Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательс...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Минобрнауки Амурской области)

ПРИКАЗ

от 23 ноября 2009 года №1735

Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования

{Утратил силу: Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 23.08.2010 №1343}

{Изменения:

Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 12.03.2010 №353;

Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 15.07.2010 №1143;

Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 13.08.2010 №1310}

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1, постановлением губернатора области от 27.03.2009 №141 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (предоставления государст­венных услуг)»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством образования и науки Амурской области государственной услуги по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.

2. Отделу правовой и организационно-кадровой работы (Е.В. Ивон) обеспечить:

опубликование настоящего приказа в официальном печатном издании Амурской области общественно-политической газете «Амурская правда»;

направление копии настоящего приказа и официального издания, в кото­ром опубликован настоящий приказ, в Управление Министерства юстиции Рос­сийской Федерации по Амурской области в 7-дневный срок после утверждения прилагаемого Административного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

С. Г. Степанов

УТВЕРЖДЕН

приказом Минобрнауки

Амурской области

от 23.11.2009 №1735

{Регламент в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 12.03.2010 №353}

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства образования и науки Амурской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества и эффективности мероприятий по осуществлению переданного полномочия Российской Федерации, установленного подпунктом 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной услуги (далее - Административный регламент).

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Минобрнауки области.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, №237);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушени­ях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1);

Законом Российской Федерации от 10.07.92 №3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №30);

Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Рос­сийской Федерации, 2006, №19);

Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридиче­ских лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государствен­ного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодатель­ства Российской Федерации, 29.12.2008, №52);

Указом Президента Российской Федерации от 03.03-98 №224 «Об обес­печении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №10);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 №116 «Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №9);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 №847 «Об утверждении положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проек­тов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и ин­дивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпри­нимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.11.2009, №44);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 №944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лица­ми и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (Собрание законода­тельства Российской Федерации, 30.11.2009, №48);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. №141 «О реализации положений Федерального закона «О за­щите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуще­ствлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 14.05.2009, №85);

Уставом (основным Законом) Амурской области («Амурская правда», 20.12.1995 №295-296);

Положением о министерстве образования и науки Амурской области, ут­вержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.07.2007 №454 («Вестник Администрации Амурской области», 14.08.2007 №11);

приказом Минобрнауки области от 16.12.2009 №1913 «О должностных лицах министерства образования и науки области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодек­сом Российской Федерации об административных правонарушениях» («Амур­ская правда», 26.12.2009, №241);

настоящим Административным регламентом.

1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством образования и науки области (далее - Минобрнауки области) в отношении расположенных на территории области образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании»), а также органов местного самоуправления Амурской области, осуществляющих управление в сфере образования.

1.5. В процессе предоставления государственной услуги Минобрнауки области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления, правоохрани­тельными органами, общественными и иными организациями и учреждениями, а также заинтересованными юридическими и физическими лицами.

Результатом предоставления государственной услуги являются:

подтверждение соблюдения обязательных требований образовательными учреждениями, расположенными на территории Амурской области (за исклю­чением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 За­кона Российской Федерации «Об образовании»), а также органами местного самоуправления Амурской области, осуществляющими управление в сфере об­разования (далее - проверяемые организации)

либо установление фактов нарушения обязательных требований прове­ряемыми организациями;

устранение нарушений обязательных требований проверяемыми органи­зациями;

создание условий для недопущения указанных нарушений путем приня­тия мер ограничительного, предупредительного и профилактического характе­ра, в том числе направление обязательного для исполнения предписания об устранении выявленного нарушения; распорядительный документ о приоста­новлении или аннулировании действия лицензии на право ведения образова­тельной деятельности или свидетельства о государственной аккредитации пол­ностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным обра­зовательным программам; направление информации о нарушении обязатель­ных требований, содержащем признаки противоправного деяния, в правоохранительные органы и (или) прокуратуру по месту нахождения про­веряемой организации.

1.6. Предоставление государственной услуги распространяется на прове­ряемые организации.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:

2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги пре­доставляется непосредственно в помещении Минобрнауки области по адресу: г.Благовещенск, ул.Шимановского, д.8, кабинеты: №№209, 305, 308, 314, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информиро­вания, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном сайте Минобрнауки области в сети Интернет, в средствах массо­вой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.2. Место нахождения и почтовый адрес Минобрнауки области: 675000, г.Благовещенск, ул.Шимановского, д.8.

Официальный сайт Минобрнауки области в сети Интернет: http://www.obramur.ru.

Справочные телефоны: (4162) 524-608, (4162) 226-205, (4162) 226-594, (4162) 226-203, (4162) 226-518.

Адрес электронной почты: obr@amurobl.ru.

Время работы, перерыва для отдыха и питания специалистов Минобрнау­ки области устанавливается служебным распорядком с соблюдением графика (режима) работы Минобрнауки области:

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Часы работы: 09.00 - 18.00; обеденный перерыв: 13.00 - 14.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги со общается специалистами Минобрнауки области при личном (в том числе по телефону) или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов и по адресам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего административного регламента, размещается на официальном сайте Минобрнауки области в сети Интернет: http://www.obramur.ru. в средствах массовой информации, на информационных стендах.

При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

2.1.4. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации; полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации (при письменном ин­формировании);

удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.

2.1.5. Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

2.1.6. Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

2.1.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист Минобрнауки области, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для представ­ления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном уст­ном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного ли­ца специалист Минобрнауки области осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специа­лист Минобрнауки области, осуществляющий индивидуальное устное инфор­мирование, может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

При ответе на телефонные звонки специалист Минобрнауки области, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать орган испол­нительной власти Амурской области - Минобрнауки области, структурное под­разделение, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность. Во время разго­вора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных» разгово­ров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист Минобрнауки области, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Специалисты Минобрнауки области, осуществляющие информирование при личном (по телефону) обращении, должны вести себя корректно и внима­тельно, не унижая чести и достоинства обратившихся за информацией.

Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Специалисты Минобрнауки области, осуществляющие прием и информи­рование, не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки ин­формирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения лиц, обратившихся в Минобрнауки области.

2.1.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении в Минобрнауки области осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Министр образования и науки области определяет непосредственного ис­полнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Письменные обращения рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.

2.1.9. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов Минобрнауки области по местному радио и телевидению согласовываются с министром образования и науки области.

2.1.10. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, на официальном сайте Минобрнауки области в сети Интернет, информацион­ных стендах.

2.1.11. На информационных стендах и официальном сайте Минобрнауки области в сети Интернет содержится следующая информация:

местонахождение, график (режим) работы Минобрнауки области;

номера телефонов, адреса электронной почты Минобрнауки области и должностных лиц;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, со­держащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящего административного регламента с приложениями;

сведения о результатах предоставления государственной услуги.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги:

2.2.1. Предоставление государственной услуги предусматривает осуществление надзора и контроля за соблюдением обязательных требований проверяемыми организациями путем:

а) проведения выездных (плановых и внеплановых) и документарных (плановых и внеплановых) проверок;

б) анализа причин возникновения нарушений обязательных требований, организации и ведения мониторинга соблюдения обязательных требований;

в) воздействия на нарушителей обязательных требований.

2.2.2. Продолжительность каждой проверки (плановой/внеплановой, выездной/документарной) не должна превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и рас следований на основании мотивированных предложений должностных лиц Минобрнауки области, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром образования и науки области, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3. Основания для приостановления предоставления государственной услуги.

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги может быть изменение действующих на федеральном и (или) региональном уровне норм, регламентирующих осуществление регионального государствен­ного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в облас­ти образования.

2.4. Должностные лица Минобрнауки области, ответственные за предоставление государственной услуги:

2.4.1. Должностными лицами Минобрнауки области, осуществляющими государственную услугу, являются:

заместитель министра - начальник управления по надзору в сфере обра­зования;

начальник отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования;

консультант отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования;

главный специалист-эксперт отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.

2.4.2. При проведении проверки должностные лица Минобрнауки области не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к ком­петенции Минобрнауки области;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, за исключением случая проведения такой проверки вследствие причинения деятельностью про­веряемой организацией вреда жизни, здоровью граждан;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения про­верки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную ох­раняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законода­тельством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу проверяемым организациям предписаний или пред­ложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

2.4.3. Руководитель проверяемой организации или надлежащим образом уполномоченное им лицо обязан обеспечить надлежащие условия для работы должностных лиц Минобрнауки области, осуществляющих проверку.

2.4.4. Должностные лица Минобрнауки области при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответст­вии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупрежде­нию, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых организаций;

проводить проверку на основании приказа министра образования и науки области о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанно­стей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра образования и науки области и в случаях, установлен­ных действующим законодательством, при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществ­ления деятельности проверяемой организации;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или упол­номоченному представителю проверяемой организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к пред­мету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномо­ченному представителю проверяемой организации, присутствующим при про­ведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету провер­ки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциаль­ной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснован­ное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в поряд­ке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от проверяемой организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Фе­дерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

2.5. Требования к местам для информирования, ожидания и приема заин­тересованных лиц:

2.5.1. Организация приема обращений заинтересованных лиц осуществляется в Минобрнауки области в течение всего рабочего времени.

Специалисты Минобрнауки области, осуществляющие прием и информи­рование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

2.5.2. Места для информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для оформления документов.

2.5.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов Минобрнауки области.

2.5.4. Места для ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

2.5.5. Кабинеты для приема заинтересованных лиц оборудуются инфор­мационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста Минобрнауки облас­ти, осуществляющего предоставление государственной услуги;

времени перерыва на обед.

2.6. Перечень материалов и документов, запрашиваемых при проведении проверки:

2.6.1. При проведении проверок у проверяемой организации, осуществляющей образовательную деятельность, могут быть запрошены следующие материалы и документы:

а) учредительные документы организации;

б) лицензия на право ведения образовательной деятельности;

в) свидетельство о государственной аккредитации;

г) нормативные правовые и локальные акты, изданные учредителем в пределах его компетенции;

д) локальные акты, изданные организацией в пределах ее компетенции, в том числе документы регламентирующие:

структуру управления деятельностью организации;

права и обязанности обучающихся, воспитанников, работников организа­ции;

внутренний распорядок организации;

организацию и осуществление образовательного процесса в организации;

прием в организацию;

отчисление обучающихся из организации, восстановление, перевод обу­чающихся;

осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной и ито­говой аттестации обучающихся;

оказание платных образовательных услуг;

е) документация по получению, учету и хранению бланков документов об образовании государственного образца, по выдаче документов об образовании;

ж) документация по работе с обращениями физических и юридических лиц.

2.6.2. У органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, могут быть запрошены следующие материалы и документы:

а) нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования;

б) документы, регламентирующие:

полномочия и деятельность органов местного самоуправления муници­пальных районов и городских округов в сфере образования;

формирование органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и руководство ими;

полномочия учредителя;

реализацию муниципальных программ развития образования;

обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение обра­зования и организацию предоставления образования в соответствии с законода­тельством Российской Федерации;

создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных образовательных учреждений;

порядок определения объема и структуры приема обучающихся;

соблюдение прав обучающихся, воспитанников образовательных учреж­дений;

в) документы по информационному обеспечению образовательных учреждений;

г) документы по организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников; по аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений;

д) документация по организации обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

е) документация по надзору и контролю за соблюдением образовательными учреждениями обязательных требований;

ж) документация по контролю качества образования; по обеспечению и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена; по научно-методическому обеспечению государственной (итоговой) аттестации и контролю качества подготовки выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственно го образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации;

з) документация по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;

и) документация по работе с обращениями физических и юридических лиц;

к) нормативные правовые акты, изданные органом местного самоуправ­ления, осуществляющим управление в сфере образования, в пределах своей компетенции.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

планирование проверки;

проведение проверки и оформление ее результатов;

выдача предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений;

составление и передача протокола об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности;

проверка выполнения предписания об устранении выявленных в резуль­тате проверки нарушений;

передача материалов проверки в архив Минобрнауки области.

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги приведена в блок-схеме (приложение №1).

3.1. Цели и виды проверок:

3.1.1. Проверки представляют собой комплекс мероприятий по установлению соответствия деятельности проверяемых организаций и издаваемых ими локальных актов обязательным требованиям.

3.1.2. Проверки проводятся в целях:

обеспечения соблюдения (исполнения) проверяемыми организациями обязательных требований, проверка которых входит в компетенцию Минобр­науки области;

выявления в деятельности проверяемых организаций причин, способст­вующих возникновению нарушений обязательных требований, а также препят­ствующих полному и качественному осуществлению полномочий (услуг).

3.1.3. Основные задачи проверок:

установление соответствия устава и локальных актов проверяемых орга­низаций обязательным требованиям;

определение соответствия деятельности проверяемых организаций обяза­тельным требованиям;

выявление нарушений и недостатков в деятельности проверяемых орга­низаций, в том числе причин нарушения обязательных требований;

выработка предложений по принятию мер по устранению выявленных нарушений.

3.1.4. Проверки могут быть плановые или внеплановые, документарные или выездные.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемой организации, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требова­ний, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемой организации сведения, а также выполняемая проверяемой органи­зацией работа, предоставляемые данной организацией услуги и принимаемые ей меры по исполнению обязательных требований.

3.2. Планирование проверки:

3.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок Минобрнауки области, утвержденным минист­ром образования и науки области.

Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаются Прави­тельством Российской Федерации.

Проект плана проведения плановых проверок на следующий год состав­ляется отделом надзора и контроля за соблюдением законодательства Россий­ской Федерации в области образования и представляется заместителю министра - начальнику управления по надзору в сфере образования не позднее 10 августа текущего года. Проект плана проведения плановых проверок согласовывается заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образо­вания и утверждается министром образования и науки области.

В соответствии с планом проведения плановых проверок плановая про­верка за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обра­зования может проводиться в сочетании с плановой проверкой по контролю за соблюдением предусмотренных лицензией на право ведения образовательной деятельности условий и (или) с плановой проверкой по контролю качества об­разования.

3.2.2. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минобрнауки области в сети Интернет либо иным доступным способом.

3.2.3. В отношении проверяемой организации плановые проверки проводятся Минобрнауки области, как правило, не чаще чем один раз в три года, но могут проводиться два и более раза в три года. Периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.2.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации проверяемой организации; окончания проведения последней плановой проверки проверяемой орга­низации.

3.2.5. О проведении плановой проверки проверяемая организация уведомляется Минобрнауки области не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении проверки (приложение №2), а также копии приказа Минобрнауки области о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.2.6. Внеплановые проверки не включаются в ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.7. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения проверяемой организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в Минобрнауки области обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права кото­рых нарушены);

приказ министра образования и науки области, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Внеплановая проверка за соблюдением законодательства Российской Фе­дерации в области образования может проводиться в сочетании с внеплановой проверкой за соблюдением предусмотренных лицензией условий и (или) с вне­плановой проверкой по контролю качества образования при наличии основа­ний, являющихся общими для указанных проверок.

3.2.8. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минобрнауки области, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.2.7 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.9

3.2.10

3.2.11

{п. 3.2.9-3.2.11 исключены в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 15.07.2010 №1143}

3.2.12. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой вследствие поступления в Минобрнауки области обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), проверяемая организация уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.2.13. В случае, если в результате деятельности проверяемой организации причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3. Проведение проверки и оформление ее результатов:

3.3.1. Проверка проводится на основании приказа Минобрнауки области. Форма приказа о проведении проверки утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Приказ о проведении проверки подписывается министром образования и науки области.

В приказе указываются:

наименование органа государственного контроля (надзора);

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должност­ных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование проверяемой организации;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие про­верке обязательные требования;

перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

3.3.2. Проверка может проводиться одним должностным лицом или должностными лицами, образующими комиссию, один из которых является ее председателем.

3.3.3. Копия приказа Минобрнауки области о проведении проверки пере дается председателю комиссии или должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.

3.3.4. К проведению выездной проверки могут привлекаться эксперты (экспертные организации) из числа работников образовательных организаций, научных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также из числа специалистов организаций, обеспечивающих контроль и надзор в сфере образования, прошедших квалификационные испытания. Требования к уровню квалификации привлекаемых к проверкам экспертов разрабатываются и утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Привлекаемые эксперты должны иметь при себе паспорт или иной доку­мент, удостоверяющий личность.

К проведению выездной проверки привлекаются эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемой организацией, и не являющиеся аффилированными лицами прове­ряемых лиц.

Решение о включении указанных лиц в состав комиссии принимается ми­нистром образования и науки области в соответствии с особенностями объекта проверки и содержанием вопросов, подлежащих проверке.

3.3.5. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации, а также граждане обязаны оказывать содействие должностным лицам Минобрнауки области в осуществлении ими возложенных на них обязанностей.

3.3.6. Документарные проверки осуществляются путем изучения документов и сведений, представленных проверяемыми организациями и другими лицами, по месту нахождения Минобрнауки области.

3.3.7. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Минобрнауки области, уполномоченными на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы проверяемой организации, имеющиеся в распоряжении Минобрнауки области, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении прове ряемой организации государственного контроля (надзора).

3.3.8. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Минобрнауки области, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемой организацией обязательных требований, Минобрнауки области направляет в адрес проверяемой организации мотивированный запрос с требованием пред ставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Минобрнауки области о проведении проверки.

3.3.9. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемая организация обязана направить в Минобрнауки области указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверен­ных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица проверяемой организации.

3.3.10. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Минобрнауки области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3.11. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемой организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Минобрнауки области документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется проверяемой организации с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.12. Проверяемая организация, представляющая в Минобрнауки области пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий, несоответствий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.13. Должностные лица Минобрнауки области, уполномоченные на проведение документарной проверки, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом проверяемой организации, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рас смотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояс нений Минобрнауки области установит признаки нарушения обязательных требований, Минобрнауки области вправе провести выездную проверку.

3.3.14. При проведении документарной проверки Минобрнауки области не вправе требовать у проверяемой организации сведения и документы, не от носящиеся к предмету документарной проверки.

3.3.15. Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения образовательной деятельности проверяемой организацией.

3.3.16. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в до­кументах проверяемой организации, имеющихся в распоряжении Минобрнауки области;

оценить соответствие деятельности проверяемой организации обязатель­ным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.17. До выезда в проверяемую организацию должностные лица Минобрнауки области, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют изучение нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организации, рассматривают документы проверяемой организации, имеющиеся в распоряжении Минобрнауки области, в том числе акты предыдущих проверок, мате риалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этой организации государственного контроля (надзора), отчетность и иные сведений о состоянии и ре­зультатах деятельности организации.

3.3.18. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Минобрнауки области, уполномоченными на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица проверяемой организации, его уполномоченного представителя с приказом Минобрнауки области о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.19. Заверенная печатью копия приказа Минобрнауки области вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации одновременно с предъявлением служебных удостоверений специалистов Минобрнауки области, осуществляющих проверку. По требованию проверяемой организации должностные лица Минобрнауки области обязаны представить информацию о Минобрнауки области в целях подтверждения своих полномочий, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения их полномочий.

3.3.20. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемой организации, обязаны предоставить должностным лицам Минобрнауки области, уполномоченным на проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ должностным лицам Минобрнауки области, уполномоченным на проведение выездной проверки, на территорию, в используемые проверяемой организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к иным объектам, используемым для организации и осуществления образовательной деятельности.

3.3.21. Проверка проводится с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.22. Должностные лица Минобрнауки области, уполномоченные на проведение проверки, проводят проверку соблюдения проверяемой организацией обязательных требований.

3.3.23. С целью проведения проверки должностные лица Минобрнауки области, уполномоченные на проведение проверки, в соответствии с целями, задачами и предметом проверки:

запрашивают у руководителя, иного должностного лица или уполномо­ченного представителя проверяемой организации материалы и документы (включая информационно-аналитические, справочные материалы) по вопросам, подлежащим проверке (из числа указанных в пункте 2.6 настоящего админист­ративного регламента), и проводят рассмотрение указанных материалов и до­кументов;

запрашивают у руководителя, иного должностного лица или уполномо­ченного представителя проверяемой организации устные и письменные объяс­нения по вопросам, подлежащим проверке;

проводят беседы с работниками организации, обучающимися, воспитан­никами, их родителями (законными представителями) по вопросам, подлежа­щим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися, воспитанника­ми проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

3.3.24. Справки, документы или их копии, иная информация, необходимая должностным лицам Минобрнауки области, уполномоченным на проведение проверки, для выполнения возложенных на них полномочий, предоставляется на безвозмездной основе.

3.3.25. По результатам проверки председателем комиссии или должностным лицом Минобрнауки области, уполномоченным на проведение проверки, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.26. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора);

дата и номер приказа Минобрнауки области;

фамилии, имена, отчества (последние - если имеются) и должности должностного лица или должностных лиц, а также экспертов, проводивших проверку;

наименование проверяемой организации, а также фамилия, имя, отчество (последнее - если имеется) и должность руководителя, иного должностного ли­ца или уполномоченного представителя проверяемой организации, присутствовавших при проведении проверки;

дата, место и продолжительность проведения проверки;

сведения о выявленных нарушениях обязательных требований;

сведения о выявленных фактах невыполнения предписаний Минобрнауки области;

сведения о невыявлении нарушений обязательных требований;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, присутствовавших при проведении проверки, о на­личии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о не­возможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемой орга­низации указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц Минобрнауки облас­ти, проводивших проверку.

3.3.27. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, экспертиз, объяснения работников проверяемой организации, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.3.28. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минобрнауки области.

3.3.29. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных рас следований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минобрнауки области.

3.3.30. По завершении выездной проверки должностные лица Минобрнауки области, уполномоченные на проведение проверки, производят в имеющемся в организации журнале учета проверок запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества (последние - если имеются) и должности должностного лица или должностных лиц Минобрнауки области, проводивших проверку, его или их подписи.

3.3.31. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта про верки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.3.32. Проверяемая организация в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным пред писанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты по лучения акта проверки вправе представить в Минобрнауки области в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предпи­сания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных поло­жений. При этом проверяемая организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Минобрнауки об­ласти.

3.4. Обработка результатов проверки:

3.4.1. Председатель комиссии или должностное лицо Минобрнауки области, уполномоченное на проведение проверки, в течение не более чем 10 рабочих дней после завершения проверки на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки (далее - отчет о проверке) (приложение №3), в котором:

дается описание выявленных нарушений обязательных требований или указывается на их невыявление;

указывается на установление факта исполнения или неисполнения пред­писания.

Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней согласовывается с заместите­лем министра - начальником управления по надзору в сфере образования и пе­редается на утверждение министру образования и науки области. Отчет о про­верке в течение 3 рабочих дней рассматривается и утверждается министром об­разования и науки области и передается председателю комиссии или должност­ному лицу, проводившему проверку.

3.4.2. Если при проведении проверки не выявлены нарушения обязательных требований, председатель комиссии или должностное лицо Минобрнауки области, проводившее проверку, осуществляет формирование дела по осуществленной проверке (приказ на проведение проверки, уведомление о проведении проверки, акт (с приложениями) и отчет по итогам проведения проверки) и передает его в архив.

3.5. Выдача предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений:

3.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, должностные лица Минобрнауки области, уполномоченные на проведение проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание проверяемой организации об устранении выявлен­ных нарушений с указанием сроков их устранения;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здо­ровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.5.2. Председатель комиссии или должностное лицо Минобрнауки области, проводившее проверку, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке составляет проект предписания (приложение №5).

3.5.3. В предписании указываются нарушения и срок их устранения. Срок устранения нарушений составляет от одного до 6 месяцев.

3.5.4. Предписание рассматривается и подписывается министром образования и науки области в течение 3 рабочих дней и передается должностным лицам Минобрнауки области, проводившим проверку. Предписание направляется по почте в проверяемую организацию с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю проверяемой организации, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации, о чем делается запись в журнале регистрации выданных предписаний (приложение №4).

3.5.5. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность проверяемой организации, предоставляемые ею образовательные услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, Минобрнауки области обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности проверяемой организации в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, довести до сведения граждан, других юридических лиц любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Информация о нарушении обязательных требований и материалы про­верки направляются по решению Минобрнауки области в органы государст­венной власти, органы местного самоуправления или в правоохранительные ор­ганы.

3.5.6. При принятии министром образования и науки области решения о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации или о лишении государственной аккредитации (в случае выявления нарушения обязательных требований, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов государственного образца об уровнях образования и (или) квалификации, или иного нарушения прав и свобод воспитанников и обучающихся) выполняются необходимые административные действия в рамках предоставления государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений.

3.5.7. При принятии министром образования и науки области решения о приостановлении действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам или об аннулировании лицензии (в случае грубых нарушений лицензионных требований и условий) выполняются необходимые административные действия в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности.

3.5.8. В соответствии с решением министра образования и науки области в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке председатель комиссии или должностное лицо Минобрнауки области, проводившее проверку, готовит проекты писем Минобрнауки области, которые в течение 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются министром образова­ния и науки области и направляются по почте:

в случае выявления нарушений обязательных требований по вопросам, входящим в компетенцию органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, - руководителю органа местного самоуправ­ления муниципального района, городского округа;

в случае получения в результате проверки информации о нарушении обя­зательных требований, содержащем признаки противоправного деяния, - в пра­воохранительные органы и (или) в прокуратуру по месту нахождения прове­ряемой организации.

Минобрнауки области письменно информирует проверяемую организа­цию о направлении писем Минобрнауки области в соответствующие органы.

3.5.9. Информация о результатах проверки вносится в базу данных о результатах надзора и контроля специалистом, ответственным за ее ведение.

3.5.10. В случае выявления в результате проверки административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.57, частями 3, 4 статьи 14.1, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 2, 3 статьи 19.20, статьей 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом Минобрнауки области составляется протокол в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в по рядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5.11. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отноше­нии которых возбуждается дело об административном правонарушении, прото­кол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.5.12. Протокол об административном правонарушении направляется судье в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

3.5.13. Если при проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований, председатель комиссии или должностное лицо Минобрнауки области, проводившее проверку, по завершении обработки результатов проверки, включая исполнение всех административных процедур, указанных в разделах 3.3-3.5 настоящего административного регламента, осуществляет формирование дела по осуществленной проверке (приказ на проведение проверки, уведомление о проведении проверки, акт (с приложениями) и отчет по итогам про ведения проверки, предписание об устранении нарушений обязательных требований, копия протокола об административном правонарушении), письма и другие документы) и передает его специалисту, ответственному за организацию контроля за исполнением предписаний.

3.6. Проверка выполнения предписания об устранении нарушений обяза­тельных требований:

3.6.1. Предписание подлежит выполнению в установленный в нем срок.

3.6.2. Проверяемая организация, которой было направлено предписание, должна исполнить его в установленный срок и представить в Минобрнауки области отчет о результатах исполнения предписания с приложением подтверждающих исполнение указанных в предписании требований документов или их копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица организации (далее - отчет об исполнении предписания).

3.6.3. В случае непредставления проверяемой организацией в установленные сроки отчета об исполнении предписания и при наличии письменного заявления руководителя проверяемой организации министр образования и науки области или заместитель министра - начальник управления по надзору в сфере образования может принять решение о продлении сроков исполнения предписания с учетом уважительных (объективных) причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения.

3.6.4. Проверка выполнения предписания проводится председателем комиссии или должностным лицом Минобрнауки области, проводившим проверку, в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета об исполнении предписания.

3.6.5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении предписания председатель комиссии или должностное лицо Минобрнауки области, проводившее проверку, в течение 5 рабочих дней после его рассмотрения готовят проект письма Минобрнауки области о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания. Проект письма Минобрнауки области в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается министром. Письмо Минобрнауки области направляется по почте в организацию или передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, о чем делается запись в журнале регистрации выданных предписаний.

3.6.6. Если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения предписания и требуется дополнительная проверка, по решению министра образования и науки области осуществляется подготовка, проведение и обработка результатов внеплановой проверки в соответствии с настоящим административным регламентом.

3.6.7. В случае, если проверяемая организация не исполнила предписание в установленный срок, отчет об исполнении предписания не подтверждает факт исполнения предписания, отчет о внеплановой проверке исполнения предписания не подтверждает факт исполнения предписания, в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания или направления письма в проверяемую организацию об отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания председатель комиссии или должностное лицо Минобрнауки области, проводившее проверку, готовит проект служебной записки на имя министра образования и науки области:

о наличии оснований для приостановления действия лицензии на право ве­дения образовательной деятельности полностью или в части ведения образова­тельной деятельности по отдельным образовательным программам;

о наличии оснований для аннулирования лицензии на право ведения обра­зовательной деятельности;

о наличии оснований для приостановления действия свидетельства о госу­дарственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным про­граммам;

о наличии оснований для лишения свидетельства о государственной аккре­дитации полностью или по отдельным образовательным программам;

о целесообразности направления информации о неисполнении предписа­ния учредителю (вышестоящему органу) и (или) в прокуратуру по месту нахо­ждения проверяемой организации.

3.6.8. Проект служебной записки в течение 3 дней рассматривается и подписывается заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования и передается министру образования и науки области для принятия решения. Служебная записка в течение 3 рабочих дней рассматривается министром образования и науки области.

3.6.9. В случае принятия министром образования и науки области решения о приостановлении действия лицензии на право ведения образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации или лишения лицензии на право ведения образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации выполняются необходимые административные действия в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений.

3.6.10. В случае принятия министром образования и науки области решения о направлении информации о неисполнении предписания учредителю (в вышестоящий орган) или прокуратуру по месту нахождения проверяемой организации, в течение 3 рабочих дней после принятия решения председатель комиссии или должностное лицо Минобрнауки области, проводившее проверку, готовит проекты соответствующих писем Минобрнауки области.

Проекты писем Минобрнауки области в течение 3 рабочих дней рассмат­риваются и подписываются министром образования и науки области. Письма Минобрнауки области направляются по почте учредителю (в вышестоящий ор­ган) и (или) в прокуратуру по месту нахождения проверяемой организации.

3.6.11. Информация о неисполнении предписания в установленный срок и о принятых мерах вносится в базу данных о результатах надзора и контроля специалистом, ответственным за ее ведение.

3.6.12. Отчет о результатах исполнения предписания с прилагаемыми к нему копиями документов приобщается к ранее сформированному делу по осуществленной проверке и передается в архив.

3.7. Работа с обращениями физических и юридических лиц по вопросу о нарушении законодательства в области образования:

3.7.1. Письменное обращение физических и юридических лиц (далее - автор обращения) по вопросу о нарушении обязательных требований подлежат регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Минобрнауки области и рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в госу­дарственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более, чем на 30 дней, о чем автор обращения уведомляется письменно с указанием причин про­дления.

3.7.2. После регистрации обращение по вопросу о нарушении обязательных требований (далее - обращение) передается министру образования и науки области, который не позднее 3 рабочих дней назначает специалиста, ответственного за рассмотрение обращения (далее - ответственный специалист).

3.7.3. В случае, если в обращении не указаны сведения об авторе обращения (фамилия, имя, отчество (последнее - если имеется) физического лица, на именование юридического лица), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит на­правлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

3.7.4. В случае, если в обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ по существу поставленных в обращении вопросов не дается. Ответственный специалист не позднее 5 рабочих дней со дня получения обращения готовит проект письма Минобрнауки области автору обращения о недопустимости злоупотребления правом. Проект письма Минобрнауки области не позднее 3 рабочих дней рассматривается и подписывается заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования. Письмо Минобрнауки области направляется по почте автору обращения.

3.7.5. В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Если сведения об авторе обращения и почтовый адрес, по которому дол­жен быть направлен ответ, поддаются прочтению, ответственный специа­лист не позднее 5 рабочих дней со дня получения обращения готовит проект письма Минобрнауки области автору обращения о том, что текст обращения не поддается прочтению. Проект письма Минобрнауки области не позднее 3 рабо­чих дней рассматривается и подписывается заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования. Письмо Минобрнауки области направляется по почте автору обращения.

3.7.6. В случае, если информация, изложенная в обращении, не подлежит обжалованию в досудебном порядке, ответственный специалист не позднее 5 рабочих дней со дня получения обращения готовит проект письма Минобрнауки области автору обращения о непредусмотренности обжалования действий или решений по соответствующему вопросу в досудебном порядке и о возможности их обжалования в судебном порядке. Проект письма Минобрнауки области не позднее 3 рабочих дней рассматривается и подписывается заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования. Письмо Минобрнауки области направляется по почте автору обращения.

3.7.7. В случае, если в обращении обжалуется судебное решение, обращение возвращается автору с соответствующим разъяснением. Ответственный специалист не позднее 5 рабочих дней со дня получения обращения готовит проект соответствующего письма Минобрнауки области автору обращения, который не позднее 3 рабочих дней рассматривается и подписывается заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования. Письмо Минобрнауки области направляется по почте автору обращения.

3.7.8. В случае отсутствия в обращении информации, свидетельствующей о нарушении обязательных требований, ответственный специалист не позднее 5 рабочих дней со дня получения обращения готовит проект письма Минобрнауки области автору обращения о необоснованности обращения с соответствующим объяснением. Проект письма Минобрнауки области не позднее 3 рабочих дней рассматривается и подписывается заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования. Письмо Минобрнауки области направляется по почте автору обращения.

3.7.9. В случае, если вопросы, указанные в обращении, не входят в компетенцию Минобрнауки области, ответственный специалист не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации обращения готовит проект письма Минобрнауки области в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу с приложением обращения и проект ответа автору обращения о переадресации обращения. Проекты писем Минобрнауки области не позднее 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования и направляются по почте в государственный орган или должностному лицу и автору обращения.

3.7.10. В случае, если вопросы, указанные в обращении, входят в компетенцию Минобрнауки области, ответственный специалист не позднее 10 рабочих дней проводит рассмотрение обращения и не позднее 5 рабочих дней после его рассмотрения готовит проект письма Минобрнауки области с ответом автору обращения.

Проект письма Минобрнауки области не позднее 3 рабочих дней рас­сматривается и подписывается заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования. Письмо Минобрнауки области направля­ется по почте автору обращения.

Для подготовки ответа автору обращения при необходимости ответствен­ный специалист может запрашивать материалы и документы у организаций, осуществляющих образовательную деятельность, у структурных подразделений Минобрнауки области.

3.7.11. В случае, если подготовка ответа автору обращения требует проверки изложенных в обращении фактов:

а) о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) о причинении вреда жизни, здоровью граждан;

в) о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), ответственный специалист не позднее 5 рабочих дней после рассмотрения обращения готовит проект служебной записки за подписью заместителя министра - начальника управления по надзору в сфере образования на имя министра образования и науки области о целесообразности проведения внеплановой проверки, который рассматривается министром образования и науки области не позднее 3 рабочих дней.

3.7.12. В случае, если министр принял решение об отсутствии оснований для проведения проверки, осуществляется подготовка и направление автору обращения письма Минобрнауки области в соответствии с пунктом 3.7.10 на стоящего административного регламента.

3.7.13. В случае, если министр образования и науки области принял решение о проведении внеплановой проверки, ответственный специалист не позднее 5 рабочих дней готовит проект письма Минобрнауки области с промежуточным ответом автору обращения о назначении проверки по его обращению. Проект письма Минобрнауки области не позднее 3 рабочих дней рассматривается и подписывается заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования. Письмо Минобрнауки области направляется по почте автору обращения.

Подготовка, проведение и обработка результатов проверки осуществля­ются в соответствии с настоящим административным регламентом.

Копия отчета о проверке и, в случае выявления нарушений, копии пред­писания, приказа Минобрнауки области об утверждении решения Аккредитационной коллегии Минобрнауки области по вопросу о приостановлении дей­ствия свидетельства о государственной аккредитации или о лишении организа­ции государственной аккредитации, писем Минобрнауки области, направлен­ных учредителю (вышестоящий орган), в правоохранительный орган, в проку­ратуру по месту нахождения организации, в проверяемую организацию, пере­даются ответственному специалисту.

3.7.14. В случае проведения проверки, которая может привести к увеличению сроков рассмотрения обращения, ответственный специалист не позднее 3 рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения готовит проект письма Минобрнауки области с промежуточным ответом автору об ращения о назначении проверки по его обращению. Проект письма Минобрнауки области не позднее 3 рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования и науки области или заместителем министра - началь­ником управления по надзору в сфере образования. Письмо Минобрнауки об­ласти направляется по почте автору обращения.

3.7.15. После утверждения отчета о проверке ответственный специалист не позднее 5 рабочих дней готовит проект письма Минобрнауки области с про межуточным или окончательным ответом автору обращения о выявленных на рушениях и о принятых мерах или о невыявлении нарушений. Проект письма Минобрнауки области не позднее 3 рабочих дней рассматривается и подписывается заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования. Письмо Минобрнауки области направляется по почте автору об ращения.

3.7.16. Если в результате проверки были выявлены нарушения и в проверяемую организацию было направлено предписание, контроль за исполнением предписания осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом.

3.7.17. После исполнения предписания ответственный специалист не позднее 5 рабочих дней готовит проект письма Минобрнауки области с окончательным ответом автору обращения об исполнении предписания. Проект письма Минобрнауки области не позднее 3 рабочих дней рассматривается и подписывается заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования. Письмо Минобрнауки области направляется по почте автору обращения.

При получении копии приказа Минобрнауки области о приостановлении действия лицензии на право ведения образовательной деятельности в связи с неисполнением предписания, копий писем Минобрнауки области о неисполне­нии предписания, направленных учредителю (в вышестоящий орган), в проку­ратуру, не позднее 5 рабочих дней готовит проект письма Минобрнауки облас­ти с окончательным ответом автору обращения о принятых мерах. Проект письма Минобрнауки области не позднее 3 рабочих дней рассматривается и подписывается заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования. Письмо Минобрнауки области направляется по почте авто­ру обращения.

3.7.18. В случае, если в обращении содержится вопрос, на который автору обращения ранее давались письменные ответы по существу и в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, ответственный специалист не позднее 3 рабочих дней готовит за подписью заместителя министра - начальника управления по надзору в сфере образования проект служебной записки на имя министра образования и науки области о целесообразности прекращения переписки с автором обращения по данному вопросу или необходимости про ведения внеплановой проверки по фактам (о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; причинении вреда жизни, здоровью граждан; нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых на рушены)), изложенным в обращении.

3.7.19. В случае, если министр образования и науки области принял решение о прекращении переписки с автором обращения, ответственный специалист не позднее 5 рабочих дней после принятия решения готовит проект письма Минобрнауки области с ответом автору обращения о прекращении переписки по данному вопросу с объяснением причин прекращения переписки. Проект письма Минобрнауки области не позднее 3 рабочих дней рассматривается и подписывается заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования. Письмо Минобрнауки области направляется по почте автору обращения.

3.7.20. В случае, если министр принял решение о проведении внеплановой проверки, осуществляется подготовка и направление письма Минобрнауки области с промежуточным ответом автору обращения о назначении внеплановой проверки по его обращению, подготовка, проведение и обработка результа тов проверки, подготовка и направление письма Минобрнауки области с про межуточным или окончательным ответом автору обращения по результатам проверки в соответствии с пунктом 3.7.13 настоящего административного регламента.

3.7.21. Блок-схема работы с обращением по вопросу о нарушении обязательных требований приведена в приложении №6 к настоящему административному регламенту.

3.8. Подготовка доклада об исполнении законодательства Российской Федерации в области образования:

3.8.1. Проект доклада об исполнении обязательных требований (далее - доклад) готовится должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основании свода и анализа информации, содержащейся в базе данных о результатах надзора, и отчетов о проверках, проведенных Минобрнауки области.

3.8.2. Проект доклада согласовывается заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования и представляется министру образования и науки области не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Доклад утверждается министром министру образования и науки области.

3.8.3. Доклад публикуется на официальном сайте Минобрнауки области в сети Интернет.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется заместителем министра - начальником управления по надзору в сфере образования.

4.2. Должностные лица Минобрнауки области, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги.

4.3. Персональная ответственность должностных лиц Минобрнауки области, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области.

4.4. Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Минобрнауки области положений нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 настоящего административного регламента, и настоящего административного регламента.

Перечень должностных лиц, ответственных за организацию предоставления государственной услуги, устанавливается должностными регламентами Ми­нобрнауки области.

Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нару­шений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минобрнауки области, ответственных за предоставление государственной услуги.

Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги проводится не чаще 1 раза в 2 года в форме плановых и внеплановых проверок.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном за­конодательством Российской Федерации.

4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявите­ля.

4.6. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полуго­довых или годовых планов работы министерства и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Периодичность проведения проверок устанавливается заместителем ми­нистра - начальником управления по надзору в сфере образования.

4.7. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства.

Проверка осуществляется на основании приказа министерства.

Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выяв­ленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

4.8. Все плановые проверки, должны осуществляться регулярно, в тече­ние всего периода деятельности министерства; установленные формы отчетно­сти о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа, должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.

Граждане, их объединения и организации могут контролировать предос­тавление государственной услуги путем получения информации о ней по теле­фону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте министерства.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц министерства в досудебном и судебном порядке.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) долж­ностного лица, проводившего проверку, министру, заместителю министра - на­чальнику управления по надзору в сфере образования.

5.2. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.

5.3. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие:

должностных лиц структурных подразделений министерства - заместите­лю министра - начальнику управления по надзору в сфере образования;

заместителя министра - начальника управления по надзору в сфере обра­зования - министру образования и науки области;

министра образования и науки области - губернатору области.

5.4. Заинтересованное лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц министерства, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по адресам электронной почты, содержащимся в разделе II настоящего Регламента.

Письменное обращение должно содержать следующие сведения:

фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), его место жительства (а также фамилия, имя, отчество представителя заявителя (последнее - при наличии) и его место жительства - в случае обращения с жалобой представителя заявителя - гражданина),

полное наименование юридического лица, его место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, уполномоченного на подписание жалобы, - в случае обращения с жалобой юридического лица;

предмет жалобы (в чем заключается нарушение прав и свобод заявителя и его требования);

обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и до­казательства, подтверждающие эти обстоятельства;

перечень прилагаемых к заявлению документов (в случае их наличия);

личная подпись заявителя (или его представителя - в случае обращения с жалобой представителя заявителя - гражданина);

личная подпись лица, уполномоченного на подписание жалобы, - в случае обращения с жалобой юридического лица.

К жалобе могут прилагаться документы, подтверждающие предмет жало­бы и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, его полномочия.

5.5. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.6. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должно­стным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения доку­ментов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. О продлении срока рассмотрения обраще­ния заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.7. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.8. Письменные обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

5.9. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здо­ровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обраще­ние без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, на­правившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почто­вый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жа­лобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять реше­ние о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с зая­вителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее на­правляемые жалобы направлялись в министерство. О данном решении уведом­ляется заявитель, направивший обращение.

5.10. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений.

Должностные лица министерства проводят личный прием заявителей и работают с письменными предложениями и заявлениями.

5.11. Сведения о местах нахождения, телефоны, адреса сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты министерства размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте министерства в сети Интернет.

5.12. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за со бой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом министер­ства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рас­смотрения письменного обращения и действия, осуществленные в соответствии с принятым решением, направляется заявителю.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

5.13. Автор обращения вправе в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

Приложение №1

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Приложение №2

____________________________

(должность и ФИО руководителя

проверяемой организации)

____________________________

(наименование и адрес

проверяемой организа­ции)

УВЕДОМЛЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ / ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ

В соответствии с ___________________________ (основание проведения плановой проверки) в __________________ (наименование проверяемой организации) с "__" ____________ 20__ года по "__" ___________ 20__ года будет проведена плановая выездная / документарная проверка ________________________ (указать предмет проверки)

В целях оказания содействия в проведении проверки, Вам необходимо:

1) представить в срок до «__» ______________ 20__ года в Минобрнауки области заверенные копии следующих документов:

1. ____________________

2. ____________________

3. ____________________

2) (для выездной проверки) обеспечить «_»__________20__ года в__ часов __ минут присутствие руководителя или иного должностного лица организации, его уполномоченного представителя.

Приложение: приказом о проведении проверки.

Министр (заместитель министра-

начальник управления по надзору

в сфере образования)

_____

ФИО

Приложение №3

УТВЕРЖДАЮ

Министр образования и науки

Амурской области

_____________________

(подпись (ФИО)

«__» ___________ 20__ года

ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ ВЫЕЗДНОЙ / ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ

___________________________________________________________________________

(указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)

1. Основание для проведения выездной / документарной проверки: приказ Минобрнауки области от «__» ______ 20__ года №___________ (наименование приказа)

2. Цель и задачи проверки: ________________ (указывать в соответствии с приказом о проверке и планом-заданием)

3. Проверенные в ходе проверки организации:

3.1. _____________________

3.2. _____________________

3.3. _____________________

4. Сроки проведения выездной / документарной проверки: с «__» _______ 20__ года по «__» ________ 20__ года.

5. Проверенный период деятельности: __________________________

6. В ходе проведения выездной / документарной проверки проведены следующие контрольно-надзорные (проверочные) мероприятия и действия: ________________________

7. По результатам проведения выездной / документарной проверки установлено следующее (в том числе выявлены следующие нарушения (недостатки в деятельности): ________________________________

По завершении проверки составлен акт в двух экземплярах, один эк­земпляр которого вручен под роспись руководителя или иного должностного лица проверяемой организации, его уполномоченного представителя.

По завершении проверки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью статьи Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях, копия которого вручена под роспись руководителю или иного должностному лицу проверяемой органи­зации, его уполномоченному представителю (в случае привлечения к ответст­венности юридического лица), должностному лицу (указать фамилию, имя, отчество, должность), в отношении которого возбуждено дело об административ­ном правонарушении. Протокол об административном правонарушении на­правлен судье.

8. На основании проведенной проверки сделаны следующие выводы: _______________

9. Предложения должностных лиц Минобрнауки области, уполномоченных на проведение проверки, по результатам выездной / документарной про верки: ________________________

10. Список приложении к отчету: _____________________________

«__» ____________ 20__ года

(дата составления отчета)

Подписи должностных лиц Минобрнауки области, уполномоченных на проведение проверки:

_______________ (должность) __________ (подпись) __________ (ФИО)

_______________ (должность) __________ (подпись) __________ (ФИО)

_______________ (должность) __________ (подпись) __________ (ФИО)

Приложение №4

____________________________

(должность и ФИО руководителя

проверяемой организации

/ учредителя)

____________________________

(наименование и адрес проверяемой

организации / учредителя)

ПРЕДПИСАНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ

В соответствии с приказом Минобрнауки области от «__» _________ 20__ года №__ _________________________ (наименование приказа о проведении проверки) в _______________ (наименование проверяемой организации) проведена выездная / документарная проверка _____________________ (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)

В ходе выездной / документарной проверки выявлены следующие на­рушения: _______________

(Акт о результатах выездной / документарной проверки от «__» __________ 20_ года).

На основании вышеизложенного предписываю:

1. Устранить перечисленные выше нарушения в срок до «__» __________ 20__ года.

2. Представить в срок до «__» _______ 20__ года отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе выездной / докумен­тарной проверки, с приложением копий подтверждающих документов.

Министр (заместитель министра-

начальник управления по надзору

в сфере образования)

__________

ФИО

{Регламент в ред. Приказа Министерства образования и науки Амурской области от 12.03.2010 №353}