ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ В Р.П.МУХТОЛОВО АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ

РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА МУХТОЛОВО

АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

26 МАРТА 2020 ГОДА №284

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ В Р.П.МУХТОЛОВО АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным  законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поселковый Совет р.п.Мухтолово решил:

1. Утвердить положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области согласно приложению.

2. Решения поселкового Совета р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 19.05.2011  №91 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области"; от 25.12.2018 №221 "О внесении изменений в решение поселкового Совета р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 19 мая 2011 года № 91", от 28.10.2016 №74 «Об утверждении положения об организации и проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности» отменить.

3. Настоящее решения вступает в силу со дня его принятия и подлежит обнародованию.

Глава местного самоуправления

О.В.Хрипунова

Приложение

к решению поселкового Совета

р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального

района Нижегородской области

от 26.03.2020 года № 284

Положение

о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального районе Нижегородской области

Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее – положение, р.п.Мухтолово) разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", направлено на реализацию права жителей р.п.Мухтолово на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, общественных обсуждениях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории р.п.Мухтолово.

Публичные слушания - форма непосредственного участия населения р.п.Мухтолово в осуществлении местного самоуправления, реализуемая посредством участия жителей р.п.Мухтолово в собраниях по обсуждению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

I. Общие положения

1. Публичные слушания, общественные обсуждения (далее - публичные слушания) проводятся в целях:

1) обеспечения гласности и соблюдения интересов населения р.п.Мухтолово при подготовке решений органами местного самоуправления р.п.Мухтолово по вопросам местного значения;

2) выявления общественного мнения по проектам и вопросам, выносимым на публичные слушания;

3) информирования населения р.п.Мухтолово и органов местного самоуправления р.п.Мухтолово о фактах и о существующих мнениях по вопросам публичных слушаний;

4) осуществления взаимодействия органов местного самоуправления р.п.Мухтолово с населением р.п.Мухтолово.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

- населения р.п.Мухтолово ;

- поселкового Совета р.п.Мухтолово;

- главы местного самоуправления р.п.Мухтолово.

- главы администрации р.п.Мухтолово, осуществляющего свои полномочия на основе контракта

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета р.п.Мухтолово, назначаются поселковым Советом р.п.Мухтолово, а по инициативе главы местного самоуправления р.п.Мухтолово или главы администрации р.п.Мухтолово, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой местного самоуправления р.п.Мухтолово.

4. Предметом обсуждения на публичных слушаниях являются:

1) проект устава р.п.Мухтолово, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав р.п.Мухтолово, кроме случаев, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Нижегородской области и в целях приведения устава р.п.Мухтолово в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета р.п.Мухтолово и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития р.п.Мухтолово;

4) вопросы о преобразовании р.п.Мухтолово, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования р.п.Мухтолово требуется получение согласия населения р.п.Мухтолово, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) иные вопросы, прямо предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены разделом VII настоящего Положения.

6. Документы, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер. Указанные документы учитываются органами местного самоуправления р.п.Мухтолово при подготовке и принятии соответствующих решений.

Допускается одновременное проведение публичных слушаний, общественных обсуждений по нескольким вопросам, если это не препятствует всестороннему и полному обсуждению каждого вопроса.

7. Каждый житель р.п.Мухтолово вправе принять участие в публичных слушаниях, а также направить в органы местного самоуправления р.п.Мухтолово свои предложения по вопросам, рассматриваемым на публичных слушаниях.

II. Участники публичных слушаний

8. Участниками публичных слушаний являются граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории р.п.Мухтолово, достигшие 18-летнего возраста, в том числе:

- депутаты поселкового Совета р.п.Мухтолово;

- должностные лица органов местного самоуправления р.п.Мухтолово;

- представители политических партий, движений, профессиональных и творческих союзов, органов территориального общественного самоуправления, общественных, национальных, религиозных объединений и иных некоммерческих организаций, зарегистрированных и действующих на территории р.п.Мухтолово;

- представители предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории р.п.Мухтолово;

- представители органов прокуратуры.

III. Выдвижение инициативы проведения публичных слушаний

9. Публичные слушания проводимые по инициативе населения, назначаются поселковым Советом р.п.Мухтолово.

10. Для выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний должна быть образована инициативная группа жителей р.п.Мухтолово в количестве не менее 10 человек, обладающих активным избирательным правом.

Создание инициативной группы оформляется протоколом, к которому прилагается список жителей р.п.Мухтолово, вошедших в инициативную группу, составляемый по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. Протокол подписывается всеми членами инициативной группы.

В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативной группой должно быть собрано не менее 100 подписей жителей, обладающих активным избирательным правом.

11. Инициативная группа направляет в поселковый Совет р.п.Мухтолово обращение с предложением назначить публичные слушания. К обращению должны быть приложены:

1) протокол о создании инициативной группы и список жителей, вошедших в инициативную группу;

2) подписные листы с подписями жителей, поддержавших инициативу проведения публичных слушаний, общественных обсуждений. Форма подписного листа приведена в приложении 2 к настоящему Положению;

3) проект правового акта, который предлагается вынести на публичные слушания, общественные обсуждения;

4) пояснительная записка в произвольной форме, содержащая информацию о проекте правового акта или вопросе, который предлагается вынести на публичные слушания, общественные обсуждения обоснование необходимости проведения публичных слушаний, общественных обсуждений предложения по составу участников публичных слушаний, общественных обсуждений.

12. Обращение инициативной группы рассматривается на ближайшем заседании поселкового Совета р.п.Мухтолово.

13. По результатам рассмотрения обращения поселковый Совет р.п.Мухтолово принимает решение о назначении (отказе в назначении) публичных слушаний.

14. Предложения о назначении публичных слушаний по инициативе поселкового Совета р.п.Мухтолово может внести группа депутатов не менее 1/3 от установленного Уставом р.п.Мухтолово числа депутатов поселкового Совета р.п.Мухтолово, постоянные комиссии поселкового Совета р.п.Мухтолово, депутатские объединения в поселковом Совете р.п.Мухтолово, органы местного самоуправления р.п.Мухтолово.

15. Предложения о назначении публичных слушаний по инициативе населения, депутатов, постоянных комиссий поселкового Совета р.п.Мухтолово, депутатских объединений в поселкового Совета р.п.Мухтолово, органов местного самоуправления р.п.Мухтолово подлежат рассмотрению поселковым  Советом р.п.Мухтолово на ближайшем заседании.

IV. Назначение публичных слушаний

16. По результатам рассмотрения ходатайства (предложения) поселковый Совет р.п.Мухтолово принимает решение о назначении публичных слушаний либо решение об отказе в назначении публичных слушаний с указанием причин отказа.

17. Решение поселкового Совета р.п.Мухтолово об отказе в назначении публичных слушаний принимается в следующих случаях:

1) предлагаемый для вынесения на публичные слушания проект муниципального правового акта противоречит федеральному законодательству, законодательству Нижегородской области;

2) предлагаемый для вынесения на публичные слушания проект муниципального правового акта противоречит Уставу р.п.Мухтолово, за исключением случая, когда к вынесению на публичные слушания предлагается проект Устава р.п.Мухтолово или проект решения поселкового Совета р.п.Мухтолово о внесении изменений в Устав р.п.Мухтолово;

3) по проекту муниципального правового акта, предлагаемому для вынесения на публичные слушания, поселкового Совета р.п.Мухтолово или главой местного самоуправления р.п.Мухтолово уже принято решение (постановление) о назначении публичных слушаний;

4) при внесении инициативы нарушены требования, установленные разделом III. настоящего Положения;

5) вопрос, выносимый на публичные слушания направлен на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства личности по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

Копия решения направляется уполномоченному представителю инициативной группы не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия.

Решение об отказе в назначении публичных слушаний может быть обжаловано в судебном порядке.

17. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения публичных слушаний;

2) тема публичных слушаний;

3) дата, время и место ознакомления с материалами к публичным слушаниям;

4) сроки приема предложений по обсуждаемому вопросу (проекту муниципального правового акта), наименование и местонахождение органа, принимающего предложения и замечания.

5) ответственный за подготовку, организацию и проведение публичных слушаний (далее - организатор публичных слушаний);

V. Информирование населения о предстоящих публичных слушаниях

18. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, не позднее чем за 14 дней до проведения слушаний обязан оповестить жителей об их проведении одним из трех способов (либо их сочетанием):

1) в форме публикации на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района на странице р.п.Мухтолово в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.adm-ardatov.ru (далее - официальный сайт);

2) в форме публичных объявлений в специально отведенных местах и (или) иных местах, определенных организатором публичных слушаний, обеспечивающих доступ участников публичных слушаний к информации об их проведении.

19. Текст оповещения о предстоящих публичных слушаниях должен содержать следующую информацию:

- о предмете публичных слушаний;

- о дате, месте и времени проведения публичных слушаний;

- о дате, месте и времени предварительного ознакомления с проектом муниципального правового акта, документами и материалами к публичным слушаниям.

- сроки приема предложений и замечаний по вопросу (проекту муниципального правового акта).

VI. Подготовка и проведение публичных слушаний

20. Организатором публичных слушаний, назначенных поселковым Советом р.п.Мухтолово или главой местного самоуправления р.п.Мухтолово является организационный комитет по проведению публичных слушаний по обсуждению вопроса, планируемого к вынесению на публичные слушания (или проект муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания);

21. Организатор публичных слушаний:

- организует прием заявок на участие в публичных слушаниях;

- формирует список участников, в том числе выступающих на публичных слушаниях;

- проводит, в случае необходимости, консультации с инициаторами публичных слушаний и иными заинтересованными лицами;

- обеспечивает заинтересованным лицам возможность ознакомления с проектами муниципальных правовых актов, документами и материалами по теме публичных слушаний;

- определяет председательствующего и секретаря публичных слушаний;

- осуществляет подготовку итоговых документов публичных слушаний, в том числе их рассылку и опубликование.

22. Регистрация участников публичных слушаний и выступающих начинается за один час до начала публичных слушаний на основании документа, удостоверяющего личность гражданина. При регистрации указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес места жительства (для физических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии), должности представителя, наименование организации (для юридических лиц).

Сведения в лист регистрации участников публичных слушаний вносятся по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Регистрация участников публичных слушаний заканчивается с момента начала проведения публичных слушаний.

Кворум при проведении публичных слушаний не устанавливается.

Публичные слушания проводятся в помещении, пригодном для размещения в нем представителей различных групп населения, права и законные интересы которых затрагивают вопросы, вынесенные на публичные слушания.

23. Председательствующим на публичных слушаниях является глава местного самоуправления р.п.Мухтолово либо уполномоченное им лицо.

Публичные слушания открываются председательствующим, который информирует о предмете обсуждения на публичных слушаниях, порядке (регламенте) публичных слушаний и составе участников.

К основным функциям председательствующего относятся:

1) ведение публичных слушаний;

2) контроль за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний;

3) подписание протокола публичных слушаний;

4) подписание заключения по публичным слушаниям.

24. Председательствующий открывает публичные слушания, оглашает тему слушаний, вопросы, внесенные на рассмотрение, и с учетом мнения участников публичных слушаний определяет регламент.

Если иное не было одобрено большинством зарегистрированных участников публичных слушаний, общественных обсуждений устанавливается следующий регламент проведения публичных слушаний:

1) вступительное слово председательствующего - до 3 минут;

2) основной доклад по теме публичных слушаний, общественных обсуждений - до 10 минут;

3) содоклад по теме публичных слушаний, общественных обсуждений - до 10 минут;

4) вопросы к докладчику (содокладчику) - до 3 минут;

5) выступления участников публичных слушаний, общественных обсуждений - до 3 минут;

6) заключительное слово председательствующего - до 3 минут.

В исключительных случаях, с согласия большинства участников публичных слушаний, председательствующий вправе продлить время для выступлений.

25. Право на выступление на публичных слушаниях имеют:

1) глава местного самоуправления района , заместитель председателя Земского собрания района;

2) депутаты Земского собрания района;

3) глава администрации района и его заместители;

4) лица, приглашенные в качестве докладчиков или экспертов;

5) лица, направившие письменные предложения и замечания по вопросу, вынесенному на публичные слушания;

6) участники публичных слушаний, зарегистрировавшиеся в качестве выступающих;

7) иные лица с разрешения председательствующего.

26. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний, общественных обсуждений. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.

27. Решения по итогам рассмотрения вопросов (проектов муниципальных правовых актов), вынесенных на публичные слушания, принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих участников публичных слушаний.

При наличии предложений и замечаний голосование проводится как в целом по вопросу или проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания, так и по каждому поступившему в порядке, установленном настоящим Положением, предложению и замечанию.

По каждому представленному предложению и замечанию принимается одно из следующих решений:

- рекомендовать учесть предложение и замечание при принятии решения;

- рекомендовать не учитывать предложение и замечание при принятии решения.

По вопросу или проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания принимается одно из следующих решений:

- рекомендовать принять проект муниципального правового акта или одобрить вопрос, вынесенные на публичные слушания;

- рекомендовать отклонить проект муниципального правового акта или вопрос, вынесенные на публичные слушания;

- рекомендовать отклонить и направить на доработку проект муниципального правового акта или вопрос, вынесенные на публичные слушания.

По итогам публичных слушаний участниками публичных слушаний также могут быть приняты рекомендации, обращения к жителям района, в органы местного самоуправления района.

28. На публичных слушаниях ведется протокол. В протоколе публичных слушаний отражаются решения, принятые на публичных слушаниях.

Обязательным приложением к протоколу публичных слушаний являются листы регистрации участников публичных слушаний, предложения и замечания, направленные в письменной форме.

Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".

Протокол публичных слушаний оформляется не позднее 7 рабочих дней после их проведения, подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем.

29. Заключение о результатах публичных слушаний оформляется и подписывается председательствующим на публичных слушаниях.

30. Протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний, представляются в соответствующий орган местного самоуправления в срок не позднее 7 рабочих дней с момента проведения публичных слушаний.

31. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) в течение 10 рабочих дней со дня проведения публичных слушаний в средствах массовой информации.

32. Решения, принятые на публичных слушаниях подлежат обязательному рассмотрению органом, к компетенции которого относится рассмотрение вопроса, вынесенного на публичные слушания.

VII. Особенности проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

33. Публичные слушания по проектам, указанным в пункте 5 настоящего Положения проводятся с учетом особенностей, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также для выявления и учета мнения населения по разрабатываемым проектам в области градостроительной деятельности.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета р.п.Мухтолово, главы местного самоуправления р.п.Мухтолово, главы администрации р.п.Мухтолово, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

34. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки организуются и проводятся органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Не допускается принятие муниципального правового акта, проект которого выносится на публичные слушания, до получения результатов публичных слушаний.

35. Комиссия органов местного самоуправления р.п.Мухтолово (далее- Комиссия) по подготовке проекта правил землепользования и застройки в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:

– обеспечивает возможность ознакомления со всеми материалами, представляемыми на публичные слушания;

– доводит до населения информацию о содержании проекта муниципального правового акта, организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования;

– определяет список докладчиков - разработчиков проекта муниципального правового акта или вопроса, выносимого на публичные слушания;

– принимает от жителей р.п.Мухтолово предложения и замечания по проекту правового акта или вопросу, выносимому на публичные слушания;

- анализирует и обобщает замечания и предложения, поступившие от жителей р.п.Мухтолово по проекту правового акта или вопросу, выносимому на публичные слушания;

– обеспечивает участие лиц, направивших предложения, рекомендации и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания.

Поступившие предложения и замечания обобщаются, учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов и включаются в протокол публичных слушаний.

36. Материалы для проведения публичных слушаний (заключения, иные необходимые материалы) готовятся заказчиком, а также по запросу Комиссии по землепользованию и застройке – органом, уполномоченным в области градостроительной деятельности.

37. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации р.п.Мухтолово и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

38. Комиссия публикует оповещение о предстоящем публичном слушании не позднее 10 дней до его проведения. Оповещение дается в следующих формах:

1) в форме публикации на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.adm-ardatov.ru (далее - официальный сайт);

2) в форме публичных объявлений в специально отведенных местах и (или) иных местах, определенных организатором публичных слушаний, обеспечивающих доступ участников публичных слушаний к информации об их проведении.

Оповещение о начале публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте администрации р.п.Мухтолово или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение публичных слушаний, в местах массового скопления граждан и в иных местах, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

39. Оповещение должно содержать следующую информацию:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

5) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях;

6) информационные материалы к нему;

7) информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

40. В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение публичных слушаний органа местного самоуправления р.п.Мухтолово или созданного им коллегиального совещательного органа (далее - организатор общественных обсуждений или публичных слушаний) и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

41. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

42. Предложения и замечания подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного настоящим Положением.

43. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

44. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".

45. Предложения и замечания не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

46. Организатором публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний.

47. Организатор публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

48. К протоколу  публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

49. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

50. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний.

51. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

52. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте  администрации Ардатовского муниципального района и (или) в информационных системах.

53. Уставом р.п.Мухтолово и (или) нормативным правовым актом органов местного самоуправления р.п.Мухтолово определяются:

1) порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам;

2) организатор публичных слушаний;

3) срок проведения публичных слушаний;

4) официальный сайт и (или) информационные системы;

5) требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний;

6) форма оповещения о начале публичных слушаний, порядок подготовки и форма протокола публичных слушаний, порядок подготовки и форма заключения о результатах публичных слушаний;

7) порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

VIII . Особенности проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки и внесению в них изменений.

54. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией по землепользованию и застройке р.п.Мухтолово по подготовке проекта правил землепользования и застройки района, с участием всех заинтересованных лиц.

Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

В случае подготовки правил землепользования и застройки землепользования и застройки применительно к части территории р.п.Мухтолово публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории поселения. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. Срок проведения публичных слушаний по вопросу принятия проекта правил землепользования и застройки, внесения изменений в правила землепользования и застройки – два месяца.

55. В целях доведения до населения информации о содержании проекта правил землепользования и застройки на проведение публичных слушаний комиссию по землепользованию и застройке р.п.Мухтолово в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта правил землепользования и застройки, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта правил землепользования и застройки на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации.

56. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию по землепользованию и застройке р.п.Мухтолово свои предложения и замечания, касающиеся проекта Правил землепользования и застройки, для включения их в протокол публичных слушаний.

57. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки и внесению в них изменений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района в сети "Интернет".

IX. Особенности проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории.

58. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

59. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

60. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

61. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района в сети "Интернет".

62. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

63. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

1) территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

4) В случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа публичные слушания не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.

X. Особенности проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования и по вопросу предоставления разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

64. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

65. Участниками публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования и по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются:

1) правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;

2) правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;

3) правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.

Участникам публичных слушаний по обсуждению заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства обеспечивается возможность ознакомления с представленными обосновывающими материалами.

В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

66. Комиссия по землепользованию и застройке района не позднее 10 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства извещает заинтересованных лиц о проведении публичных слушаний и проводит публичные слушания в соответствии с законодательством Российской Федерации, порядком организации и проведения публичных слушаний.

67. Лица, ответственные за проведение публичных слушаний, направляют извещения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

68. Срок проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей р.п.Мухтолово о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

XI. Рассмотрение результатов публичных слушаний

69. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному рассмотрению поселкового Совета р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района, главой местного самоуправления р.п.Мухтолово.

51. Итоговые документы публичных слушаний учитываются при принятии решений органами местного самоуправления р.п.Мухтолово.

52. В случае принятия органами местного самоуправления р.п.Мухтолово решений, несоответствующих решениям, принятым на публичных слушаниях, указанные органы (должностные лица) обязаны в течение 14 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения причины принятия такого решения.

Приложение 1

к положению о порядке организации

и проведения публичных слушаний,

общественных обсуждений в р.п.Мухтолово

Ардатовского муниципального района

Нижегородской области

Список граждан, вошедших в инициативную группу

по проведению публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросу

N

п/п

Фамилия,

имя, отчество (при наличии)

Дата

рождения (в возрасте до 18 лет -число и месяц рождения)

Адрес места жительства

Паспортные данные (или заменяющего

его документа)

Согласие на обработку персональных данных

Даю согласие организатору инициативной группы, ответственному за создание инициативной группы для выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений и поселковому Совету р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области, ответственному за организацию и проведение публичных слушаний, на обработку своих персональных данных- любые действия (операции) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись. Систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление. Уничтожение персональных данных в целях участия в публичных слушаниях по проекту муниципального правового акта  Перечень персональных данных на обработку которых дается согласие: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства, данные паспорта. Согласие на обработку персональных данных действует в течение одного года со дня его подписания и может быть отозвано мной в любое время на основании моего письменного заявления организатору инициативной группы, ответственному за создание инициативной группы для выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний.

Подпись гражданина на согласие на обработку персональных данных

Подпись гражданина

Приложение 2

к положению о порядке организации

и проведения публичных слушаний,

общественных обсуждений в р.п.Мухтолово

Ардатовского муниципального района

Нижегородской области

Подписной лист

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, выступившую с инициативой проведения публичных слушаний, общественных обсуждений  с формулировкой вопроса:"___________________________________________________"

N

п/п

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

Адрес места

жительства

Дата рождения (в возрасте до 18 лет -число и месяц рождения)

Паспортные данные (или заменяющего

его документа)

Дата внесения подписи

Согласие на обработку персональных данных

Даю согласие организатору инициативной группы, ответственному за создание инициативной группы для выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений и поселковому Совету р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области, ответственному за организацию и проведение публичных слушаний, на обработку своих персональных данных- любые действия (операции) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись. Систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение предоставление. Доступ), обезличивание, блокирование, удаление. Уничтожение персональных данных в целях участия в публичных слушаниях по проекту муниципального правового акта Перечень персональных данных на обработку которых дается согласие: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, данные паспорта. Согласие на обработку персональных данных действует в течение одного года со дня его подписания и может быть отозвано мной в любое время на основании моего письменного заявления организатору инициативной группы, ответственному за создание инициативной группы для выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений и (или) в Земское собрание Ардатовского муниципального района Нижегородской области, ответственному за организацию и проведение публичных слушаний.

Подпись гражданина на согласие на обработку персональных данных

Подпись гражданина

Подписной лист удостоверяю:

_____________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,

_________________________________________________________________________________________________________________

серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

_________________________________________________________________________________________________________________

(подпись и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы:

_____________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)

Приложение 3

к положению о порядке организации

и проведения публичных слушаний,

общественных обсуждений в р.п.Мухтолово

Ардатовского муниципального района

Нижегородской области

Список граждан р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области, принявших участие в публичных слушаниях, общественных обсуждениях  по обсуждению____________________________________________

                                                                                                                                                                                                                                              "___"_____ 20__ года

№

п/п

ФИО

Адрес места постоянного проживания (для физических лиц); наименование организации, Ф.И.О., должность представителя организации

(для юридических лиц)

Согласие на обработку персональных данных

Даю согласие организатору, ответственному за организацию и проведение публичных слушаний, адрес __________________________________________________________________________на обработку своих персональных данных - любые действия (операции) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение) извлечение, использование, передачу (распространение предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Персональные данные обрабатываются в целях участия в публичных слушаниях, общественных обсуждениях по ____________________________________________________. Перечень персональных данных на обработку которых дается согласие, указан в настоящем списке. Согласие на обработку персональных данных действует в течение одного года со дня его подписания и может быть отозвано мной в любое время на основании моего письменного заявления ответственному за организацию и проведение публичных слушаний.

Подпись гражданина на согласие на обработку персональных данных

Подпись гражданина

Подпись представителя организатора публичных слушаний              __________________ _______________  ____________________                                                                                                                                                           (должность)                                          (подпись)                                          (ФИО)