлена Законом Оренбургской области №234/286-П-ОЗ от 02.07.2001 г.\"Об установлении границ муниципального образования город Кувандык и Кувандыкский район Оренбургской области.\". Территория Кувандыкского района входит в состав Оренбургской области Российской Федерации .

2. В территорию Кувандыкского района входят  территории поселений составляющие исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного  природопользования  населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.  Территории  всех поселений,  за исключением территорий городских округов, а также возникающие на территориях с низкой  плотностью населения и ( или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав муниципального района (Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001).

3. Изменение границ муниципального образования, преобразование муниципальных образований осуществляется законом Оренбургской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти в соответствии с федеральным законом (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001).

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования. (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001).

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на  всей территории муниципального образования  или на части его территории в соответствии с частью 2  статьи 12 Федерального закона от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов  к территориям других муниципальных  районов, осуществляется  с согласия  населения  данных поселений и (или)  населенных пунктов , выраженного путем голосования ,предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской федерации» ,  с учетом мнения Совета депутатов соответствующих районов. (Изменение. Решение Совета депутатов от 04.12.2013 №589-Ш-СД НГР RU565150002013001)

Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий  отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений осуществляется с учетом мнения населения, выраженного  Советом депутатов соответствующих  муниципальных районов и поселений

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 № 421-III-СД; НГР RU565150002012002).

6. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части его территории

Итоги голосования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) (Изменения: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001; Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001)

Статья 3.1 Преобразование муниципального образования

(Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001).

1. Преобразованием муниципального образования является объединение муниципальных образований, разделение муниципального образования.  

2. Преобразование муниципального образования осуществляется законами Оренбургской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Оренбургской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом   от 06.10.2003 № 131 –ФЗ   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Оренбургской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования, в период кампании местного референдума.

3. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального района.

              5.Преобразование муниципального образования     влечет создание вновь  образованного муниципального образования в случаях, предусмотренных частями   3, 4  настоящей статьи.

6. В состав муниципального района в качестве межселенной территории входит территория упраздняемого поселения

Статья 4. Символика и печать Кувандыкского района

1. Кувандыкский район имеет отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции собственную символику – герб, флаг и гимн.

Описание и порядок официального и условия иного использования герба, флага и гимна устанавливаются Советом депутатов Кувандыкского района (Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001).

2.Муниципальное образование Кувандыкский район имеет печать с гербом муниципального образования Кувандыкского района и надписью \"муниципальное образование Кувандыкский район Оренбургской области\". При издании нормативных правовых актов, осуществлении юридически значимых действий от имени муниципального образования используется печать с гербом Кувандыкского района.

Статья 5. Устав Кувандыкского района

(Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

1. Устав муниципального образования Кувандыкский район (далее – Устав)  принимается Советом депутатов  муниципального образования Кувандыкский район,  имеет прямое действие и применяется на всей территории Кувандыкского района.

2. Уставом муниципального образования должны определяться:

наименование муниципального образования;

перечень вопросов местного значения;

формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;

структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

виды, порядок принятия (издания), официального опубликования  и вступления в силу муниципальных правовых актов;

срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,     основания     наступления     этой     ответственности     и     порядок    решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва  населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения  полномочий выборных
органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

3. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

4.  Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав, решения Совета депутатов  о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов Кувандыкского района  большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кувандыкского района.

6. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  подлежат  государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального  органа исполнительной власти в сфере регистрации  уставов муниципальных образований в порядке, установленном  Федеральным законом.

Устав  муниципального образования, решение  Совета депутатов о  внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования  подлежат  официальному  опубликованию  после их  государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования  обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования ,решение Совета депутатов  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  в течении семи дней со дня его поступления  из территориального органа уполномоченного федерального  органа исполнительной власти в сфере регистрации  уставов муниципальных образований

(Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001).

7.  Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. 

8. Изменения и дополнения , внесенные  в Устав муниципального образования и предусматривающие создание  контрольно-счетного органа муниципального образования , вступают в силу  в порядке , предусмотренном частью шесть настоящей статьи (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001)

9.Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

Статья 6. Муниципальные правовые акты.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001,  Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

1.В систему   правовых актов Кувандыкского района  входят :

- Устав  Кувандыкского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные  правовые акты Совета депутатов Кувандыкского района;

- правовые  акты Главы муниципального образования  Кувандыкский район, администрации района и иных органов и должностных лиц  местного самоуправления района, предусмотренных Уставом муниципального образования;

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

4.  Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов района, издаёт постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы   администрации района.

Глава  муниципального образования  издает постановления и распоряжения  по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом   от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими  федеральными законами (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001).

5. Председатель Совета депутатов   издает  постановления и распоряжения  по вопросам организации деятельности  Совета депутатов  района, подписывает  решения Совета депутатов района муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001)

6. Иные  должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Правовые акты Совета депутатов принимаются коллегиально на заседаниях.

   8. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Совета депутатов,   Главой муниципального образования,  иными выборными органами местного самоуправления,   прокурором Кувандыкского района,  инициативными группами граждан. 

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Оренбургской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы Кувандыкского района или  при наличии его заключения.

10. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе Кувандыкского района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10  дней.  Глава Кувандыкского района, исполняющий полномочия главы администрации района,  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный акт в течение десятидневного срока возвращается Главой Кувандыкского района в  Совет депутатов  с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Кувандыкского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов   Совета депутатов , он подлежит подписанию Главой Кувандыкского района в течение семи дней и обнародованию.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

12.Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

14.Официальным считается опубликование в Кувандыкской районной газете «Новый путь».Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению  и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

15.При опубликовании правового акта в обязательном порядке указываются: наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в полном объеме с учетом внесенных изменений.

  16 . Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или   должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц , органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, -  уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Кувандыкский район или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов муниципального образования Кувандыкский район   - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. (Изменение. Решение Совета депутатов от 04.12.2013 №589-Ш-СД НГР RU565150002013001)

17. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Оренбургской области. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

Статья 7. Вопросы местного значения Кувандыкского района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001,  Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001; Решение Совета депутатов от   22.09.2011 №126/214-Ш-СД, НГР RU565150002011002)

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

2) установление, изменение и отмена местных налогов  муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 № 421-III-СД; НГР RU565150002012002);

5) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов  в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог  и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от   22.09.2011 №126/214-Ш-СД, НГР RU565150002011002);

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (Изменение. Решение Совета депутатов от 04.12.2013 №589-Ш-СД НГР RU565150002013001; Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

8)              участие  в  предупреждении  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций  на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (Изменение: Решение Совета депутатов от   22.09.2011 №126/214-Ш-СД, НГР RU565150002011002);

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (Изменение: Решение Совета депутатов от   22.09.2011 №126/214-Ш-СД, НГР RU565150002011002);

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного  дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению  реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется  органами государственной власти Оренбургской области),создание условий  осуществления присмотра и ухода  за детьми ,содержания детей в муниципальных образовательных организациях ,а также организация отдыха детей в каникулярное время; (Изменение. Решение Совета депутатов от 04.12.2013 №589-Ш-СД НГР RU565150002013001)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001; Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-Ф3 "О рекламе; (Изменение. Решение Совета депутатов от 04.12.2013 №589-Ш-СД НГР RU565150002013001)

16) формирование   и   содержание   муниципального   архива,   включая   хранение   архивных фондов поселений;

17) содержание   на   территории   муниципального   района   межпоселенческих   мест   захоронения, организация ритуальных услуг;

18)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация    библиотечного    обслуживания    населения    межпоселенческими    библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20)              создание условий для обеспечения поселений,  входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22)              выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23)              организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (Изменение. Решение Совета депутатов от 04.12.2013 №589-Ш-СД НГР RU565150002013001)

24)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (Изменение: Решение Совета депутатов от   22.09.2011 №126/214-Ш-СД, НГР RU565150002011002);

25) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на   территории муниципального образования Кувандыкский  район;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию  малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (Изменение: Решение Совета депутатов от  23.12.2010 №38/62-III-СД, НГР RU565150002011001);

28)              обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового  спорта,   организация  проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных мероприятий муниципального района;

29)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 № 421-III-СД; НГР RU565150002012002);

31) осуществление муниципального лесного контроля (Изменение: Решение Совета депутатов от   22.09.2011 №126/214-Ш-СД, НГР RU565150002011002);

32) исключен. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны (Изменение: Решение Совета депутатов от   22.09.2011 №126/214-Ш-СД, НГР RU565150002011002),

34)  осуществление  мер по  противодействию коррупции в границах муниципального района (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001),

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 № 421-III-СД; НГР RU565150002012002).

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

2.Органы  местного     самоуправления     Кувандыкского района обладают  всеми  правами  и  полномочиями  органов  местного самоуправления   поселения на межселенных территориях,  в  том  числе     полномочиями органов местного самоуправления   поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кувандыкского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кувандыкского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов этих поселений в бюджет Кувандыкского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001).

4. Органы местного самоуправления Кувандыкского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кувандыкского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Кувандыкского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001).

5. Решение о передаче (приеме) отдельных полномочий принимается на
заседании Совета депутатов района большинством голосов от установленной
численности депутатов Совета депутатов. Заключение соглашения возможно
только на основании принятого решения .

6. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом  Совета депутатов  муниципального образования. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

7. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования.

Статья 7.1 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района  обладают следующими полномочиями: (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

1) принятие Устава Кувандыкского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кувандыкского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (Изменение: Решение Совета депутатов от  23.12.2010 №38/62-III-СД, НГР RU565150002011001; Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и  работы , выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не  предусмотрено федеральными законами (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001);

5) регулирование  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. 

Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения (Изменение: Решение Совета депутатов от  23.12.2010 №38/62-III-СД, НГР RU565150002011001);

5.1)  полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении" (Изменение: Решение Совета депутатов от  23.12.2010 №38/62-III-СД, НГР RU565150002011001);

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;" (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 № 421-III-СД; НГР RU565150002012002),

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кувандыкского района , преобразования Кувандыкского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития Кувандыкского района, а также организация сбора статистических показателей Кувандыкского района, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалифика-ции выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципально-го образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и по-вышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001);

9.2. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных  мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001),

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается

Статья 7.1.1.   Муниципальный контроль

(Изменение: Решение Совета депутатов от   22.09.2011 №126/214-Ш-СД, НГР RU565150002011002)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Статья 7.2 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001, Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

1.Органы местного самоуправления Кувандыкского района имеют
право на:

1) создание музеев Кувандыкского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией    прав    местных    национально-культурных    автономий    на
территории Кувандыкского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории Кувандыкского района.

5) утратил силу (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001),

6) осуществление функций учредителя муниципальных  образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; (Изменение. Решение Совета депутатов от 04.12.2013 №589-Ш-СД НГР RU565150002013001)

7) создание условий для развития туризма,

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001),

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 № 421-III-СД; НГР RU565150002012002),

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 № 421-III-СД; НГР RU565150002012002).

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

                12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества услуг организациями  в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

2.Органы местного самоуправления Кувандыкского района вправе решать вопросы, указанные в части  1  настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов  местного   самоуправления  других  муниципальных  образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными  законами  и  законами Оренбургской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)

Статья 7.3 Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

1.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, законами Оренбургской области, отдельными государственными полномочиями Оренбургской области -законами Оренбургской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается (Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001).

2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления района,
осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств
соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства района для осуществления переданных им
отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3.Органы местного самоуправления несут ответственность за
осуществление отдельных государственных полномочий в пределах
выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении госу-дарственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 закона РФ г 06.10.03 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного само-управления", в случае принятия Советом депутатов муниципального образования о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001)

Статья 8. Участие района в гражданских правоотношениях.

1. В гражданских правоотношениях Кувандыкский район, как муниципальное образование в лице указанных настоящим Уставом органов местного самоуправления, выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - физическими и юридическими лицами. Кувандыкский район отвечает по своим обязательствам имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться в соответствии с федеральными законами только в муниципальной собственности.

2.Кувандыкский район не отвечает по обязательствам Оренбургской области, Российской Федерации, кроме случаев, когда оно специально приняло на себя гарантию (поручительство) по их обязательствам.

3. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции могут приобретать и осуществлять от имени района права и обязанности, выступать в судах.

Для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления Кувандыкского района в соответствии с определенными данным Уставом полномочиями могут заключать договоры и соглашения.

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001; Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001)

1. Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:
- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного са-
моуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голо-
сования по вопросам изменения границ, преобразование муниципального образования;

- правотворческая инициатива граждан;

- публичные слушания;

- собрания, конференции граждан;

- опросы граждан;

- обращение граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и законам Оренбургской области.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и Федеральными законами

Статья 10. Права граждан на местное самоуправление и обязанности органов местного самоуправления перед населением Кувандыкского района

1. Граждане, проживающие на территории Кувандыкского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кувандыкского района, обладают правами на участие в

осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

2. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в любых формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам Оренбургской области.

Перечисление форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в настоящем Уставе не должно истолковываться как ограничивающее право на участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не названных в настоящем Уставе.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают:

1) создание для жителей благоприятной среды обитания;

2) эффективное и рациональное хозяйствование, разумное использование материальных и финансовых средств района в целях благополучия всех жителей Кувандыкского района.

3) соблюдение в своей деятельности прав и свобод жителей района;

4) равный доступ к муниципальной службе.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участию населения в осуществлении местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления действуют исключительно от имени Кувандыкского района и в пределах правоспособности муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов местного самоуправления и принимаемых ими решений; регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития территории.

7. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.

8. Органы местного самоуправления Кувандыкского района, депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления Кувандыкского района в порядке, установленном настоящим уставом и Положением о порядке предоставления информации населению обязаны отчитываться перед жителями района (депутаты - избирательного округа) на собрании жителей и в иных формах, определенных настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов.

Статья 11. Референдум Кувандыкского района

1. Местный референдум назначается Советом депутатов в соответствии с федеральными и областными законами по наиболее важным вопросам местного значения (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001).

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах Кувандыкского района, имеет право голосовать на местном референдуме.

Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на

гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 12 . Вопросы референдума Кувандыкского района

1. На референдум Кувандыкского района могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. На референдум муниципального образования Кувандыкского района

не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персонально м составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Кувандыкского района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Кувандыкского района.

3. Вопросы, выносимые на референдум муниципального образования Кувандыкского района:

-не должны отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Оренбургской области;

-должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

Статья 13. Обстоятельства, исключающие проведение референдума на территории Кувандыкского района

Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, на территории Оренбургской области, на территории Кувандыкского района, на которой предполагается проведение местного референдума либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может быть проведён не ранее двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Статья 14. Инициатива проведения референдума Кувандыкского района и порядок её реализации

1. С инициативой о проведении референдума могут выступить:

- Совет депутатов и Глава местной администрации совместно;

- граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроке определенном федеральным законом.

2. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,

избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в абзацах 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа и главы местной администрации (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001; Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

3. Условием назначения местного референдума по инициативе органов, указанных в пунктах 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых составляет 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001; Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001).

4. Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группы по проведению референдума, образуемые в соответствии с федеральным законом и законом Оренбургской области (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001)

Статья 15. Назначение референдума Кувандыкского района

1. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых в соответствии с законодательством назначается референдум.

Расходы на подготовку и проведение местного референдума  предусматриваются за счет средств  районного бюджета (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001, Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001).

2. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в

установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Оренбургской области  Российской Федерации, избирательной комиссии Оренбургской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Оренбургской области, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Оренбургской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума (Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001, Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

Статья 16. Порядок принятия и вступления в силу решений референдума Кувандыкского района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001; Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

1. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие, более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

Решение на референдуме считается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

2.Решение, принятое на местном референдуме, и итоги голосования подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию).

3.Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на всей территории района.

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления

(Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001).

Статья 17 . Муниципальные выборы на территории Кувандыкского района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001, Решение Совета депутатов от 31.10.2012 № 421-III-СД; НГР RU565150002012002)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления  по мажоритарной избирательной системе на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов предусматриваются за счет средств районного бюджета.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования Кувандыкский район в срок, предусмотренный законом Оренбургской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области. 

4.   Исключена. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица Кувандыкского района, члена выборного органа местного самоуправления

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица Кувандыкского района, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума (Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001; Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001).

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления может служить однократное грубое нарушение либо систематическое (два и более раза) нарушение действующего законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Факты нарушения депутатом этих актов устанавливаются в судебном порядке. Отзыв по указанным основаниям не освобождает члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством (Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001).

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе) (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001).

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется (Изменение: Решение Совета депутатов от   22.09.2011 №126/214-Ш-СД, НГР RU565150002011002)

3. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица Кувандыкского района, члена выборного органа местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Глава Кувандыкского района, а в случае отзыва Главы Кувандыкского района - председатель Совета депутатов обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001; Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001).

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Кувандыкского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001).

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)..

3. Должностное лицо местного самоуправления за нарушение порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001; Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001; Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001).

4. В Совете депутатов и администрации района устанавливается
порядок работы по рассмотрению обращений граждан должностными
лицами соответствующих органов в соответствии с законом (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001).

Статья 20. Правотворческая инициатива населения

Кувандыкского района

1. Население Кувандыкского района в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения путем внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.

Проекты таких актов вносятся инициативной группой граждан, численностью не менее 3% жителей, обладающих избирательным правом. Организовать сбор подписей, подтверждающих правотворческую инициативу, могут любой гражданин, группа граждан. В подписных листах должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина. Гражданин заверяет эти данные своей подписью. Подписной лист заверяется лицом, собирающим подписи. В отношении данного лица указываются также его паспортные данные (данные иного документа, удостоверяющего личность). Проект муниципального правового акта с необходимым числом подписей представляется в орган (должностному лицу), в чью компетенцию входит принятие данного муниципального правового акта " и подлежат обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня представления (Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001).

2. Проведение необходимых согласований и экспертиз проекта, внесенного гражданами, обязаны организовать органы и должностные лица, в чей адрес эти проекты направлены.

3. Недостатки оформления проекта правового акта, поданного в порядке правотворческой инициативы, могут являться основанием для его отклонения только в том случае, если из проекта неясна суть внесенной правотворческой инициативы.

4. В проект правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, до его рассмотрения могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями юридической техники, не изменяющие смысл и сущность внесенного правового акта.

5. Проекты правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов на ближайшем заседании; иными органами или должностными лицами, компетенции которых относятся принятие соответствующего акта в течение 3-х месяцев со дня их внесения.

Представителем инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложение своей позиции при рассмотрении проекта правового акта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20.1 Опрос граждан

(Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001; Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

1.Опрос граждан проводится на всей или части территории района в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом

3.Опрос проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы района - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней со дня его принятия.

5.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации

Статья 20.2 Территориальное общественное самоуправление.

(Исключена, Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001).

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района, советом депутатов района, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов, главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов, назначаются советом депутатов района, а по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания выносятся :

1) проект устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами (Изменение: Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001).

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001, Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001);

4) вопросы о преобразовании района.

4. Порядок  организации и проведения публичных слушаний  определяется  Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом депутатов района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное  ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное  обоснование принятых решений (Изменение: Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001, Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001, Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001).

5. Итоги обсуждения и принятое решение опубликовываются (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001).

Статья 21.1 Собрание граждан

(Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001)

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы района, назначается соответственно постановлением Совета депутатов или постановлением Главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов района в порядке установленном настоящим Уставом.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом депутатов района в соответствии с федеральным законом (например - Положением).

6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21.2 Конференция граждан ( собрание делегатов )

(Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001)

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2.Избрание делегатов (участников конференции граждан)
осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с
уставами поселений, входящих в состав района.

3.Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов района.

4.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному
опубликованию (обнародованию

Статья 22. Предоставление гражданам информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Кувандыкского района

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Кувандыкского района обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории Кувандыкского района, если иное не предусмотрено законом.

2. Органы местного самоуправления регулярно, не реже одного раза в год, информируют жителей о своей работе по вопросам развития Кувандыкского района.

Статья 23. Отчеты органов, должностных лиц местного самоуправления Кувандыкского района перед населением.

1. Совет депутатов ежегодно в 1 квартале текущего года, а администрация Кувандыкского района не позднее одного месяца после утверждения отчета о бюджете за предыдущий год проводят отчеты перед жителями района.

Депутаты и Глава Кувандыкского района не реже 2 раз в год проводят отчеты перед населением Кувандыкского района о своей деятельности, ходе выполнения предвыборной компании, а также информируют население о своей работе через средства массовой информации.

Статья 24. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Кувандыкского

района.

1. Жители Кувандыкского района имеют право участвовать в иных формах участия населения в осуществлении местного самоуправления, не противоречащих Конституции РФ федеральным законам и законам Оренбургской области (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001).

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности (Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001).

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны всемерно содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 24.1 Структура органов местного самоуправления

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001; Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001).

1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Кувандыкский район составляют:

- представительный орган - Совет депутатов ;

- глава муниципального образования - Глава Кувандыкского района;

- исполнительно-распорядительный орган - Администрация Кувандыкского района;

- контрольно-счетный орган  – счетная палата (Изменение: Решение Совета депутатов от   22.09.2011 №126/214-Ш-СД, НГР RU565150002011002, Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования Кувандыкский район  в соответствии с законом Оренбургской области. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в Устав муниципального образования.

4. Решение Совета депутатов  муниципального  образования Кувандыкский район  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не  ранее чем по истечении срока полномочий  Совета депутатов ,принявшего указанное решение ,за исключением случаев ,предусмотренных Федеральным  законом   от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001).

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Кувандыкский район (Изменение: Решение Совета депутатов от  23.12.2010 №38/62-III-СД, НГР RU565150002011001)

6. Структура органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется  Советом  депутатов муниципального образования (Исключена, Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001; Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

Статья 24.2. Органы местного самоуправления как юридические лица

(Изменение: Решение Совета депутатов от  23.12.2010 №38/62-III-СД, НГР RU565150002011001)

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с   Федеральным законом  от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет  депутатов муниципального образования Кувандыкский район  и   администрация  муниципального образования Кувандыкский район как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений   Федерального закона    от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к  казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов   администрации  муниципального образования Кувандыкский район в качестве юридических лиц являются решение  Совета депутатов муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем    Советом депутатов муниципального образования

Статья 25. Представительный орган местного самоуправления. Компетенция представительного органа.

(Исключена. Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

1.Совет депутатов Кувандыкского района  (далее Совет депутатов) является представительным органом Кувандыкского района, обладающим правом представлять интересы населения и принимать в случаях, определенных настоящим Уставом, от его имени решения, действующие на всей территории Кувандыкского района.

2. К исключительной компетенции Совета депутатов в соответствии с законодательством относятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений; 

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития Кувандыкского района, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов   в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности";

        6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ ,за исключением случаев ,предусмотренных федеральными законами (Изменение: Решение Совета депутатов от  23.12.2010 №38/62-III-СД, НГР RU565150002011001, Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001);

7) определение порядка участия Кувандыкского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

3. К полномочиям районного Совета депутатов также относится:

1)избрание и освобождение от должности Председателя районного Совета и его заместителя;

2)формирование ревизионной комиссии;

3) утверждение и (или) изменение структуры администрации района;

4) образование и упразднение постоянных депутатских комиссий и иных рабочих органов Совета;

5) назначение муниципальных выборов и местных референдумов, собраний (конференций) граждан, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования района;

6) принятие решения о формировании избирательной комиссии по подготовке и проведению муниципальных выборов и местных референдумов,  о голосовании по отзыву депутатов, Главы Кувандыкского района, о  голосовании по вопросам изменения границ района, преобразовании муниципального образования;

7) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов районного Совета;

8) заслушивание отчетов о работе Совета депутатов и его постоянно действующих комиссий;

8.1) заслушивание  ежегодных отчетов Главы Кувандыкского района о результатах его деятельности, о деятельности  администрации района и иных подведомственных Главе Кувандыкского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  муниципального образования;

9) принятие общеобязательных положений и правил по всем предметам ведения муниципального образования, предусмотренным настоящим Уставом; принятие иных муниципальных правовых актов;

10) определение порядка рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения;

11) согласование назначения заместителей Главы администрации района;

12) утверждение символов района, принятие положений о них;

13) принятие Программ приватизации районного имущества, утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

14) установление порядка привлечения районом заемных средств;

15) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законами и настоящим Уставом;

16) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

17) установление за счет собственных бюджетных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района;

18) принятие решений о передаче (приеме) отдельных полномочий и заключение соответствующих соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района;

19) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним решений;

20) разработка и принятие Регламента работы Совета;

21)   принятие  решения по определению органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление  муниципального контроля, установлению их  организационной структуры, полномочий, функций и порядка  их деятельности в соответствии со ст. 6  Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении   государственного контроля(надзора) и муниципального контроля;

22) осуществление иных полномочий определяется в соответствии с  федеральными, областными законами и настоящим Уставом .

4. Совет депутатов вправе участвовать в гражданских правоотношениях от имени  района в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации, при этом Совет депутатов имеет свой лицевой счет, вправе заключать договоры на приобретение товаров, работ (услуг) для нужд Совета депутатов , вправе выступать истцом и ответчиком в суде, в том числе в интересах и от имени Кувандыкского района, может осуществлять иные права, определенные законодательством и настоящим уставом. 

5. Совет депутатов обладает правами  юридического лица.

Статья 25.1. Фракции в Совете  депутатов муниципального образования

(Изменение: Решение Совета депутатов от   22.09.2011 №126/214-Ш-СД, НГР RU565150002011002)

1. Депутаты Совета депутатов муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Оренбургской области  Российской Федерации и (или) регламентом  Совета депутатов муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий

Статья 26. Контрольные полномочия Совета депутатов Кувандыкского района

1. Совет депутатов самостоятельно осуществляет контроль за:

1) исполнением принятых правовых актов;

2) выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития района.

2. Совет депутатов осуществляют контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Положением о контрольной деятельности Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов. Контроль могут также осуществлять постоянные комиссии.

Совет депутатов вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны по решению Совету депутатов, вышеназванных комиссий предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.

4. Совет депутатов вправе заслушать должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам их деятельности, предварительно не позднее, чем за 15 дней, уведомив об этом руководителя соответствующего органа. Руководитель органа местного самоуправления вправе выступить перед депутатами вместо подчиненного ему должностного лица.

6. Исключен(Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001).

Статья 27. Порядок формирования и деятельности Совета

депутатов Кувандыкского района

(Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

1. Совет депутатов муниципального образования  Кувандыкский район (далее –Совет депутатов) состоит из 22 депутатов, избираемых на муниципальных выборах  по двухмандатным избирательным округам по мажоритарной  избирательной системе на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.  Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 18 лет (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 № 421-III-СД; НГР RU565150002012002; Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

Не имеют права избирать и быть избранными   депутатами граждане  Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными   депутатами, также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть  избраны  депутатами если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории   муниципального образования Кувандыкский район, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать  и быть избранными депутатами  на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. 

2.   Совет депутатов является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

3. Срок полномочий Совета депутатов пять лет. Полномочия Совета депутатов   начинаются со дня избрания не менее 2\3 от установленного Уставом числа депутатов и заканчиваются со дня начала работы вновь избранного  Совета депутатов. 

4. Совет депутатов нового созыва созывается на свое первое заседание

  в    срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов  муниципального образования в правомочном составе.

5. Организацию деятельности Совета депутатов соответствии с Уставом муниципального образования  осуществляет председатель Совета депутатов муниципального образования Кувандыкский район (далее председатель Совета депутатов),  избираемый этим органом из своего состава. Председатель Совета депутатов работает  на постоянной основе  и является  выборным должностным лицом местного самоуправления. 

6. Председатель Совета депутатов  не в праве :

-  заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

              - заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              - входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 

7.  Председатель Совета депутатов не может:

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом  законодательного  органа государственной власти  Оренбургской области, занимать иные  государственные должности, а также  государственные  должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной  службы;

- одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом.

  -    участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

  8.  Гарантии  осуществления  полномочий председателя Совета депутатов  устанавливаются нормативно-правовым актом Совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

Гарантии прав председателя Совета  депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а  также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении председателя Совета    депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Председатель  Совета    депутатов не может быть привлечен к уголовной  или  административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда председателем Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

8.1 Председатель Совета депутатов должен соблюдать  ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими  федеральными законами» (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001)

              9. Председатель  Совета   депутатов досрочно прекращает исполнение полномочий в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных   Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»  и иными федеральными законами.

         9.1 Полномочия Председателя Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия  на постоянной основе , прекращаются  досрочно в случае несоблюдения ограничений ,установленных Федеральным  законом   от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001)

10. Кандидатуры на замещение должности председателя вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату на должность председателя до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по организации работы Совета депутатов.

Выборы проводятся тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший  более 50% голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Если  в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатов и ни один не набрал нужного количества голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Избранным считается кандидат, набравший во втором туре голосования большинство голосов от установленной численности депутатов.

Если после второго тура голосования избрание председателя не состоялось, проводятся повторные выборы с новым  выдвижением кандидатов. Допускается повторное внесение в бюллетень одной и той же кандидатуры  не более двух раз.  

              11.  Полномочия  председателя Совета депутатов  начинаются со дня его избрания и прекращаются  со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

12. Председатель Совета депутатов :

1)осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов

и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2)созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3)подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов;

5)издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов не имеющие  нормативного характера;

6)направляет нормативные правовые акты Совета депутатов на подписание Главе района;

7)оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8)дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

9)принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета;

10)осуществляет прием граждан и организаций в Совете;

11)является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;

12)осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов. 

13.Заместитель председателя Совета депутатов  избирается из числа депутатов открытым голосованием  на срок полномочий Совета депутатов.

             Кандидат на должность заместителя председателя Совета депутатов предлагается председателем Совета депутатов.

             Избранным  считается кандидат, получивший при голосовании более 50 % голосов от числа избранных депутатов. Заместитель председателя работает на непостоянной  основе.

             В период временного отсутствия председателя Совета депутатов его обязанности  по руководству  Советом исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

           14. Совет депутатов принимает регламент и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности.

Основной формой  работы Совета депутатов являются его заседания, которые проводятся по  мере  необходимости, но не реже 1 раза в квартал.  Заседание  правомочно, если на нем присутствуют не менее 50% от числа избранных депутатов.

    Заседания созываются председателем Совета депутатов, а в его отсутствие – заместителем председателя.  По требованию не менее одной трети от числа избранных  депутатов, Главы Кувандыкского района председатель Совета депутатов обязан созвать Совет депутатов в  семидневный срок   на  внеочередное  заседание.  На внеочередное заседание Совет депутатов может быть созван также по собственной инициативе председателя Совета депутатов, а в его отсутствие-заместителя председателя.  Заседания  Совета депутатов являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться  закрытые заседания. Не может быть закрытым  обсуждение  вопросов, входящих в исключительную компетенцию Совета депутатов.

15. По вопросам, отнесенным к компетенции  Совета депутатов,  могут создаваться из числа депутатов постоянные комиссии. Порядок организации и деятельности комиссий, их полномочия определяются Положением о  комиссиях, утверждаемым Советом депутатов.

16. Полномочия   Совета депутатов муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73   Федерального  закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия   Совета депутатов муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Оренбургского областного суда  о неправомочности данного состава депутатов  Совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями   4 , 6 статьи 13   Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

                4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

              5) в случае     нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

17. Досрочное  прекращение полномочий Совета депутатов  района влечет  досрочное прекращение полномочий его депутатов.

18. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных население непосредственно, досрочные выборы в   Совет депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом."

  19. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов  муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Кувандыкского района

(Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

1. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. Срок полномочий депутатов  – пять лет.

На период полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования Кувандыкский район ему выдается нагрудный знак и удостоверение, которое является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата Совета депутатов

(Изменение: Решение Совета депутатов от  23.12.2010 №38/62-III-СД, НГР RU565150002011001).

2.  В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

3.  Депутаты Совета депутатов , как правило, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов ( не более 10% установленной численности представительного органа)   

              4. Осуществляющие  свои  полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

              -  заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами  Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

              - заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              - входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 

5 . Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом.

6.  Депутат Совета депутатов не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

                7.  Гарантии    осуществления полномочий депутата   устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

Гарантии прав депутатов      при привлечении их к  уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их  иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а  также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими  жилого и (или) служебного помещения, их  багажа, личных и  служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливается федеральными законами.

Депутат  не может быть привлечен к уголовной  или  административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия соответствующие   статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом .

8. Депутат обязан соблюдать  нормы  депутатской  этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется регламентом Совета депутатов.

9. Депутат Совета депутатов  поддерживает  связь  с  избирателями своего округа, ответственен перед  ними,  им  подотчетен и подконтролен.    Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности.  Депутат принимает меры для обеспечения прав и  законных  интересов своих избирателей через  разработку проектов правовых актов органов местного самоуправления, путем осуществления права законодательной инициативы в порядке, установленном действующим законодательством,  через реализацию наказов избирателей, а также в иных формах, не запрещенных действующим законодательством. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством,  может быть  отозван по решению избирателей своего округа (Изменение: Решение Совета депутатов от  23.12.2010 №38/62-III-СД, НГР RU565150002011001).

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно  в  случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

       8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных   Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»  и иными федеральными законами.

10.1 Полномочия депутата , осуществляющего свои полномочия  на постоянной основе , прекращаются  досрочно в случае несоблюдения ограничений ,установленных Федеральным  законом   от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001)

11. Решение Совета депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания (Изменение: Решение Совета депутатов от   22.09.2011 №126/214-Ш-СД, НГР RU565150002011002),

          12. Депутат должен соблюдать  ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими  федеральными законами» (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001)

Статья 29. Глава Кувандыкского района.

(Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

1. Глава муниципального образования Кувандыкский  район (далее Глава Кувандыкского района) – высшее должностное лицо  Кувандыкского  района,  наделённое Уставом муниципального образования собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кувандыкского района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому одномандатному избирательному округу в порядке, установленном федеральными законами,  законами Оренбургской области и настоящим Уставом,.  

2.1. Главой Кувандыкского  района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий  пассивным  избирательным правом, и достигший ко дню выборов 21 года.

2.2. Не имеют права избирать и быть избранными   Главой Кувандыкского  района, граждане  Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными   Главой Кувандыкского  района, также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2.3. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть  избраны  Главой Кувандыкского  района если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

2.4. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории   муниципального образования Кувандыкский район, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать  и быть избранными Главой Кувандыкского  района, на тех же условиях   что и граждане Российской Федерации.

2.5. Полномочия Главы Кувандыкского района начинаются со дня его вступления в должность  и прекращаются  в день  вступления в должность  вновь избранного  Главы Кувандыкского района.

2.6. Глава Кувандыкского района  участвует в заседаниях Совета депутатов Кувандыкского района с правом совещательного голоса. 

3. Глава  Кувандыкского района не в праве :

              -  заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

              - заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              - входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 

4.  Глава  Кувандыкского района не может :

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом  законодательного  органа государственной власти  Оренбургской области, занимать иные  государственные должности, а также  государственные  должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной  службы;

-  одновременно исполнять полномочия  депутата представительного органа муниципального образования, за исключением  случаев ,установленных Федеральным законом;

-  одновременно исполнять  полномочия  депутата представительного органа иного муниципального образования или  выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом;

-    участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении,

- не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета депутатов  муниципального образования и полномочия главы местной администрации. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

         5. Глава муниципального образования  должен соблюдать  ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими  федеральными законами (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001)

Статья 30. Компетенция Главы Кувандыкского района

1. Глава Кувандыкского района возглавляет администрацию Кувандыкского района и руководит ею на принципах единоначалия.

Абзац исключен (Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001).

2. Глава Кувандыкского района в пределах полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношении с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями,

2) без доверенности действует  от имени  муниципального образования;

3)  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

4) подписывает и обнародует в порядке,  установленным настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6)  вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001, Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001).

2.1. Глава Кувандыкского района подотчетен и подконтролен населению  и Совету депутатов. Глава Кувандыкского района представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  о результатах деятельности  администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001),

3. Глава района по руководству местной администрацией осуществляет следующие полномочия:

1)представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета района и отчет о его исполнении;

2)представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, либо дает по ним заключения;

3)представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

4)формирует районную администрацию, представляет на утверждение районного Совета структуру администрации;

5) утверждает штатное расписание, расчет затрат на содержание администрации, проекты изменений к ним (Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001);

6)утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

7)назначает на срок своих полномочий на должность и освобождает от должности заместителей главы районной администрации (по согласованию с Советом депутатов) (Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001);

8)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным должностным лицам;

9)отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации в случае их противоречия нормам действующего законодательства, правовым актам органов местного самоуправления района;

10)участвует в заседаниях районного Совета депутатов с правом совещательного голоса;

11)представляет населению и районному Совету депутатов очередные и внеочередные отчеты о деятельности администрации;

12)информирует население района об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13)приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени районной администрации;

14)организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

15)проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

16)назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17)осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

18)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001);

19) создает условия и несет персональную ответственность по защите сведений, составляющих государственную тайну (Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001),

20) Информирует население района об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера (Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

Статья 31. Гарантии реализации полномочий Главы Кувандыкского района

(Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

Гарантии  осуществления  полномочий Главы Кувандыкского района устанавливаются нормативно-правовым актом Совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

Гарантии прав Главы  Кувандыкского района  при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а  также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Кувандыкского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава Кувандыкского района  не может быть привлечен к уголовной  или  административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Кувандыкского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Кувандыкского района.

1. Глава Кувандыкского района досрочно прекращает исполнение полномочий в случаях:

а) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001);

б) при вступлении в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

в) в случае признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) отставки по собственному желанию;

д) отзыва избирателями;

е) в случае его смерти; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ\" № 131-ФЗ;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кувандыкского района;

к) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями  4, 6 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001, Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001;Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

л) увеличения численности избирателей Кувандыкского района более чем на 25% произошедшего вследствие изменения границ Кувандыкского района (Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001),

м) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1   Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ   «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации» (Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001),

н) исключен. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

        1.1 Полномочия Главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия  на постоянной основе, прекращаются  досрочно в случае несоблюдения ограничений ,установленных Федеральным  законом   от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001)

1.2. Полномочия Главы Кувандыкского  района  прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района. (Изменение. Решение Совета депутатов от 04.12.2013 №589-Ш-СД НГР RU565150002013001)

2. Отставка Главы Кувандыкского района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет депутатов.

В случае непринятия Советом депутатов отставки, Глава Кувандыкского района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов.

Заявление Главы Кувандыкского района о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Кувандыкского района принимается на внеочередномзаседании Совета депутатов, которое созывается его председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Кувандыкского района подлежит обязательному официальному опубликованию.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Кувандыкского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы  Кувандыкского района проводятся  в сроки, установленные федеральным законом (Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001, Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

          В случае внесения  изменений и дополнений  в Устав муниципального образования Кувандыкский район, предусматривающих  избрание  Главы  муниципального образования  Советом депутатов из своего состава ,выборы Главы муниципального образования  не назначаются  и не проводятся ,если решение Совета депутатов  о внесении указанных изменений и дополнений  в Устав муниципального образования  вступило в силу  до наступления  даты, начиная с которой  Совет депутатов муниципального образования  был бы  вправе принять  решение о назначении выборов Главы  муниципального образования  в соответствии с Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации».»  (Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001)

3. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов муниципального образований  об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в  законную силу. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

Статья  32.1. Удаление  Главы муниципального образования в отставку

(Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

1. Совет депутатов муниципального образования в соответствии с   Федеральным законом  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Оренбургской области).

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75   Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных   Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования, данная два раза подряд,

4) несоблюдение  ограничений  и запретов и неисполнение обязанностей , которые  установлены Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими  федеральными законами.»

(Изменение: Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001).

5) допущение главой муниципального образования,  иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (Изменение. Решение Совета депутатов от 04.12.2013 №589-Ш-СД НГР RU565150002013001)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального образования об удалении  Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и высшее должностное лицо Оренбургской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти   Оренбургской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.

3.1 Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов муниципального образования  принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального  опубликования такого решения.

         Суд должен  рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Оренбургской области   (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Оренбургской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75   Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области  ).

6. Инициатива высшего должностного лица   Оренбургской области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области ) об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования или высшего должностного лица   Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.

9. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования или высшего должностного лица Оренбургской области   (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Оренбургской области) и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатом муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию   не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию   одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования или высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов органом муниципального образования, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос

Статья 33. Исполнение обязанностей Главы Кувандыкского района.

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района до вступления вновь избранного Главы муниципального образования его обязанности по руководству исполняет Первый заместитель главы администрации района или один из заместителей главы администрации по решению Совета депутатов. В этом случае ему предоставляется право подписания и обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом ,нормативно-правовых актов, принятых Советом депутатов района (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001; Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

2. В случае временного отсутствия главы района его обязанности по руководству исполняет первый заместитель главы администрации района ( или один из заместителей главы администрации района, назначенный решением Совета депутатов) (Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001)

Статья 34. Администрация Кувандыкского района

1. Администрация Кувандыкского района (далее администрация района) является постоянно действующим исполнительно- распорядительным органом, наделённым в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, а также при передаче администрации района отдельных государственных полномочий - осуществляющим отдельные переданные органам местного самоуправления государственные полномочия.

2. Администрацией Кувандыкского района руководит на принципах единоначалия Глава Кувандыкского района (далее Глава района). Главой администрации района является Глава муниципального образования Кувандыкский район (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001; Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001).

3. Администрация Кувандыкского района участвует в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, наравне с физическими и юридическими лицами (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001).

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы района. В структуре администрации указываются перечень, виды, наименования и предельная численность органов администрации, взаимосвязи между ними, подотчетность и подконтрольность органов администрации.

Глава Кувандыкского района обязан представить на утверждение Совету депутатов структуру администрации не позднее 14 дней с даты вступления в должность Главы Кувандыкского района (Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001).

Одновременно с внесением проекта бюджета района на текущий год Глава Кувандыкского района обязан проинформировать Совет депутатов о сохранении прежней структуры и штата.

Администрация Кувандыкского района подотчетна населению и Совету депутатов, подконтрольна - населению, Совету депутатов, Главе Кувандыкского района.

Администрация Кувандыкского района обладает правами юридического лица.

Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001).

5. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) органы администрации района – отделы, комитеты, управления.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального образования Кувандыкский район в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов  муниципального образования об учреждении соответствующего органа  в форме  муниципального  казенного учреждения  и утверждение  положения о нем  Советом депутатов муниципального образования по представлению Главы  муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001, Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001)

Статья 35.Компетенция администрации Кувандыкского района.

1. Администрация района в вопросах местного значения:

1)управляет и распоряжается муниципальной собственностью района в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, ведёт учёт объектов муниципальной собственности в Реестре;

2)исполняет районный бюджет;

3)осуществляет контроль за использованием земель межселенных территорий, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности; недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4)организует транспортное обслуживание населения района, дорожное строительство и содержание автомобильных дорог между населенными пунктами,

мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5)создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи;

6)создаёт условия для обеспечения поселений услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

7)организует информационное обеспечение населения, создаёт условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;

8)создаёт муниципальные предприятия и учреждения, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Советом депутатов;

9)исполняет иные исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, установленные правовыми актами Совета депутатов и нормами действующего законодательства (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001);

10) Осуществляет работу со сведениями, составляющими государственную тайну (Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001).

2. Положение об администрации района утверждается Советом депутатов.

3. Порядок работы администрации Кувандыкского района устанавливается регламентом, утверждаемым Главой Кувандыкского района.

4. В обеспечение интересов муниципального образования администрация района в необходимых случаях направляет органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления по вопросам обеспечения финансового выравнивания, гарантии финансовой самостоятельности местного самоуправления, компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений этих органов.

При передаче району отдельных государственных полномочий, администрация района должна ежегодно проводить расчет средств, необходимых для выполнения данных полномочий и направлять в органы государственной власти предложения о выделении данных средств из бюджета соответствующего уровня.

Администрация района обеспечивает представление необходимой для исполнения контрольных функций информации органам государственной власти.

5.Администрация района не позднее одного месяца после утверждения отчета о бюджете за предыдущий год представляет отчет о своей деятельности за год жителям района в порядке, определенном настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов.

6. Глава Кувандыкского района, руководители органов администрации района обязаны по запросам Совета депутатов предоставлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления вышеназванными органами контроля деятельности администрации.

Статья 36. Должностные лица администрации Кувандыкского района.

Должностными лицами администрации района являются работающие по трудовому договору лица, выполняющие организационно-распорядительные функции в администрации.

Заместители Главы администрации района назначаются Главой Кувандыкского района по согласованию с Советом депутатов (Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001).

По вопросам своей деятельности должностные лица издают приказы и распоряжения в порядке, определенным положением об администрации района.

Статья 37. Взаимодействие Совета депутатов и администрации Кувандыкского района.

1. Глава Кувандыкского района ежегодно представляет Совету депутатов отчет о деятельности администрации за предыдущий год

2. Глава Кувандыкского района вправе обращаться к Совету депутатов с предложениями о принятии, отмене правовых актов Совета депутатов, внесении в них изменений, дополнений.

3. Должностные лица администрации вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов, выступать, вносить предложения по обсуждаемым вопросам.

Статья 38. Избирательная комиссия Кувандыкского района

(Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

1. Избирательная комиссия муниципального образования Кувандыкский район ( далее - Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия   является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия избирательной комиссии   по решению соответствующей избирательной комиссии Оренбургской области , принятому на основании обращения Совета депутатов  муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению избирательной комиссии Оренбургской области могут быть возложены на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования устанавливается законом Оренбургской области. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.

4. Срок полномочий избирательной комиссии   составляет пять лет.

   Если срок полномочий избирательной комиссии   истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии   могут быть прекращены досрочно законом Оренбургской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Оренбургской области о преобразовании муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от  23.12.2010 №38/62-III-СД, НГР RU565150002011001).

5. Избирательная комиссия муниципального образования Кувандыкский район  формируется в количестве   десяти  членов с правом решающего голоса. 

6. Формирование избирательной комиссии   осуществляется Советом депутатов  муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Оренбургской области.

7. Совет депутатов муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

              а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Оренбургской области,  а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Оренбургской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35   Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Изменение: Решение Совета депутатов от  23.12.2010 №38/62-III-СД, НГР RU565150002011001);

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования.

8. Совет депутатов муниципального образования  обязан назначить половину от общего числа членов   избирательной комиссии района   на основе поступивших предложений избирательной комиссии Оренбургской области.

9. Предложения избирательной комиссии Оренбургской области,   указанные в пункте 8    настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава.

              10. В случае, если указанных в пунктах 7, 8   настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 7 и 8  настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

11. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета   средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

              к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Оренбургской области, уставом муниципального образования.

Статья 39. Контрольно-счетный орган муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от   22.09.2011 №126/214-Ш-СД, НГР RU565150002011002, Решение Совета депутатов от   16.02.2012 №170/301-Ш-CД, НГР RU565150002012001, Решение Совета депутатов от 31.10.2012 № 421-III-СД; НГР RU565150002012002)

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования  -  Счетная палата муниципального образования  Кувандыкский район -    является постоянно действующим органом внешнего  муниципального  финансового контроля.

2. Счетная палата муниципального образования Кувандыкский район  образуется  Советом депутатов  муниципального образования, подотчетна ему.

3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом   от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности осуществляется также законами Оренбургской области ."

4. Счетная палата Кувандыкского района обладает  организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно. 

5.Деятельность Счетной палаты муниципального образования Кувандыкский  район не может быть приостановлена, в том числе в связи  с досрочным  прекращением  полномочий Совета депутатов.  

6. Результаты проверок, осуществляемых  Счетной палатой  муниципального образования Кувандыкский  район, подлежат размещению на официальном сайте  муниципального образования и  опубликованию   в Кувандыкской районной газете «Новый путь».

7. Совет депутатов муниципального образования вправе заключать  соглашения с Советами депутатов  поселений, входящих в состав  муниципального района,  о передаче  Счетной палате муниципального образования Кувандыкский  район  полномочий  контрольно-счетных органов  поселений по осуществлению внешнего  муниципального  финансового контроля.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Счетную палату муниципального образования Кувандыкский  район по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 40. Основы муниципальной службы Кувандыкского района.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности нанимателя (Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовые основы муниципальной службы, включая требования к должности муниципальной службы, статусу муниципального служащего, порядку поступления на муниципальную службу, ограничения и запреты, её прохождение и прекращение, рабочее (служебное) время, время отдыха, оплату труда муниципального служащего, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи, стаж муниципальной службы, поощрение муниципального служащего, дисциплинарную ответственность, составляют Конституция Российской, Федерации, федеральный закон от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, законы Оренбургской области, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты.

Статья 40.1 Должности муниципальной службы

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

1. Должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Оренбургской области, утверждаемым законом Оренбургской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания администрации муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Оренбургской области

Статья 41. Муниципальный служащий Кувандыкского района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

1. Муниципальным служащим является гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими

Статья 41.1 Классификация должностей муниципальной службы

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы

Статья 41.2. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы

Статья 42. Права муниципального служащего Кувандыкского района.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права
и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы,
критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым
законодательством, законодательством о муниципальной службе и
трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и мате
риалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а
также на внесение предложений о совершенствовании деятельности
органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) Участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным
правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с
отзывами о профессиональной деятельности и другими документами
до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному
делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным; служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной, либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007г. «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами

Статья 43. Обязанности муниципального служащего Кувандыкского района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001)

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области , устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение (Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001);

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций; (Изменение. Решение Совета депутатов от 04.12.2013 №589-Ш-СД НГР RU565150002013001)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) Гражданин, претендующий  на замещение  должности  муниципальной службы , включенной в перечень ,установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также муниципальный служащий, замещающий  должность муниципальной службы ,включенную в перечень ,установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок  предоставления  указанных сведений устанавливается  федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта,

12) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью    муниципального служащего. Невыполнение  муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с   муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001).

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 43.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего

(Изменение. Решение Совета депутатов от 04.12.2013 №589-Ш-СД НГР RU565150002013001)

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Статья 44. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность
исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую
федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение ко
торой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным
служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений.

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на
муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного
заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения
диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения
медицинского учреждения устанавливается Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не
являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом
сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы

Статья 44.1 Запреты, связанные с муниципальной службой

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией (Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001);

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность
Российской Федерации либо на государственную должность Оренбургской области, а также в случае назначения на должность государственной службы (Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001);

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе
профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного само
управления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц
в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с
исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и
юридических лиц, за исключением командировок осуществляемых
на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в
том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за
исключением научных) иностранных государств, международных
организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных
и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов), а также ветеранских и иных органов общественной
самодеятельности или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных государств, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей

Статья 45. Ответственность муниципального служащего Кувандыкского района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001; Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

1.За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1)замечание

2)выговор

3)увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий , допустивший дисциплинарный проступок ,может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

Статья 46. Гарантии муниципального служащего

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001).

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на 3словиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращение штата работников организации

Статья 47. Поступление на муниципальную службу Кувандыкского района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001;Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001).

1.На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 вышеназванного закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

4.Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Статья 48. Прохождение муниципальной службы.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001).

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие: 1)замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3.По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4.По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в
должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации

Статья 49. Основания для прекращения муниципальной службы

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001).

1.Помимо оснований для расторжения трудового договора ,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации ,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства ,имеет право находиться на муниципальной службе.

3) несоблюдения ограничений и запретов ,связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

2 .Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год

Статья 49.1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19.07.2007г. №201/124, НГР RU565150002007001)

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами Российской Федерации и законами Оренбургской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Оренбургской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Оренбургской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Оренбургской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Оренбургской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

Кувандыкского района

Экономическую основу местного самоуправления Кувандыкского района составляют:

1) муниципальное имущество (Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001);

2) средства местного бюджета;

3) имущественные права муниципального образования.

Статья  51. Муниципальное имущество (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

1. В собственности муниципального образования Кувандыкский район может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области , а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов  муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  .

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001, Решение Совета депутатов от  23.12.2010 №38/62-III-СД, НГР RU565150002011001).

1. Органы местного самоуправления района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Оренбургской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный  бюджет.

4. Муниципальное образование  может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных  предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных  учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Статья 53.   Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

       3.  Аудит в сфере закупок осуществляется Счетной палатой муниципального образования Кувандыкский район в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров ,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Раздел 6. Финансовая основа  местного самоуправления Кувандыкского района

( Раздел изложен в новой редакции, Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

Статья 54.   Местный бюджет (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

1. Муниципальное образование Кувандыкский район  имеет собственный бюджет (местный  бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Доходы местного бюджета

(Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55.1 Расходы местного бюджета

(Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56.   Местные налоги

              Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

        Статья 57. Районный фонд поддержки поселений, входящих в состав   муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом Оренбургской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение    дотаций    из   районного    фонда    финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений  района.

3. Распределение    дотаций    из   районного    фонда    финансовой поддержки   поселений   между   поселениями   утверждается   решением Совета депутатов  о    бюджете муниципального образования Кувандыкский район   на  очередной финансовый год.

    Статья 57.1.     Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

    Статья 58.   Участники бюджетного процесса и исполнение

                               районного бюджета 

1. Исполнение   районного бюджета     производится   в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое   обслуживание   исполнения районного бюджета    осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59  Ответственность Совета депутатов перед государством

( Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001)

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Оренбургской области, уставу муниципального образования, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор оренбургской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Оренбургской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.

3. Закон Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 59.1. Ответственность главы муниципального образования

перед государством

( Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001)

1. Губернатор Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Оренбургской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Оренбургской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Оренбургской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 59.2. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления перед

государством

( Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59.3. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления перед

физическими и юридическими лицами

( Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 59.4. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

( Изменение: Решение Совета депутатов от 13.08.2008г. №335/218, НГР RU565150002008001)

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 59.5.   Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления

(Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Оренбургской области, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 59.6.    Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов  местного самоуправления, выборных должностных лиц  местного самоуправления перед населением

( Изменение: Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются  нормативно-правовым актом Совета депутатов  муниципального образования в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации»

Статья 60. Вступление в силу данной редакции Устава Кувандыкского района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001,  Решение Совета депутатов от  27.01.2010 №588/387, НГР RU565150002010001)

1. Устав муниципального образования  Кувандыкский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступают в силу после  государственной регистрации и официального опубликования (обнародования)».

2. Пункт 9 части 1 статьи 7 вступает в  силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим  порядок организации и деятельности  муниципальной милиции.

3. Пункты 9.1 и  9.2 части 1 статьи 7   вступают в силу с 01.01.2012 (Изменение: Решение Совета депутатов от   22.09.2011 №126/214-Ш-СД, НГР RU565150002011002)

4. Пункт 5.2 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 01.01.2013 года (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 № 421-III-СД; НГР RU565150002012002)

  5. Пункт 10 части 1 статьи 7.2 вступает в силу с 27.01.2013 года (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 № 421-III-СД; НГР RU565150002012002)

6. Пункт 15 части 1 статьи 7 вступает в силу с 01.01.2014 года. (Изменение. Решение Совета депутатов от 04.12.2013 №589-Ш-СД НГР RU565150002013001)

  7. Пункт 6 части 1 статьи 7.2  вступает в силу с 01.01.2014 года. (Изменение. Решение Совета депутатов от 04.12.2013 №589-Ш-СД НГР RU565150002013001)

  8. Абзац 2  части 16 статьи 6 вступает в силу с 01.01.2015 года

(Изменение. Решение Совета депутатов от 04.12.2013 №589-Ш-СД НГР RU565150002013001)

9. Части  8.1 и 17 статьи 6  Устава вступают в силу с 01.01.2016 года. (Изменение. Решение Совета депутатов от 24.12.2014 №745-Ш-СД НГР RU565150002015001)

Статья 61. Прекращение действия Устава муниципального района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 14.10.2006г. № 133/76, НГР RU565150002006001).

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района».