Устав муниципального образования "Приволжский район"



Совет муниципального образования «Приволжский район»

Устав муниципального образования «Приволжский район»

Принятый решением Совета муниципального образования «Приволжский район»

03.08.2004 № 22

(Утратил силу:

Решение от 17.04.2006 № 11 «О принятии Устава муниципального образования «Приволжский район» НГР:RUMO300200600262).

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Официальные наименования и применяемые в настоящем Уставе их сокращения

Статья 2. Муниципальное образование «Приволжский район»

Статья 3. Границы Приволжского района и порядок их изменения

Статья 4. Преобразование Приволжского района

Статья 5. Наименование, территория и состав территории Приволжского района

Статья 6. Население Приволжского района

Статья 7. Символика Приволжского района и порядок её официального использования

Статья 8. Торжественные ритуалы Приволжского района

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРИВОЛЖСКОМ РАЙОНЕ

Статья 9. Местное самоуправление Приволжского района

Статья 10. Правовая основа местного самоуправления Приволжского района

Статья 11. Вопросы местного значения Приволжского района

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Приволжского района отдельных государственных полномочий

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 14. Муниципальные правовые акты Приволжского района

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРИВОЛЖСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 16. Местный референдум

Статья 17. Муниципальные выборы

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

Статья 19. Публичные слушания

Статья 21. Конференция граждан

Статья 22. Опрос граждан

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления Приволжского района

Статья 25. Глава района

Статья 26. Выборы и вступление в должность Главы района

Статья 27. Полномочия Главы района

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы района

Статья 29. Отчёт Главы района о деятельности

Статья 30. Исполнение обязанностей Главы района

Статья 31. Совет

Статья 32. Компетенция Совета

Статья 33. Порядок рассмотрения и принятия Советом правовых актов

Статья 34. Депутаты Совета

Статья 35. Условия осуществления депутатами своих полномочий и формы депутатской деятельности

Статья 36. Права депутата Совета

Статья 37. Полномочия Председателя Совета

Статья 38. Заместители Председателя Совета

Статья 39. Комиссии Совета

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Совета

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Статья 43. Администрация района

Статья 44. Глава администрации района

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации района

Статья 46. Расторжение контракта с Главой администрации района

Статья 47. Компетенция Главы администрации района

Статья 48. Первый заместитель, заместители Главы администрации района

Статья 49. Структура администрации района

Статья 50. Полномочия администрации района

Статья 51. Ревизионная комиссия района

Статья 52. Финансовое управление района

Статья 53. Начальник финансового управления района

Статья 54. Комитет по управлению муниципальным имуществом района

Статья 55. Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом района

Статья 56. Муниципальные средства массовой информации

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления Приволжского района с органами государственной власти

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Приволжского района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРИВОЛЖСКОГО РАЙОНА

Статья 59. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Статья 60. Статус муниципального служащего

Статья 61. Реестр муниципальных должностей

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Муниципальное имущество

Статья 63. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

Статья 64. Приватизация муниципального имущества

Статья 65. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

Статья 66. Участие Приволжского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 67. Консолидированный бюджет района

Статья 68. Местный бюджет

Статья 69. Доходы и расходы местного бюджета

Статья 70. Местные налоги и сборы

Статья 71. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

Статья 72. Муниципальный заказ

Статья 73. Самообложение граждан

Статья 74. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Статья 75. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 76. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 78. Ответственность депутатов и Главы района перед населением Приволжского района

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления Приволжского района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления Приволжского района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Приволжского района и должностных лиц местного самоуправления района

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Принятие Устава Приволжского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Приволжского района

Статья 83. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 84. Прекращение действия Устава Приволжского района

Настоящий Устав определяет в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации и Астраханской области основные положения организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Приволжский район», его правовые, экономические и финансовые основы, права населения на осуществление местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Официальные наименования и применяемые в настоящем Уставе их сокращения

В настоящем Уставе используются следующие официальные наименования и их сокращения:

муниципальное образование «Приволжский район» (далее Приволжский район) - состоящее из 12 сельских поселений, объединенных общей территорией;

Совет муниципального образования «Приволжский район» (далее Совет) - представительный орган местного самоуправления Приволжского района;

администрация муниципального образования «Приволжский район» (далее администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Приволжского района;

Глава муниципального образования «Приволжский район» (далее Глава района) - высшее должностное лицо муниципального образования;

Глава администрации муниципального образования «Приволжский район» (далее Глава администрации района) - должностное лицо, возглавляющее администрацию района.

Статья 2. Муниципальное образование «Приволжский район»

1. Муниципальное образование «Приволжский район» имеет статус муниципального района в соответствии с законом Астраханской области.

2. Муниципальному образованию «Приволжский район» должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с предметами его ведения. Взаимоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования «Приволжский район» и органами государственной власти и другими муниципальными образованиями строятся на основе действующего законодательства.

3. Административным центром муниципального образования «Приволжский район» является село Началово.

4. Юридический адрес органов местного самоуправления муниципального образования «Приволжский район»: 416450, Астраханская область, Приволжский район, с.Началово, ул. Ленина, 46.

Статья 3. Границы Приволжского района и порядок их изменения

1. Территория Приволжского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава (приложение №1). Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Приволжского района, является схема Приволжского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (приложение №2).

2. Изменение границ Приволжского района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ Приволжского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 4. Преобразование Приволжского района

1. Под преобразованием Приволжского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Приволжского района может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законами Астраханской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение Приволжского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом.

Статья 5. Наименование, территория и состав территории Приволжского района

1. Территорию Приволжского района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Приволжского района, независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию Приволжского района образуют территории следующих муниципальных образований сельских поселений:

Бирюковский сельсовет с административным центром в селе Бирюковка;

Евпраксинский сельсовет с административным центром в селе

Евпраксино;

Село Карагали с административным центром в селе Карагали;

Килинчинский сельсовет с административным центром в селе Килинчи;

Началовский сельсовет с административным центром в селе Началово;

Новорычинский сельсовет с административным центром в поселке

Пойменный;

Село Осыпной Бугор с административным центром в селе Осыпной Бугор;

Село Растопуловка с административным центром в селе Растопуловка;

Татаробашмаковский сельсовет с административным центром в селе

Татарская Башмаковка;

Трехпротокский сельсовет с административным центром в селе Три

Протока;

Фунтовский сельсовет с административным центром в селе Фунтово-1;

Яксатовский сельсовет с административным центром в селе Яксатово.

3. В состав территорий сельских поселений входят 39 сельских населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Население Приволжского района

1.Население Приволжского района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Приволжского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

2. На день принятия Устава численность населения Приволжского района составляет 40378 человек, в том числе по поселениям:

Бирюковский сельсовет - 2157 чел.;

Евпрасинский сельсовет - 2435 чел.;

Село Карагали - 2343 чел.;

Килинчинский сельсовет - 3212 чел.;

Началовский сельсовет - 7659 чел.;

Новорычинский сельсовет - 1244 чел.;

Село Осыпной Бугор -2943 чел.;

Село Растопуловка -1492 чел.;

Татаробашмаковский сельсовет - 4784 чел.;

Трехпротокский сельсовет - 3361 чел.;

Фунтовский сельсовет - 4122 чел.;

Яксатовский сельсовет - 4626 чел.

Статья 7. Символика Приволжского района и порядок её официального использования

Символика Приволжского района включает в себя герб, эмблему, другую символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Описание и порядок официального использования символики Приволжского района устанавливается решением Совета.

Статья 8. Торжественные ритуалы Приволжского района

1. В соответствии с решением районного Представительного Собрания от 16 августа 1996 года Днём района является первое воскресенье ноября.

2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать свои ритуалы, символику Приволжского района, не поименованные в данном Уставе, положения о которых утверждаются отдельными решениями Совета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРИВОЛЖСКОМ РАЙОНЕ

Статья 9. Местное самоуправление Приволжского района

Местное самоуправление в Приволжском районе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Астраханской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 10. Правовая основа местного самоуправления Приволжского района

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03г. № 131-ФЗ (НГР:RU0000R200303925), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты, Астраханской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в районе осуществляется на основе принципов:

- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

- законности;

- гласности;

- самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

- выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Приволжского района.

Статья 11. Вопросы местного значения Приволжского района

1. К вопросам местного значения Приволжского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Приволжского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Приволжского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Приволжского района;

4) организация в границах Приволжского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Приволжского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Приволжского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Приволжского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Приволжского района;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Приволжского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Астраханской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Приволжского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Приволжского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

16) формирование и содержание Приволжского архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Приволжского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Приволжского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Приволжского района, за счет средств местного бюджета Приволжского района.

2. Органы местного самоуправления Приволжского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Астраханской области).

3. Органы местного самоуправления Приволжского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Решение о передаче осуществления части полномочий Приволжского района принимается Советом по предложению Главы района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Приволжского района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Приволжского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы и должностные лица Приволжского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Приволжского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Приволжского района для осуществления органами и должностными лицами Приволжского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица Приволжского района обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Приволжского района обладают следующими полномочиями:

- принятие Устава муниципального образования «Приволжский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

- установление официальных символов Приволжского района;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование

- муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными

- предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы района, голосования по вопросам изменения границ Приволжского района, преобразования Приволжского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Приволжского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Приволжского района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом.

Статья 14. Муниципальные правовые акты Приволжского района

1. По вопросам местного значения население Приволжского района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)Устав Приволжского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета;

4) постановления и распоряжения Главы района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

5) постановления и распоряжения Главы администрации района;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

4. Устав Приволжского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Приволжского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой района, Главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только при наличии заключения Главы администрации района.

8. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Приволжского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Приволжского района несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Приволжского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трёх месяцев.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Астраханской области).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Астраханской области, настоящему Уставу.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРИВОЛЖСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Приволжского района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Приволжского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Приволжского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Приволжского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 16. Местный референдум

1. На территории Приволжского района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Приволжского района.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Приволжского района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и Главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Приволжского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области.

5. Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Астраханской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Приволжского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Астраханской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Приволжского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Приволжского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Приволжского района.

8. Органы местного самоуправления Приволжского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Приволжского района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Астраханской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета и Главы района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Приволжского района или судом.

По истечении установленного срока полномочий Совета и Главы района выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий Совета и Главы района.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Астраханской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Приволжского района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Приволжского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Приволжского района Советом, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Приволжского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета Приволжского района и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Приволжского района;

4) вопросы о преобразовании Приволжского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуются (обнародуются).

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или Главы района, назначается соответственно Советом или Главой района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Приволжского района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета;

- Главы района;

- Главы администрации района.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Приволжского района или на части территории Приволжского района для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Приволжского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или Главы района - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Астраханской области - для учета мнения

граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Приволжского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом.

6. Жители Приволжского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Приволжского района;

2) за счет средств бюджета Астраханской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Астраханской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законодательством Астраханской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Астраханской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления Приволжского района

1. Структуру органов местного самоуправления Приволжского района составляют:

Совет муниципального образования «Приволжский район»;

- Глава муниципального образования «Приволжский район», входящий в состав Совета и являющийся его председателем;

- администрация муниципального образования «Приволжский район»;

- ревизионная комиссия муниципального образования «Приволжский район» (далее ревизионная комиссия района);

- финансовое управление муниципального образования «Приволжский район» (далее финансовое управление района);

- комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» (далее комитет по управлению муниципальным имуществом района).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Приволжского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Приволжского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Приволжского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Приволжского района.

Статья 25. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом Приволжского района и возглавляет систему органов местного самоуправления на территории муниципального образования «Приволжский район».

2. Глава района является Председателем Совета.

3. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению района и Совету.

4. Глава района на территории Приволжского района не может быть задержан (за исключением задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Астраханской области.

5. На Главу района распространяются ограничения, установленные законодательством Российской Федерации об основах муниципальной службы.

Статья 26. Выборы и вступление в должность Главы района

1. Глава района избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Дата выборов назначается Советом не ранее, чем за 80 дней и не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение о проведении выборов обнародуется (публикуется) в районных средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. Днем голосования на выборах является первое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах Главы района. Полномочия ранее избранного Главы района сохраняются до вступления в должность вновь избранного Главы района.

3. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок проведения выборов определяется федеральными законами и законами Астраханской области.

5. Глава района вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после избрания. При вступлении в должность Глава района принимает присягу на заседании Совета: «Клянусь верно служить населению Приволжского района, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы муниципального образования «Приволжский район», уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Законы Российской Федерации и Астраханской области, Устав муниципального образования «Приволжский район».

Статья 27. Полномочия Главы района

1. Глава района осуществляет следующие полномочия:

- представляет Приволжский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

- осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета.

2. Правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Главы района осуществляется администрацией района.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы района

Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Губернатором Астраханской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями, избравшими его Главой района;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района.

Статья 29. Отчёт Главы района о деятельности

1. Один раз в год, не позднее, чем через 3 месяца после окончания календарного года, Глава района представляет населению района (через районную газету) и Совету отчёт о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления района, планы развития района на текущий год.

2. Отчет публикуется (целиком или его основные положения) в районных средствах массовой информации.

3. Совет принимает решение об утверждении или не утверждении результатов деятельности Главы района.

4. Решение об утверждении результатов деятельности Главы района может содержать предложения и замечания, которые Глава района и органы местного самоуправления района обязаны учесть в планах на следующий год.

Статья 30. Исполнение обязанностей Главы района

В случае отсутствия Главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Председателя Совета.

Статья 31. Совет

1. Совет избирается населением Приволжского района сроком на 5 лет и состоит из 26 депутатов.

Численность Совета не может быть менее численности, определенной федеральным законодательством.

2. Совет приступает к осуществлению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета, а также порядок принятия решений. Решения до принятия Регламента Советом принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

4. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

5. Правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется администрацией района.

6. Финансирование деятельности Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 32. Компетенция Совета

В исключительной компетенции Совета находятся:

- принятие Устава района, внесение в него изменений и(или) дополнений;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций и собраний граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Приволжского района, а также с преобразованием Приволжского района;

- утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации, принятие Положения об администрации района;

- утверждение условий контракта для Главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

- осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Астраханской области;

- формирование ревизионной комиссии района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка её работы и полномочий;

- утверждение местного бюджета района на очередной финансовый год и утверждение отчёта о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития района, утверждение отчётов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Приволжского района;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

- определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Приволжского района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- определение порядка участия Приволжского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления Приволжского района и должностными лицами местного самоуправления Приволжского района полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Совета.

Статья 33. Порядок рассмотрения и принятия Советом правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Совет принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой района.

2. Решения Совета о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов Совета. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта нового Устава Приволжского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Приволжского района может исходить от Главы района или от депутатов Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Главой администрации района или при наличии заключения Главы администрации района.

4. Правовые акты Совета вступают в силу с момента их подписания Главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 34. Депутаты Совета

1. Депутаты Совета избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

2.Депутаты Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия председатель и заместители председателя Совета.

3. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 35. Условия осуществления депутатами своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета;

- участие в работе комиссий Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

- участие в выполнении поручений Совета.

2. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета.

3. Депутат информирует о своей деятельности жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 36. Права депутата Совета

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета;

- оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Приволжского района;

- на обеспечение документами, принятыми Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 37. Полномочия Председателя Совета

Председатель Совета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

- созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов районного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведёт заседания Совета;

- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;

-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Приволжского района на подготовку и проведение заседаний Совета, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.

Статья 38. Заместители Председателя Совета

1. Заместители Председателя Совета избираются тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решения об освобождении заместителей Председателя Совета от должности принимаются простым большинством голосов.

2. Заместитель Председателя Совета не может быть освобождён от должности во время исполнения им обязанностей Главы района.

3. Заместители Председателя Совета могут работать на постоянной основе.

Статья 39. Комиссии Совета

1. Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.

2. Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

4. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Совета

Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством;

- принятия Советом решения о самороспуске;

- вступления в силу решения Астраханского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Приволжского района.

Статья 41. Самороспуск Совета

Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Депутат Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата Совета;

досрочного прекращения полномочий Совета;

- иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 43. Администрация района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Администрацию района возглавляет Глава администрации района на принципах единоначалия.

3. Администрация района является юридическим лицом.

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области, решениями Совета, постановлениями Главы района, настоящим Уставом и Положением об администрации района.

5. Расходы на содержание администрации района предусматриваются в бюджете района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 44. Глава администрации района

1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации района, на срок 5 лет.

Условия контракта утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Астраханской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Должность Главы администрации района может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом и соответствующий профессиональным требованиям, предъявляемым при объявлении конкурса.

3. При формировании конкурсной комиссии две трети её членов назначаются Советом, а одна треть - Государственной Думой Астраханской области по представлению Губернатора Астраханской области.

4. Глава администрации района назначается на должность Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации района заключает Глава района.

5. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации района

Полномочия Главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии со статьей 46 настоящего Устава;

- отрешения от должности Губернатором Астраханской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

Статья 46. Расторжение контракта с Главой администрации района

1. Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Астраханской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;

3) Главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта Советом или Главой района и (или) органами государственной власти Астраханской области.

2. Освобождение Главы администрации района от должности по инициативе Совета, Главы района производится только в случае нарушения им существенных условий контракта. При принятии решения об освобождении Главы администрации района от должности должны учитываться его профессиональные качества и результаты его деятельности.

3. Глава администрации района считается освобожденным от должности, а договор с ним расторгнутым в случае, если за это проголосовало более 1/2 депутатов от установленной численности Совета.

4. Вопрос об отстранении Главы администрации района от должности вносится в повестку дня заседания Совета не менее чем за месяц до его рассмотрения. Копия решения с изложением причин отстранения от должности должна быть вручена Главе администрации района не позднее трех дней со дня принятия решения о внесении данного вопроса в повестку дня.

5. После принятия решения об отстранении его от должности Главе администрации района предоставляется право в течение пятнадцати дней обжаловать принятое решение в письменной форме или путем соответствующего устного запроса на заседании Совета.

6. В случае обжалования Главой администрации района принятого Советом решения, Глава района созывает очередное заседание Совета не ранее, чем через 10, и не позднее, чем через 15 дней после поступления заявления Главы администрации района об обжаловании принятого решения.

7. По результатам открытого заседания с подробным обсуждением данного вопроса Совет может подтвердить своё первоначальное решение об освобождении от должности Главы администрации района, если за это проголосовало более 1/2 депутатов от установленной численности Совета. В противном случае решение об отстранении от должности Главы администрации района утрачивает силу, а договорные отношения с Главой администрации района возобновляются.

8. При освобождении от должности Главы администрации района Глава района отстраняет Главу администрации района от работы в порядке, предусмотренном договором. В этом случае Глава администрации района продолжает получать заработную плату вплоть до даты вступления в силу окончательного решения об освобождении его от должности.

9. В случае расторжения контракта с Главой администрации района и при назначении нового Главы администрации района контракт с последним заключается на срок до прекращения полномочий действующего Совета.

Статья 47. Компетенция Главы администрации района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Советом или Главой района;

- разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета Приволжского района, планы и программы социально-экономического развития Приволжского района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района.

2. В сфере взаимодействия с Советом Глава администрации района:

- вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов района;

- вносит на утверждение Совета проекты местного бюджета района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации района.

Статья 48. Первый заместитель, заместители Главы администрации района

1. Первого заместителя, заместителей Главы администрации района на должность назначает Глава администрации района.

2. Первый заместитель, заместители Главы администрации района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации района.

3. В период временного отсутствия Главы администрации района, его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы администрации района в порядке, предусмотренном Положением об администрации района. При этом полномочия Главы администрации района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объёме, если иное не предусмотрено Главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 49. Структура администрации района

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью в районе осуществляется:

Главой администрации района;

Первым заместителем Главы администрации района;

Заместителями Главы администрации района по основным

вопросам жизнеобеспечения района в соответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжением Главы администрации района;

руководителями структурных подразделений администрации района.

2. Администрация района формируется Главой администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.

3. Первый заместитель Главы администрации района назначается на должность Главой администрации района.

Первый заместитель Главы администрации района:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой администрации района;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы администрации района, в том числе, когда Глава администрации района не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

4. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района в соответствии с Положением об администрации района.

5. Руководители органов администрации района по доверенности Главы администрации района могут заключать договора, соглашения.

6. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

7. Органы администрации района не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений Главы района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Штатное расписание и должностные инструкции для сотрудников органов администрации района утверждаются Главой администрации района.

10. Должностные оклады должностным лицам органов администрации района устанавливаются Главой администрации района в соответствии с утвержденной Советом района схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации района и её органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 50. Полномочия администрации района

К компетенции администрации района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления

района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями Главы администрации района;

3) обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления района федеральными законами, законами Астраханской области;

4) администрация района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Администрация района осуществляет правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета и Главы района.

3. Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации района, утверждаемым Советом и Положениями об органах администрации района, утверждаемыми Главой администрации района.

Статья 51. Ревизионная комиссия района

1. Ревизионная комиссия района осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета района и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально-экономического развития района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия района формируется Советом из своего состава.

3. Численность членов ревизионной комиссии района составляет 5 человек. В случаях необходимости для проведения проверок и дачи заключений ревизионная комиссия района вправе привлекать специалистов на договорной основе.

4. Срок полномочий членов ревизионной комиссии района составляет 5 лет. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии района допускается только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

5. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны представлять в ревизионную комиссию района по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионную комиссию района возглавляет председатель ревизионной комиссии района, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы ревизионной комиссии района и её полномочия определяются Положением о ревизионной комиссии района, утверждаемым Советом.

7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией района, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 52. Финансовое управление района

1. Финансовое управление района организует, осуществляет и контролирует исполнение местного бюджета, управляет доходами и расходами местного бюджета на счетах казначейства в банке, исходя из принципов единства кассы.

2. Финансовое управление является юридическим лицом.

3.Финансовое управление района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом, Положением о финансовом управлении района, утвержденным Советом, обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет финансовое исполнение местного бюджета, обеспечивает в соответствии с установленными размерами ассигнований целевое финансирование предприятий, учреждений и организаций за счет средств местного бюджета;

2) обеспечивает полный учет распорядителей и получателей средств местного бюджета, осуществляет кассовое обслуживание местного бюджета, а также кассовое планирование средств и направления их использования;

3) контролирует своевременность совершения операций со средствами местного бюджета и целевое направление их использования, осуществляет систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств местного бюджета;

4) осуществляет в установленном порядке подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления района;

5) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, Положением о финансовом управлении района, утвержденным Советом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 53. Начальник финансового управления района

1. Начальник финансового управления назначается на должность Советом по представлению Главы района.

2. Начальник финансового управления имеет право выступать без доверенности в суде, органах государственной власти, на предприятиях и в организациях.

3. Структура финансового управления района утверждается Советом по представлению начальника финансового управления района.

Статья 54. Комитет по управлению муниципальным имуществом района

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом района является органом местного самоуправления.

Комитет по управлению муниципальным имуществом района от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности.

2. Комитет по управлению муниципальным имуществом района наделяется правами юридического лица.

3. Комитет по управлению муниципальным имуществом района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области, настоящим Уставом, Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом, утвержденным Советом, осуществляет полномочия по управлению земельными участками на территории района, муниципальным имуществом, акциями, долями (вкладами) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности, представительствует в их органах управления.

4. Комитет по управлению муниципальным имуществом района от имени района и по поручению Совета осуществляет изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, контроль за использованием земель района, а также имеет право передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Астраханской области, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством и в пределах своих полномочий.

Статья 55. Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом района

1. Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом района назначается на должность Советом по представлению Главы района.

2. Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом района имеет право выступать без доверенности в суде, органах государственной власти, на предприятиях и в организациях.

3. Структура комитета по управлению муниципальным имуществом района утверждается Советом по представлению председателя комитета.

Статья 56. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Приволжского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления Приволжского района с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации и Астраханской области в отношении Приволжского района и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области.

3. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Астраханской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Приволжского района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления района и входящих в его состав поселений самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, строятся в соответствии с федеральным законодательством на основе разграничения предметов ведения и полномочий, установленного федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления района участвуют в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Астраханской области в порядке, определённом Уставом Ассоциации муниципальных образований Астраханской области и решениями Совета.

3. Органы местного самоуправления района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

4. Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

5. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

6. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРИВОЛЖСКОГО РАЙОНА

Статья 59. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Астраханской области и настоящим Уставом.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 60. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Приволжского района.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе в соответствии с федеральным законодательством и законами Астраханской области.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Астраханской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 61. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Приволжского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Астраханской области, утвержденным законом Астраханской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Законом Астраханской области.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Приволжского района.

2. В собственности района может находиться:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

- автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

- имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории района, расположенные на межселенной территории района;

-имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Астраханской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа района.

3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 63. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Астраханской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Приволжского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом.

Статья 64. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 65. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом по представлению Главы администрации района.

3. Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы администрации района.

4. В решении Совета определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Приволжского района выступает администрация района. Глава администрации района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 66. Участие Приволжского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом по инициативе Главы администрации района или Совета.

3. Порядок участия района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация района.

Статья 67. Консолидированный бюджет района

Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

Статья 68. Местный бюджет

1. Приволжский район имеет собственный бюджет (бюджет района).

2.Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность местного бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Приволжского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Астраханской области.

4. В местном бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета района.

5. Проект местного бюджета района, решение об утверждении местного бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета района подлежат официальному опубликованию.

Статья 69. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета района относятся:

- средства самообложения граждан;

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов, в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Астраханской области;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Астраханской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности района, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры района;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В состав собственных доходов местного бюджета района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Приволжского района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, а именно:

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

- организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- формирование и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

Размер указанных субвенций определяется Советом по единому для всех поселений, входящих в состав района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения;

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области;

4. Расходы местного бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Советом.

5. Совет самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета, администрации района, других органов местного самоуправления района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава администрации района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда работников.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Астраханской области.

9. Осуществление расходов местного бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Астраханской области.

Статья 70. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 71. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом Астраханской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенного в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета о местном бюджете района на очередной финансовый год.

Статья 72. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год определяется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом.

Статья 73. Самообложение граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Приволжского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине, равной для всех жителей Приволжского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.

Статья 74. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом соответствующего решения.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 75. Муниципальные заимствования

Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 76. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Астраханской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Астраханской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава района обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Астраханской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения района.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 78. Ответственность депутатов и Главы района перед населением Приволжского района

1. Ответственность депутатов и Главы района перед населением района наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Приволжского района вправе отозвать депутатов, Главу района в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления Приволжского района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

1. Совет может быть распущен законом Астраханской области, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Астраханской области, законам Астраханской области, Уставу района, а Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава района или Глава администрации района может быть отрешен от должности Губернатором Астраханской области в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Астраханской области, законам Астраханской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанные должностные лица в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанными должностными лицами действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Астраханской области, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления Приволжского района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Приволжского района и должностных лиц местного самоуправления района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Астраханской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Принятие Устава Приволжского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Приволжского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Советом проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от Главы района или от депутатов Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и(или) дополнений в Устав района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

5. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 83. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области.

2. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с начала срока полномочий вновь избранных должностных лиц органов местного самоуправления.

3. Положение статей 1-4, 11, 24-50, 64 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава в районной газете.

Статья 84. Прекращение действия Устава Приволжского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Приволжского района.

Приложение № 1

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПРИВОЛЖСКИЙ РАЙОН»

С муниципальным образованием "Красноярский район"

Граница муниципального образования "Приволжский район* начинается от точки схождения границ трех муниципальных образований:"Наримановский район", "Красноярский район", "Приволжский район" в месте слияния ерика Бобер с рекой Рыча.

Граница идет от устья ерика Бобер в северо-восточном направлении на протяжении 2800 м до ерика Аникинский, далее идет по середине ерика Затон в юго-восточном направлении до реки Белый Ильмень, затем по середине реки Белый Ильмень до устья реки Рыча.

С муниципальным образованием "Володарский район"

Граница идет по середине реки Рыча от места слияния её с рекой Белый Ильмень в юго-восточном направлении до точки, находящейся в 1400м юго-восточнее острова Железный. Затем граница идет в юго-западном направлении на протяжении 700 м до безымянного ерика, далее идет в северо-западном направлении на протяжении 2000м. Затем граница идет в юго-западном направлении до середины реки Бушма, далее идет в западном направлении по середине реки Бушма на протяжении 3450 м, затем идет в юго-западном направлении, пересекая остров Карачан до безымянного ерика. Далее граница идет по середине безымянного ерика до ерика Калмыцкий, затем идет по середине ерика Калмыцкий в юго-восточном направлении до водооградительного вала восточной стороны орошаемого участка Овощевод, затем идет вдоль водооградительного вала в юго-западном направлении на протяжении 400 м. Затем граница идет по середине ерика Коршовка в юго-восточном направлении до ерика Кривое Колено, далее идет по середине ерика Кривое Колено в юго-западном направлении, пересекая автомобильную дорогу Астрахань - Зеленга, до ерика Кульпинка. Затем граница идет в северо-западном направлении по середине ерика Кульпинка, далее идет по середине ерика Яблонька до реки Рычан. Далее идет по середине реки Долгая в юго- восточном направлении до реки Мурнук, далее идет по середине реки Мурнук до точки, расположенной в 300 м северо-западнее реки Широкая.

С муниципальным образованием «Камызякский район»

Граница идет от реки Мурнук в юго-западном направлении по середине ерика Акузек до сбросной насосной станции. Затем граница идет по сбросному каналу в северо-западном направлении на протяжении 1650 м и в юго-западном направлении на протяжении 1700 м, пересекая автомобильную дорогу Астрахань-Тишково, до реки Болда. Далее граница идет по середине реки Болда в западном направлении до реки Верхняя Веселовская. Затем граница идет по середине реки Верхняя Веселовская до реки Царев. Далее граница идет по середине реки Царев на протяжении 1800 м. Затем граница идет по середине ерика Кигач в северо-западном направлении на протяжении 4250 м. Далее граница идет в юго-западном направлении с северной стороны оросительного канала на протяжении 1800 м, затем идет по южной стороне бугра южнее орошаемого участка Таболинский до реки Кизань, пересекая автомобильную дорогу Астрахань-Камызяк, на протяжении 1700 м. Затем граница идет по середине реки Кизань в северо-западном направлении на протяжении 850 м. Далее граница идет в юго-западном направлении до мостика через ерик Башлузек, затем граница идет в северо-западном направлении по середине безымянного ерика, далее по середине ерика Малый Кал, затем в северо-западном направлении через садоводческое товарищество "Шельф" до протоки Чаган в районе русла реки Большой Кал.

Далее граница идет в северо-восточном направлении по середине протоки Чаган на протяжении 1600 м, затем в юго-западном направлении на протяжении 3087 м до середины реки Волга. Затем граница идет по середине реки Волга в северо-западном направлении до реки Бахтемир.

С муниципальным образованием "Икрянинский район"

Граница идет от реки Бахтемир по середине реки Волга в северо-восточном направлении, огибая остров Ильинский с западной стороны, до южной границы поселка Морской.

Граница с муниципальным образованием «Город Астрахань»

Начинается от точки, расположенной посередине реки Волга в 200 м от западной стороны острова Ильинский в створе с южной границей поселка Морской и идет в северо-восточном направлении до реки Кизань, затем идет в юго-восточном направлении по середине реки Кизань до точки, находящейся напротив юго-восточной стороны производственной базы института "Астрахангипроводхоз". Затем граница идет от реки Кизань в северо-восточном направлении вдоль производственной базы института "Астрахангипроводхоз" до улицы Ставропольская. Далее граница идет по южной красной линии улицы Ставропольская в северо-западном направлении с включением жилых домов по улице Ставропольской 31 и 31 "а" в границы муниципального образования "Город Астрахань". Затем граница идет в северо-восточном направлении на протяжении 200 м. Далее граница идет по юго-западному и западному ограждению передвижной механизированной колонны №204. Далее граница идет в юго-восточном направлении по южной полосе отвода автомобильной дороги Аотрахань - Камызяк на протяжении 1300 м. Затем граница идет в северном направлении по западной стороне вала между садоводческими товариществами до южной границы аэропорта и далее идет по юго-западной, западной и северной границе аэропорта без здания аэровокзала, далее по северному склону бугра Шайтан до реки Царев. Затем граница идет по середине реки Царев в северо-западном направлении до ерика Малый Царев. Далее граница идет с северной стороны насосной станции по середине ерика Малый Царев в восточном направлении до восточной границы охранной зоны линии электропередач восточнее садоводческого товарищества "Спутник". Затем граница идет по восточной стороне охранной зоны линии электропередач до южной стороны третьей очереди городского кладбища. Далее граница обходит территорию третьей очереди городского кладбища вдоль ограждения с южной, восточной и северной сторон, затем идет по западной стороне территории студенческого лагеря "Астраханьконсервпром" до пересечения с улицей Рождественского муниципального образования "Город Астрахань". Затем граница идет в юго-западном направлении по северной стороне автомобильной дороги улицы Рождественского на протяжении 950 м, далее идет в северо-западном направлении на протяжении 1000 м, затем идет в северном направлении на протяжении 120 метров. Далее граница идет в восточном направлении на протяжении 200 м до территории грузового двора железнодорожной станции Кутум, обходит грузовой двор железнодорожной станции Кутум с западной и северной сторон. Далее граница идет в северо-восточном направлении на протяжении 550 м, затем идет в южном направлении на протяжении 180 м. Затем граница идет в восточном направлении на протяжении 30 м, далее идет в северном направлении вдоль западной стороны производственной базы открытого акционерного общества "Астраханьэнерго", не включая домовладения по улице Энергетиков I, далее идет в северном направлении вдоль западней стороны гаражного кооператива "Электрик" до полосы отвода железной дороги Астрахань-Кизляр. Затем граница идет в северо-восточном направлении вдоль полосы отвода железной дороги Астрахань-Кизляр, далее идет по южной стороне железной дороги "вытяжка вагонного депо станции Кутум" в восточном направлении, затем идет вдоль южной стороны вагонного депо станции Кутум до реки Кутум. Далее граница идет по середине реки Кутум в юго-восточном направлении до ерика Казачий.

Далее граница идет по середине ерика Казачий в северном направлении до северной границы садоводческого товарищества "Финик", далее идет в восточном направлении вдоль границы садоводческого товарищества «Финик». Затем граница идет по сбросному каналу орошаемого участка «Сады» до автомобильной дороги с.Началово-пос.Садовый. Далее граница идет в западном направлении на протяжении 80 м по северной красной линии улицы Соколова муниципального образования «Город Астрахань». Затем граница идет по западному основанию водооградительного вала в северо-восточном направлении, включая домовладения по улице Башкирская, 33 и улице Прикаспийская, 12 в границы муниципального образования "Город Астрахань", до реки Прямая Болда. Далее граница идет по середине реки Прямая Болда в северо-восточном направлении на протяжении 2500 м. Затем граница пересекает реку Прямая Болда в северо-

западном направлении и идет в западном направлении южнее водооградительного вала орошаемого участка "Мошаикский" до ерика Басурманка, далее по середине ерика Басурманка в северо-западном направлении, далее по середине безымянного ерика до реки Кривая Болда, далее идет по середине реки Кривая Болда в юго-восточном направлении до восточной стороны садоводческого товарищества "Ритм".

Затем граница идет в северо-восточном направлении на протяжении 300 м вдоль восточной стороны садоводческого товарищества "Ритм" до водооградительной дамбы, далее идет вдоль южной стороны водооградительной дамбы в северо-эападном направлении до садоводческого товарищества "Электротранспортник", огибая его с южной стороны по середине ерика Мошкариха и валу, идет вдоль западной стороны вододелительной дамбы на протяжении 400м, затем по середине ерика Перекатный в северо-западном направлении, пересекая автомобильную дорогу Астрахань-Красный Яр. Далее по середине ерика Глухой до полосы отвода железной дороги Верхний Баскунчак-Астрахань, пересекая ee, идeт в южном направлении на протяжении 1400м до железнодорожного переезда, затем идет по западной и северной обочине автомобильной дороги Астрахань-Караагаш в западном направлении до ерика Сенной.

С муниципальным образованием «Наримановский район»

граница идет по середине ерика Сенной в северо-западном направлении на протяжении 450 м, затем идет по середине ерика Кривой, далее идет по водооградительному валу вдоль орошаемого участка в северо-западном направлении на протяжении 500м, затем идет вдоль южной стороны оросительного канала в юго-западном направлении на протяжении 300м, далее идет в северо-западном направлении на протяжении 550м, затем идет в северном направлении вдоль западной стороны канала на протяжении 150м до сбросного канала орошаемого участка Учебная, далее идет вдоль южной стороны сбросного канала орошаемого участка Учебная в западном направлении на протяжении 1700м.

Далее граница идет вдоль западной стороны сбросного канала в северном направлении на протяжении 500м, затем идет в северо-восточном направлении на протяжении 200м, далее идет в северо-западном направлении на протяжении 500м до середины реки Волга.

Затем граница идет по середине реки Волга в северо-восточном направлении на протяжении 4000 м, далее идет по середине реки Кривая Волга на протяжении 1750м в северо-восточном направлении.

Затем граница идет от реки Кривая Волга в юго-восточном направлении на протяжении 2400м: сначала вдоль южной стороны водооградительного вала орошаемого участка Тулугановский, затем через садоводческое товарищество "Полиграфист" до железной дороги Верхний Баскунчак-Астрахань.

Затем граница идет в южном направлении вдоль железной дороги Верхний Баскунчак-Астрахань до ерика Углан. Далее граница идет по середине ерика Углан до места слияния четырех ериков на протяжении 1400м от железной дороги Верхний Баскунчак - Астрахань. Далее граница идет по середине ерика Муратов в юго-восточном направлении, затем идет по середине ерика Кресты до ерика Тюней, далее по середине ерика Тюней, делая крутой изгиб, до реки Рыча, затем идет по середине реки Рыча в восточном направлении до первоначальной точки.