Основная информация
| Дата опубликования: | 29 ноября 2011г. |
| Номер документа: | RU525011022011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Поселковый Совет рабочего поселка Мухтолово Ардатовского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
1
Поселковый Совет рабочего поселка Мухтолово Ардатовского муниципального района
Решение от 29 ноября 2011года №118
О внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Мухтолово Ардатовского муниципального района
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 устава р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативно – правовых актов поселкового Совета р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области
поселковый Совет р.п.Мухтолово решил:
1. Внести в решение поселкового Совета р.п.Мухтолово Ардатовского района Нижегородской области от 24.05.2005 г. №9 "О новой редакции устава р.п.Мухтолово Ардатовского района Нижегородской области" следующие изменения:
1) В статье 4:
- подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:
" 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения
на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; ";
- подпункт 17 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; ";
- подпункт21 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; ";
- подпункт 27 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; ";
- подпункт 31 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"31) осуществление муниципального лесного контроля;";
- пункт 1 дополнить подпунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:
"32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; ";
- пункт 1 дополнить подпунктами 34-36 следующего содержания:
"35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. "..
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов рабочего поселка в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.".
2) Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления рабочего поселка, выборных должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются поселковым Советом рабочего поселка. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией района или судом.
3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления рабочего поселка являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10, пунктами 8 и 10 статьи 81.1, пунктом 6 статьи 82 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления рабочего поселка должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. Законом Нижегородской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
6. Законом Нижегородской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
3) Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Голосование по отзыву депутата, члена поселкового Совета рабочего поселка, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка
1. Голосование по отзыву депутата члена поселкового Совета рабочего поселка, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральными законами, законами Нижегородской области для проведения местного референдума с учетом положений настоящего Устава.
2. Основанием для отзыва депутата, члена поселкового Совета рабочего поселка, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена поселкового Совета рабочего поселка, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в поселковом Совете рабочего поселка замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. Условием назначения голосования по отзыву депутата, члена поселкового Совета рабочего поселка, выборного должностного лица местного самоуправления поселка является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.
4. Поселковый Совет рабочего поселка назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета рабочего поселка в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата поселкового Совета.
5. Депутат, члена поселкового Совета рабочего поселка, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванными, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе и в рабочем поселке.
6. Голосование по отзыву одного и того же депутата, члена поселкового Совета рабочего поселка, выборного должностного лица местного самоуправления не может проводиться ранее, чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.
7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ рабочего поселка, преобразовании рабочего поселка проводится голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка.
8. Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка назначается поселковым Советом рабочего поселка и проводится в порядке установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума с учетом особенностей установленных федеральным законом.
9. Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей рабочего поселка или части рабочего поселка, обладающих избирательным правом.
10. Согласие населения на изменение границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей рабочего поселка или части рабочего поселка
11. Итоги голосования по отзыву депутата, члена поселкового Совета рабочего поселка, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
4) В статье 12:
-пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей рабочего поселка о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей рабочего поселка, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.".
- пункты 5-7 считать утратившими силу.
5) Пункт 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления рабочего поселка не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления рабочего поселка, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6) Главу IV дополнить статьей 21.2 следующего содержания:
"Статья 21.2. Фракции в поселковом Совете рабочего поселка
1. Депутаты поселкового Совета рабочего поселка, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Депутатская фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. В депутатские фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности депутатских фракций устанавливается законом Нижегородской области и (или) регламентом либо иным актом поселкового Совета рабочего поселка.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее депутатской фракции в поселковом Совете рабочего поселка, а также членство депутатов в этой депутатской фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из депутатской фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий в депутатскую фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий в депутатскую фракцию, может быть членом только той политической партии, в депутатскую фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою депутатскую фракцию в поселковом Совете рабочего поселка, входит в данную депутатскую фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".
7) Статью 27 дополнить пунктами 7 - 10 следующего содержания:
"7. Глава местного самоуправления рабочего поселка, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления рабочего поселка не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава местного самоуправления рабочего поселка не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления рабочего поселка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. Глава местного самоуправления рабочего поселка, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Решение об осуществлении полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка на постоянной или непостоянной основе принимает поселковый Совет рабочего поселка.".
8) Статью 28.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;
5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;
6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;
7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;
8) реализация права на депутатский запрос;
9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении их полномочий;
13.1) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;
13.2) гарантии прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;
14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;
15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
17) выплата единовременного поощрения при выходе на пенсию. Порядок выплаты единовременного поощрения при выходе на пенсию устанавливается нормативно – правовым актом Земского собрания района;
18) иные гарантии, предусмотренные уставом района.
2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11 , 13.1 , 13.2 и 18 части 1 настоящей статьи.
3. К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 5, 11, 13.1 , 13.2 и 18 части 1 настоящей статьи.".
9) В статье 35:
- пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
- Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.
- Невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).
- дополнить пунктом 26 следующего содержания:
"26. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) выплата единовременного поощрения при выходе на пенсию. Порядок выплаты единовременного поощрения при выходе на пенсию устанавливается нормативно – правовым актом поселкового Совета рабочего поселка;
9) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.".
10) Пункт 7 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"7. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается нормативно - правовым актом Поселкового Совета рабочего поселка и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
11) В статье 40:
- дополнить часть 2 пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;".
- пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:
"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; ".
2. Настоящее решение вступает в законную силу после его государственной регистрации Управлением Минюста Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу со дня официального обнародования.
3. Абзац 6 подпункта 1 пункта 1, абзац 1 пункта 11 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2012 года.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию поселкового Совета р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области по правовой политике и связям с общественностью (С.И.Абрамов).
Глава местного самоуправления
Д.В.Турусов
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
1
Поселковый Совет рабочего поселка Мухтолово Ардатовского муниципального района
Решение от 29 ноября 2011года №118
О внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Мухтолово Ардатовского муниципального района
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 устава р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативно – правовых актов поселкового Совета р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области
поселковый Совет р.п.Мухтолово решил:
1. Внести в решение поселкового Совета р.п.Мухтолово Ардатовского района Нижегородской области от 24.05.2005 г. №9 "О новой редакции устава р.п.Мухтолово Ардатовского района Нижегородской области" следующие изменения:
1) В статье 4:
- подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:
" 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения
на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; ";
- подпункт 17 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; ";
- подпункт21 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; ";
- подпункт 27 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; ";
- подпункт 31 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"31) осуществление муниципального лесного контроля;";
- пункт 1 дополнить подпунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:
"32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; ";
- пункт 1 дополнить подпунктами 34-36 следующего содержания:
"35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. "..
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов рабочего поселка в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.".
2) Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления рабочего поселка, выборных должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются поселковым Советом рабочего поселка. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией района или судом.
3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления рабочего поселка являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10, пунктами 8 и 10 статьи 81.1, пунктом 6 статьи 82 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления рабочего поселка должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. Законом Нижегородской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
6. Законом Нижегородской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
3) Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Голосование по отзыву депутата, члена поселкового Совета рабочего поселка, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка
1. Голосование по отзыву депутата члена поселкового Совета рабочего поселка, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральными законами, законами Нижегородской области для проведения местного референдума с учетом положений настоящего Устава.
2. Основанием для отзыва депутата, члена поселкового Совета рабочего поселка, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена поселкового Совета рабочего поселка, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в поселковом Совете рабочего поселка замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. Условием назначения голосования по отзыву депутата, члена поселкового Совета рабочего поселка, выборного должностного лица местного самоуправления поселка является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.
4. Поселковый Совет рабочего поселка назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета рабочего поселка в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата поселкового Совета.
5. Депутат, члена поселкового Совета рабочего поселка, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванными, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе и в рабочем поселке.
6. Голосование по отзыву одного и того же депутата, члена поселкового Совета рабочего поселка, выборного должностного лица местного самоуправления не может проводиться ранее, чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.
7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ рабочего поселка, преобразовании рабочего поселка проводится голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка.
8. Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка назначается поселковым Советом рабочего поселка и проводится в порядке установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума с учетом особенностей установленных федеральным законом.
9. Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей рабочего поселка или части рабочего поселка, обладающих избирательным правом.
10. Согласие населения на изменение границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей рабочего поселка или части рабочего поселка
11. Итоги голосования по отзыву депутата, члена поселкового Совета рабочего поселка, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
4) В статье 12:
-пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей рабочего поселка о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей рабочего поселка, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.".
- пункты 5-7 считать утратившими силу.
5) Пункт 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления рабочего поселка не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления рабочего поселка, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6) Главу IV дополнить статьей 21.2 следующего содержания:
"Статья 21.2. Фракции в поселковом Совете рабочего поселка
1. Депутаты поселкового Совета рабочего поселка, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Депутатская фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. В депутатские фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности депутатских фракций устанавливается законом Нижегородской области и (или) регламентом либо иным актом поселкового Совета рабочего поселка.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее депутатской фракции в поселковом Совете рабочего поселка, а также членство депутатов в этой депутатской фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из депутатской фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий в депутатскую фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий в депутатскую фракцию, может быть членом только той политической партии, в депутатскую фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою депутатскую фракцию в поселковом Совете рабочего поселка, входит в данную депутатскую фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".
7) Статью 27 дополнить пунктами 7 - 10 следующего содержания:
"7. Глава местного самоуправления рабочего поселка, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления рабочего поселка не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава местного самоуправления рабочего поселка не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления рабочего поселка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. Глава местного самоуправления рабочего поселка, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Решение об осуществлении полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка на постоянной или непостоянной основе принимает поселковый Совет рабочего поселка.".
8) Статью 28.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;
5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;
6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;
7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;
8) реализация права на депутатский запрос;
9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении их полномочий;
13.1) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;
13.2) гарантии прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;
14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;
15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
17) выплата единовременного поощрения при выходе на пенсию. Порядок выплаты единовременного поощрения при выходе на пенсию устанавливается нормативно – правовым актом Земского собрания района;
18) иные гарантии, предусмотренные уставом района.
2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11 , 13.1 , 13.2 и 18 части 1 настоящей статьи.
3. К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 5, 11, 13.1 , 13.2 и 18 части 1 настоящей статьи.".
9) В статье 35:
- пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
- Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.
- Невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).
- дополнить пунктом 26 следующего содержания:
"26. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) выплата единовременного поощрения при выходе на пенсию. Порядок выплаты единовременного поощрения при выходе на пенсию устанавливается нормативно – правовым актом поселкового Совета рабочего поселка;
9) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.".
10) Пункт 7 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"7. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается нормативно - правовым актом Поселкового Совета рабочего поселка и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
11) В статье 40:
- дополнить часть 2 пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;".
- пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:
"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; ".
2. Настоящее решение вступает в законную силу после его государственной регистрации Управлением Минюста Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу со дня официального обнародования.
3. Абзац 6 подпункта 1 пункта 1, абзац 1 пункта 11 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2012 года.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию поселкового Совета р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области по правовой политике и связям с общественностью (С.И.Абрамов).
Глава местного самоуправления
Д.В.Турусов
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
