О некоторых вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево- Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных...



RU 09000201400171

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

22.05.2014

г. Черкесск

№ 35

О некоторых вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево- Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Управлении государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики

(Утратил силу приказом Управления государственной службы занятости населения КЧР от 07.02.2018 № 24 RU09000201800035)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», в целях приведения нормативной правовой базы Управления государственной службы занятости населения Карачаево- Черкесской Республики в соответствие с действующим законодательством

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Положение о конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Управлении государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики согласно Приложению 1.

Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Управлении государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 2.

3.Приказ Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики от 15.02.2013 № 8 «Об утверждении положения о Конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы» признать утратившим силу.

4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника                                                                                                        И.Р. Тамов

Приложение 1 к приказу

Управления государственной службы

Занятости населения Карачаево-Черкесской

Республики от 22.05.2014 № 35

Положение

о конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской

Республики и включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Управлении государственной службы занятости населения

Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево- Черкесской Республики», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О Конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 05.03.2012 № 34 «Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики» и определяет порядок и сроки работы Конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Управлении государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики (далее, соответственно - конкурс, комиссия).

Основной целью деятельности комиссии является реализация действующего законодательства о государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики в вопросах обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба) и права государственных гражданских служащих государственной гражданской службы Карачаево- Черкесской Республики (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе, отбор наиболее перспективных кандидатов для включения в кадровый резерв Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законодательством Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Положением.

1.3.В полномочия комиссии входит:

проведение конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Управлении;

проведение конкурса на включение в кадровый резерв Управления (далее - Резерв).

2. Состав комиссии

2.1.Состав комиссии утверждается приказом начальника Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление).

2.2. В состав комиссии входят начальник Управления и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель органа по управлению государственной гражданской службой Карачаево-Черкесской Республики, представители научных, образовательных и других организаций в качестве независимых экспертов и представители общественного совета. Общее число представителей общественного совета и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Кандидатуры представителей независимых экспертов для включения в состав комиссии представляются органом по управлению гражданской службой Карачаево-Черкесской Республики по запросу начальника Управления.

Кандидатуры представителей общественного совета при Управлении для включения в состав комиссии представляются этим советом по запросу начальника Управления.

Состав комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

3. Задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

создание равных условий для всех кандидатов, принимающих участие в конкурсе;

отбор кандидатов, наиболее соответствующих квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а также для включения в Резерв;

объективная оценка профессиональных и личностных качеств претендентов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на включение в Резерв;

определение победителя конкурса и кандидата на включение в Резерв

4. Функции и права комиссии

4.1. Рассмотрение в установленном порядке документов, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы для участия в конкурсе и на включение в Резерв.

4.2. Определение кандидатов на соответствие их квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а также для включения в Резерв.

4.3. Оценка профессиональных и личностных качеств каждого кандидата на их соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы, наличию у них профессиональных знаний и навыков, требуемых для выполнения обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а также для включения в Резерв.

5. Порядок и сроки работы комиссии

5.1. Работу комиссии организует ее председатель, а в его отсутствие заместитель председателя.

Председателем комиссии является начальник Управления.

5.2. Оформление протоколов заседаний конкурсной комиссии и ведение необходимой документации обеспечивает секретарь комиссии.

5.3. Комиссия заседает в день проведения конкурса, принятое решение оформляет протоколом.

5.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

5.5. Решение комиссии оглашается в день проведения конкурса на заседании комиссии.

5.6. Письменные уведомления о результатах проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Управлении, а также на включение в Резерв направляются лицам, принявшим участие в конкурсе, в 7-дневный срок со дня его завершения

Приложение 2 к приказу

Управления государственной службы

Занятости населения Карачаево-Черкесской

Республики от 22.05.2014 № 35

Методика

проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и

включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Управлении государственной службы занятости населения Карачаево-

Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Управлении государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики (далее - Методика, Управление) разработана на основе Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево- Черкесской Республики». В соответствии с данной методикой осуществляется отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для работы на должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, для замещения которой объявлен Конкурс (далее - вакантная должность).

1.2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево- Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево- Черкесской Республики в Управлении (далее - конкурс) являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе;

обеспечение права государственных гражданских служащих Управления (далее - гражданские служащие) на должностной рост на

конкурсной основе;

формирование кадрового резерва Управления для замещения должностей гражданской службы.

1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, их соответствия установленным требованиям к должности гражданской службы, а также в определении победителя.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Количественный и персональный состав комиссии по проведению конкурса (далее - Комиссия) утверждается приказом Управления с учетом требований статьи 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2.2 Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов Комиссии.

Секретарь Комиссии обеспечивает работу Комиссии (регистрация и прием заявлений, ведение их учета, формирование дел, ведение протокола заседания Комиссии и др.).

2.3 Конкурс объявляется приказом Управления.

2.4. Конкурс в Управлении не проводится:

а)              при заключении срочного служебного контракта;

б)              при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79- ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службы Российской Федерации»;

в)              при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве Управления, сформированном на конкурсной основе;

г)              при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом Управления;

д)              при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

2.5. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальных сайтах Управления и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2.6 Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

Кадровое подразделение Управления организует:

проверку достоверности сведений, представленных гражданином для участия в конкурсе;

проверку соответствия квалификационным требованиям (уровень образования, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы гражданина (гражданского служащего) по специальности);

с согласия гражданина (гражданского служащего) проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений;

информирование граждан (гражданских служащих) в том числе посредством почтовой связи и путем направления писем по электронной почте о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о дате, месте, времени и порядке проведения конкурса и о его результатах.

2.6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Управление:

а)              личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в Конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы);

б)              собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р с приложением фотографии;

в)              копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики о гражданской службе.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя начальника Управления.

Кадровое подразделение Управления обеспечивает получение гражданским служащим документов, необходимых для участия в конкурсе.

2.7. Гражданский служащий из иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Управлении, представляет заявление на имя начальника Управления и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

2.8. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

2.9. Документы, указанные в пункте 2.6 и 2.7 настоящей Методики, представляются в кадровое подразделение Управления в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на Управления в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине начальник Управления вправе перенести сроки их приема.

2.10. Представленные претендентами документы после проверки достоверности сведений, анализируются Комиссией с целью определения профессиональной подготовки, соответствия каждого из них квалификационным требованиям, установленным к вакантной должности.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево- Черкесской Республики поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

2.11. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.12. По              итогам анализа представленных документов формируется

список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.

2.13. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса кадровое подразделение Управления направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданским служащим (гражданам), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

2.14. Перед              вторым этапом конкурса кандидатов знакомят с должностными регламентами по соответствующим вакантным должностям

2.15. Структурное подразделение Управления (далее - структурное подразделение), в котором имеется вакантная должность, не позднее, чем за 10 дней до дня проведения конкурса представляет в кадровое подразделение Управления перечень нормативных правовых актов, знание которых необходимо для замещения вакантной должности, а так же вопросы для проведения конкурсных мероприятий, индивидуального собеседования и письменного экзамена и ответы на них.

2.16.При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2.17.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, начальник Управления может принять решение о проведении повторного конкурса.

2.18.Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на втором этапе конкурса могут применяться следующие методы:

письменный экзамен;

тестирование;

анкетирование;

проведение групповых дискуссий;

написание реферата;

индивидуальное собеседование и другие, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, методы оценки.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется Комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность только одним из них (например, индивидуальное собеседование) конкурс может считаться завершенным.

Письменный экзамен проводится по билетам, которые включают вопросы позволяющие провести оценку теоретических знаний нормативных правовых актов, необходимых кандидату для исполнения обязанностей по вакантной должности и практических знаний по подготовке проектов документов, информационных и аналитических материалов. Вопросы для включения в билеты по письменному экзамену представляются в кадровое подразделение Управления структурным подразделением Управления, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится

конкурс.

Конкурсанты получают равнозначные по сложности вопросы и располагают одинаковым временем.

Комиссия оценивает ответы конкурсантов на каждый вопрос по пятибалльной системе и выводит итоговый средний балл.

В случае, если все конкурсанты набрали средний балл менее четырех, то Комиссия принимает решение об отсутствии победителя Конкурса.

Победителем по итогам проведения письменного экзамена признается кандидат, который набрал наибольшее количество баллов.

При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании Комиссии. При голосовании мнение членов Комиссии выражается словами «за» или «против».

Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному структурным подразделением Управления, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, установленных в Управлении.

Кандидатам на вакантную должность гражданской службы предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.

Оценка теста проводится Комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидатов.

Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах, конкретных ситуациях, заранее подготовленных структурным подразделением Управления, в котором имеется вакантная должность.

Кандидаты на вакантную должность гражданской службы получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного (письменного) ответа. Оценка и отбор кандидата на вакантную должность гражданской службы с учетом результатов ответа и участия в дискуссии осуществляется Комиссией в отсутствие кандидатов.

Для написания реферата используются вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности, на замещение которой претендуют кандидаты на вакантную должность гражданской службы. Темы рефератов определяются структурным подразделением Управления, в котором имеется вакантная должность.

Кандидаты на вакантную должность гражданской службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.

Комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов, владению государственным языком.

2.19. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не

менее двух кандидатов.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания Комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения Комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

2.20. Решение Комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы, включения в кадровый резерв в пределах группы должностей, либо отказа в таком назначении.

Комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Управления кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

2.21. Результаты голосования Комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителями председателя, секретарем и членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

3. Заключительные положения

3.1. По результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики издается приказ Управления:

о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключении с ним служебного контракта;

о включении кандидата в кадровый резерв, при наличии письменного согласия кандидата, о чем кандидат уведомляется в письменной форме.

Если комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Управления кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ Управления о включении его в кадровый резерв Управления для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

3.2. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальных сайтах Управления и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.3. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве, после чего подлежат уничтожению.

3.4. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.6.Решение Комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.