Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальным образованиям Приволжского района в целях недо...



Астраханская область

Совет муниципального образования «Приволжский район»

РЕШЕНИЕ

02 июня 2020 года № 13

Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальным образованиям Приволжского района в целях недопущения снижения установленных Указом Президента Российской Фе­дерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» показателей оплаты труда работников учреждений культуры

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с статьей 142.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.39 Устава муниципального образования «Приволжский район» Совет муниципального образования «Приволжский район»

РЕШИЛ:

1.Утвердить Порядок предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальным образованиям Приволжского района в целях недопущения снижения установленных Указом Президента Российской Фе­дерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» показателей оплаты труда работников учреждений культуры, согласно Приложению, к настоящему Решению.

2. Опубликовать настоящее Решение в общественно-политической газете «Приволжская газета».

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования

«Приволжский район», исполняющий

полномочия Председателя Совета

Я.Р.Туктаров

Приложение к Решению

Совета муниципального образования

«Приволжский район»

от 02.06.2020г. №13

Порядок предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальным образованиям Приволжского района в целях недопущения снижения установленных Указом Президента Российской Фе­дерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» показателей оплаты труда работников учреждений культуры

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальным образованиям Приволжского района (далее - иные межбюджетные трансферты) на частичное до­ведение размера средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в целях недопущения снижения установленных Указом Президента Российской Фе­дерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» показателей оплаты труда работников учреждений культуры до 29280,1 рубля в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 388-П и муниципальной программы «Развитие культуры Приволжского района», утвержденной Постановлением администрации муниципального образования «Приволжский район» от 29.12.2017 № 1374 .

2. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является финансовое управление муниципального образования «Приволжский район» (далее - управление).

3. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муници­пальные образования Приволжского района (далее - муниципальные образования).

4. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и исполь­зуются только по прямому назначению.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных управлению Законом Астраханской области от 12.12.2019 № 78/2019-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее - Закон о бюджете) и Решением Совета муниципального образования «Приволжский район» от 20.12.2019 № 285 «О бюджете муниципального образования «Приволжский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

6. Объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-ro муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

Ci = (X - Y) х ki х 12 месяцев х N,

где:

Ci - объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-ro муниципального образования;

X - плановый показатель среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры на 2020 год (29280,1 рубля);

- плановый показатель среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры на 2017 год (21 960,0 рубля);

ki - среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры по i-му муниципальному образованию на 01.01.2020г.;

N - коэффициент, увеличивающий расходы по начислениям на выплаты по заработной плате, определенный в соответствии с тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, установленными федеральным законодательством.

Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

наличие в муниципальном образовании работников муниципальных учреждений культуры;

наличие письменного обязательства муниципального образования о до­стижении им планового показателя среднемесячной заработной платы работ­ников муниципальных учреждений культ уры (29280,1 рубля).

наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка.

Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное об­разование до 01.07.2020 года представляет в отдел культуры администрации муниципального образования «Приволжский район»:

заявку на получение иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме с указанием объема средств;

письменное обязательство муниципального образования о достижении им планового показателя среднемесячной заработной платы работников му­ниципальных учреждений культуры (29280,1 рубля);

письменное обязательство муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмот­ренных пунктом 18 настоящего Порядка.

Администрация муниципального образования «Приволжский район» в день поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, регистрирует их и в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее — решение). Решение принимается правовым актом администрации муниципального образования «Приволжский район».

Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является:

представление неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 9 настоящего Порядка;

несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных транс­фертов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основаниям, указанным в абзацах втором, четвертом пункта 10 настояще­го Порядка, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, но не позднее срока, указанного в абзаце 1 пункта 8 настоящего Порядка.

Отдел культуры администрации муниципального образования «Приволжский район» уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия ре­шения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных меж­бюджетных трансфертов в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Основанием для перечисления иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию является соглашение о предоставлении в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальному образованию в целях недопущения снижения установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социаль­ной политики» показателей оплаты труда работников учреждений культуры (далее - Соглашение), заключенное между муниципальным образованием «Приволжский район» и муниципальным образованием в течение 10 рабочих дней со дня зачисления средств в бюджет муниципального образования «Приволжский район», согласно Приложению 1.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в соот­ветствии со статьёй 29 Закона о бюджете Астраханской области.

Муниципальное образование ежеквартально, до 5го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с отчета за квартал, в котором заключено соглашение, представляет в отдел культуры администрации муниципального образования «Приволжский район»:

отчёт о расходовании иных межбюджетных трансфертов, по форме, согласно Приложению 2 к Порядку;

отчёт о достижении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов по форме согласно Приложению 3 к Порядку.

Отдел культуры администрации муниципального образования «Приволжский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных меж­бюджетных трансфертов.

В случае выявления нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, отдел культуры администрации муниципального образования «Приволжский район» в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет муниципальному образованию уведомление об устранении выявленных нарушений.

Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об устранении выявленных нарушений обязано устранить вы­явленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к нему применяются меры бюджетного принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 де­кабря 2020 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных со­глашением, в части достижения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов и в срок до 1 апреля 2021 года указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля 2021 года из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального образования «Приволжский район» подлежат возврату средства (V возврата) в размере, определяемом по формуле:

Увозврата = (Утр х k х m / п) х 0,1,

где:

Утр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету муниципального образования;

m - Количество показателей результативности использования иного меж-

бюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недости­жения i-ro показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

п - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

к - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-ro показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, который рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-ro показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчётную дату;

Si - плановое значение i-ro показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

При расчёте коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-ro показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

Показатель результативности использования иных межбюджетных трансфертов:

Показатель результативности

Ед. изм.

2020 год

Достижение планового показателя среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры

руб.

29280,1

Приложение 1

к Порядку

Соглашение №

между муниципальным образованием «Приволжский район» муниципальным образованием «_________________» о предоставлении в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальному образованию Приволжского района в целях недопущения снижения установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социаль­ной политики» показателей оплаты труда работников учреждений культуры

с. Началово                                                         «___» _____ 2020 г.

Муниципальное образование «Приволжский район», именуемое в дальнейшем «Район», в лице главы муниципального образования «Приволжский район» Туктарова Яхьи Ризабиковича, действующего на основании Устава муниципального образования «Приволжский район», и муниципальное образование «____________», именуемое в дальнейшем «Поселение», в лице главы муниципального образования «_______________» _____________________, действующего на основании Устава муниципального образования «___________________», с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Порядком предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальным образованиям Приволжского района в целях недопущения снижения установленных Указом Президента Российской Фе­дерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» показателей оплаты труда работников учреждений культуры, утвержденным решением Совета муниципального образования «Приволжский район» от ________ № ______ (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Приволжский район» муниципальным образованиям Приволжского района на частичное доведение размера средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в целях недопущения снижения установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» показателей оплаты труда работников учреждений культуры (далее - иные межбюджетные трансферты) до 29280,1 рубля.

1.2. Район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от 12.12.2019 № 78/2019-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее - Закон о бюджете), Решением Совета муниципального образования «Приволжский район» от 20.12.2019 № 285 «О бюджете муниципального образования «Приволжский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и Порядком направляет иные межбюджетные трансферты в размере ________ (___________) рублей 00 копеек в бюджет «Поселения».

1.3. Получателем иных межбюджетных трансфертов является муниципальное образование «_______________».

Права и обязанности Сторон

              2.1. Район:

              2.1.1. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в соответствии со статьёй 29 Закона о бюджете.

              2.1.2. Доводит до Поселения уведомление по расчётам между бюджетами в размере, определённом в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.

              2.1.3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение Поселением условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

              2.1.4. Оказывает Поселению консультативную и методическую помощь по вопросам реализации настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

              2.1.5. В течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов направляет Поселению уведомление об устранении выявленных нарушений.

              2.2. Поселение:

              2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Поселения иные межбюджетные трансферты, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.

              2.2.2. Обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

              2.2.3. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов представляет в Район согласно п.8 Порядка:

              - заявку на получение иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме с указанием объема средств;

              - письменное обязательство муниципального образования о достижении им планового показателя среднемесячной заработной платы работников муниципального учреждения культуры (29280,1 рубля);

              - письменное обязательство муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных п. 18 Порядка.

              2.2.4. Представляет в Район ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом:

отчёт о расходовании иных межбюджетных трансфертов, по форме, согласно Приложению 2 к Порядку;

отчёт о достижении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, согласно Приложению 3 к Порядку.

              2.2.5. В случае получения уведомления об устранении выявленных нарушений, указанного в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 настоящего раздела, в течение 5 рабочих дней со дня его получения устраняет выявленные нарушения.

              2.2.6. Обязуется достигнуть показатель результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

              2.2.7. В случае если Поселение по состоянию на 31 де­кабря 2020 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных со­глашением, в части достижения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов и в срок до 1 апреля 2021 года указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля 2021 года из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального образования «Приволжский район» подлежат возврату средства (V возврата) в размере, определяемом по формуле:

Увозврата = (Утр х k х m / п) х 0,1,

где:

Утр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования иного меж-

бюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недости­жения i-ro показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

п - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

к - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-ro показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, который рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-ro показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчётную дату;

Si - плановое значение i-ro показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

При расчёте коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-ro показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

Ответственность Сторон

              3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определённых настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              3.2. В случае не устранения Поселением выявленных нарушений в срок, установленный подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Соглашения, к нему применяются меры бюджетного принуждения, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядок разрешения споров

              Стороны принимают все необходимые меры по разрешению споров и разногласий, возникающих по настоящему Соглашению (и/ или в связи с ним), путём переговоров с оформлением соответствующих протоколов и иных документов.

Заключительные положения

              5.1. Настоящее Соглашение может быть изменено или дополнено по соглашению Сторон.

              Изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме путём подписания дополнительного соглашения уполномоченными на то представителями обеих Сторон.

              5.2. Все приложения и дополнения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемыми частями.

              5.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

              5.4. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению.

Реквизиты и подписи Сторон

Муниципальное образование:

Муниципальное образование

«Приволжский район»:

416450, Астраханская область, Приволжский район, с. Началово,

ул. Ленина, 46,

УФК по Астраханской области (Финансовое управление муниципального образования «Приволжский район»)

ИНН 3009005792, КПП 300901001

Отделение по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, г. Астрахань,

БИК 041203001,

л/сч 04253009260

р/сч 40204810200000000132

ОКТМО 12642000

Поселение:

Муниципальное образование

«_______________________»:

Глава муниципального образования

«Приволжский район»

__________________ Я.Р. Туктаров

Глава муниципального образования «______________________»

_______________ Ф.И.О

Приложение 2 к Порядку

Отчёт

о расходовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета

Приволжского района Астраханской области муниципальному образованию Приволжского района Астраханской области

в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации

от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной

социальной политики»

_______________________________________________________________

(наименование муниципального образования Астраханской области)

за 2020 год

Реквизиты правового акта о предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию

Целевое направление средств

Объем средств, предусмотренных правовым актом о предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию,

тыс. руб.

Финансирование

Фактическое исполнение, тыс. рублей

Остаток неиспользованных средств, тыс. рублей

Примечание

сумма, тыс. руб.

№ платежного поручения

дата платежного поручения

Глава муниципального образования

Приволжского района Астраханской области _________________________

(ФИО, подпись)

Руководитель финансового органа

муниципального образования Приволжского района

Астраханской области _______________________

(ФИО, подпись)

Исполнитель _________________________

(ФИО, подпись)

Контактный телефон: _________________________

М.П.

Приложение 3 к Порядку

Отчёт

о достижении показателя результативности использования

иных межбюджетных трансфертов за 2020 год

Показатель оценки результативности

2020

план, руб.

факт, руб.

Достижение планового показателя среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры

29280,1

Глава муниципального образования

Приволжского района Астраханской области _________________________

(ФИО, подпись)