О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области



Утратил силу в связи с принятием Устава МО решением Совета депутатов от 16.12.2015 № 39-I-СД RU563120002015001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  КУВАНДЫКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

№ 133/76 от 14.10.2006 г.

О внесении изменений и дополнений в

Устав муниципального образования

Кувандыкский район Оренбургской области

Совет депутатов муниципального образования Кувандыкский район РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемые изменения и дополнения в Устав муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области.

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Кувандыкского района В.Н.Сукач

Приложениек решению Совета

депутатов муниципального

образования Кувандыкский район

от 14.10.2006г. № 133/76

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Кувандыкский район Оренбургской области

Внести в Устав муниципального образования Кувандыкский район следующие изменения и дополнения:

1. СТАТЬЯ 3

1) пункт 3 изложить в новой редакции:

«Изменение границ муниципального образования, преобразование муниципальных образований осуществляется законом Оренбургской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти в соответствии с федеральным законом».

2) пункты 4, 5 изложить в новой редакции:

«4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования.

5.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области".

3) дополнить статью пунктом 6 следующего содержания:

«6. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части его территории».

2. СТАТЬЯ 5

пункт 7 после слова "Устав" дополнить словами:

«муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав».

3. СТАТЬЮ 6 изложить в новой редакции:

« 1. В систему правовых актов Кувандыкского района входят:

-Устав Кувандыкского района;

- правовые акты, принятые на районном референдуме (решения);

- правовые акты Совета депутатов (решения);

- правовые акты Главы района (постановления, распоряжения);

- правовые акты Председателя Совета депутатов (постановления,

распоряжения);

2. Совет депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

3. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов района, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

4. Правовые акты Совета депутатов принимаются коллегиально на заседаниях.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Совета, комиссиями Совета, Главой района, Ревизионной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, а также гражданами в порядке правотворческой инициативы.

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы района или при наличии его заключения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе района для подписания и опубликования (обнародования). Глава района обязан подписать данный акт в течение 10 дней с даты принятия и опубликовать (обнародовать) его в установленные Советом депутатов сроки.

8. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный акт в течение десятидневного срока возвращается Главой района в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

10.Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

11. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Официальным считается опубликование в Кувандыкской районной газете \"Новый путь\". Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

13.При опубликовании правового акта в обязательном порядке указываются: наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в полном объеме с учетом внесенных изменений».

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

4. СТАТЬЯ 7

1) пункт 1 статьи изложить в новой редакции:

«Перечень вопросов местного значения района устанавливается Федеральным законом».

2) пункт 2 статьи изложить в новой редакции:

« Органы местного самоупрвления муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межнаселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3) подпункт 7 пункта 3 изложить в новой редакции:

«Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».

4) подпункт 10 пункта 3 изложить в новой редакции:

«иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом».

5. СТАТЬЯ 9

1) подпункт 1 пункта 1 статьи дополнить подпунктами следующего содержания:

- территориальное общественное самоуправление;

- правотворческая инициатива граждан;

- публичные слушания;

- собрания, конференции граждан;

- опросы граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

2) пункты 2, 3 статьи исключить.

6. СТАТЬЯ 11

пункт 1 статьи изложить в новой редакции:

«Местный референдум назначается Советом депутатов в соответствии с федеральными и областными законами по наиболее важным вопросам местного значения».

7. СТАТЬЮ 14

дополнить пунктами следующего содержания:

«2.Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом и главой местной администрации района, должна быть оформлена соответствующими правовыми актами.

3.Условием назначения местного референдума по инициативе субъектов, указанных в пунктах 2 и 3 части 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых составляет 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района.

4.Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группы по проведению референдума, образуемые в соответствии с федеральным законом и законом Оренбургской области».

8. СТАТЬЮ 15 изложить в новой редакции:

"Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых в соответствии с законодательством назначается референдум".

9. СТАТЬЮ 16 изложить в новой редакции:

«1. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие, более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

Решение на референдуме считается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

2.Решение, принятое на местном референдуме, и итоги голосования подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию).

3.Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на всей территории района.

4.Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца».

10. СТАТЬЮ 17 изложить в новой редакции:

«1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета и Главы Кувандыкского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Депутаты районного Совета избираются на основании мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам.

Выборы Главы Кувандыкского района проводятся по единому одномандатному избирательному округу.

3.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и принимаемыми в соответствии с ним законами области.

5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

11. СТАТЬЯ 18

1) пункт 2 статьи изложить в новой редакции:

«Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления может служить однократное грубое нарушение либо систематическое (два и более раза) нарушение действующего законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Факты нарушения депутатом этих актов устанавливаются в судебном порядке. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе)».

2) пункты 3, 4, 5 статьи исключить, изменив при этом нумерацию последующих пунктов.

12. СТАТЬЯ 19

1) В пункте 1 статьи исключить 2 абзац.

2) Дополнить статью пунктами следующего содержания:

«3.Должностное лицо местного самоуправления за нарушение порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несет административную ответственность в соответствии с законом.

4.В Совете депутатов и администрации района устанавливается
порядок работы по рассмотрению обращений граждан должностными
лицами соответствующих органов в соответствии с законом».

13. Дополнить Устав СТАТЬЕЙ 20.1 следующего содержания, изменив порядковую нумерацию последующих статей:

« СТАТЬЯ 20.1 Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей или части территории района в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом

3.Опрос проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы района - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней со дня его принятия.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

5.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации».

14. СТАТЬЯ 21

1) подпункт 3 пункта 3 статьи дополнить словами :

"Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".

2) в пункте 5 статьи вместо слова "обнародуется" читать "опубликовываются".

15. Дополнить Устав СТАТЬЯМИ 21.1 , 21.2 следующего содержания:

« СТАТЬЯ 21.1 Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы района, назначается соответственно постановлением Совета депутатов или постановлением Главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов района в порядке установленном настоящим Уставом.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом депутатов района в соответствии с федеральным законом (например - Положением).

6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 21.2 Конференция граждан ( собрание делегатов )

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2.Избрание делегатов (участников конференции граждан)
осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с
уставами поселений, входящих в состав района.

3.Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов района.

4.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному
опубликованию (обнародованию)».

16. СТАТЬЯ 24

Вместо слов «и иному действующему законодательству» читать «федеральным законом и законом Оренбургской области»

17. СТАТЬЯ 25

пункт 3 изложить в новой редакции:

«3. К полномочиям районного Совета депутатов также относится:

1)избрание и освобождение от должности Председателя районного Совета и его заместителя;

2)формирование ревизионной комиссии;

3) утверждение и (или) изменение структуры администрации района;

4) образование и упразднение постоянных депутатских комиссий и иных рабочих органов Совета;

5) назначение муниципальных выборов и местных референдумов, собраний (конференций) граждан, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования района;

6) принятие решения о формировании избирательной комиссии по подготовке и проведению муниципальных выборов и местных референдумов;

7) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов районного Совета;

8) заслушивание отчетов о работе Совета депутатов и его постоянно действующих комиссий, Главы района и администрации района не реже одного раза в год;

9) принятие общеобязательных положений и правил по всем предметам ведения муниципального образования, предусмотренным настоящим Уставом; принятие иных муниципальных правовых актов;

10) определение порядка рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения;

11) согласование назначения заместителей Главы администрации района, начальников самостоятельных структурных подразделений районной администрации;

12) согласование штатного расписания администрации района, расчета затрат на ее содержание, проектов изменений к ним;

13) утверждение символов Кувандыкского района, принятие положений о них;

14) принятие Программ приватизации районного имущества, утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

15) установление порядка привлечения районом заемных средств;

16) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законами и настоящим Уставом;

17) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

18) установление за счет собственных бюджетных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района;

19) принятие решений о передаче (приеме) отдельных полномочий и заключение соответствующих соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района;

20) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним решений;

21) разработка и принятие Регламента работы Совета;

22) осуществление иных полномочий определяется в соответствии с федеральными, областными законами и настоящим Уставом».

18. СТАТЬЯ 26

пункт 6 статьи исключить.

19. Раздел 5 дополнить статьей 24.1 следующего содержания:

«СТАТЬЯ 24.1 Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Кувандыкского района составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».

20. СТАТЬЯ 27

1) пункт 3 статьи изложить в новой редакции:

«3. Председатель Совета:

1)осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов

и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2)созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3)подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов;

5)издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

6)направляет нормативные правовые акты на подписание Главе Кувандыкского района;

7)оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8)дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

9)принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета;

10)осуществляет прием граждан и организаций в Совете;

11)является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;

12)осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов».

2) подпункте в) пункта 7

после слова "решения" текст пункта дополнить словами "соответственно Верховного суда республики, края, области, города Федерального значения, автономной области, автономного округа". Слово "суда" исключить и далее по тексту.

3) абзац 2 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

21. СТАТЬЯ 28

1) Пункт 1 статьи дополнить абзацами следующего содержания:

«Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области».

Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных

(представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Депутат Совета, как правило, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов.»

22. СТАТЬЯ 29

1) абзац 1 пункта 2 статьи после слов "при тайном голосовании" дополнить словами "по единому одномандатному избирательному округу"

2) пункт 3 статьи дополнить абзацами следующего содержания:

"Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом".

23. СТАТЬЯ 30

пункт 3 статьи изложить в новой редакции:

«3. Глава района по руководству местной администрацией осуществляет следующие полномочия:

1)представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета района и отчет о его исполнении;

2)представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, либо дает по ним заключения;

3)представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

4)формирует районную администрацию, представляет на утверждение районного Совета структуру администрации;

5)представляет на согласование районного Совета штатное расписание, расчет затрат на содержание администрации, проекты изменений к ним;

6)утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

7)назначает на срок своих полномочий на должность и освобождает от должности заместителей главы районной администрации (по согласованию с Советом депутатов) и руководителей структурных подразделений администрации, а также отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

8)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным должностным лицам;

9)отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации в случае их противоречия нормам действующего законодательства, правовым актам органов местного самоуправления района;

10)участвует в заседаниях районного Совета депутатов с правом совещательного голоса;

11)представляет населению и районному Совету депутатов очередные и внеочередные отчеты о деятельности администрации;

12)информирует население района об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13)приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени районной администрации;

14)организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

15)проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

16)назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17)осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

18)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами».

24. СТАТЬЮ 32

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий Главы района до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления его обязанности по руководству исполняет первый заместитель главы администрации района (или один из заместителей главы администрации района по решению Совета депутатов). В этом случае ему предоставляется право подписания и обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов".

25. СТАТЬЮ 33 Устава исключить.

26. СТАТЬЯ 34

1) пункт 2 статьи исключить изменив последующую нумерацию пунктов.

2) пункт 5

а) вместо слов "Главы администрации района" читать "Главы района"

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой».

3) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) органы администрации района - отделы, комитеты, управления.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утвержденное Советом депутатов положение о нем».

27. СТАТЬЯ 35

Пункт 1 статьи изложить в новой редакции:

«Администрация района в вопросах местного значения:

1)управляет и распоряжается муниципальной собственностью района в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, ведёт учёт объектов муниципальной собственности в Реестре;

2)исполняет районный бюджет;

3)осуществляет контроль за использованием земель межселенных территорий, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности; недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4)организует транспортное обслуживание населения района, дорожное строительство и содержание автомобильных дорог между населенными пунктами,

мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5)создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи;

6)создаёт условия для обеспечения поселений услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

7)организует информационное обеспечение населения, создаёт условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;

8)создаёт муниципальные предприятия и учреждения, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Советом депутатов;

9)исполняет иные исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, установленные правовыми актами Совета депутатов и нормами действующего законодательства».

28. СТАТЬЯ 36

в абзаце 2 исключить слова " и руководители органов администрации"

29. СТАТЬЯ 38

1) В пункте 3 статьи заменить слово «законодательством» на слово «законом».

2) В пункте 4 исключить первое предложение.

30. СТАТЬЯ 39

1) пункт 4 статьи изложить в новой редакции:

"Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности Решением Совета депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии".

2) пункт 8 статьи после слова "проверок" дополнить словом "опубликовываются".

31. СТАТЬЯ 41

абзац 2 статьи изложить в новой редакции:

«Муниципальные должности в муниципальном районе подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - устанавливаемые настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лицо, замещающее муниципальную должность категории «А», является выборным должностным лицом, на которое распространяются права и гарантии, предусмотренные Федеральным законом и законом Оренбургской области.

Муниципальные должности категории «Б» - должности, утверждаемые в установленном настоящим Уставом порядке для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А».

Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими».

32. СТАТЬЯ 44

в пункте 3 статьи исключить слова "настоящим Уставом" .

33. СТАТЬЯ 45

После слов «дисциплинарные взыскания» читать «предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации».

34. СТАТЬЮ 47 исключить, изменив порядковую нумерацию последующих статей.

35. СТАТЬЯ 49

Подпункт 7 статьи исключить.

36. СТАТЬЯ 51

1) В подпункте 1 пункта 1 статьи исключить слова "установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом"

2) пункт 1 дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

«4. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях установленных Федеральным законом;

5. Имущество необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральным законом".

3) пункт 2 статьи исключить.

4) дополнить статью пунктами 2, 3 следующего содержания:

"2. Перечень имущества, находящегося в собственности района, устанавливается в соответствии с федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом».

37. СТАТЬЮ 52 изложить в новой редакции:

«Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления района в пределах предоставленных полномочий самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени Кувандыкского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

3.Органы местного самоуправления вправе передавать во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов района в соответствии с федеральными законами.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

7. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности».

38. СТАТЬЮ 53 изложить в новой редакции:

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов района, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

39. Раздел 8 Устава изложить в новой редакции:

«СТАТЬЯ 54 Местный бюджет

1. Район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

4. Бюджет муниципального района разрабатывается администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.

5. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов.

6. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

7. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

СТАТЬЯ 55. Доходы и расходы районного бюджета

1. К собственным доходам бюджета района относятся доходы и иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

3. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов.

4. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

5. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Оренбургской области.

6. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Оренбургской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.

СТАТЬЯ 56. Местные налоги

Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

СТАТЬЯ 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей осуществляется в соответствии с федеральным законом. »

СТАТЬЯ 58. Районный фонд поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом Оренбургской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой
поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в
состав района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не
превышает уровень установленный в качестве критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного района.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой
поддержки поселений между поселениями утверждается решением
Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной
финансовый год.

СТАТЬЯ 58.1 Муниципальные заимствования

1. Муниципальные образования вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

СТАТЬЯ 58.2 Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации района
назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным
требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета муниципального
района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.

40. СТАТЬЮ 59 изложить в новой редакции:

«Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Оренбургской области, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет средств районного бюджета».

41. СТАТЬЮ 60 изложить в новой редакции:

«1. Устав муниципального образования Кувандыкский район вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

2. Положения абзаца 4 пункта 1 статьи 28 и абзацев 2, 3 пункта 3 статьи 29 настоящего Устава распространяются на депутата Совета депутатов района, Главу района, избранных на муниципальных выборах, назначенных после 1 февраля 2006 года.

3. До 1 января 2009 года Законом Оренбургской области на органы местного самоуправления района может быть возложено решение вопросов местного значения вновь образованных поселений, входящих в состав района».

42. СТАТЬЮ 61 изложить в новой редакции:

«Прекращение действия Устава муниципального района.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района».