УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ-ГОРОД КАЛЯЗИН КАЛЯЗИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

решением Совета депутатов

городского поселения-город Калязин

от 04.04.2006 № 23

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ-ГОРОД КАЛЯЗИН КАЛЯЗИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 20.11.2006 №64, от 11.12.2007 №131, от 23.04.2008 №160, от 09.09.2009 №56, от 09.11.2010 №105, от 26.10.2011 №144, от 19.11.2012 №24, от 20.12.2013 №76, от 25.11.2014 №95, от 22.05.2015 №110, от 29.12.2015 №123, от 05.04.2018 № 43, от 19.02.2021 № 113)

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования – городское поселение город Калязин, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании – городское поселение город Калязин.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование город Калязин.

1. Муниципальное образование город Калязин – городское  поселение (далее: городское поселение), в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование город Калязин   входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Калязинский район».

3. В состав территории городского поселения  входит город Калязин.

4. Административным центром городского поселения является город Калязин.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

1. Городское поселение город Калязин Калязинского муниципального района Тверской области – муниципальное образование, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Наименование муниципального образования: городское поселение город Калязин Калязинского муниципального района Тверской области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования: городское поселение город Калязин.

Сокращенное наименование муниципального образования используется в официальных символах городского поселения, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления городского поселения, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образования,  определенным настоящим Уставом.

В соответствии с законом Тверской области от 28.02.2005 года № 27-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Калязинский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения» муниципальное образование является городским поселением.

(статья 2 в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 20.12.2013 № 76, от 19.02.2021 № 113)

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин городского  поселения город Калязин" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин городского  поселения город Калязин" устанавливается решением Совета депутатов городского  поселения.

Статья 4. Граница и территория муниципального образования

1. Граница и территория муниципального образования городского поселения  город Калязин Калязинского муниципального района Тверской области утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 № 27-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Калязинский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения".

2. В состав городского поселения входит город Калязин.

3. Административным центром является город Калязин.

4. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 19.02.2021 № 113)

Статья 4.1. (исключена решением Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 19.02.2021 № 113).

Глава II.  ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В  ГОРОДСКОМ   ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление  городского   поселения.

1. Местное самоуправление в  городском   поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления  городского   поселения  не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления городского   поселения

составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления  и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты городского поселения г.Калязин.

Статья 6.  Права граждан на осуществление  местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах поселения;

7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - также приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской Федерации;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) исключен;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1, 31.2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) исключен;

37) исключен;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения – город Калязин от 26.10.2011 № 144, от 19.11.2012 № 24, от 20.12.2013 № 76, от 25.11.2014 № 95, от 22.05.2015 № 110, от 29.12.2015 №123, от 05.04.2018 № 43, от 19.02.2021 № 113)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на   решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) исключен;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей".

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности»;

19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения».

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения – город Калязин от 19.11.2012 № 24, от 20.12.2013 № 76, от 25.11.2014 № 95, от 29.12.2015 №123, от 05.04.2018 № 431, от 19.02.2021 № 113)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления  городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) исключен;

5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5.3.) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения г. Калязин, отзыва выборного должностного лица органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования  городского   поселения;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

6.2) исключен;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и  иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют  муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом городского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе в соответствии с Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения  городского  поселения в соответствии с  Федеральным законом № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения, самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. 

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения – город Калязин от 26.10.2011 № 144, от 19.11.2012 № 24, от 20.12.2013 № 76, от 25.11.2014 № 95, от 22.05.2015 № 110, от 05.04.2018 № 43, от 19.02.2021 № 113)

Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Администрация городского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2.  Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации городского поселения город Калязин, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положением, утверждаемым Советом депутатов поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения – город Калязин от 19.11.2012 № 24, от 25.11.2014 № 95)

Статья 9. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления Калязинского района.

1. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Калязинского района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Калязинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского  поселения.

Глава III. ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум.

1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, проводимое на территории городского поселения город Калязин в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом по наиболее важным вопросам  местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории  городского   поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном  голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными  общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом,  законом  Тверской  области;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения  и главы  администрации городского поселения, выдвинутой ими совместно.

Решение о назначении местного референдума должно быть принято не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий  праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня голосования.

4.1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Тверской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Тверской области.              

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения и главой администрации городского поселения, исполняющего полномочия главы администрации городского поселения, оформляется решением Совета депутатов городского поселения и постановлением администрации городского поселения.

5. Совет депутатов городского поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Совет депутатов городского поселения на своём заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совет депутатов городского поселения. Срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет депутатов ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5.1. Совет депутатов городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Тверской области, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Решением Совета депутатов городского поселения голосование на местном референдуме  может быть перенесено на более поздний срок, но не более чем на 90 дней и не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.1. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7.2. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 

8. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному обнародованию.

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения – город Калязин от 26.10.2011 № 144, от 22.05.2015 № 110)

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  или судом.

3. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов городского поселения г.Калязин  назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ и законами Тверской области.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов  муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов городского поселения г.Калязин  проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения – город Калязин от 19.11.2012 № 24)

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения проводится по инициативе населения, в порядке, установленном федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы городского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов городского поселения, Главы  городского поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, Главы городского поселения и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов городского поселения, Главу городского поселения, в отношении которых выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов городского поселения, Главе городского поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов городского  поселения, Глава городского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского  поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов городского поселения,  Главы городского поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Совета депутатов городского поселения,  Главе городского поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов городского поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов городского поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов городского поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок,   установленный законом Тверской области от 10.12.2018 № 70-ЗО «О местном референдуме в Тверской области».

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения,  Главы городского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов городского поселения, Глава городского поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения составляет 20 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения количества достоверных подписей  избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов городского поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов городского  поселения, Главы городского поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения по тем же основаниям.

18. Совет депутатов городского поселения назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского  поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

19. Депутат Совета депутатов городского поселения, Глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения подлежат официальному обнародованию.

(статья 12 в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 20.12.2013 № 76, от 19.02.2021 № 113)

Статья 13. (исключена решением Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 20.12.2013 № 76)

Статья 14. (исключена решением Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 20.12.2013 № 76)

Статья 15. (исключена решением Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 20.12.2013 № 76)

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ  городского поселения, преобразования городского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение границ  городского   поселения, преобразования городского поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ городского   поселения, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ  городского   поселения, преобразования городского поселения  назначается Советом депутатов городского поселения  и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов  городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов городского поселения  и не может превышать трех процентов от числа жителей  городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части, территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

2. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов   городского поселения  по предложению населения, проживающего на данной территории. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон;  иные территории проживания граждан в городском поселении.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в соответствующем органе Администрации городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления  определяется решением Совета депутатов  городского поселения  и настоящим Уставом.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов городского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

5. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов  федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и    городского   поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

6.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления  городского поселения  вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов городского поселения.

(ст. 18 в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 19.11.2012 № 24, от 25.11.2014 № 95)

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского поселения, Главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативе Главы городского поселения – Главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) исключен;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, определяется  решением Совета депутатов городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения – город Калязин Калязинского района Тверской области от 19.11.2012 № 24, от 25.11.2014 № 95, от 29.12.2015 №123, от 05.04.2018 № 43)

Статья 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  городского   поселения  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов  городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов   городского поселения, назначается Советом депутатов городского поселения.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях.

Совет депутатов городского поселения  назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов   городского поселения  документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав  городского поселения, структуру органов  местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва  депутата Совета депутатов  городского поселения, Главы городского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития городского   поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства  городского   поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства   городского   поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  поселенческого значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов  городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории обладающих правом на участие в собрании (конференции).

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.  

Статья 22. Опрос граждан.

             

1. Опрос граждан проводится на всей территории  городского   поселения  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  городского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.  

4. Исключен.

5. Граждане городского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского  поселения;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

(ст. 22 в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 22.05.2015 № 110)

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам  местного самоуправления по вопросам их  компетенции.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с  вышеназванным  законом Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Тверской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления   городского   поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления городского   поселения  составляют Глава городского поселения, Совет депутатов городского поселения,

2. Изменение структуры органов местного самоуправления   осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом №131-ФЗ.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления  осуществляется  исключительно за счёт собственных доходов бюджета городского поселения.

(статья 25 в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 26.10.2011 № 144, от 19.11.2012 № 24, от 25.11.2014 № 95)

Статья 25.1. Контрольно-счетный орган городского поселения г. Калязин.

1. Контрольно-счетный орган городского поселения  является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Совет депутатов городского поселения  заключает соглашение с Собранием депутатов Калязинского района о передаче Контрольно-счетной палате Калязинского района полномочий контрольно-счетного органа городского поселения  по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 25.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 19.11.2012 № 24)

Статья 26. Совет депутатов городского поселения.

1. Совет депутатов городского поселения – представительный орган муниципального образования, который представляет интересы населения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов городского поселения принадлежит право от имени населения городского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения составляет 5 лет.

4. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица. Совет депутатов городского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Совет депутатов городского поселения состоит из 16 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

   Днём избрания Совета депутатов городского поселения является день голосования, в результате которого он был сформирован в правомочном составе.

6. Совет депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6.1. Вновь избранный представительный орган муниципального образования  собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

7. Основной формой работы Совета депутатов городского поселения является заседание.   

    Заседание Совета депутатов городского поселения является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов городского поселения проводятся не реже 1 раза в три месяца.

8. На заседаниях Совета депутатов городского поселения вправе присутствовать жители городского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации городского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения.

      Организацию деятельности Совета депутатов городского поселения осуществляет Глава городского поселения, избираемый из числа депутатов Совета депутатов городского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона № 131-ФЗ.   Полномочия   Совета   депутатов городского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.

11.1 Полномочия Совета депутатов городского поселения  прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11.2 Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Заседание Совета депутатов проводит Глава городского поселения, являющийся Председателем Совета депутатов, а в его отсутствие заместитель Председателя Совета депутатов, выбранный из депутатов.

14. Исключен.

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения – город Калязин Калязинского района Тверской области от 26.10.2011 № 144, от 29.12.2015 №123, от 05.04.2018 № 43)

 

Статья 27. Компетенция Совета депутатов городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения находится:

1) принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К компетенции Совета депутатов городского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) исключен;

3) принятие решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;

4) исключен;

5) исключен;

6) исключен;

7) принятие местных программ использования и охраны земель городского поселения;

8) информирование населения об ограничениях использования водных объектов;

9) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов городского поселения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

12) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения;

13) избрание Главы городского поселения и заместителя председателя Совета депутатов городского поселения;

14) заслушивание ежегодных отчетов Главы городского поселения, Главы Администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского поселения и иных, подведомственных Главе городского поселения органов местного самоуправления,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

15) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов городского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

16) утверждение Регламента Совета депутатов городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

17) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения;

18) принятие решения о самороспуске Совета депутатов городского поселения;

19) исключен;

20) исключен;

21) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 26.10.2011 № 144, от 19.11.2012 № 24, от 05.04.2018 № 431, от 19.02.2021 № 113)

Статья 28. Глава городского поселения

1.   Глава      городского   поселения      является   высшим   должностным   лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.   Глава      городского   поселения      организует   деятельность   Совета депутатов   городского поселения и исполняет полномочия председателя  Совета депутатов    городского    поселения.    Глава городского поселения работает на непостоянной основе.

2.   Глава  городского   поселения   избирается   Советом   депутатов   городского поселения   тайным   голосованием   из   числа   депутатов    Совета   депутатов городского поселения сроком на пять лет. Главой муниципального образования может быть  избран  гражданин Российской  Федерации,  достигший  на день голосования    возраста,    установленного    действующим    законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Порядок избрания Главы городского  поселения  устанавливается  настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов городского поселения. Глава городского поселения считается избранным, если за него проголосовало не  менее  2/3  от установленной  численности  депутатов  Совета депутатов городского поселения.

3.   Полномочия     Главы     городского     поселения     начинаются     со дня  его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

4.  При вступлении в должность Глава городского поселения  приносит присягу депутатам городского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы городского поселения город Калязин, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав городского поселения город Калязин, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей городского поселения город Калязин".

5.  Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения.

5.1. Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности.

6. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

3)   отрешения от должности,  в соответствии со статьей  74 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения     гражданства     Российской     Федерации,     прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым  иностранный  гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им   гражданства   иностранного   государства   либо   получения   им   вида   на жительство   или   иного   документа,   подтверждающего   право   на  постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации,   в   соответствии   с   которым   гражданин   Российской   Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12)  утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения город Калязин более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6.1. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

7. Глава городского поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2)   созывает,   открывает   и   ведет   заседания   Совета  депутатов   городского поселения,   осуществляет   предусмотренные   регламентом   Совета   депутатов городского поселения полномочия председательствующего, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

3) представляет Совет депутатов городского поселения во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Тверской области, органами   местного   самоуправления   других   муниципальных   образований, жителями городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, юридическими и должностными лицами;

4)  подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов городского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов городского поселения;

6) исключен;

7)   издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов городского поселения с Администрацией городского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления городского поселения;

8.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

9) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов городского поселения или возложены на него законодательством Российской Федерации.

7.1. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

8.  В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения  либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временного отсутствия (в связи с заболеванием, нахождением в командировке, в отпуске и т.д.) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения.

9.  Исключен.

10. В случае, если избранный из состава Совета депутатов городского поселения Глава городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов городского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы городского поселения до вступления решения суда в законную силу.

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 19.11.2012 № 24, от 25.11.2014 № 95, от 22.05.2015 № 110, от 29.12.2015 №123, от 05.04.2018 № 43, от 19.02.2021 № 113)

Статья 29. Решения Совета депутатов  городского поселения.

1. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области уставом муниципального образования.

Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Совет депутатов городского поселения  принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов городского поселения соответствующего проекта решения.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов городского поселения принадлежит Главе городского поселения, депутатам Совета депутатов городского поселения, главе Администрации городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом, прокурору Калязинского района.

4. Проекты решений Совета депутатов городского поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов  городского поселения  только по инициативе Главы администрации городского поселения или при наличии заключения Главы администрации  городского   поселения.

5. Решения Совета депутатов городского поселения  принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Совета депутатов   городского поселения.

6. Исключен.

7. Решения, принятые Советом депутатов городского поселения, направляются Главе депутатов городского поселения для подписания и обнародования в течение  10 дней.

8. Решения, принятые Советом депутатов вступают в силу в порядке установленном ст.37, 38  настоящего Устава.

(статья 29 в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 26.10.2011 № 144, от 20.12.2013 № 76)

Статья 30. Депутат Совета депутатов городского поселения

1. Депутатом Совета депутатов городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законом, и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Статус депутата Совета депутатов городского поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Депутат Совета депутатов городского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

3. Депутат Совета депутатов городского поселения избирается сроком на пять лет, исполняет свои полномочия на непостоянной основе. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва.

3.1. Депутату Совета депутатов городского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

4. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Депутату Совета депутатов городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Совета депутатов городского поселения не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5.1. Депутат Совета депутатов городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Депутатам Совета депутатов поселения предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

7. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, принимается Советом депутатов городского поселения и оформляется Решением.

Решение Совета депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

8. Взаимодействуя с Главой городского поселения, Администрацией городского поселения, депутаты Совета депутатов городского поселения:

1) имеют право первоочередного приема Главой городского поселения,  должностными лицами Администрации городского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации городского поселения. Проект запроса Совета депутатов городского поселения и соответствующего решения Совета депутатов городского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов городского поселения и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме в сроки, установленные законодательством со дня получения запроса.

9. исключен.

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 19.11.2012 № 24, от 20.12.2013 № 76, от 05.04.2018 № 43, от 19.02.2021 № 113)

Статья 31. Администрация городского поселения. Глава Администрации  городского  поселения.

1. Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.  Администрация городского поселения обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением герба городского   поселения.

Администрацией городского поселения руководит глава Администрации городского поселения на принципах единоначалия.

2. Структура Администрации городского поселения  утверждается Советом депутатов городского поселения  по представлению главы Администрации  городского   поселения.

3. Общее руководство Администрацией городского поселения, ее подразделениями осуществляет глава Администрации городского поселения. Глава Администрации   городского поселения  назначается на должность по контракту Советом депутатов городского поселения на основании результатов конкурса. Контракт с главой Администрации городского о поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации городского поселения (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года. Условия контракта для главы Администрации городского поселения утверждаются Советом депутатов городского поселения. Контракт с главой Администрации городского поселения заключается Главой городского поселения.

4. Глава Администрации городского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения;

2) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации городского поселения,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

Глава Администрации городского поселения  определяет компетенцию подразделений Администрации городского поселения и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете городского поселения, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

4.1. Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Полномочия главы Администрации городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения;

12) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

14) вступление в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

(ст. 31.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 19.11.2012 № 24)

Статья 31.1.   Администрация  поселения.

Исполнение полномочий администрации городского поселения г.Калязин установленные настоящим Уставом, а  также федеральными законами и законами Тверской области возлагаются на администрацию Калязинского района.

Исполнение  полномочий главы администрации городского поселения г.Калязин установленные настоящим Уставом, а  также федеральными законами и законами Тверской области возлагаются на главу Калязинского района, исполняющего полномочия главы администрации Калязинского района.

(статья 31.1 введена  решением Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 26.10.2011 № 144)

Статья 32.  Правовые акты, издаваемые главой Администрации  городского   поселения.

Глава Администрации городского  поселения  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения издает постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения.

Статья 33. Организация работы администрации  городского поселения.

1. Через информирование населения Администрация городского поселения  извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы  структурных и территориальных подразделений Администрации городского поселения  и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

2. Должностные лица Администрации   городского поселения  устанавливает для жителей  городского   поселения не реже одного раза в месяц  день приема по личным вопросам.

3. В качестве совещательных органов при Администрации городского поселения и ее подразделениях могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

Статья 34. Полномочия Администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения осуществляет полномочия по решению вопросов  местного значения городского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация  городского поселения:

1) разрабатывает проект местного бюджета городского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие городского   поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета городского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского   поселения;

5)  устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;

6) организует в границах городского поселения электро-, тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах городского   поселения;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенного пункта городского  поселения;

12) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  городского поселения;

13) создает условия для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения  услугами организаций культуры;

16) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

17) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения  и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19)  формирует архивные фонды поселения;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории городского поселения, организует благоустройство территории городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

23) осуществляет муниципальный земельный контроль  в границах поселения;

24) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков  в границах городского поселения для муниципальных нужд;

25) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  городского   поселения;

27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  городского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

30) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

31) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует населения об ограничениях их использования;

34) осуществляет муниципальный лесной контроль:

35) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного  полиции;

36) исключен;

37) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

38) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

39) исключен;

40) исключен;

41) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского поселения;

43) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

43.1) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

43.2) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ;

44) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законами Российской Федерации, законами Тверской области, Уставом городского поселения город Калязин, решениями Совета депутатов городского поселения и постановлениями Главы   городского   поселения.

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 05.04.2018 № 43, от 19.02.2021 № 113)

Статья 36. Муниципальная служба.

  Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, уставом городского поселения г. Калязин и иными  муниципальными правовыми актами городского поселения г. Калязин.

Статья 37. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов  городского   поселения  входят:

1) Устав  городского   поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского   поселения;

4) правовые акты Главы  городского   поселения и иных должностных лиц местного самоуправления городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

5) исключен.

6) исключен.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского   поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решения об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения. Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом городского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

5. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории поселения.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трёхдневный срок со дня подписания, на информационных стендах городского поселения, размещенных в здании Администрации городского поселения, в здании городской библиотеки и в здании дома культуры г. Калязина, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

   Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования путём размещения на информационных стендах городского  поселения.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном  журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах городского поселения г. Калязин.

7. Муниципальные правовые акты Совета депутатов  городского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты городского поселения  вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.

Муниципальные правовые акты, касающиеся градостроительной деятельности, бюджета, о налогах и сборах, а также иные акты, подлежащие официальному опубликованию в соответствии с законодательством, подлежат опубликованию в общественно-политической районной газете «Вперёд» не позднее чем по истечение 10 дней с даты принятия соответствующего муниципального правового акта, если иной срок не установлен законодательством для конкретного муниципального правового акта.

8. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или  должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

    Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

10. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

11. Исключен.

12. Исключен.

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения – город Калязин от 19.11.2012 № 24, от 20.12.2013 № 76, от 25.11.2014 № 95, от 22.05.2015 № 110, от 05.04.2018 № 43)

Статья 37.1.   Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут  вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения г.Калязин, главой муниципального образования городского поселения г.Калязин, главой Администрации городского поселения г.Калязин, инициативными группами граждан, прокурором Калязинского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования городского поселения город Калязин.

2.Проекты внесения муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава городского  поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Настоящий Устав  имеет прямое действие и применяется на всей территории  городского  поселения.

2. Настоящий Устав, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  принимаются Советом депутатов городского   поселения   большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений  в настоящий Устав  могут вносить:

- депутаты Совета депутатов  городского  поселения;

- Глава городского  поселения;

- Администрация  городского  поселения;

- органы территориального общественного самоуправления;

  - инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом;

- прокурор Калязинского района;

4. Проект Устава, проект решения Совета депутатов   городского   поселения   о внесении изменений и дополнений в Устав  не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов городского  поселения  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

    Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4.1. Устав городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

    Глава городского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского поселения. 

    Изменения и дополнения, внесённые в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают  в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 8 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Исключен.

(в редакции решений Совета депутатов городского поселения – город Калязин от 26.10.2011 № 144, от 19.11.2012 № 24, от 05.04.2018 № 43)

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием отзыва главы городского поселения, прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения, а так же прекращения полномочий главы администрации городского поселения, осуществляющего  полномочия на основе контракта. 

(статья 39 в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 26.10.2011 № 144)

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   ГОРОДСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  40. Экономическая основа местного самоуправления городского   поселения

Экономическую основу местного самоуправления  городского   поселения  составляют находящееся в муниципальной собственности  имущество, средства бюджета  городского   поселения, а также имущественные права  городского   поселения.

Статья 41. Муниципальное имущество.

1. В собственности городского поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом №131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г.Калязин, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения г. Калязин, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статья 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения г. Калязин и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения г. Калязин;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество,  предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. Исключён.

2.1. Исключён.

3. В случаях возникновения у городского поселения г.Калязин права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(статья 41 в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 26.10.2011 № 144, от 19.11.2012 № 24, от 20.12.2013 № 76, от 25.11.2014 № 95)

Статья 42. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  городского   поселения.

1. Органы местного самоуправления городского поселения  от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества городского поселения г.Калязин определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения г.Калязин в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения г. Калязин.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности городского   поселения  объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения городского   поселения, удовлетворения потребностей населения и  хозяйства городского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов городского поселения.

5. Муниципальное образование городское поселение г. Калязин  может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения г. Калязин.

Администрация городского поселения г.Калязин решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также вопросы установления  тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений   в порядке, принятом Советом депутатов городского поселения г.Калязин.

Администрация  городского поселения г.Калязин, осуществляющая функции и полномочия учредителя  определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений.  Не менее одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности на плановых совещаниях при главе Администрации городского поселения г.Калязин. Отношения между Администрацией городского поселения г.Калязин и руководителями муниципальных предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством  РФ.

6. Администрация городского поселения г.Калязин ведёт реестр муниципального имущества  в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 42 в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 26.10.2011 № 144)

Статья  43. Земля и другие природные ресурсы городского   поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы в  городском поселении  используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского поселения осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

3.  Земельные участки в черте   городского   поселения  могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Администрация городского поселения предоставляет юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, в аренду или в   пользование, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и порядком, утвержденным Советом депутатов городского поселения.

(ст. 43 в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 22.05.2015 № 110)

Статья  44. Бюджет  городского   поселения.

Городское поселение имеет собственный бюджет.

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

Администрация городского поселения разрабатывает проект бюджета, организует и осуществляет исполнение бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения вносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Совету депутатов городского поселения.

Совет депутатов городского поселения рассматривает и утверждает бюджет, осуществляет последующий контроль  за исполнением бюджета.

Муниципальный и финансовый контроль осуществляется в порядке определённом действующим законодательством.

7. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии, с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45.  Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 45 в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 25.11.2014 № 95)

Статья 45.1. Муниципальные заимствования.

Городское поселение г.Калязин вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.  

Глава VII. УЧАСТИЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

             

Статья 46. Участие городского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

             

Городское поселение  участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 47. Участие городского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Совет депутатов городского поселения  может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 19.02.2021 № 113)

Статья 48. Участие городского поселения  в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет депутатов городского  поселения  может принимать решения о  создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою  деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 декабря 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ г.КАЛЯЗИН И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

(название главы в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 26.10.2011 № 144)

Статья 49.  Ответственность депутатов Совета депутатов городского поселения, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского   поселения.

1. Депутаты Совета депутатов городского поселения, органы местного самоуправления городского поселения, должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ. 

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета депутатов городского поселения и Главы городского поселения могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население городского поселения  вправе  отозвать депутатов Совета депутатов городского  поселения, выборное должностное лицо органа местного самоуправления  в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения  перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 50. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, в пределах установленных полномочий, осуществляют контроль за  соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения  настоящему Уставу, нормативным правовым актам  городского   поселения.

             

Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействие) должностных лиц  местного самоуправления городского поселения  могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. 

ГЛАВА IX.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Переходные положения.

1. Пункт 19 статьи 7 Устава вступает в силу с 01.01.2016 года.

(статья 52 в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области от 26.10.2011 № 144, от 19.11.2012 № 24, от 25.11.2014 № 95, от 22.05.2015 № 110, от 29.12.2015 №123)

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав подлежат государственной регистрации, и вступает в силу после его официального обнародования за исключением изменений и дополнений, внесенных в устав городского поселения город Калязин,  изменяющих структуру органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления, за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления, которые вступают в силу после истечения срока полномочий  Совета депутатов городского поселения город Калязин, принявшего изменения и дополнения в Устав городского поселения город Калязин.