ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД КАЛЯЗИН КАЛЯЗИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД КАЛЯЗИН КАЛЯЗИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 04.04.2006 №23

Принят

  Решением Совета депутатов

городского поселения г. Калязин

Калязинского района Тверской области

от «29» декабря 2015 г. №123

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования —

Город Калязин Калязинского района Тверской области

Статью 7 изложить в следующей редакции:

Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения.

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1)   составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов    городского поселения;

3)     владение,    пользование,    распоряжение    имуществом,    находящимся    в муниципальной собственности городского   поселения;

4) организация в границах городского поселения город Калязин электро-, тепло -газо-   и   водоснабжения   населения,    водоотведения,    снабжения    населения топливом     в     пределах     полномочий,     установленных     законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в    границах    населенных    пунктов    городского    поселения    и    обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования        парковок        (парковочных        мест),        осуществление муниципального  контроля  за  сохранностью  автомобильных дорог  местного значения   в   границах  населенных  пунктов   городского   поселения,   а  также осуществление  иных  полномочий  в   области  использования   автомобильных дорог     и     осуществления     дорожной     деятельности     в     соответствии     с законодательством Российской Федерации;

6)   обеспечение   проживающих   в   городском   поселении   город   Калязин   и нуждающихся     в     жилых     помещениях     малоимущих     граждан     жилыми помещениями,    организация   строительства   и    содержания   муниципального жилищного     фонда,     создание    условий    для     жилищного     строительства, осуществление    муниципального    жилищного    контроля,     а    также    иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)  создание условий    для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах    городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

9)    участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий   чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей    городского       поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания  населения,  комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание   условий   для   организации   досуга   и   обеспечения   жителей населенных пунктов городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения,   охрана  объектов   культурного   наследия   (памятников   истории   и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

15) создание   условий   для   развития   местного   традиционного   народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

16)  обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры,  школьного  спорта и массового спорта,  организация проведения официальных    физкультурно-оздоровительных    и    спортивных    мероприятий поселения;

17)  создание условий для массового отдыха жителей городского поселения   и организация    обустройства    мест    массового    отдыха    населения,    включая обеспечение    свободного    доступа    граждан    к    водным    объектам    общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20)утверждение правил благоустройства территории  городского  поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень    работ    по    благоустройству    и    периодичность    их    выполнения; установление порядка участия собственников  зданий  (помещений в них)  и сооружений    в    благоустройстве    прилегающих    территорий;     организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение   территории,   установку   указателей   с   наименованиями   улиц   и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо    охраняемых    природных    территорий,    расположенных    в    границах населенных пунктов городского поселения;

21) утверждение     генеральных    планов     городского     поселения,     правил землепользования    и    застройки,    утверждение    подготовленной    на    основе генеральных   планов   городского   поселения   документации   по   планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных     дорог     федерального     значения,     автомобильных     дорог регионального     или     межмуниципального     значения,     местного     значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах     поселения,     изменение,     аннулирование     таких     наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) создание,    развитие   и   обеспечение   охраны   лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) содействие  в     развитии   сельскохозяйственного   производства,   создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городском поселении;

30) осуществление   в   пределах,   установленных   водным   законодательством Российской     Федерации,     полномочий     собственника     водных     объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление      помещения      для      работы      на      обслуживаемом административном участке городского поселения город Калязин сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание    поддержки    социально    ориентированным    некоммерческим организациям в  пределах полномочий  установленных статьями  31.1   и  31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7 «О некоммерческих организациях».

36) исключён;

37) исключён;

38)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор  о  создании искусственного  земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

40) создание   условий   для   реализации   мер,   направленных   на   укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков    и    культуры    народов    Российской    Федерации,    проживающих    на территории   городского   поселения,   социальную   и   культурную   адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

41)  участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007    года № 221-ФЗ   "О   государственном   кадастре    недвижимости"     в    выполнении комплексных кадастровых работ.

Статью 7.1. изложить в следующей редакции:

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления городского поселения

на   решение   вопросов,   не   отнесенных   к   вопросам   местного   значения

поселения.

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)  совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен;

5)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7)  участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке   муниципальных   предприятий   и   учреждений,   находящихся   на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9)  создание условий для развития туризма;

10)     оказание     поддержки     общественным     наблюдательным     комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11)   оказание  поддержки   общественным   объединениям  инвалидов,   а  также созданным    общероссийскими    общественными    объединениями    инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12)  предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

14)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статью 19 изложить в следующей редакции:

Статья 19. Публичные слушания.

1.  Для обсуждения проектов муниципальных правовых    актов    по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского   поселения,   Главой   городского   поселения   могут   проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативе Главы городского поселения - Главой городского поселения.

3.   Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушаний   определяется решением    Совета    депутатов    городского    поселения    и    предусматривает заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального   правового   акта,   другие   меры,   обеспечивающие   участие   в публичных     слушаниях     жителей     городского     поселения,     обнародование результатов   публичных   слушаний,   включая   мотивированное   обоснование принятых решений.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1)    проект   Устава   городского   поселения   г.   Калязин,   а   также   проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по   их   решению   в   соответствие   с   Конституцией   Российской   Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)   проекты   планов   и   программ   развития   муниципального   образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным    кодексом    Российской    Федерации,     проекты    правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно   разрешенный   вид   использования   земельных   участков   и   объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного       строительства,      реконструкции       объектов      капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Статью 26 изложить в следующей редакции:

Статья 26. Совет депутатов   городского поселения.

1.  Совет депутатов городского поселения - представительный  выборный орган муниципального  образования,   который  представляет  интересы  населения   и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов городского поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3.  Срок полномочий Совета депутатов городского поселения   составляет   5 лет.

4. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица.

5.  Совет депутатов городского поселения  состоит из 16 депутатов, избираемых на   основе   всеобщего,   равного   и   прямого   избирательного   права   тайным голосованием. Днём избрания Совета депутатов городского поселения является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

6.Совет депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6.1. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

7. Основной формой работы Совета депутатов городского поселения является заседание.

Заседание Совета депутатов городского поселения является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов городского поселения проводятся не реже 1 раза в три месяца.

8. На заседаниях Совета депутатов городского поселения вправе присутствовать жители городского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации городского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения.

10.   Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов    городского поселения   предусматриваются в бюджете   городского    поселения   отдельной строкой  в  соответствии  с  классификацией  расходов  бюджетов  Российской Федерации.

11.   Полномочия Совета депутатов городского    поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям,  которые предусмотрены  статьей  73  Федерального  закона от  6 октября   2003г.   N 131-ФЗ"   Об   общих   принципах   организации   местного самоуправления   в   Российской   Федерации".   Полномочия   Совета   депутатов городского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом   решение   о   самороспуске   принимается    не    менее    2/3    голосов    от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности   данного   состава   депутатов   Совета   депутатов   городского поселения г.Калязин, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)   в   случае   увеличения   численности   избирателей   муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения г. Калязин, досрочные выборы в Совет депутатов городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Заседание Совета депутатов проводит Глава городского поселения, являющийся Председателем Совета депутатов, а в его отсутствие заместитель Председателя Совета депутатов, выбранный из депутатов.

14. Исключен.

Статью 28 изложить в следующей редакции:

Статья 28. Глава городского поселения.

1.   Глава      городского   поселения      является   высшим   должностным   лицом городского поселения   и наделяется собственными полномочиями настоящим Уставом.   Глава      городского   поселения      организует   деятельность   Совета депутатов   городского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов    городского    поселения    с    правом    решающего    голоса.    Глава городского поселения работает на непостоянной основе.

2.   Глава  городского   поселения   избирается   Советом   депутатов   городского поселения   тайным   голосованием   из   числа   депутатов    Совета   депутатов городского поселения сроком на пять лет. Главой муниципального образования может быть  избран  гражданин Российской  Федерации,  достигший  на день голосования    возраста,    установленного    действующим    законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Порядок избрания Главы городского  поселения  устанавливается  настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов городского поселения. Глава городского поселения считается избранным, если за него проголосовало не  менее  2/3     от установленной  численности  депутатов  Совета депутатов городского поселения.

3.   Полномочия     Главы     городского     поселения     начинаются     со дня  его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

4.  При вступлении в должность Глава городского поселения  приносит присягу депутатам городского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы городского поселения город Калязин, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав городского поселения город Калязин, всемерно     содействовать     благополучию,      социальной      безопасности      и общественному согласию жителей городского поселения город Калязин".

5.  Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения.

5.1. Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности.

6. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона             № 131-ФЗ;

3)   отрешения от должности,  в соответствии со статьёй  74 Федерального закона       № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения     гражданства     Российской     Федерации,     прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым  иностранный  гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им   гражданства   иностранного   государства   либо   получения   им   вида   на жительство   или   иного   документа,   подтверждающего   право   на  постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации,   в   соответствии   с   которым   гражданин   Российской   Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей  13  Федерального закона №  131-ФЗ,  а также в случае упразднения муниципального образования;

12)  утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения город Калязин более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6.1. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

7. Глава городского поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2)   созывает,   открывает   и   ведет   заседания   Совета  депутатов   городского поселения,   осуществляет   предусмотренные   регламентом   Совета   депутатов городского поселения полномочия председательствующего, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

3) представляет Совет депутатов городского поселения во взаимоотношениях о органами государственной власти Российской Федерации и Тверской области, органами   местного   самоуправления   других   муниципальных   образований, жителями городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, юридическими и должностными лицами;

4)  подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов городского поселения;

5)   осуществляет   общее   руководство   работой   аппарата   Совета   депутатов городского   поселения,   назначает  и   освобождает   от  должности  работников аппарата Совета депутатов городского поселения;

6) исключен.

7)   издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов городского поселения с Администрацией городского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления городского поселения.

8.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

9) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов городского поселения или возложены на него законодательством РФ.

7.1. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8.  В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и другим уважительным причинам) полномочия Главы городского поселения исполняет заместитель, избранный Советом депутатов городского поселения.

9.  В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения.

10. В случае, если избранный из состава Совета депутатов городского поселения город Калязин глава городского поселения город Калязин, полномочия которого прекращены      досрочно      на      основании      решения      Совета      депутатов городского поселения город Калязин об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов городского поселения город Калязин не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы городского поселения город Калязин до вступления решения суда в законную силу.

Статью 52 изложить в следующей редакции:

Статья 52. Переходные положения.

1. Пункт 19 статьи 7 Устава вступает в силу с 01.01.2016 года.