ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АРХИВНОГО ОТДЕЛА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "УСТАНОВЛЕНИЕ РЕШЕНИЕМ ЭКСПЕРТНО-ПРОВЕРОЧНОЙ КОМИССИЕЙ (ЭПК) АРХИВНОГО ОТДЕЛА ...



АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 июня 2010 г. № 52-О

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

АРХИВНОГО ОТДЕЛА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "УСТАНОВЛЕНИЕ РЕШЕНИЕМ

ЭКСПЕРТНО-ПРОВЕРОЧНОЙ КОМИССИЕЙ (ЭПК) АРХИВНОГО ОТДЕЛА

ПОРЯДКА ОТНЕСЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ К СОСТАВУ АРХИВНОГО ФОНДА

ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЫ ИХ ЦЕННОСТИ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИИ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОКУМЕНТЫ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ ВКЛЮЧЕНИЮ

В СОСТАВ АРХИВНОГО ФОНДА ОБЛАСТИ, СОГЛАСОВАНИЕ

СПИСКОВ ИСТОЧНИКОВ КОМПЛЕКТОВАНИЯ АРХИВНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ОБЛАСТИ, РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ ОБ ОТНЕСЕНИИ К СОСТАВУ

АРХИВНОГО ФОНДА ОБЛАСТИ КОНКРЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ"

Изменения:

Приказ архивного отдела Воронежской области от 02.03.2011 №9-О НГР ru36000201100195

Во исполнение протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Воронежской области от 30 сентября 2009 года № 1 и в соответствии с планом мероприятий по реализации административной реформы и плана-графика разработки административных регламентов в архивном отделе Воронежской области в 2009 - 2010 годах от 28 октября 2009 года приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент архивного отдела по исполнению государственной функции "Установление решением экспертно-проверочной комиссией (ЭПК) архивного отдела порядка отнесения документов к составу Архивного фонда области и экспертизы их ценности, определение категории организаций, документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда области, согласование списков источников комплектования архивных учреждений области, решение вопросов об отнесении к составу Архивного фонда области конкретных документов".

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель                                                                                                                                                                                                                                         В.В.ГУРОВ

Приложение

к приказу

архивного отдела

Воронежской области

от 30.06.2010 № 52-О

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АРХИВНОГО ОТДЕЛА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "УСТАНОВЛЕНИЕ РЕШЕНИЕМ

ЭКСПЕРТНО-ПРОВЕРОЧНОЙ КОМИССИИ (ЭПК) АРХИВНОГО ОТДЕЛА

ПОРЯДКА ОТНЕСЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ К СОСТАВУ АРХИВНОГО ФОНДА

ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЫ ИХ ЦЕННОСТИ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИИ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОКУМЕНТЫ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ ВКЛЮЧЕНИЮ

В СОСТАВ АРХИВНОГО ФОНДА ОБЛАСТИ, СОГЛАСОВАНИЕ

СПИСКОВ ИСТОЧНИКОВ КОМПЛЕКТОВАНИЯ АРХИВНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ОБЛАСТИ, РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ ОБ ОТНЕСЕНИИ К СОСТАВУ

АРХИВНОГО ФОНДА ОБЛАСТИ КОНКРЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ"

(ДАЛЕЕ - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: "Установление решением экспертно-проверочной комиссии (ЭПК) архивного отдела порядка отнесения документов к составу Архивного фонда области и экспертизы их ценности, определение категории организаций, документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда области, согласование списков источников комплектования архивных учреждений области, решение вопросов об отнесении к составу Архивного фонда области конкретных документов" (далее - государственная функция).

1.2. Государственная функция исполняется архивным отделом Воронежской области (далее - архивный отдел).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) ("Собр. законодательства Рос. Федерации", 2009, № 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собр. законодательства Рос. Федерации", 2004, № 43, ст. 4169);

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собр. законодательства Рос. Федерации", 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов исполнительной власти" ("Собр. законодательства Рос. Федерации", 2005, № 50, ст. 5311);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функции (предоставления государственных услуг)" ("Собр. законодательства Рос. Федерации", 2005, № 47, ст. 4933);

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 года № 9059) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007, 14 мая);

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2007 года № 1182 "Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 сентября 2007 года № 10194) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007, 12 ноября);

- Основными правилами работы ведомственных архивов, утвержденными Приказом Главархива СССР от 5 сентября 1985 года № 263 <1>;

--------------------------------

<1> Документ опубликован не был.

- Приказом Федерального архивного агентства от 2 мая 2007 года № 22 "Об утверждении Положения о Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве" <2>;

--------------------------------

<2> Документ опубликован не был.

- Приказом Федерального архивного агентства от 2 мая 2007 года № 23 "Об утверждении Регламента работы Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве";

- Примерным Положением о Центральной экспертно-проверочной комиссии Министерства (ведомства) Российской Федерации, утвержденным Приказом Росархива от 17 марта 1998 года № 19;

- Рекомендациями по организации и ведению списков учреждений, организаций и предприятий - источников комплектования государственных и муниципальных архивов, одобренными решением Центральной экспертно-проверочной комиссией при Росархиве 4 июня 1999 года (протокол № 2);

- Уставом Воронежской области от 7 июня 2006 года ("Коммуна", 2006, 10 июня);

- Законом Воронежской области от 30 марта 2009 года № 12-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере архивного дела на территории Воронежской области" ("Собр. законодательства Воронежской области", 2009, № 3, - ст. 72);

- указом губернатора Воронежской области от 31 декабря 2008 года № 218-у "Об утверждении Регламента взаимодействия исполнительных органов Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2009, 27 января);

- указом губернатора Воронежской области от 19 февраля 2009 года № 81-у "Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области" ("Собр. законодательства Воронежской области", 2009, № 2, ст. 34);

- указом губернатора Воронежской области от 23 июля 2009 года № 404-у "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в правительстве Воронежской области, исполнительных органах государственной власти Воронежской области";

- постановлением администрации Воронежской области от 4 декабря 2008 года № 1051 "Об утверждении Положения об архивном отделе Воронежской области" ("Собр. законодательства Воронежской области", 2009, № 12 (часть II), ст. 511);

- приказом архивного отдела Воронежской области от 22 августа 2007 года № 29-О "Об утверждении Положения об экспертно-проверочной комиссии архивного отдела Воронежской области";

- приказом архивного отдела Воронежской области от 22 августа 2007 года № 30-О "Об утверждении Регламента работы экспертно-проверочной комиссии архивного отдела Воронежской области";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующими правоотношения в сфере исполнения государственной функции.

(пункт 1.3. в ред. приказа архивного отдела Воронежской области от 02.03.2011 №9-О НГР ru36000201100195)

1.4. Результатом исполнения государственной функции является оптимизация состава Архивного фонда Российской Федерации и Архивного фонда Воронежской области как составной части Архивного фонда Российской Федерации.

Исполнение государственной функции заканчивается принятием решения ЭПК архивного отдела.

1.5. Заявителями исполнения государственной функции являются юридические лица: исполнительные органы государственной власти Воронежской области, другие государственные органы, органы местного самоуправления, организации, а также государственные и муниципальные архивы Воронежской области (далее - заявители).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в архивном отделе;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования (адрес электронной почты: arhiv@govvr№.ru);

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет): официальный сайт архивного отдела: http://www.govvr№.ru/wps/portal/AVO/Mai№/OGV/IOGV/executive32/;

- на портале правительства Воронежской области в сети Интернет: http://www.govvr№.ru;

- публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

2.1.2. Место нахождения архивного отдела: г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 7.

Почтовый адрес для направления документов: 394006, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 7.

Справочные телефоны: (4732) 55-06-78, 77-98-93.

Факс - (4732) 55-06-78.

2.1.3. График работы архивного отдела:

понедельник - четверг - 9.00 - 18.00,

пятница - 9.00 - 16.45,

перерыв - с 13.00 до 13.45,

суббота - воскресенье - выходные дни.

2.1.4. Информирование по порядку исполнения государственной функции производится:

- по телефону;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте;

- посредством личного обращения представителя заявителя.

При консультировании заявителей по телефону и на личном приеме должностные лица архивного отдела дают исчерпывающую информацию по организации рассмотрения вопросов, связанных с информационным обеспечением заявителей. Звонки от заявителей по вопросу получения информации об исполнении государственной функции принимаются с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 16.45 (перерыв - с 13.00 до 13.45), кроме выходных и праздничных дней.

При ответе по телефону должностное лицо архивного отдела:

- называет наименование органа, в который позвонил заявитель;

- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся перезвонить в конкретный день и в определенное время;

- к назначенному сроку подготавливает ответ.

Результатом предоставления справочной информации при личном обращении заявителя или по справочному телефону является информирование по существу обращения в устной форме.

Основанием для исполнения государственной функции является письменное обращение заявителя.

2.2. Сроки исполнения государственной функции:

2.2.1. Срок регистрации письменных обращений заявителя в архивном отделе - в день поступления обращения.

2.2.2. Общий срок исполнения государственной функции: исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.

2.2.3. В исключительных случаях срок исполнения государственной функции может быть продлен руководителем архивного отдела, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции:

2.3.1. В исполнении государственной функции в части включения негосударственных организаций, граждан в списки источников комплектования государственных, муниципальных архивов Воронежской области может быть отказано по одному из следующих оснований:

- отсутствие образующихся в процессе их деятельности документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, подлежащих приему на хранение в государственные и муниципальные архивы Воронежской области;

- отказ от заключения договора о сотрудничестве.

Исполнительные органы государственной власти Воронежской области, другие государственные органы, органы местного самоуправления включаются в списки источников комплектования государственных и муниципальных архивов Воронежской области в обязательном порядке.

2.3.2. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции в части согласования проектов списков источников комплектования, представленных государственными и муниципальными архивами Воронежской области, являются нарушения законодательства об архивном деле в Российской Федерации, норм пп. 4.2 и 4.2.1 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах Воронежской области, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19, а также рекомендаций по составлению и ведению списков специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела, подготовленных самостоятельно или совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, в том числе осуществляющими депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации.

(пункт 2.3.2. в ред. приказа архивного отдела Воронежской области от 02.03.2011 №9-О НГР ru36000201100195)

2.3.3. Об отказе в рассмотрении обращения письменно сообщается обратившимся заявителям.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции:

2.4.1. Рабочие места специалистов, исполняющих государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники (один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой.

Архивному отделу обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), устанавливается факс, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.

2.4.2. На входе в здание, где размещается архивный отдел, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы архивного отдела.

2.4.3. Места проведения приема представителей заявителей при их личном обращении оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны.

2.4.4. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей: оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационным стендом.

2.4.5. Доступ к местам ожидания при исполнении государственной функции должен быть беспрепятственным.

2.5. Иные положения:

2.5.1. Письменное обращение заявителя в обязательном порядке должно содержать наименование архивного отдела, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица архивного отдела, должность соответствующего должностного лица архивного отдела, а также его юридический/почтовый адрес, на который должен быть выслан ответ.

2.5.2. В случае необходимости к письменному обращению прилагаются копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращении.

2.5.3. Обращение, направленное по электронной почте, должно содержать наименование архивного отдела или фамилию, имя, отчество должностного лица архивного отдела, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество и должность обратившегося, его юридический/почтовый адрес, контактный телефон.

В случае если в интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении обращения (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

2.5.4. Архивный отдел и должностные лица архивного отдела, исполняющие государственную функцию, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений, в случае необходимости - с участием лиц, направивших обращения.

2.5.5. В адрес архивного отдела направляются обращения в свободной форме.

2.5.6. Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия (процедуры) (приложение 4 к Административному регламенту):

- прием и регистрация поступившего от заявителя обращения;

- рассмотрение обращения;

- подготовка ответа на письменное обращение.

3.2. Представитель исполнительного органа государственной власти Воронежской области, другого государственного органа, органа местного самоуправления, организации (далее - органа, организации) представляет в архивный отдел обращение об отнесении документов, образующихся в деятельности данного исполнительного органа государственной власти Воронежской области, другого государственного органа, органа местного самоуправления, организации, к составу Архивного фонда Воронежской области.

Обращение содержит:

- информацию о заявителе (полное наименование, юридический адрес);

- структуру, перечень основных функций органа, организации;

- перечень основных документов, образующихся в деятельности органа, организации;

- обоснование необходимости отнесения документов органа, организации к составу Архивного фонда Воронежской области.

Органы и организации в качестве приложений к обращению представляют копии основных нормативных документов, регламентирующих их деятельность (устав, положение), историческую справку и номенклатуру дел (при наличии).

3.3. Государственные и муниципальные архивы Воронежской области представляют:

1) обращение (экспертное заключение) об отнесении документов органа, организации к составу Архивного фонда Воронежской области.

Обращение (экспертное заключение) содержит:

- информацию об органе, организации (полное наименование, юридический адрес);

- структуру, перечень основных функций органа, организации;

- перечень основных документов, образующихся в деятельности органа, организации;

- обоснование необходимости отнесения документов органа, организации к составу Архивного фонда Воронежской области.

К обращению (экспертному заключению) прилагаются копии основных нормативных документов, регламентирующих деятельность органа, организации (устав, положение), историческая справка и номенклатура дел (при наличии);

2) обращение (экспертное заключение) об отнесении документов гражданина к составу Архивного фонда Воронежской области.

Обращение (экспертное заключение) содержит, кроме биографических данных, следующую информацию:

- о вкладе гражданина в развитие науки, культуры и других областей деятельности;

- о роле гражданина в качестве участника, очевидца выдающихся событий в жизни общества;

- о родственных, дружеских, творческих связях гражданина, о месте его работы, занимаемой должности;

- о составе и содержании собранных гражданином архивных документов;

3) проекты списков организаций - источников комплектования и списков граждан источников комплектования государственных и муниципальных архивов Воронежской области представляются по установленной форме (приложения 1, 2 к Административному регламенту).

Список организаций - источников комплектования государственных и муниципальных архивов Воронежской области формируется в соответствии с Примерной классификационной схемой построения списка организаций - источников комплектования государственных и муниципальных архивов (приложение 3 к Административному регламенту).

3.4. Представитель органа, организации, а также государственные и муниципальные архивы Воронежской области представляют обращение об исключении органа, организации, гражданина из списка источников комплектования государственных, муниципальных архивов Воронежской области.

Обращение об исключении из списков содержит:

- информацию об органе, организации (полное наименование, юридический адрес), о гражданине;

- основание для исключения из списков: ликвидация органа, организации, отказ негосударственной организации и граждан от сотрудничества с государственными и муниципальными архивами Воронежской области (расторжение договора), а также при условии, что в процессе деятельности организации перестали образовываться документы Архивного фонда Российской Федерации.

3.5. Прием и регистрацию обращений осуществляет специалист архивного отдела, обеспечивающий прием и регистрацию почтовой корреспонденции.

3.6. После регистрации обращение поступает на рассмотрение председателя ЭПК архивного отдела, который определяет ответственного исполнителя для подготовки вопроса к заседанию ЭПК и передает обращение секретарю ЭПК архивного отдела.

Секретарь ЭПК вносит в повестку дня очередного заседания ЭПК рассмотрение обращения.

Повестка дня очередного заседания передается председателю ЭПК и его членам не позднее чем за 7 дней до заседания.

Рассмотрение обращения осуществляется в соответствии с Положением об ЭПК архивного отдела Воронежской области, утвержденного в установленном порядке.

Результатом рассмотрения обращения являются:

1) решение ЭПК архивного отдела о включении исполнительного органа государственной власти Воронежской области, другого государственного органа, органа местного самоуправления, организации, гражданина в списки источников комплектования государственных, муниципальных архивов Воронежской области. ЭПК архивного отдела своим решением также определяет конкретный государственный, муниципальный архив, источником комплектования которого будет являться данный орган, организация, и форму приема документов от организации:

- полная (форма 1), когда от организации принимается весь комплекс документов постоянного хранения;

- повидовая выборочная (форма 2.1), когда принимаются отдельные категории документов от каждой организации данного вида;

- групповая выборочная (форма 2.2), когда принимается полный комплекс документов постоянного хранения от отдельных, специально отобранных организаций данного вида.

В решении ЭПК архивного отдела определяется порядок включения документов в состав Архивного фонда Воронежской области (перечень и последовательность мероприятий, сроки их проведения, ответственные лица);

2) решение ЭПК архивного отдела о согласовании проектов списков источников комплектования государственных и муниципальных архивов Воронежской области. Данное решение ЭПК архивного отдела Воронежской области является основанием для утверждения списков руководством соответствующего государственного архива Воронежской области или органом местного самоуправления Воронежской области (для муниципальных архивов);

3) решение ЭПК архивного отдела Воронежской области об исключении исполнительного органа государственной власти Воронежской области, другого государственного органа, органа местного самоуправления, организации, гражданина из списков источников комплектования государственных и муниципальных архивов Воронежской области.

3.7. Положительное либо отрицательное решение ЭПК архивного отдела доводится до сведения заявителей. Секретарем ЭПК архивного отдела готовится и направляется в адрес заявителя выписка из протокола заседания ЭПК архивного отдела.

IV. Порядок и формы контроля исполнения

государственной функции

4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, принятие мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет руководитель архивного отдела.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностным лицом архивного отдела, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области, положений Административного регламента.

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем архивного отдела Воронежской области.

4.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы архивного отдела) и внеплановыми, в том числе по конкретному обращению заявителя.

4.6. Для проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие архивного отдела.

Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование:

5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица архивного отдела, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции в досудебном порядке у руководителя архивного отдела.

5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

5.1.3. Письменное обращение должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица архивного отдела (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого обжалуется;

- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения;

- личная подпись и дата обращения.

5.1.4. Дополнительно в письменном обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.1.5. К письменному обращению заявителем в подтверждение своих доводов могут быть приложены документы и материалы либо их копии. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов и материалов.

5.1.6. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения и принятие по нему решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.1.7. Руководитель архивного отдела:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

5.1.8. Ответ на обращение (жалобу) подписывается руководителем архивного отдела, его заместителем.

5.1.9. Ответ на обращение (жалобу) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).

5.1.10. Письменная жалоба, поступившая в архивный отдел, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях руководитель архивного отдела вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.1.11. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.1.12. Архивный отдел при получении письменной жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.1.13. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.1.13. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель архивного отдела, иное уполномоченное на то должностное лицо архивного отдела вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в архивный отдел. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.2. Судебное обжалование:

5.2.1. Заявители имеют право:

- на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц архивного отдела в судебном порядке;

- на получение информации о сроках обжалования и юрисдикции суда, в который может быть подано соответствующее заявление, при судебном порядке обжалования.

Приложение 1

к Административному регламенту

                                            УТВЕРЖДАЮ

                                            Руководитель

                                            государственного архива

                                            (глава администрации

                                            муниципального района)

                                            ___________________ Расшифровка

                                                  подпись         подписи

                                            "      "                   200

Список организаций-источников комплектования

государственного (муниципального) архива

№ №
п/п

Индекс  
организации
<1>    

Наименование
организации 

Форма    
собственности
(федеральная,
собственность
Воронежской 
области,  
муниципальная,
частная)  

Форма приема  
документов:  
полная - 1,  
выборочная   
повидовая - 2.1,
групповая - 2.2

Прием НТД,
КФФВД  

Примечания <2>    
(изменения решений ЭПК,
№ и дата протокола) 

2     

3      

4      

5       

6    

7          

    Всего организаций в списке:

    В т.ч. по видам собственности:

    Федеральная    ________________________________________________________

    собственность

    Воронежской

    области           _____________________________________________________

    муниципальная     _____________________________________________________

    частная           _____________________________________________________

    В т.ч. по формам приема:

    1.1. __________________________________________________________________

    2.1. __________________________________________________________________

    Итого по состоянию на 01.01.00

___________________________________________________________________________

    СОГЛАСОВАНО

    Протокол ЭПК архивного отдела

    Воронежской области

___________________________________________________________________________

    от _________________ № _____________

--------------------------------

<1> Состоит из порядкового номера раздела (укрупненная отрасль) и (через дефис) порядкового номера организации внутри раздела.

<2> Для негосударственных организаций указывается наличие или отсутствие заключенного с ней соглашения (договора).

Приложение 2

к Административному регламенту

                                            УТВЕРЖДАЮ

                                            Руководитель

                                            государственного архива

                                            (глава администрации

                                            муниципального района)

                                            ___________________ Расшифровка

                                                  подпись         подписи

                                            "      "                   200

Список граждан - источников комплектования

государственного (муниципального) архива

___________________________________________________________________________

    наименование государственного архива  (исполнительного  органа местного

самоуправления муниципального образования)

___________________________________________________________________________

    Всего граждан в списке: __________________________

                               (цифрами и прописью)

    Итого по состоянию на 01.01.0000

______________________________________________________

                 (цифрами и прописью)

    СОГЛАСОВАНО

    Протокол ЭПК архивного отдела

    Воронежской области

    от _________________ №№ _____________

--------------------------------

<*>1 Заполняется после приема документов на хранение.

Приложение 3

к Административному регламенту

Примерная классификационная схема построения

списка организаций - источников комплектования

государственных и муниципальных архивов

1. Органы местного самоуправления.

2. Юстиция, суд, прокуратура.

3. Финансирование, кредитование, налогообложение.

4. Экономика, планирование, торговля, статистика, стандартизация.

5. Промышленность, топливо, энергетика.

6. Сельское, лесное, водное хозяйство, землеустройство и землепользование.

7. Охрана окружающей среды, природопользование.

8. Строительство, архитектура, градостроительство.

9. Транспорт, дорожное хозяйство.

10. Связь, радиовещание, телевидение, печать.

11. Кооперация, материально-техническое снабжение, сбыт, общественное питание.

12. Высшее, общее среднее и специальное образование, воспитание.

13. Культура и искусство.

14. Наука и научное обслуживание.

15. Здравоохранение, физкультура и спорт.

16. Национальная и молодежная политика.

17. Труд и занятость населения, социальная защита и страхование.

18. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

19. Общественные и политические организации.

Приложение 4

к Административному регламенту

Блок-схема последовательности действий

архивного отдела Воронежской области

по исполнению государственной функции

     ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

     │         Поступление в архивный отдел Воронежской области обращения от заявителя         │

     └────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┘

                                                  │

                                                  V

                      ┌────────────────────────────────────────────────────────┐

                      │       Прием и регистрация поступившего обращения       │

                      └───────────────────────────┬────────────────────────────┘

                                                  │

                                                  V

        ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

        │       Рассмотрение поступившего обращения председателем ЭПК архивного отдела       │

        └────────────┬────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┘

                     │                                                │

                     V                                                V

┌────────────────────────────────────────┐       ┌───────────────────────────────────────────────────┐

│ Определение ответственного исполнителя │       │ Передача обращения секретарю ЭПК архивного отдела │

└────────────────────┬───────────────────┘       └────────────────────┬──────────────────────────────┘

                     │                                                │

                     V                                                V

         ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

         │             Рассмотрение обращения на заседании ЭПК архивного отдела             │

         └───────────┬────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┘

                 нет │                                             да │

                     V                                                V

┌────────────────────────────────────────┐    ┌──────────────────────────────────────────────────────┐

│      Решение ЭПК архивного отдела      │    │       Решение ЭПК архивного отдела о включении       │

│         Воронежской области о          │    │          (исключении) исполнительного органа         │

│      нецелесообразности включения      │    │      государственной власти Воронежской области,     │

│    организации, гражданина в списки    │    │   другого государственного органа, органа местного   │

│       источников комплектования        │    │   самоуправления, организации, гражданина в списки   │

│     государственных, муниципальных     │    │        (из списков) источников комплектования        │

│   архивов Воронежской области; отказ   │    │        государственных, муниципальных архивов        │

│    в согласовании проектов списков     │    │     Воронежской области; о согласовании проектов     │

│       источников комплектования        │    │           списков источников комплектования          │

│    государственных и муниципальных     │    │        государственных, муниципальных архивов        │

│      архивов Воронежской области       │    │                  Воронежской области                 │

└────────────────────┬───────────────────┘    └───────────────────────┬──────────────────────────────┘

                     │                                                │

                     │                                                V

                     │                        ┌──────────────────────────────────────────────────────┐

                     V                        │    Уведомление заявителя о включении (исключении)    │

  ┌────────────────────────────────────┐      │    исполнительного органа государственной власти     │

  │  Уведомление заявителя об отказе в │      │    Воронежской области, другого государственного     │

  │ исполнении государственной функции │      │       органа, органа местного самоуправления,        │

  └────────────────────────────────────┘      │     организации, гражданина в списки (из списков)    │

                                              │      источников комплектования государственных,      │

                                              │     муниципальных архивов Воронежской области; о     │

                                              │       согласовании проектов списков источников       │

                                              │    комплектования государственных и муниципальных    │

                                              │             архивов Воронежской области              │

                                              └──────────────────────────────────────────────────────┘