О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Утратил силу в связи с принятием Устава МО решением Совета депутатов от 16.12.2015 № 39-I-СД RU563120002015001

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУВАНДЫКСКИЙ РАЙОН  ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

27 января 2010 г.

О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области

В соответствии с Федеральными законами  от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации в связи с  совершенствованием организации местного  самоуправления», от 03.12.2008 г. № 246-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6  Федерального закона «Об автомобильных  дорогах и о дорожной деятельности в Российской  Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и  статью 50 Федерального закона «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской  Федерации»", от 25.12.2008 г. № 274-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием  Федерального закона «О противодействии коррупции», от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации», от 07.05.2009 г. № 90 «О внесении  изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», от 09.11.2009 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления     и статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации"" ,  от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",   от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",  от 27 декабря 2009 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления",     пунктом 1 части 10 статьи 35  Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,  пунктом 1 части 2 статьи 25   Устава муниципального образования Кувандыкский район  и в соответствии с рекомендациями публичных слушаний от 18 декабря 2009 года по вопросу "О проекте решения «О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области»   Совет депутатов  муниципального образования Кувандыкский район РЕШИЛ:

              1. Принять решение Совета депутатов   «О  внесении изменений   в Устав муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области» согласно приложению.

              2. Настоящее решение вступает в силу после   государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Кувандыкского района                                                                                   В.Н.Сукач

г. Кувандык, Дом Советов

№  588/387 -СД, 28.01.201 

Приложение    

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Кувандыкский район  от 28.01.2010 № 588/387 -СД

О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области

Внести в Устав муниципального образования Кувандыкский район следующие  дополнения и изменения:

1.Статья 2

1).В абзаце 2 статьи слово «перенаименован» заменить словом «переименован».

2).Абзац 5 статьи после слов « и Кувандыкский» дополнить словом «район».  

2.Статья 3

Часть 2 статьи изложить в  следующей редакции:

  «2. В территорию Кувандыкского района входят  территории поселений составляющие исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного  природопользования  населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.  Территории  всех поселений,  за исключением территорий городских округов, а также возникающие на территориях с низкой  плотностью населения и ( или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав муниципального района.»

3.  Дополнить  Устав муниципального образования Кувандыкский район статьёй  3.1   следующего содержания:

«Статья 3.1 Преобразование муниципального образования

1. Преобразованием муниципального образования является объединение муниципальных образований, разделение муниципального образования.  

2. Преобразование муниципального образования осуществляется законами Оренбургской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Оренбургской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом   от 06.10.2003 № 131 –ФЗ   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Оренбургской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования, в период кампании местного референдума.

3. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального района.

              5.Преобразование муниципального образования     влечет создание вновь  образованного муниципального образования в случаях, предусмотренных частями   3, 4  настоящей статьи.

6. В состав муниципального района в качестве межселенной территории входит территория упраздняемого поселения.

         

  4. Статья 4

Часть 1 статьи изложить в следующей редакции:

«1. Кувандыкский район имеет отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции собственную символику – герб, флаг и гимн.

Описание и порядок официального и условия иного использования герба, флага и гимна устанавливаются Советом депутатов Кувандыкского района.»

5.  Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Устав Кувандыкского района

1. Устав муниципального образования Кувандыкский район (далее – Устав)  принимается Советом депутатов  муниципального образования Кувандыкский район,  имеет прямое действие и применяется на всей территории Кувандыкского района.

2. Уставом муниципального образования должны определяться:

наименование муниципального образования;

перечень вопросов местного значения;

формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;

структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

виды, порядок принятия (издания), официального опубликования  и вступления в силу муниципальных правовых актов;

срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,     основания     наступления     этой     ответственности     и     порядок    решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва  населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения  полномочий выборных
органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

3. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

4.  Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав, решения Совета депутатов  о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов Кувандыкского района  большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кувандыкского района.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7.  Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. 

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью шесть настоящей  статьи".

6. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6.  Муниципальные правовые акты

1.В систему   правовых актов Кувандыкского района  входят :

- Устав  Кувандыкского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные  правовые акты Совета депутатов Кувандыкского района;

- правовые  акты Главы муниципального образования  Кувандыкский район, администрации района и иных органов и должностных лиц  местного самоуправления района, предусмотренных Уставом муниципального образования;

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

4.  Глава Кувандыкского  района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами , законами Оренбургской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов района, издаёт постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы   администрации района.

5  Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов района, подписывает решения Совета депутатов района, не имеющие  нормативного характера.

6. Иные  должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Правовые акты Совета депутатов принимаются коллегиально на заседаниях.

   8. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Совета депутатов,   Главой муниципального образования,  иными выборными органами местного самоуправления,   прокурором Кувандыкского района,  инициативными группами граждан. 

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы Кувандыкского района или  при наличии его заключения.

10. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе Кувандыкского района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10  дней.  Глава Кувандыкского района, исполняющий полномочия главы администрации района,  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный акт в течение десятидневного срока возвращается Главой Кувандыкского района в  Совет депутатов  с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Кувандыкского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов   Совета депутатов , он подлежит подписанию Главой Кувандыкского района в течение семи дней и обнародованию.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

12.Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

13. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

14.Официальным считается опубликование в Кувандыкской районной газете «Новый путь».Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению  и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

15.При опубликовании правового акта в обязательном порядке указываются: наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в полном объеме с учетом внесенных изменений.

  16 . Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или   должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц , органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, -  уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области)."

7. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Вопросы местного значения Кувандыкского района, полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов  муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог  и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8)              участие  в  предупреждении  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций  на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Оренбургской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования  на территории муниципального  района , а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района ( за исклю­чением территорий поселений ,включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий , население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях , под­ведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществ­ляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдель­ных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждени­ях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности , во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений,  выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных   конструкций   на   территории   муниципального   района,   осуществляемые   в   соответствии   с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" ;

16) формирование   и   содержание   муниципального   архива,   включая   хранение   архивных фондов поселений;

17) содержание   на   территории   муниципального   района   межпоселенческих   мест   захоронения, организация ритуальных услуг;

18)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация    библиотечного    обслуживания    населения    межпоселенческими    библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20)              создание условий для обеспечения поселений,  входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22)              выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23)              организация   и   осуществление   мероприятий   по   гражданской   обороне,   защите   населения   и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)              создание,   развитие  и  обеспечение  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на   территории муниципального образования Кувандыкский  район;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию  малого и среднего предпринимательства;

28)              обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового  спорта,   организация  проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных мероприятий муниципального района;

29)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2.Органы  местного     самоуправления     Кувандыкского района обладают  всеми  правами  и  полномочиями  органов  местного самоуправления   поселения на межселенных территориях,  в  том  числе     полномочиями органов местного самоуправления   поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кувандыкского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кувандыкского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов этих поселений в бюджет Кувандыкского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления Кувандыкского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кувандыкского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Кувандыкского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Решение о передаче (приеме) отдельных полномочий принимается на
заседании Совета депутатов района большинством голосов от установленной
численности депутатов Совета депутатов. Заключение соглашения возможно
только на основании принятого решения .

6. Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат
положения , устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи  межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также  предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

7. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования."

8.Статью 7.1 дополнить частью 9.2 следующего содержания :

"9.2. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных  мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности."

9. Статью   7.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.2.  Права органов местного самоуправления муниципального   района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам       местного значения муниципальных районов

1.Органы местного самоуправления Кувандыкского района имеют
право на:

1) создание музеев Кувандыкского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией    прав    местных    национально-культурных    автономий    на
территории Кувандыкского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории Кувандыкского района.

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Кувандыкского района первичной медико-санитарной помощи.

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления Кувандыкского района вправе решать вопросы, указанные в части  1  настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов  местного   самоуправления  других  муниципальных  образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными  законами  и  законами Оренбургской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."

10. Статья 15

Часть 1 статьи изложить в следующей редакции:

«1.  Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых в соответствии с законодательством назначается референдум.

Расходы на подготовку и проведение местного референдума  предусматриваются за счет средств  районного бюджета.»

11.Статья 16

Часть 4 статьи изложить в следующей редакции:

"4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления."

12. Статья 17

1. Часть 1 статьи изложить в следующей редакции:

«1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов района и Главы Кувандыкского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов предусматриваются за счет средств  районного  бюджета.»

2.Часть 4  статьи  после слова  "федеральным " дополнить словом "законом".

13. Статью 20.2 Устава муниципального образования исключить.

14.  Раздел 5 "Органы и должностные лица местного самоуправления

Кувандыкского района "    считать разделом 3.

15. Статья 24.1

Дополнить  статью частью 6 следующего содержания:

«6. Структура органов местного самоуправления в случае создания на  межселенных территориях вновь  образованного муниципального образования  или в случае создания вновь  образованного муниципального образования путем преобразования существующего  муниципального образования определяется  в соответствии с  частью 5 статьи 34 Федерального  закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации.»»  

             

16. Статью 25 изложить в следующей редакции:

" Статья 25.  Представительный орган местного самоуправления.  Компетенция представительного органа.

Совет депутатов Кувандыкского района  (далее Совет депутатов) является представительным органом Кувандыкского района, обладающим правом представлять интересы населения и принимать в случаях, определенных настоящим Уставом, от его имени решения, действующие на всей территории Кувандыкского района.

2. К исключительной компетенции Совета депутатов в соответствии с законодательством относятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений; 

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития Кувандыкского района, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов   в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности";

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также  установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Кувандыкского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

3. К полномочиям районного Совета депутатов также относится:

1)избрание и освобождение от должности Председателя районного Совета и его заместителя;

2)формирование ревизионной комиссии;

3) утверждение и (или) изменение структуры администрации района;

4) образование и упразднение постоянных депутатских комиссий и иных рабочих органов Совета;

5) назначение муниципальных выборов и местных референдумов, собраний (конференций) граждан, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования района;

6) принятие решения о формировании избирательной комиссии по подготовке и проведению муниципальных выборов и местных референдумов,  о голосовании по отзыву депутатов, Главы Кувандыкского района, о  голосовании по вопросам изменения границ района, преобразовании муниципального образования;

7) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов районного Совета;

8) заслушивание отчетов о работе Совета депутатов и его постоянно действующих комиссий;

8.1) заслушивание  ежегодных отчетов Главы Кувандыкского района о результатах его деятельности, о деятельности  администрации района и иных подведомственных Главе Кувандыкского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  муниципального образования;

9) принятие общеобязательных положений и правил по всем предметам ведения муниципального образования, предусмотренным настоящим Уставом; принятие иных муниципальных правовых актов;

10) определение порядка рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения;

11) согласование назначения заместителей Главы администрации района;

12) утверждение символов района, принятие положений о них;

13) принятие Программ приватизации районного имущества, утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

14) установление порядка привлечения районом заемных средств;

15) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законами и настоящим Уставом;

16) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

17) установление за счет собственных бюджетных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района;

18) принятие решений о передаче (приеме) отдельных полномочий и заключение соответствующих соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района;

19) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним решений;

20) разработка и принятие Регламента работы Совета;

21)   принятие  решения по определению органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление  муниципального контроля, установлению их  организационной структуры, полномочий, функций и порядка  их деятельности в соответствии со ст. 6  Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении   государственного контроля(надзора) и муниципального контроля;

22) осуществление иных полномочий определяется в соответствии с  федеральными, областными законами и настоящим Уставом .

4. Совет депутатов вправе участвовать в гражданских правоотношениях от имени  района в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации, при этом Совет депутатов имеет свой лицевой счет, вправе заключать договоры на приобретение товаров, работ (услуг) для нужд Совета депутатов , вправе выступать истцом и ответчиком в суде, в том числе в интересах и от имени Кувандыкского района, может осуществлять иные права, определенные законодательством и настоящим уставом. 

5. Совет депутатов обладает правами  юридического лица.

17.Статью 27 изложить в следующей  редакции:

" Статья 27. Порядок формирования и деятельности Совета депутатов  Кувандыкского района

1. Совет депутатов состоит из 22 депутатов, избираемых на муниципальных выборах  по мажоритарной  системе по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.  Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 18 лет.

Не имеют права избирать и быть избранными   депутатами граждане  Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными   депутатами, также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть  избраны  депутатами если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории   муниципального образования Кувандыкский район, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать  и быть избранными депутатами  на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. 

2.   Совет депутатов является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

3. Срок полномочий Совета депутатов пять лет. Полномочия Совета депутатов   начинаются со дня избрания не менее 2\3 от установленного Уставом числа депутатов и заканчиваются со дня начала работы вновь избранного  Совета депутатов. 

4. Совет депутатов нового созыва созывается на свое первое заседание

  в    срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов  муниципального образования в правомочном составе.

5. Организацию деятельности Совета депутатов соответствии с Уставом муниципального образования  осуществляет председатель Совета депутатов муниципального образования Кувандыкский район (далее председатель Совета депутатов),  избираемый этим органом из своего состава. Председатель Совета депутатов работает  на постоянной основе  и является  выборным должностным лицом местного самоуправления. 

6. Председатель Совета депутатов  не в праве :

          -  заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами  Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

              - заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              - входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 

7.  Председатель Совета депутатов не может:

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом  законодательного  органа государственной власти  Оренбургской области, занимать иные  государственные должности, а также  государственные  должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной  службы;

- одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом.

  -    участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

  8.  Гарантии  осуществления  полномочий председателя Совета депутатов  устанавливаются нормативно-правовым актом Совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

Гарантии прав председателя Совета  депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а  также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении председателя Совета    депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Председатель  Совета    депутатов не может быть привлечен к уголовной  или  административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда председателем Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

              9. Председатель  Совета   депутатов досрочно прекращает исполнение полномочий в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных   Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»  и иными федеральными законами.

10. Кандидатуры на замещение должности председателя вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату на должность председателя до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по организации работы Совета депутатов.

Выборы проводятся тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший  более 50% голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Если  в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатов и ни один не набрал нужного количества голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Избранным считается кандидат, набравший во втором туре голосования большинство голосов от установленной численности депутатов.

Если после второго тура голосования избрание председателя не состоялось, проводятся повторные выборы с новым  выдвижением кандидатов. Допускается повторное внесение в бюллетень одной и той же кандидатуры  не более двух раз.  

              11.  Полномочия  председателя Совета депутатов  начинаются со дня его избрания и прекращаются  со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

12. Председатель Совета депутатов :

1)осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов

и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2)созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3)подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов;

5)издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов не имеющие  нормативного характера;

6)направляет нормативные правовые акты Совета депутатов на подписание Главе района;

7)оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8)дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

9)принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета;

10)осуществляет прием граждан и организаций в Совете;

11)является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;

12)осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов. 

13.Заместитель председателя Совета депутатов  избирается из числа депутатов открытым голосованием  на срок полномочий Совета депутатов.

             Кандидат на должность заместителя председателя Совета депутатов предлагается председателем Совета депутатов.

             Избранным  считается кандидат, получивший при голосовании более 50 % голосов от числа избранных депутатов. Заместитель председателя работает на непостоянной  основе.

             В период временного отсутствия председателя Совета депутатов его обязанности  по руководству  Советом исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

           14. Совет депутатов принимает регламент и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности.

Основной формой  работы Совета депутатов являются его заседания, которые проводятся по  мере  необходимости, но не реже 1 раза в квартал.  Заседание  правомочно, если на нем присутствуют не менее 50% от числа избранных депутатов.

    Заседания созываются председателем Совета депутатов, а в его отсутствие – заместителем председателя.  По требованию не менее одной трети от числа избранных  депутатов, Главы Кувандыкского района председатель Совета депутатов обязан созвать Совет депутатов в  семидневный срок   на  внеочередное  заседание.  На внеочередное заседание Совет депутатов может быть созван также по собственной инициативе председателя Совета депутатов, а в его отсутствие-заместителя председателя.  Заседания  Совета депутатов являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться  закрытые заседания. Не может быть закрытым  обсуждение  вопросов, входящих в исключительную компетенцию Совета депутатов.

15. По вопросам, отнесенным к компетенции  Совета депутатов,  могут создаваться из числа депутатов постоянные комиссии. Порядок организации и деятельности комиссий, их полномочия определяются Положением о  комиссиях, утверждаемым Советом депутатов.

16. Полномочия   Совета депутатов муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73   Федерального  закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия   Совета депутатов муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Оренбургского областного суда  о неправомочности данного состава депутатов  Совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями   4 , 6 статьи 13   Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

                4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

              5) в случае     нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

17. Досрочное  прекращение полномочий Совета депутатов  района влечет  досрочное прекращение полномочий его депутатов.

18. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных население непосредственно, досрочные выборы в   Совет депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом."

  19. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов  муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

               

18. Статью 28 изложить в следующей редакции: 

"Статья  28. Депутат Совета депутатов Кувандыкского района

1. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. Срок полномочий депутатов  – пять лет.

2.  В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

3.  Депутаты Совета депутатов , как правило, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов ( не более 10% установленной численности представительного органа)   

              4. Осуществляющие  свои  полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

              -  заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами  Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

              - заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              - входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 

5 . Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом.

6.  Депутат Совета депутатов не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

              7.  Гарантии    осуществления полномочий депутата   устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

Гарантии прав депутатов      при привлечении их к  уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их  иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а  также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими  жилого и (или) служебного помещения, их  багажа, личных и  служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливается федеральными законами.

Депутат  не может быть привлечен к уголовной  или  административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия соответствующие   статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом .

8. Депутат обязан соблюдать  нормы  депутатской  этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется регламентом Совета депутатов.

9. Депутат Совета депутатов  поддерживает  связь  с  избирателями своего округа, ответственен перед  ними,  им  подотчетен и подконтролен.    Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности.  Депутат принимает меры для обеспечения прав и  законных  интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством  может быть  отозван по решению избирателей своего округа.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно  в  случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

       8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных   Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»  и иными федеральными законами."

19. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья  29. Глава Кувандыкского   района.

1. Глава муниципального образования Кувандыкский  район (далее Глава Кувандыкского района) – высшее должностное лицо  Кувандыкского  района,  наделённое Уставом муниципального образования собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кувандыкского района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому одномандатному избирательному округу в порядке, установленном федеральными законами,  законами Оренбургской области и настоящим Уставом,.  

2.1. Главой Кувандыкского  района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий  пассивным  избирательным правом, и достигший ко дню выборов 21 года.

2.2. Не имеют права избирать и быть избранными   Главой Кувандыкского  района, граждане  Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными   Главой Кувандыкского  района, также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2.3. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть  избраны  Главой Кувандыкского  района если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

2.4. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории   муниципального образования Кувандыкский район, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать  и быть избранными Главой Кувандыкского  района, на тех же условиях   что и граждане Российской Федерации.

2.5. Полномочия Главы Кувандыкского района начинаются со дня его вступления в должность  и прекращаются  в день  вступления в должность  вновь избранного  Главы Кувандыкского района.

2.6. Глава Кувандыкского района  участвует в заседаниях Совета депутатов Кувандыкского района с правом совещательного голоса.

3. Глава  Кувандыкского района не в праве :

              -  заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами  Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

              - заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              - входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 

4.  Глава  Кувандыкского района не может :

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом  законодательного  органа государственной власти  Оренбургской области, занимать иные  государственные должности, а также  государственные  должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной  службы;

-  одновременно исполнять полномочия  депутата представительного органа муниципального образования, за исключением  случаев ,установленных Федеральным законом;

-  одновременно исполнять  полномочия  депутата представительного органа иного муниципального образования или  выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом;

-    участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении."

20. Статья 30

1). Абзац 2 части 1 исключить.

2). Часть 2 статьи изложить в новой редакции:

"2. Глава Кувандыкского района в пределах полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношении с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями,

2) без доверенности действует  от имени  муниципального образования;

3)  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

4) подписывает и обнародует в порядке,  установленным настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6)  вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов."

3)Дополнить статью частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Глава Кувандыкского района подотчетен и подконтролен населению  и Совету депутатов. Глава Кувандыкского района представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  о результатах деятельности  администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования".

4). Часть 3 статьи дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) Информирует население района об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера.»

21. Статью 31 изложить в  следующей редакции:

«  Гарантии  осуществления  полномочий Главы Кувандыкского района устанавливаются нормативно-правовым актом Совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

Гарантии прав Главы  Кувандыкского района  при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а  также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Кувандыкского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава Кувандыкского района  не может быть привлечен к уголовной  или  административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Кувандыкского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.»

22. Статья 32.

1. Пункт к) части 1 изложить в следующей редакции:

к) преобразования Кувандыкского района, осуществляемые в соответствии с частями 4, 6 статьи 13  ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.03 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Кувандыкского района. 

2.Дополнить часть 1 статьи  пунктами м) и н) следующего содержания:

"м) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1   Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ   «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации»;

н) изменения порядка формирования Совета депутатов района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации".".

3. Абзац 5 части 2 изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы Кувандыкского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы  Кувандыкского района проводятся  в сроки, установленные федеральным законом."

23. Дополнить Устав статьей 32.1

« Статья  32.1. Удаление  Главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов муниципального образования в соответствии с   Федеральным законом  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Оренбургской области).

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75   Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных   Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального образования об удалении  Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и высшее должностное лицо Оренбургской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти   Оренбургской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Оренбургской области   (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Оренбургской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75   Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области  ).

6. Инициатива высшего должностного лица   Оренбургской области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области ) об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования или высшего должностного лица   Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.

9. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования или высшего должностного лица Оренбургской области   (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Оренбургской области) и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатом муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию   не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию   одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования или высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов органом муниципального образования, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.»

24 .Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Избирательная комиссия  Кувандыкского района

  1. . Избирательная комиссия муниципального образования Кувандыкский район ( далее - Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия   является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия избирательной комиссии   по решению соответствующей избирательной комиссии Оренбургской области , принятому на основании обращения Совета депутатов  муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению избирательной комиссии Оренбургской области могут быть возложены на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования устанавливается законом Оренбургской области. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.

4. Срок полномочий избирательной комиссии   составляет четыре года.

Если срок полномочий избирательной комиссии   истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии   могут быть прекращены досрочно законом Оренбургской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Оренбургской области о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия муниципального образования Кувандыкский район  формируется в количестве   десяти  членов с правом решающего голоса. 

6. Формирование избирательной комиссии   осуществляется Советом депутатов  муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Оренбургской области.

7. Совет депутатов муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

              а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном  Собрании Оренбургской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования.

8. Совет депутатов муниципального образования  обязан назначить половину от общего числа членов   избирательной комиссии района   на основе поступивших предложений избирательной комиссии Оренбургской области.

9. Предложения избирательной комиссии Оренбургской области,   указанные в пункте 8    настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава.

              10. В случае, если указанных в пунктах 7, 8   настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 7 и 8  настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

11. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета   средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

              к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Оренбургской области, уставом муниципального образования."

25.    Раздел 6 "Муниципальная служба Кувандыкского района "    считать разделом 4.

              26. Статья 43

              1. Пункт 8 части 1 статьи дополнить абзацем:

                  « Гражданин, претендующий  на замещение  должности  муниципальной службы , включенной в перечень ,установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также муниципальный служащий, замещающий  должность муниципальной службы ,включенную в перечень ,установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок  предоставления  указанных сведений устанавливается  федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.»

              2.  Часть 1 статьи  дополнить пунктом 12 следующего содержания:

              "12) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью    муниципального служащего. Невыполнение  муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с   муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации."

              27.  Раздел 7 "Экономическая основа осуществления местного самоуправления в Кувандыкском районе "    считать  разделом  5.

28. Статья 51

          1.Часть 1 статьи изложить в  следующей редакции:

"1. В собственности муниципального образования Кувандыкский район может находиться:

- имущество, указанное в части 2 настоящей статьи , предназначенное  для решения установленных  Федеральным законом   вопросов местного значения ;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений ,входящих в состав  муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября  2003 года  № 131 –ФЗ "Об общих принципах организации  местного самоуправления  Российской Федерации" ( в редакции  Федерального закона  от 18.10.2007 г. № 270-ФЗ);

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов  муниципального образования;

                - имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения."

2.  Пункт 2 части 2 статьи  изложить в следующей редакции:

«  2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».

29. Статья 52

Дополнить статью частью 8 следующего содержания:

«8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. »

30. Раздел 8 "   Финансовая основа местного самоуправления    Кувандыкского района " считать разделом 6 .

31. Раздел 6 Устава изложить в новой редакции:

«Раздел 6. Финансовая основа местного самоуправления    Кувандыкского района

         Статья 54.   Местный бюджет

1.              Район   имеет   собственный   бюджет   (районный бюджет ).

2.              Районный бюджет     и  свод  бюджетов  поселений, входящих   в   состав   района,   составляют   консолидированный бюджет муниципального района.

3.              Органы      местного      самоуправления      района      обеспечивают сбалансированность   районного бюджета       и   соблюдение установленных   федеральными  законами  требований   к  регулированию бюджетных   правоотношений,    осуществлению   бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

            4. Районный бюджет  разрабатывается администрацией   района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным   законом   "Об   общих   принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.

5. Порядок и сроки разработки проекта районного  бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления   с   проектом   бюджета,   определяются   Положением о    бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов.

6. В районном бюджете   раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные   для   обеспечения   осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы  районного бюджета.

7. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета,   годовой   отчет   о   его   исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета  и  о  численности муниципальных служащих  органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

          Статья 55.   Доходы и расходы районного бюджета

1. К собственным доходам районного бюджета   относятся доходы и иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и решениями органов местного самоуправления,  безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62   Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления.

2. В доходы районного  бюджета   зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской  области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Расходы районного  бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией района.

4. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного  бюджета  на решение вопросов местного значения.

5. Порядок осуществления расходов районного бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Оренбургской области.

6. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Оренбургской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.

          Статья 56.     Местные налоги

              Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

           Статья 57. Районный фонд поддержки поселений, входящих в состав  

                               муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом Оренбургской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение    дотаций    из   районного    фонда    финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений  района.

3. Распределение    дотаций    из   районного    фонда    финансовой поддержки   поселений   между   поселениями   утверждается   решением Совета депутатов  о    бюджете муниципального образования Кувандыкский район   на  очередной финансовый год.

          Статья 57.1.     Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

          Статья 58.   Участники бюджетного процесса и исполнение

                                Районного бюджета 

1. Исполнение   районного бюджета     производится   в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое   обслуживание   исполнения районного бюджета    осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

32.    Раздел 9 "Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  "  считать разделом 7.

33. Дополнить раздел 7 Устава  статьями 59.5 ;  59.6 

«Статья 59.5.   Ответственность органов местного самоуправления и     

                           должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Оренбургской области, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 59.6.    Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов  местного самоуправления, выборных должностных лиц  местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются  нормативно-правовым актом Совета депутатов  муниципального образования в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации».

34.  Раздел 10 "Заключительные и переходные положения " считать

разделом 8.

  35. Статью  60 изложить в  следующей редакции:

«1. Устав муниципального образования  Кувандыкский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступают в силу после  государственной регистрации и официального опубликования (обнародования)».

2. Пункт 9 части 1 статьи 7 вступает в  силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим  порядок организации и деятельности  муниципальной милиции

36.  В статьях :

15(часть 2);   20.1 (часть 3 пункт 2 и часть 3 пункт 6  подпункт 2);      41 (часть 1);   42 (часть 2);     43 (часть 1 пункт 1);     44.1 (часть 1 пункт 1);      48 (часть 7)       слова "субъект Российской Федерации " в соответствующих падежах заменить словами " Оренбургской области".