Об утверждении Порядка предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» сельским поселениям Приволжского района на реализацию м...



Астраханская область

Совет муниципального образования «Приволжский район»

РЕШЕНИЕ

15 октября 2020 года № 30

Об утверждении Порядка предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» сельским поселениям Приволжского района на реализацию мероприятий в сфере благоустройства, включенных в перечень расходов социально значимого характера, подлежащих финансированию в первоочередном порядке в 2020 году

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей  142.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.39 Устава муниципального образования «Приволжский район» Совет муниципального образования «Приволжский район»

РЕШИЛ:

1.Утвердить Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район»  сельским поселениям Приволжского района на реализацию мероприятий в сфере благоустройства, включенных в перечень расходов социально значимого характера, подлежащих финансированию в первоочередном порядке в 2020 году согласно приложению, к настоящему Решению.

2. Опубликовать настоящее Решение в общественно-политической газете «Приволжская газета».

3.Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования

«Приволжский район», исполняющий

полномочия Председателя Совета

Я.Р.Туктаров

Приложение к Решению Совета муниципального образования

«Приволжский район»

от «15»10.2020 г. №30

Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» сельским поселениям Приволжского района на реализацию мероприятий в сфере благоустройства, включенных в перечень расходов социально значимого характера, подлежащих финансированию в первоочередном порядке в 2020 году

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» сельским поселениям Приволжского района на реализацию мероприятий в сфере благоустройства, включенных в перечень расходов социально значимого характера, подлежащих финансированию в первоочередном порядке в 2020 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия предоставления и распределения  иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» сельским поселениям на реализацию мероприятий в сфере благоустройства, включенных в перечень расходов социально значимого характера, подлежащих финансированию в первоочередном порядке в 2020 году (далее – иные межбюджетные трансферты), в случае недостаточности собственных доходов на их реализацию.

2. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является финансовое управление муниципального образования «Приволжский район» (далее - управление).

3. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются сельские поселения Приволжского района (далее – поселения).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета муниципального образования «Приволжский район» в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных управлению Решением о бюджете муниципального образования, в рамках подпрограммы «Устойчивое  развитие  сельских  территорий  Приволжского района   Астраханской  области» муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и сел Приволжского района», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Приволжский район» от 13.11.2017 № 1236.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляется на реализацию мероприятий в сфере благоустройства, включенных в перечень расходов социально значимого характера, подлежащих финансированию в первоочередном порядке в 2020 году, утвержденный правовым актом поселения.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- мероприятие, реализуемое на территории поселения в первоочередном порядке в 2020 году, в целях финансового обеспечения которого запрашивается  иной межбюджетный трансферт (далее – мероприятие), соответствует требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, на которое отсутствует лимит бюджетных ассигнований из бюджета поселения в текущем году;

- наличие сметы расходов на мероприятие;

- наличие плана реализации мероприятия, предусматривающего этапы и сроки их реализации;

- обязательство поселения по возврату в доход бюджета муниципального образования «Приволжский район» иного межбюджетного трансферта в полном объеме в случае нарушения срока реализации мероприятий, предусмотренного планом реализации мероприятий;

- наличие выписки из решения о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающей наличие (отсутствие) в бюджете поселения лимита на выполнение запланированного мероприятия;

- наличие муниципальной программы, предусматривающей наличие мероприятия, в целях финансового обеспечения которого запрашивается иной межбюджетный трансферт;

- наличие пояснительной записки с обоснованием отсутствия возможности бюджета поселения на исполнение мероприятия, в целях финансового обеспечения которого запрашивается иной межбюджетный трансферт.

7. Для получения иных межбюджетных трансфертов поселения представляют в администрацию муниципального образования «Приволжский район» (далее – администрация) до 21 октября 2020 года следующие документы:

- заявку в произвольной письменной форме с указанием направлений расходных обязательств, в целях финансового обеспечения которых запрашивается иной межбюджетный трансферт;

- заверенную в соответствии с законодательством Российской Федерации копию правового акта поселения, утверждающего перечень расходов социально значимого характера, подлежащих финансированию в первоочередном порядке;

- перечень мероприятий, реализуемых на территории поселения в первоочередном порядке в 2020 году, в целях финансового обеспечения которых запрашивается иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- сметы расходов на мероприятия, реализуемые на территории поселения в первоочередном порядке в 2020 году, в целях финансового обеспечения которых запрашивается иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих заявленные расходы (коммерческие предложения, сметы, проектная документация, договоры купли-продажи, оказания услуг (выполнения работ), счета, счета-фактуры, кассовые чеки, приходные кассовые ордера и т.п.);

- план реализации мероприятий, предусматривающий этапы и сроки их реализации, в произвольной письменной форме;

- обязательство поселения по возврату в доход бюджета муниципального образования «Приволжский район» иного межбюджетного трансферта в полном объеме в случае нарушения срока реализации мероприятий, предусмотренного планом реализации мероприятий, в произвольной письменной форме;

- выписку из решения о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие (отсутствие) в бюджете поселения лимита на выполнение запланированного мероприятия;

- копию муниципальной программы, предусматривающей наличие мероприятия, в целях финансового обеспечения которого запрашивается иной межбюджетный трансферт;

- пояснительную записку с обоснованием отсутствия возможности бюджета поселения на исполнение мероприятия, в целях финансового обеспечения которого запрашивается иной межбюджетный трансферт.

8. Администрация регистрирует документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка в день их поступления и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение в форме распоряжения администрации о распределении иных межбюджетных трансфертов в пределах лимита бюджетных ассигнований на 2020 год.

Администрация письменно уведомляет поселение о принятом решении в течение 2 рабочих дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

9. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них, не соответствующих требованиям пункта 7 настоящего Порядка;

- несоответствие расходных обязательств, в целях финансового обеспечения которых запрашивается иной межбюджетный трансферт , направлениям расходных обязательств, указанных в пункте 5 настоящего;

- мероприятие не относится к вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- несоблюдение условий предоставления иного межбюджетного трансферта, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта по основаниям, предусмотренным в абзацах втором – пятом настоящего пункта, поселение имеет право повторно обратиться за предоставлением иного межбюджетного трансферта после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

10. Управление готовит проект Решения Совета муниципального образования «Приволжский район» о внесении изменений в бюджет района в части уточнения предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений и в установленном порядке уведомляет поселения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

11. Методика распределения и расчет размера иных межбюджетных трансфертов бюджету j-го поселения определяется администрацией по следующей формуле:

Дмоj= ∑Мij,

где:

Дмоj–общий размер иных межбюджетного трансферта, предоставляемый бюджету j-го поселения;

Мij – заявленная финансовая потребность j-го поселения на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

При этом размер иных межбюджетных трансфертов (Дмоj), предоставляемых бюджету j-го поселения на финансовое обеспечение мероприятий не может превышать 2500,00 тыс. руб.

12.Основанием для перечисления иных межбюджетных трансфертов поселению является Соглашение, заключенное между муниципальным образованием «Приволжский район» и поселением, по форме, согласно приложению № 3, к настоящему Порядку.

13. В случае возникновения экономии средств по результатам проведения конкурсных процедур при размещении муниципального заказа поселение имеет право указанную экономию средств направить на реализацию мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, с внесением соответствующих изменений в соглашение.

Для внесения изменений в соглашение поселение представляет в администрацию документы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом, шестом пункта 7 настоящего Порядка.

Администрация в день поступления документов регистрирует их и действует согласно пунктам 8 и 9 настоящего Порядка.

14. Поселения представляют в администрацию отчетность в сроки и по форме, установленные Соглашением.

15. Поселения несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

16. Администрация в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение поселениями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

17.В случае несоблюдения поселением условий и порядка, установленных настоящим Порядком, администрация письменно уведомляет поселение о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Поселение в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения поселением нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

Перечень

мероприятий, реализуемых на территории сельского поселения Приволжского района в первоочередном порядке в 2020 году, в целях финансового обеспечения которых запрашивается иной межбюджетный трансферт

(наименование сельского поселения Приволжского района)

№ п/п

Наименование мероприятия

Стоимость мероприятия, рублей

Объем финансирования мероприятия за счет средств трансферта,%

ИТОГО

    Глава (глава администрации) сельского поселения

Приволжского района

    ___________________________ /Ф.И.О.

                        (подпись)

Приложение № 2

к Порядку

Смета

расходов на мероприятия, реализуемые на территории сельского поселения Приволжского района в первоочередном порядке в 2020 году,

в целях финансового обеспечения которых запрашивается иной межбюджетный трансферт

(наименование мероприятия)

(наименование сельского поселения Приволжского района)

№ п/п

Виды затрат

Ед. измерения

Полная стоимость (тыс. руб.)

1

Выполнение работ (указать)

2

Приобретение материалов (указать)

3

Приобретение оборудования (указать)

4

Прочие расходы (указать)

5

ИТОГО:

    Достоверность сведений подтверждаем:

    Глава (глава администрации) сельского поселения

Приволжского района

    _____________________________ /Ф.И.О.

                        (подпись)

Главный бухгалтер сельского поселения

Приволжского района

    _____________________________ /Ф.И.О.

                        (подпись)

Приложение № 3

к Порядку

Соглашение

о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальному образованию________________  на реализацию мероприятий в сфере благоустройства, включенных в перечень расходов социально значимого характера, подлежащих финансированию в первоочередном порядке в 2020 году

с.Началово

  "____" _________ 20__ г.                                    № ____________

  (дата заключения соглашения)                                         (номер соглашения)

Муниципальное образование «Приволжский район», именуемое в дальнейшем «Район», в лице Главы муниципального образования «Приволжский район»______________(Ф.И.О)_, действующего на основании Устава муниципального образования «Приволжский район», и муниципальное образование __________,  именуемое в дальнейшем «Поселение», в лице главы  муниципального образования_________________________ (Ф.И.О.), действующего на основании Устава муниципального образования ____________, с другой стороны, совместно  именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Порядком предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район»  сельским поселениям Приволжского района на реализацию мероприятий в сфере благоустройства, включенных в перечень расходов социально значимого характера, подлежащих финансированию в первоочередном порядке в 2020 году, утвержденным Решением Совета муниципального образования «Приволжский район» от______________ №___(далее - Порядок), Правилами предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Астраханской области в целях финансового обеспечения мероприятий, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области в первоочередном порядке в 2020 году, утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 18.08.2020 № 374-П, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1 Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в 2020 году иных межбюджетных трансфертов (далее – трансфертов) из бюджета Района за счёт средств бюджета Астраханской области бюджету Поселения на реализацию мероприятий в сфере благоустройства, включенных в перечень расходов социально значимого характера, подлежащих финансированию в первоочередном порядке в 2020 году.

1.2. Общий размер трансфертов, предоставляемых из бюджета Района за счёт средств бюджета Астраханской области составляет _____________ () рублей, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Совета муниципального образования «Приволжский район» о бюджете муниципального образования «Приволжский район» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, лимитов бюджетных обязательств, доведенных Поселению как получателю средств бюджета Района на текущий финансовый год.

2 Права и обязанности Сторон

2.1. Район обязан:

2.1.1. В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Совета муниципального образования «Приволжский район» о бюджете муниципального образования «Приволжский район» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, лимитов бюджетных обязательств, доведенных Поселению как получателю средств бюджета Района на текущий финансовый год, перечислить трансферт в бюджет Поселения единовременно в течение 15 рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения.

2.1.2. Обеспечивает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации контроль за соблюдением Поселением условий и порядка предоставления трансферта, установленными Порядком.

2.1.3. В случае несоблюдения Поселением условий и порядка предоставления трансферта, Район письменно уведомляет Поселение о выявленных нарушениях в течении 5 рабочих дней со дня их выявления.

2.2. Поселение обязано:

2.2.1. Отразить в доходной части бюджета Поселения трансферт, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.

2.2.2. Обеспечить соблюдение условий и порядка предоставления трансферта, установленных Порядком.

2.2.3 Устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения от Района, в соответствии с подпунктом 2.1.3. пункта 2.1. настоящего Соглашения, уведомления о выявленных нарушениях.

2.2.4. Обеспечить реализацию мероприятий в сроки, установленные в приложении № 1 к настоящему Соглашению.

2.2.5. Обеспечить представление в Район:

- ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании трансферта по форме согласно приложению № 2 к Соглашению;

- не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет о реализации мероприятий, необходимых для предоставления трансферта , по форме согласно приложению № 3 к настоящему Соглашению.

2.2.6. Возвратить в доход бюджета Района трансферт в полном объеме в случае нарушения сроков реализации мероприятий, указанных в приложении № 1 к настоящему Соглашению.

2.2.7. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Порядком и настоящим Соглашением.

2.3. Поселение вправе:

2.3.1. Обращаться в Район за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения;

2.3.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Порядком и настоящим Соглашением.

3. Ответственность Сторон

3.1. Поселение несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3.2. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Поселением обязательств по настоящему Соглашению Поселение обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета Поселения.

4. Порядок разрешения споров

Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов и служебной переписки.

5. Особые условия

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием действия непреодолимой силы, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению.

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены в период его действия по взаимному соглашению Сторон путем оформления дополнительного соглашения, подписанного лицами, уполномоченными Сторонами, которое со дня подписания является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

8. Платежные реквизиты и подписи Сторон

Приложение № 1

к Соглашению

от____________№_____________

Перечень мероприятий, финансируемых за счёт иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальному образованию _____________________

на реализацию мероприятий в сфере благоустройства, включенных в перечень расходов социально значимого характера, подлежащих финансированию в первоочередном порядке в 2020 году

№ п/п

Наименование мероприятия

Ед. изм.

Стоимость, тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств трансферта, тыс. руб.

Срок реализации

Подписи сторон:

Приложение № 2

к Соглашению

от____________№_____________

Отчет об использовании трансферта

на ____________20__года

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

                                                                                              руб.

Объем трансферта, предусмотренный соглашением

Поступил трансферт в доход местного бюджета

Кассовый расход нарастающим итогом с начала года

Руководитель           ___________   _________   _____________________

(уполномоченное лицо)     (должность)        (подпись)            (ФИО)

Исполнитель  ______________________  __________ _____________________ __________

                            (должность)                (подпись)            (ФИО)              (телефон)

Приложение № 3

к Соглашению

от_________№_______

Отчет

________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

о реализации мероприятий, необходимых для предоставления трансферта, по состоянию

на 1 января 20 ___ г.

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

план

факт

  Руководитель           ___________   _________   _____________________

  (уполномоченное лицо)     (должность)        (подпись)            (расшифровка подписи)

  Исполнитель  ______________________  __________ _____________________ __________

                             (должность)           (подпись)   (расшифровка подписи)     (телефон)