Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» сельским поселениям Приволжского района на частичное финанс...



Астраханская область

Совет муниципального образования «Приволжский район»

РЕШЕНИЕ

15 октября 2020 года № 29

Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» сельским поселениям Приволжского района на частичное финансирование расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей  142.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.39 Устава муниципального образования «Приволжский район» Совет муниципального образования «Приволжский район»

РЕШИЛ:

1.Утвердить Порядок предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» сельским поселениям Приволжского района на частичное финансирование расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, согласно Приложению 1, к настоящему Решению.

2. Утвердить методику распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» сельским поселениям Приволжского района на частичное финансирование расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, согласно Приложению 2, к настоящему Решению.

3. Опубликовать настоящее Решение в общественно-политической газете «Приволжская газета».

4.Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования

«Приволжский район», исполняющий

полномочия Председателя Совета

Я.Р. Туктаров

Приложение 1 к Решению

Совета муниципального образования

«Приволжский район»

от «15»10.2020 №29

Порядок предоставления в 2020 году

иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» сельским поселениям Приволжского района на частичное финансирование расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения

1. Настоящий Порядок предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» сельским поселениям Приволжского района на  частичное финансирование расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения разработан в соответствии со ст.142.4. Бюджетного кодекса и определяет условия предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» бюджетам сельских поселений Приволжского района (далее - иные межбюджетные трансферты) в целях финансовой поддержки.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на реализацию мероприятия «Иные межбюджетные трансферты на решение вопросов местного значения поселений Приволжского района  в рамках  ведомственной целевой программы "Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета муниципального образования "Приволжский район", утвержденной приказом финансового управления муниципального образования «Приволжский район» 29.12.2017 № 166.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является финансовое управление муниципального образования «Приволжский район» (далее - управление).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются администрации муниципальных образований поселений Приволжского района (далее - муниципальные образования).

5. Иные межбюджетные трансферты могут расходоваться муниципальными образованиями на улучшение их социально-экономического положения в рамках решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Решением Совета муниципального образования «Приволжский район» от 20.12.2019 № 285 «О бюджете муниципального образования «Приволжский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

7. Право на получение иных межбюджетных трансфертов имеют муниципальные образования, отвечающие следующему критерию: налоговый потенциал налоговых и неналоговых доходов муниципального образования поселения, рассчитанный по состоянию на 01.01.2020 года в расчете на одного жителя сельского поселения равен или ниже900 рублей.

8. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является соблюдение муниципальным образованием нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований поселений на 2020 год утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 03.09.2007 N 370-П "О максимальных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области».

9. Основанием для перечисления иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию является Соглашение о предоставлении в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» бюджету сельского поселения заключенное между муниципальным образованием «Приволжский район» и муниципальным образованием. Подготовка проекта соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов осуществляется управлением согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов производится управлением в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

11.Муниципальное образование до 01.04.2021 года, представляет в управление отчёт о расходовании иных межбюджетных трансфертов, по форме, согласно приложению 2, к настоящему Порядку.

12. В случае выявления нарушений условий и целей, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, управление в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет муниципальному образованию уведомление об устранении выявленных нарушений.

Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об устранении выявленных нарушений обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры бюджетного принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение1 к Порядку

Соглашение № _____

о предоставлении в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальному образованию __________________ Приволжского района начастичное финансирование расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения

с. Началово «____» ____________20 ­­ г.

Муниципальное образование «Приволжский район», в лице Главы муниципального образования «Приволжский район» ___________, действующего на основании Устава муниципального образования «Приволжский район», именуемое в дальнейшем «Район», и муниципальное образование «____________», в лице Главы муниципального образования ____________, действующего на основании Устава муниципального образования «______________», именуемое в дальнейшем «Поселение», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Решением Совета муниципального образования «Приволжский район» «Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» бюджетам сельских поселений Приволжского района на частичное финансирование расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения»от_______№___и в целях финансовой поддержки муниципального образования при реализации мероприятия «Иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальным образованиям поселений Приволжского района на частичное финансированиерасходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения в рамках  ведомственной целевой программы "Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета муниципального образования "Приволжский район", утвержденной приказом финансового управления муниципального образования «Приволжский район» 29.12.2017 № 166(далее - Программа), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий по реализации мероприятия «Иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальным образованиям поселений Приволжского района на частичное финансирование расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения в рамках  ведомственной целевой программы "Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета муниципального образования "Приволжский район".

1.2. Финансирование расходов осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на эти цели из бюджета Района.

1.3. Иные межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет Поселения в размере _______________ (______________)рублей.

2. Обязанности и права Сторон

2.1. «Район»:

2.1.1. В соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью бюджета перечисляет иные межбюджетные трансферты в размере, определенном пунктом 1.3. к настоящему Соглашению в доход бюджета Поселения.

2.1.2. Осуществляет контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.1.3. Вправе запрашивать от Поселения любую документацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

2.1.4. Вправе приостанавливать финансирование по настоящему Соглашению в случаях неэффективного и (или) нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов или выявления несоответствий в их освоении действующим нормативным правовым актом.

2.2. «Поселение»:

2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Поселения иные межбюджетные трансферты, указанные в пункте 1.2. настоящего Соглашения.

2.2.2.Использует иные межбюджетные трансферты на улучшение социально-экономического положения поселения в рамках решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.2.3. Предоставляет отчет по использованию иных межбюджетных трансфертов финансовое управление муниципального образования «Приволжский район» до 01.04.2021года.

3. Ответственность Сторон

3.1. Поселение несет ответственность за нецелевое использование полученных средств и недостоверность отчетов об их использовании в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Остаток не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета Района в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет Район в лице финансового управления муниципального образования «Приволжский район» в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход бюджета Района в случаях:

- выявление нецелевого использования;

- непредставления отчетности Поселением, указанной в подпункте 2.2.3. пункта 2.2. а также представления недостоверных сведений в отчетности.

3.5. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 3.1. настоящего Соглашения Район уведомляет Поселение, в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Поселение обязано вернуть в течении пяти рабочих дней с момента уведомления в доход бюджета Района иные межбюджетные трансферты в объеме выявленных нарушений, указанных в пункте 3.1. настоящего Соглашения.

В случае, если иные межбюджетные трансферты в объеме выявленных нарушений, указанных в пункте 3.1. настоящего Соглашения в течение пяти рабочих дней Поселение не перечислило в доход бюджета Района, указанные иные межбюджетные трансферты подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения Стороны, будут стремиться разрешить путем переговоров и служебной переписки.

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством порядке разрешения споров между юридическими лицами.

5. Особые условия

5.1. Район вправе изменить размер иных межбюджетных трансфертов по настоящему Соглашению или расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке с извещением Поселения без оформления дополнительного соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения последними своих обязательств.

5.2. В случае изменения, независимо от причин, сметной стоимости работ в рамках реализации мероприятий, указанных в Перечне, в сторону увеличения, финансирование данного увеличения осуществляется за счет бюджета Поселения.

6. Форс - мажорные условия

6.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием опасных природных явлений (шторм, ураган, смерч, землетрясение), действий внешних объективных факторов, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.

7. 3аключительное положение

7.1 Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

7.2. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее «________» 20__ года.

7.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами, и с момента подписания являющихся неотъемлемой частью Соглашения.

8. Платежные реквизиты и подписи Сторон

Приложение 2 к Порядку

ОТЧЕТ

о расходовании иных межбюджетных трансфертов

за ______________________2020 г.

руб.

Наименование показателя

КБК расходов

поступило средств в бюджет муниципального образования

кассовый расход

Итого

Глава администрации

Ф.И.О.

Главный бухгалтер

Ф.И.О.

Исполнитель

телефон

Приложение 2 к Решению

Совета муниципального образования

«Приволжский район»

от «15»10.2020 г. №29

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальным образованиям поселений Приволжского района на частичное финансирование расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения

1. Общий объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальным образованиям поселений Приволжского района на частичное финансирование расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения утверждается решением Совета муниципального образования о бюджете на 2020 год.

2. Распределение общего объема иных межбюджетных трансфертов для решения вопросов местного значения между сельскими поселениями, соответствующими критериям отбора осуществляется по формуле:

МБТ = Сумма МБТi , где:

МБТ – общий объем иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных образований поселений;

МБТi – иной межбюджетный трансферт бюджету i-го муниципального образования поселения, имеющего право на получение иного межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления в 2020 году

иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальным образованиям поселений Приволжского района на частичное финансирование расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения.

3. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования поселения, имеющего право на его получение, составляет:

для сельских поселений с численностью жителей от 1400 до 1500 человек – 600,0 тыс. рублей;

для сельских поселений с численностью жителей от 1501 до 2530человек –400,0 тыс. рублей.