Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости де...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Минобрнауки Амурской области)

ПРИКАЗ

от 23 ноября 2009 года №1745

Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи

{в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 04.08.2010 №1239}

{Утратил силу: Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 16.07.2012 №833}

{Изменения:

Приказ Министерства образования и науки Амурской области от02.03.2010 №304:

Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 04.08.2010 №1239;

Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 13.08.2010 №1310}

Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 22.09.2010 №1470}

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», по­становлением губернатора области от 27.03.2009 №141 «Об утверждении По­рядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (предоставления государственных услуг)»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

{в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 04.08.2010 №1239}

2. Отделу правовой и организационно-кадровой работы (Е.В. Ивон) обеспечить:

опубликование настоящего приказа в официальном печатном издании Амурской области общественно-политической газете «Амурская правда»;

направление копии настоящего приказа и официального издания, в кото­ром опубликован настоящий приказ, в Управление Министерства юстиции Рос­сийской Федерации по Амурской области в 7-дневный срок после утверждения прилагаемого Административного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

СГ. Степанов

УТВЕРЖДЕН

приказом Минобрнауки

Амурской области

от 23.11.2009 №1745

{регламент в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 04.08.2010 №1239}

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства образования и науки Амурской области (далее - министерство) при предоставлении государственной услуги, порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами, органами власти и управления, учреждениями и иными организациями при предоставлении государственной услуги.

1.2. Отношения по предоставлению государственной услуги регулируются:

Конвенцией о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, №237);

Гражданским кодексом Российской Федерации («Российская газета», 08.12.1994, №238-239, 6-8.02.1996, №23, 24, 25, 28.11.2001, №233);

Законом Российской Федерации от 10.07.92 №3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №30);

Федеральным законом от 21.12.1996 года№159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.12.1996, №52 ст. 5880);

Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Рос­сийской Федерации, 2006, №19);

Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Россий­ской Федерации, 03.08.1998 №31, ст. 3802);

Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» («Российская газета», 06.04.1999 №64-65);

Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Соб­рание законодательства Российской Федерации, 28.06.1999, №26, ст. 3177);

Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах ор­ганизации законодательных (представительных) и исполнительных органов го­сударственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета», 19.10.1999 №206);

Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» («Российская газета», 28.07.2005 №163);

постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 13.11.1996 г. №1 «О порядке действия на территории Российской Федерации нормативных актов, утвержденных бывшим Минздравом СССР и бывшим Гос-комсанэпиднадзором России в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (ЗНиСО. Здоровье населения и среда обитания, №11,1996);

постановлением Главного государственного санитарного врача Россий­ской Федерации от 04.10.2000 «Гигиенические требования к устройству, со­держанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»;

постановлением Главного государственного санитарного врача Россий­ской Федерации от 17.03.2003 №20 «О введение в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.4.1204-03 (вместе с Са­нитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации ре­жима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПин 2.4.4.1204-03, утвержденных Главным государственным сани­тарным врачом Российской Федерации 16.03.2003) (Российская газета, №63, 2003);

постановлением Главного государственного санитарного врача Россий­ской Федерации от 04.04.2003 №31 «О введении в действие Санитарных пра­вил «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорож­ным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03» («Российская газета», №74, 17.04.2003);

постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.06.2003 №118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических пра­вил и нормативов Сан ПиН 2.2.2/2.4. 1340-03.» («Российская газета», 21.06.2003 №120);

постановлением Главного государственного санитарного врача Россий­ской Федерации от 01.04.2008 №23 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах» («Российской газете», 07.05.2008 №96);

Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007 «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления» (Официальное издание Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Моск­ва, Стандартинформ, 2009 г.);

приказом Министерства образования Российской Федерации от 29.03.1993 №113 «Порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних загородных дошко­льных учреждениях, по проведению туристических походов, экспедиций, экс­курсий и оплаты их труда» (Журнал «ОвД. Межведомственный информацион­ный бюллетень», июнь 2005 г., №16);

приказом Министерства образования Российской Федерации от 28.04.1995 №223 «Об активизации туристско-краеведческой деятельности с обучающимися и подготовке летнего отдыха» («Вестник образования» №7, 1995);

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2001 №2688 «Об утверждении порядка проведения смен профильных ла­герей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха» (Бюллетень «Официальные документы в образовании», сентябрь 2001 г., №25);

Уставом (основным Законом) Амурской области («Амурская правда», 20.12.1995 №295-296);

Законом Амурской области от 11.04.2005 №472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей» («Амурская правда», 19.04.2005 №78);

Положением о министерстве образования и науки Амурской области, ут­вержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.07.2007 №454 («Вестник Администрации Амурской области», 14.08.2007 №11);

постановлением Правительства Амурской области от 31.10.2007 №17 «Об областной межведомственной комиссии по оздоровлению и занятости де­тей и молодежи» (не опубликовано);

постановлением Правительства Амурской области от 17.04.2009 №160 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2009 -2010 годах» (не опубликовано);

постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2010 №122 «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и мо­лодежи в Амурской области» («Амурская правда», 27.03.2010 №52);

постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2010 №129 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов, связанных с частичной оплатой стоимости путевок для детей работающих гра­ждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время» («Амурская правда», 27.04.2010, №73);

настоящим Регламентом.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется министерст­вом образования и науки Амурской области, в том числе отделом молодежной политики (далее - Отдел) совместно с:

государственным образовательным бюджетным учреждением дополни­тельного образования детей «Амурский областной дворец творчества детей и молодежи» (далее - Дворец);

государственным бюджетным учреждением Амурской области «Центра­лизованная бухгалтерия министерства образования и науки Амурской области» (далее - ГБУ АО ЦБ Минобрнауки Амурской области);

государственными областными образовательными учреждениями интер­натного типа и начального профессионального образования;

органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;

лечебно-профилактическими учреждениями области.

1.4. Результатами предоставления государственной услуги являются:

1) выдача органом местного самоуправления, осуществляющим управле ние в сфере образования, путевки (путевок) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;

2) отказ органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в выдаче путевки (путевок) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;

3) зачисление органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, в группу для направления в пришкольный или палаточный лагерь;

4) отказ органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в зачислении в группу для направления в пришкольный или палаточный лагерь;

5) зачисление лечебно-профилактическим учреждением области ребенка в группу для организации отдыха и оздоровления в санаторных организациях;

6) отказ лечебно-профилактического учреждения области в зачислении ребенка в группу для организации отдыха и оздоровления в санаторных организациях;

7) утверждение министерством образования и науки Амурской области списков детей, направляемых в ВДЦ «Орленок», «Океан» и выдача путевок на право пребывания в ВДЦ «Орленок», «Океан»;

8) отказ министерства образования и науки Амурской области в выдаче путевки на право пребывания в ВДЦ «Орленок», «Океан».

1.5. Получателями государственной услуги являются:

1) воспитанники специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в возрасте от 7 до 15 лет включительно (для направления в организации отдыха и их оздоровления);

2) дети, состоящие на диспансерном учете и нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, в возрасте от 7 до 15 лет включительно (направление в санаторные организации);

3) дети работающих граждан, в том числе опекунов (попечителей), приемных родителей, в возрасте от 7 до 15 лет включительно (направление в пришкольные лагеря и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря);

4) дети и молодежь, в том числе являющиеся организаторами и активны ми участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий в возрасте от 7 до 16 лет включительно (участие в оздоровительных профильных сменах);

5) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети, находящиеся в приемных семьях, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях интернатного типа и начального профессионального образования (участие в оздоровительных профильных сменах);

6) дети в возрасте от 11 до 16 лет, обучающихся в общеобразовательных школах с 6 по 10 класс (участие в педагогических и медико-оздоровительных программах ВДЦ «Орленок»), дети в возрасте от 11 до 17 лет, обучающихся в общеобразовательных школах с 6 по 11 класс (участие в педагогических и медико-оздоровительных программах ВДЦ «Океан»).

От имени получателя государственной услуги выступают его родители (законные представители).

1.6. Заявителями государственной услуги являются:

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования в интересах лиц, указанных в подпункте 3-5 пункта 1.5 настоящего Регламента;

министерство здравоохранения области в интересах лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1.5 настоящего Регламента;

министерство социальной защиты населения области в интересах лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1.5 настоящего Регламента.

1.7. Фактическим результатом предоставления государственной услуги являются:

обеспечение планового охвата детей и молодежи организованными фор­мами отдыха, оздоровления и занятости;

реализация права детей и молодежи на отдых и оздоровление, охрана их здоровья, развитие творческого потенциала;

увеличение числа детей и молодежи, занятых в социальных проектах, на­правленных на реализацию основных направлений государственной молодеж­ной политики в области;

участие детей в педагогических и медико-оздоровительных программах ВДЦ «Орленок», «Океан» по бесплатным или льготным путевкам.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуги.

2.2. Сведения о месте проведения и графике предоставления государственной услуги можно получить в министерстве образования и науки Амурской области по адресу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шимановско- го, 8, тел. (4162) 226-510, факс (4162) 52-46-08, e-mail: obr@amurobl.ru.

2.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги со общается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на интернет-сайте министерства образования и науки Амурской области http://www.obramur.ru, в средствах массовой информации, на информационных стендах. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц яв­ляются:

достоверность предоставляемой информации о процедуре;

четкость в изложении информации о процедуре;

полнота информирования о процедуре;

наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;

удобство и доступность получения информации о процедуре;

оперативность предоставления информации о процедуре.

2.4. Информирование получателей государственной услуги осуществляется работниками министерства образования и науки области при личном об ращении, по телефону или письменно, включая электронную почту. Время ожидания в очереди для получения от работника министерства образования и науки области информации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут.

Информирование заинтересованных лиц организуется следующим обра­зом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование осуществляется министерством образования и науки области при обращении заинтересованных лиц за инфор­мацией:

лично;

по телефону.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчест­во, занимаемую должность и наименование подразделения министерства обра­зования и науки. Во время разговора произносить слова четко, избегать «парал­лельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по при­чине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должно­стное лицо, осуществляющее прием и информирование, должно кратко подвес­ти итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие прием и информирование, дают ответ са­мостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предло­жить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты структурных подразделений, исполняющих государственную услугу, под­робно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по инте­ресующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с ин­формации о наименовании организации, структурного подразделения, в кото­рые позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного ли­ца должностное лицо подразделения министерства образования и науки облас­ти осуществляет не более 10 минут.

Должностные лица, осуществляющие прием и информирование (по теле­фону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересо­ванным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Письменные обращения получателей государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются работниками министерства образования и науки области с учетом времени подготовки отве­та заявителю, в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обра­щения.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтере­сованных лиц в министерство образования и науки области осуществляется пу­тем почтовых отправлений или посредством Интернет-сайтов.

Руководители министерства образования и науки области определяют не­посредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, от­чества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ на письменное обращение направляется в письменном виде и дол­жен содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром образования и науки области или его заместителем.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обраще­нии заинтересованного лица.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 10 календарных дней со дня поступления запроса.

2.5. Информирование получателей государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круг­лосуточное предоставление справочной информации.

2.6. Заявители, представившие в учреждения документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

о местонахождении организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, графике ее работы;

о процедурах приема посетителей (предварительная запись по телефону, прием в день обращения, живая очередь и т.п.);

о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

о времени приема и выдачи документов;

о порядке и способах получения необходимых для заполнения бланков, документов;

о процедурах предоставления государственной услуги;

о сроке предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования предоставления государственной услуги.

2.7. Публичное устное информирование

Публичное письменное информирование осуществляется путем публика­ции информационных материалов на Интернет-сайтах министерства образова­ния и науки области.

Публичное информирование осуществляется также путем оформления информационных стендов.

2.8. Информация, размещаемая на информационных стендах министерства образования и науки области должна содержать подпись руководителя министерства образования и науки либо его заместителя, дату размещения. На стендах размещается организационно-распорядительная и тематическая ин формации.

2.9. К организационно-распорядительной информации, размещаемой на стенде, относится следующая обязательная информация:

режим работы министерства образования и науки области;

номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинте­ресованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осущест­вляющих прием и информирование заинтересованных лиц;

адреса Интернет-сайтов министерства образования и науки области;

номера телефонов, адреса электронной почты министерства образования и науки области.

2.10. Публичное информирование посредством Интернет-сайтов министерства образования и науки области (далее - Интернет-сайт).

На Интернет-сайтах размещается общезначимая информация о процедуре предоставления государственной услуги, которая может включать в себя ссылки на официальный Интернет-сайт Министерства образования и науки Российской Федерации, образовательные Интернет-сайты и порталы.

Под информационными ресурсами, размещаемыми на Интернет-сайтах, в настоящем Регламенте понимаются информационные ресурсы, созданные в ре­зультате совместной деятельности министерства образования и науки.

2.11. Требования к информационному наполнению Интернет-сайта и по рядок обновления материалов.

Каждый материал, размещаемый на Интернет-сайтах, должен содержать дату публикации и изменения информации.

Министерство образования и науки области обеспечивают своевременное обновление информации для размещения на соответствующих Интернет-сайтах.

Размещение и обновление информации на Интернет-сайтах осуществля­ется министерством образования и науки области после согласования с мини­стром образования и науки области.

Информация, размещаемая на Интернет-сайтах, не должна:

нарушать авторское право;

содержать ненормативную лексику;

нарушать честь, достоинство и деловую репутацию физических и юриди­ческих лиц;

нарушать нормы действующего законодательства и нормы морали;

содержать государственную, служебную и коммерческую тайну.

Информационные ресурсы для размещения на Интернет-сайте предостав­ляются в следующей форме:

Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги предоставляют предполагаемый для размещения материал на утверждение министру образования и науки области. После получения визы информация на­правляется на бумажном и электронном носителях должностным лицам мини­стерства образования и науки области, ответственным за размещение информа­ции на Интернет-сайтах министерства образования и науки области.

2.12. Здание, в котором располагается министерство образования и науки области, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об учреждении, в том числе его место нахождения, режим работы.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям и опти­мальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями. Места для заполнения документов оборудованы стуль­ями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электрон­но-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

Места информирования, предназначенные для ознакомления с информа­ционными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов;

папками, содержащими информационные материалы.

2.13. Сроки предоставления государственной услуги:

Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в течение всего календарного года.

2.14. Предоставление государственной услуги приостанавливается:

в случае изменений в законодательстве Российской Федерации, регламен­тирующем предоставление государственной услуги, на срок, устанавливаемый законом, вносящим данные изменения;

в случае изменения структуры органов исполнительной власти Амурской области, к сфере деятельности которой относится предоставление государственной услуги, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для проведения процедуры реорганизации юридического лица;

в иных случаях - на срок, установленный правовым актом Российской Федерации или Амурской области, а также решением Правительства Амурской области или иного уполномоченного органа о приостановлении предоставления государственной услуги.

2.15. Для участия в оздоровительных профильных сменах лиц, указанных в подпункте 4-5 пункта 1.5 настоящего Регламента, формирования объема субсидии из областного бюджета для направления в пришкольные лагеря и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря лиц, указанных в под пункте 3 пункта 1.5 настоящего Регламента, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, представляют в министерство сведения об их количестве.

2.16. Для направления в санаторные организации лиц, указанных в под пункте 2 пункта 1.5 настоящего Регламента, и отдыха и оздоровления лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1.5 настоящего Регламента, министерство здраво охранения области и министерство социальной защиты населения области со ответственно представляют в министерство сведения о количестве данных лиц.

2.17. Для участия в оздоровительной профильной смене получателем го сударственной услуги предоставляются в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, оригиналы и копии сле дующих документов:

1) заявление от родителей;

2) медицинская справка;

3) копия свидетельства о рождении (паспорт);

4) медицинский страховой полис;

5) ходатайство от образовательного заведения с приложенными копиями документов, подтверждающих участие и призовые места в областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, участие в детских, молодежных общественных объединениях;

6) ходатайство о выделении путевки ребенку, участвующему в оздорови тельной профильной смене, от имени руководителя смены (при необходимости).

2.18. Для направления во ВДЦ «Орленок» и «Океан» получателями государственной услуги в соответствии с «Порядком подбора и направления детей и подростков во всероссийские детские центры «Орленок» и «Океан», утвержденным приказом Минобразования России от 22.02.2001 №611, предос­тавляются в Дворец следующие документы:

1) заявление на предоставление путевки за 2 месяца до отъезда группы;

2) медицинская карта по форме №159\у-02, утвержденная приказом Минздрава России от 20.02.2002 №58, оформленная не более, чем за 20 дней до отъезда;

3) копия свидетельства о рождении, при достижении 14 лет - копия пас порта в 3 экземплярах;

4) копия полиса обязательного медицинского страхования в 3 экземплярах

5) справка о санитарно-эпидемиологическом окружении за 3 дня до отъезда;

6) справка о составе семьи, выданная не позднее, чем за 1 месяца до отъезда;

7) справка с места работы родителей;

8) справка о санации полости рта;

9) характеристика - рекомендация образовательного учреждения, в котором учится несовершеннолетний;

10) справка, подтверждающая право ребенка на бесплатную путевку (вы дается органами социальной защиты населения по месту жительства на основании справок о среднедушевом доходе семьи);

11) копия паспорта одного из родителей.

Все документы предоставляются не позднее, чем за 20 дней до выезда. Все копии документов должны быть заверены печатью учреждения.

2.19. Для направления в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря получатель государственной услуги представляет в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования следующие документы:

1) заявление;

2) копию свидетельства о рождении ребенка либо паспорта (с 14 лет);

3) справку о составе семьи (включая состоящих в браке родителей (усыновителей) и проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей);

4) справка с места работы одного из родителей (законного представителя);

5) справку о прививках (из поликлиники или школы) по форме 079/у;

6) за 3 дня до отъезда справки об отсутствии у ребенка: контакта с инфекционными заболеваниями и педикулеза (из поликлиники по месту жительства);

7) копия документа, подтверждающего опекунство (попечительство) - при осуществлении опеки, попечительства;

8) копия договора о передаче ребенка на воспитание в семью или копия удостоверения установленного образца, выданного органом опеки и попечительства, - для приемных семей;

9) медицинская справка о состоянии здоровья ребенка.

2.20. Для получения в очередном году путевки в детский санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия одним из родителей (законным представителем) ребенка, состоящего на диспансерном учете и нуждающегося в санаторно-курортном лечении, до 20 октября текущего года представляются в лечебно-профилактические учреждения области:

1) заявление о выделении путевки;

2) копия свидетельства о рождении ребенка (копия паспорта гражданина Российской Федерации);

3) копия полиса обязательного медицинского страхования ребенка;

4) медицинское заключение о показанности санаторно-курортного лечения.

2.21. Основаниями для отказа в принятии документов и рассмотрении их по существу являются следующие обстоятельства:

нарушение сроков подачи документов, предусмотренных пунктами 2.15-2.20 настоящего Регламента;

противопоказания по состоянию здоровья ребенка;

нарушение возрастных ограничений;

не предоставления заявителем документов, подтверждающих право полу­чение льготной путевки;

предоставление недостоверных сведений.

2.22. Платность (бесплатность) государственной услуги. Государственная услуга исполняется бесплатно. Все консультации, а также предоставленные сотрудниками министерства в ходе консультаций до­кументы, являются безвозмездными.

III. Административные процедуры

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) информирование и консультирование граждан по вопросам отдыха и оздоровления детей и молодежи;

2) прием, регистрация, рассмотрение документов от заявителей и принятие решений по ним;

3) организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в оздоровительных профильных лагерях;

4) организация участия в педагогических и медико-оздоровительных про граммах ВДЦ «Орленок», «Океан»;

5) организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа и начального профессионального образования.

3.2. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 1 пункта 3.1 Регламента, осуществляются административные действия, предусмотренные разделом II настоящего Регламента.

Основанием для начала предоставления государственного действия по ин­формированию и консультированию граждан по вопросам отдыха и оздоровле­ния детей является обращение заявителя в Отдел, министерство.

Специалист, осуществляющий консультирование и информирование гра­ждан, в рамках административных действий по информированию и консульти­рованию:

предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирую­щих условия и порядок предоставления путевок выполнению государственной услуги;

разъясняет заявителю все вопросы по предоставлению путевок, выделе­нию финансирования.

Консультации проводятся устно.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по кон­сультированию и информированию не должен превышать 15 минут.

Специалист Отдела, осуществляющий консультирование и информирова­ние граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

3.3. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 2 пункта 3.1 Регламента, осуществляются следующие административные дейст­вия.

3.3.1. Министерство социальной защиты населения области до 1 ноября текущего года направляет в министерство образования и науки области сведения о количестве воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, для организации и обеспечения закупки детских путевок на отдых и оздоровление указанных детей в очередном году.

3.3.2. Министерство здравоохранения области обеспечивает сбор, анализ и обобщение информации от лечебно-профилактических учреждений и направление до 1 ноября текущего года сводных сведений о количестве детей, со стоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в министерство образования и науки области для организации и обеспечения закупки детских путевок указанных детей в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия в очередном году.

3.3.3. Министерство образования и науки области обеспечивает сбор и анализ информации от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, о количестве:

детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских меро­приятий для частичной оплаты проведения профильных смен в лагерях на базе областных государственных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления;

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нахо­дящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семь­ях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, для проведения про­фильных смен в лагерях на базе областных государственных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления.

3.3.4. Министерство образования и науки области на основании информации, представленной министерством здравоохранения области о количестве детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, министерства социальной защиты населения области о воспитанниках специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, формирует список указанных детей и направляет его в Дворец.

3.3.5. Дворец обеспечивает прием от министерства образования и науки области сведений о количестве лиц, указанных в пункте 3.3.4 настоящего Регламента, и в срок до 1 марта текущего года обеспечивает размещение заказа на закупку путевок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

{в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 22.09.2010 №1470}

3.3.6. Дворец по результатам размещения государственного заказа на закупку путевок заключает государственные контракты с организациями отдыха детей и их оздоровления.

После оплаты путевок для воспитанников специализированных учрежде­ний для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Дво­рец направляет их в министерство социальной защиты населения области для организации их отдыха и оздоровления.

После оплаты путевок для детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, Дворец направляет их в мини­стерство здравоохранения области для организации их отдыха и оздоровления.

3.3.7. Прием документов от заявителей осуществляется специалистом министерства.

Специалист Отдела, ответственный за прием и выдачу документов, про­веряет соответствие представленных документов, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправ­лений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не по­зволяет однозначно истолковать их содержание.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов или не­соответствия представленных документов указанным требованиям, ответст­венный за прием и выдачу документов, объясняет содержание выявленных не­достатков в представленных документах и предлагает принять меры по их уст­ранению.

3.4. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 3 пункта 3.1 Регламента, осуществляются следующие административные дейст­вия.

3.4.1. Министерство образования и науки области на основании сведений, представленных в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Регламента, обеспе­чивает:

заключение договоров с лагерями на базе областных государственных учреждений, иными лагерями и организациями отдыха детей и их оздоровления по частичной оплате проведения оздоровительных профильных смен для детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участника­ми детских, молодежных общественных объединений, победителями област­ных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творче­ских, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, в размере 95 процентов стоимости расходов на одного ребенка в сутки после оплаты родителями (законными представителями) указанных лиц 5 процентов стоимости расходов в организации отдыха детей и их оздоровления на одного ребенка в сутки.

в срок до 1 марта текущего года обеспечивает отбор областных государ­ственных учреждений, иных лагерей и организаций отдыха детей и их оздоров­ления, перечень которых утверждается областной межведомственной комисси­ей по оздоровлению и занятости детей и молодежи, и заключение с ними дого­воров на отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), де­тей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

согласование смет расходов на оплату стоимости набора продуктов пита­ния в областных государственных учреждениях, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления с привлечением иных исполнительных органов государственной власти области.

3.5. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 4 пункта 3.1 Регламента, осуществляются следующие административные дейст­вия.

3.5.1. Производственные программы на год, годовые планы распределения путевок по субъектам Российской Федерации, тематика смен, графики за езда во всероссийские детские центры «Орленок» и «Океан» рассматриваются и согласовываются областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи и утверждаются учредителем центров не позднее 15 ноября предшествующего года.

3.5.2. Организационно-технические услуги по направлению детей в ВДЦ «Орленок» и «Океан» (предварительное приобретение билетов для детей и сопровождающих группу и обратно, приобретение медикаментов и средств оказания медицинской помощи, необходимых в пути следования, и т.д.) осуществляется Дворцом.

3.5.3. За 2 месяца до начала смены в ВДЦ «Орленок» и «Океан» в Дворец направляются развернутые данные ребенка, заверенные руководителем органа по делам молодежи муниципального образования (муниципальной межведомственной комиссии по распределению путевок в ВДЦ «Орленок») или учреждения, осуществляющего работу с детьми, или детского и молодежного общественного объединения и решение коллегиального органа об утверждении кандидатур детей в соответствии с предъявляемыми к подбору требованиями (протокол заседания жюри в случае награждения путевкой ребенка по итогам кон­курса (фестиваля и т.д.).

3.5.4. Должностное лицо Отдела, ответственное за подбор и направление детей в ВДЦ «Орленок» и «Океан», рассматривает документы, в срок не более 5 дней.

В случае отклонения кандидатуры ребенка, направляющая организация информируется с целью подбора резервной кандидатуры, документы на кото­рую направляются в министерство образования и науки области в установлен­ном порядке.

В случае отсутствия резерва замена производится за счет резерва мини­стерства образования и науки области при условии соблюдения требований. Ре­зерв министерства образования и науки области формируется из заявлений юридических и физических лиц.

3.5.5. Группы детей направляются в ВДЦ «Орленок» и «Океан» в сопровождении лиц, несущих персональную ответственность за жизнь и здоровье детей в пути следования, до передачи их по акту сотрудникам ВДЦ «Орленок» и «Океан» или родителям.

3.6. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 5 пункта 3.1 Регламента, государственные областные образовательные учреждения интернатного типа и начального профессионального образования организуют и обеспечивают отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в указанных учреждениях, за счет средств областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств путем размещения заказа на закупку детских путевок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3.7. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 3 пункта 3.1 Регламента, ответственными за осуществление следующих административных действий являются:

1) Отдел за:

подготовку заседаний и решений областной межведомственной комисси­ей по оздоровлению и занятости детей и молодежи;

сбор документов от заявителей;

подготовку оздоровительных профильных смен;

сбор, анализ и обобщение статистических и отчетных данных;

координацию работы по охвату детей отдыхом и оздоровлением, охрану здоровья и медицинское обслуживание детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

содействие участия детей во всероссийских, межрегиональных, междуна­родных туристических программах;

организацию и проведение работы по вовлечению детей в физкультурно-спортивную деятельность;

осуществление мер по защите прав детей и молодежи на отдых, оздоров­ление, охрану жизни и здоровья;

2) ГБУ АО ЦБ Минобрнауки Амурской области за:

подготовку договоров, соглашений, платежных документов на оплату расходов по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, проверку их соответствия нормативным документам, их сопровождение, взаимодействие с исполнителями по договорам, соглашениям;

представление указанных документов на подпись заместителю министра образования и науки области - начальнику управления экономики и финансов и министру образования и науки области;

3) Управление экономики и финансов министерства образования и науки области совместно с Дворцом за:

подготовку конкурсной и аукционной документации по проведению пуб­личных торгов в целях приобретения детских путевок и иных расходов по ор­ганизации отдыха и оздоровления;

обеспечением контроля целевого расходования средств, выделяемых из областного бюджета на мероприятия по отдыху, оздоровлению и занятости де­тей и молодежи.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Должностные лица министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги.

4.2. Ответственность должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области.

4.3. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами министерства.

Перечень должностных лиц, ответственных за организацию предоставления государственной услуги, устанавливается должностными регламентами Ми­нобрнауки.

4.4. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными ли­цами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюде­ния и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных пра­вовых актов Российской Федерации и Амурской области, обеспечения устране­ния выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездейст­вие) должностных лиц министерства. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром образования и науки области.

4.5. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.6. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля: проведение текущего контроля не реже двух раз в год; проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок.

4.7. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.9. Служащие и работники министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность:

за выполнение административных действий (административных проце­дур) в соответствии с настоящим Регламентом;

за несоблюдение последовательности административных действий (ад­министративных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоя­щим Регламентом;

за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления государственной услуги.

4.10. При проведении мероприятий по осуществлению контроля должностные лица министерства образования и науки области не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к ком­петенции министерства;

осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по осуществлению контроля должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц, либо их представителей;

требовать представление документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по осуществлению кон­троля, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Россий­ской Федерации;

превышать установленные сроки проведения мероприятий по осуществ­лению контроля.

Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащи­ми министерства образования и науки области в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

{Раздел 5 в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 22.09.2010 №1470}

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы: вышестоящему должностному лицу министерства, министру образования и науки области.

5.2. Обращение подается в письменной форме, котором обязательно указывает либо полное наименование министерства, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

5.3. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами министерства. В случае, гели изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются оче­видными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.4. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в министерство. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотре­ния обращения может быть продлен, но не более, чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.5. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

{Раздел 5 в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 22.09.2010 №1470}