Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня



              1

Приложение

к приказу

Комитета по охране

окружающей среды

и природных ресурсов

Ростовской области

от 17.10.2012 № 47

Утратил силу:

постановления министерства природных ресурсов и экологии от 18.12.2014 № П-17

(Изменения:

приказ комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области от 20.02.2013 №19, НГР:ru61000201300099)

приказ комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области от 12.12.2013 № 126

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

Раздел I. Общие положения

Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно статье 6 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» принятие нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня, организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня являются переданными полномочиями в области экологической экспертизы.

1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее – Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (далее - Комитет) при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга).

1.1. Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня (далее – государственная экологическая экспертиза) осуществляется при условии соответствия формы и содержания, представляемых материалов, установленным требованиям и порядку проведения государственной экологической экспертизы.

1.2. Государственная услуга включает следующие административные процедуры:

организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в отношении объектов, указанных в статье 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1;

организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

организация и проведение государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира, в соответствии со статей 20 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ
«О животном мире», отнесенных к объектам охоты.

Предоставление государственной услуги включает 2 этапа:

организация государственной экологической экспертизы, в том числе проверка комплектности материалов, оплата Заказчиком счета на проведение государственной экологической экспертизы, информирование о результатах проведения государственной экологической экспертизы;

проведение государственной экологической экспертизы.

1.3. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

2. Круг заявителей

Государственная услуга предоставляется физическим либо юридическим лицам, планирующим осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, а также органам государственной власти Российской Федерации и органам государственной власти субъектов Российской Федерации, представляющим в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу (далее – Заказчик).

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3.1. Информация о месте нахождения и графике работы органов исполнительной власти Ростовской области, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги

Место нахождения: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, д. 46/176.

Почтовый адрес:

344010, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, д. 46/176.

Телефон приемной Комитета: 8(863) 240-78-09.

Факс приемной: 8(863) 240-96-09, 291-06-24.

Телефон для консультаций по порядку предоставления государственной услуги: 8(863) 240-48-91.

Адрес электронной почты (E-mail): doncomeco@mail.ru.

График приема посетителей отделом государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета:

Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница       09.00-13.00; 14.00-16.00

Графики приема посетителей сотрудниками отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета размещены на информационных стендах и сайте Комитета.

3.2. Адреса официальных сайтов

Информация о Комитете размещена на официальном сайте в сети Интернет по электронному адресу: www.doncomeco.ru.

3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг

Консультации по предоставлению государственной услуги могут предоставляться:

лично;

по почте на письменные обращения;

по телефону;

по электронной почте;

с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области».

Консультации предоставляются бесплатно.

3.3.1. Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя (Заказчика) в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3.3.2. При предоставлении консультаций по телефону уполномоченные должностные лица Комитета обязаны в соответствии с поступившим запросом представлять информацию по следующим вопросам:

место размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросу организации и проведения государственной экологической экспертизы;

информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу;

сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень необходимых документов и материалов для организации и проведения государственной экологической экспертизы;

информация о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

3.3.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, определенным подпунктом 3.3.2 пункта 3.3 Раздела I настоящего Регламента, направляется на электронный адрес заявителя (Заказчика) в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня регистрации обращения.

В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя (Заказчика) в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.

3.4. Порядок, форма и место размещения информации

              Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещена на стендах с информацией о предоставлении государственной услуги и на официальном сайте Комитета.

На информационных стендах размещена следующая информация:

адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, адреса его электронной почты;

справочные телефоны Комитета;

информация о местоположении, почтовом адресе Комитета и телефонах сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета;

график работы сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета;

информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;

образец сопроводительного письма для приема материалов на государственную экологическую экспертизу, представленный в Приложении № 2 к настоящему Регламенту;

перечень документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы (согласно пункту 6 Раздела II настоящего Регламента);

порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы;

специальный расчетный счет для оплаты проведения государственной экологической экспертизы;

порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги (согласно пункту 3.3 Раздела I настоящего Регламента);

обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями (Заказчиками) (согласно пункту 3.3 Раздела I настоящего Регламента);

извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, в том числе:

основания для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы;

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

права и обязанности Заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе;

последствия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга).

2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу

Органом, предоставляющим государственную услугу, является Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, отдел государственной экологической экспертизы и нормирования.

Комитету запрещается требовать от Заказчика осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.

3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы (положительное или отрицательное), подготовленное экспертной комиссией и утвержденное в установленном порядке, либо

отказ в организации и проведении государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

4. Срок предоставления государственной услуги

4.1. Срок предоставления государственной услуги в части организации государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня составляет:

проверка комплектности материалов – до 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма, в случае предоставления дополнительных материалов - до 30 дней со дня направления письма – уведомления о некомплектности материалов и до 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма о предоставлении дополнительных материалов;

оплата Заказчиком счета на проведение государственной экологической экспертизы – в течение 30 дней с момента получения письма - уведомления о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы;

информирование о результатах проведения государственной экологической экспертизы – в течение 5 дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы.

4.2. Срок предоставления государственной услуги в части организации государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», составляет:

проверка комплектности материалов – до 3 дней со дня регистрации сопроводительного письма, в случае предоставления дополнительных материалов - до 30 дней со дня направления письма – уведомления о некомплектности материалов и до 3 дней со дня регистрации сопроводительного письма о предоставлении дополнительных материалов;

оплата Заказчиком счета на проведение государственной экологической экспертизы – в течение 3 дней с момента получения письма - уведомления о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы;

информирование о результатах проведения государственной экологической экспертизы – в течение 5 дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы.

4.3. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» не позднее чем через три дня, после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пункта 6 Раздела ІІ настоящего Регламента.

4.4. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на государственную экологическую экспертизу материалов, природных особенностей территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду в соответствии с Приложением №1 к настоящему Регламенту.

Срок проведения государственной экологической экспертизы составляет:

для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней;

для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней;

для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от 60 до 120 дней.

При необходимости срок проведения государственной экологической экспертизы может быть увеличен до 6 месяцев.

В отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать трех месяцев.

5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.
№ 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. I),
ст. 16, № 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, № 1, ст. 21, № 23, ст. 2380, № 31 (ч. I), ст. 3442, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, № 21, ст. 2455,
№ 31, ст. 4012, № 45, ст. 5417, № 46, ст. 5553, № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251,
№ 20, ст. 2260; Российская газета, 2008, № 153, № 158);

Федеральным законом от 10 января.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; Российская газета, 2008, № 153);

Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2003,
№ 46 (ч. I), ст. 4444; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (ч. I), ст. 25; 2006, № 1, ст. 10;
№ 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, № 17, ст. 1933, № 50, ст. 6246);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48,
ст. 4556; 1998, № 16, ст. 1800; 2004, № 35, ст. 3607; № 52 (ч. I), ст. 5276; 2006, № 1, ст. 10, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. I), ст. 5498); 2008, № 20, ст. 2260, № 26, ст. 3015);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587);

Областным законом Ростовской области от 03 ноября 2006 г. № 578-ЗС «Об экологической экспертизе в Ростовской области» («Наше время», № 295-296, 16.11.2006);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г.
№ 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4648);

Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3167, № 35, ст. 5092);

Постановлением Правительства Ростовской области от 15 декабря 2011 г.
№ 249 «Об утверждении Положения о комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области» («Наше время», № 635-641, 27.12.2011);

Постановлением Правительства Ростовской области от 02 июля 2012 г. № 558 «Об утверждении Порядка использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» («Наше время», № 366-370, 10.07.2012);

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. № 238 «Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 13, 06.07.1998);

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2010 г. № 251 «Об утверждении методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 30, 26.07.2010);

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 октября 2008 г. № 283 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»,
№ 14, 06.04.2009).

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, способы их получения Заказчиками, в том числе в электронной форме, и порядок их представления

6.1. Государственная экологическая экспертиза объектов, за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, представляемых Заказчиком, требованиям и порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы (в случае ее проведения);

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Материалы представляются с сопроводительным письмом, оформленным в
2-х экземплярах в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Регламенту.

6.2. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых Заказчиком, требованиям и порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе направляемых материалов:

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;

заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Материалы представляются с сопроводительным письмом, оформленным в
2-х экземплярах в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Регламенту.

6.3. Запрещается требовать от Заказчика иные документы, не предусмотренные настоящим Регламентом.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

В приеме документов отказывается, если:

документация не является объектом государственной экологической экспертизы;

представленные Заказчиком материалы не соответствуют перечню документов, указанных в пункте 6 Раздела II настоящего Регламента.

Комитет самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах третьем - пятом подпункта 6.1. и в абзацах третьем-четвертом подпункта 6.2. пункта 6 Раздела II настоящего Регламента (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и Заказчик не представил указанные документы по собственной инициативе.

8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы могут являться:

представление Заказчиком материалов не в полном объеме (некомплектность материалов Заказчика);

отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в течение 3 дней со дня получения Заказчиком письма-уведомления о необходимости оплаты;

непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный Комитетом в письме-уведомлении о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Финансирование проведения государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств Заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Комитетом.

Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструктивно-методическими документами, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.

За организацию и проведение государственной экологической экспертизы иная плата не взимается.

11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 мин.

12. Срок регистрации запроса Заказчика о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Регистрация сопроводительного письма в Комитете, с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов осуществляется в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заказчика.

13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема Заказчиков, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

В помещении Комитета отводятся места для ожидания приема. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра Заказчиками площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

14. Показатели доступности и качества государственной услуги

14.1. Показателями доступности государственной услуги является возможность:

получать государственную услугу в соответствии с настоящим Регламентом;

получать полную информацию о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое решение по обращению Заказчика или на действия (бездействие) должностных лиц Комитета.

14.2. Критерии качества предоставления государственной услуги:

точное соблюдение сроков и административных действий процедур при предоставлении государственной услуги;

достоверность и полнота информирования Заказчика о ходе рассмотрения его обращения;

независимость ответственных и должностных лиц, руководителя, секретаря и членов экспертной комиссии при предоставлении государственной услуги;

объективность и обоснованность выводов заключения государственной экологической экспертизы.

14.3. Оценка качества и доступности предоставления государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

количество жалоб и обращений Заказчиков на качество и доступность предоставления государственной услуги;

количество удовлетворенных судебных исков по обжалованию выводов заключения государственной экологической экспертизы;

количество удовлетворенных судебных исков на решения, принятые с нарушением сроков предоставления государственной услуги.

15. Иные требования

              Особенностью государственной услуги является возможность осуществления отдельных административных действий по организации государственной экологической экспертизы в электронной форме.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

1. Исчерпывающий перечень административных процедур

В рамках исполнения государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в отношении объектов, указанных в статье 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1;

организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

организация и проведение государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира, в соответствии со статей 20 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», отнесенных к объектам охоты.

Структура административных действий предоставления государственной услуги приведена на блок-схеме в Приложении № 3 к настоящему Регламенту.

2. Описание административных процедур

Каждая административная процедура включает следующие этапы и административные действия.

Организация государственной экологической экспертизы:

прием и регистрация сопроводительного письма с приложением всех материалов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы;

назначение должностного лица, ответственного за организацию государственной экологической экспертизы;

назначение должностным лицом ответственного исполнителя;

рассмотрение материалов Заказчика, подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы и направление Заказчику письма - уведомления о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы либо направление Заказчику письма-уведомления о некомплектности материалов;

подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы, подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

подготовка проекта приказа об утверждении Заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

направление Заказчику Заключения государственной экологической экспертизы с письмом-уведомлением о завершении государственной экологической экспертизы.

Проведение государственной экологической экспертизы:

В процессе работы экспертной комиссии:

проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии;

              рассматриваются материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, и подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (Приложения № 18, 19 к настоящему Регламенту);

              составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений (Приложение № 20 к настоящему Регламенту);

              обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии и согласовывается членами экспертной комиссии.

2.1. Организация государственной экологической экспертизы

2.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет материалов Заказчика, представляемых на государственную экологическую экспертизу, с сопроводительным письмом в соответствии с пунктом 6 Раздела ІІ настоящего Регламента.

Материалы предоставляются Заказчиком в Комитет лично и с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области».

Материалы Заказчика в день поступления принимаются сотрудником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета по описи, представленной в сопроводительном письме, 2-й экземпляр которого с отметкой о дате приема указанных документов направляется (вручается, возвращается) Заказчику.

Должностное лицо структурного подразделения (отдела) Комитета, ответственного за делопроизводство, осуществляет регистрацию материалов Заказчика в течение 1 дня. Результатом административного действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заказчика.

2.1.2. Должностным лицом, ответственным за организацию государственной экологической экспертизы, является начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета (далее - должностное лицо).

2.1.3. Должностное лицо в срок, не превышающий одного дня со дня регистрации материалов Заказчика, назначает ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета и передает ему материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, о чем ставит резолюцию на материалах Заказчика (далее – ответственный исполнитель).

2.1.4. Ответственный исполнитель осуществляет проверку комплектности материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

Комитет самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах третьем - пятом подпункта 6.1. и в абзацах третьем-четвертом подпункта 6.2. пункта 6 Раздела II настоящего Регламента (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и Заказчик не представил их по собственной инициативе.

2.1.4.1. При установлении соответствия представленных материалов требованиям пункта 6 Раздела II настоящего Регламента ответственный исполнитель в срок не более 7 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в течение 3 дней со дня регистрации сопроводительного письма, направляет Заказчику письмо-уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в течение 3 дней со дня получения письма-уведомления. К указанному письму-уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы (Приложения 4, 5, 6 к настоящему Регламенту).

2.1.4.2. При обнаружении несоответствия представленных материалов установленным требованиям пункта 6 Раздела II настоящего Регламента ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в течение 3 дней, направляет в адрес Заказчика письмо - уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о представлении материалов в полном объеме в 30-дневный срок (Приложение № 7 к настоящему Регламенту).

При представлении запрошенных документов в установленный срок ответственный исполнитель в срок не более 7 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в течение 3 дней со дня регистрации сопроводительного письма о предоставлении дополнительных материалов, направляет Заказчику письмо-уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в течение 3 дней со дня получения письма-уведомления. К указанному письму-уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы (Приложения
№ 4, 5, 6 к настоящему Регламенту).

2.1.4.3. Представленные на государственную экологическую экспертизу материалы возвращаются Заказчику с письмом - уведомлением без проведения государственной экологической экспертизы:

при непредставлении в 30-дневный срок запрашиваемых документов (Приложение № 8 к настоящему Регламенту).

при отсутствии оплаты счета на проведение государственной экологической экспертизы согласно подпункту 2.1.4.1 и подпункту 2.1.4.2 пункта 2 Раздела ІІІ настоящего Регламента (Приложение № 9 к настоящему Регламенту).

2.1.5. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки необходимых материалов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пункта 6 Раздела ІІ настоящего Регламента.

2.1.5.1. В течение этого срока должностное лицо и ответственный исполнитель осуществляют:

1) подготовку предложений по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы.

Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета (обычно - это ранее назначенный ответственный исполнитель).

В ряде случаев при проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов назначают двух ответственных секретарей экспертной комиссии;

2) подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы;

3) с участием руководителя экспертной комиссии подготовку предложений по составу экспертных комиссий государственной экологической экспертизы (далее – экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы) как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Комитета.

Число членов экспертной комиссии, помимо руководителя и ответственного секретаря (-ей), должно быть нечетным и не менее либо равное трем человекам;

4) с участием руководителя экспертной комиссии разработку задания на проведение государственной экологической экспертизы (Приложения № 10, 11, 14 к настоящему Регламенту).

2.1.5.2. Ответственный исполнитель подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы, утверждающего состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы (Приложения № 12, 13, 14 к настоящему Регламенту).

Приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы визируется начальником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета и направляется на подпись председателю Комитета.

2.1.6. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть увеличены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.

Указанные предложения экспертной комиссии отражаются в протоколах заседания экспертной комиссии, которые передаются в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета для подготовки проекта соответствующего приказа.

Увеличение сроков проведения государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии (включение дополнительных экспертов) оформляются приказом Комитета (Приложение № 23 к настоящему Регламенту).

2.1.7. Приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы должен быть утвержден в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы (Приложение № 25 к настоящему Регламенту).

Руководство Комитета не должно утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:

нарушения порядка проведения государственной экологической экспертизы;

несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.

Документом, подтверждающим соблюдение требований законодательства об экологической экспертизе, является справка о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы (Приложения № 26 к настоящему Регламенту).

2.1.7.1. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный секретарь экспертной комиссии направляет подписанные председателем Комитета либо лицом, его замещающим, акты оказанных экспертами работ (услуг), а также договора возмездного оказания работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии, в подразделение, ответственное за финансовую отчетность для оплаты оказанных работ (услуг).

2.1.8. Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет Заказчику заключение государственной экологической экспертизы с письмом-уведомлением о завершении государственной экологической экспертизы в течение 5 дней со дня его утверждения (Приложения 20, 27, 28 к настоящему Регламенту).

Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение пяти дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется территориальным органам федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органам местного самоуправления и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, банковским организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы.

В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации отдел государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета в срок до 5 дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

2.2. Проведение государственной экологической экспертизы

В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:

соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.

2.2.1. В течение трех дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы ответственный секретарь экспертной комиссии подготавливает и направляет в отдел, осуществляющий связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Ответственный секретарь по телефону либо письмом-уведомлением о направлении представителя для участия в заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (Приложение № 16 к настоящему Регламенту) информирует Заказчика о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Представители иных заинтересованных сторон (органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании.

2.2.2. На организационном заседании руководитель экспертной комиссии подписывает задания руководителям групп (при их создании) и членам экспертной комиссии. Ответственный секретарь:

информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

подписывает подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договора возмездного оказания работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии;

передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.

В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии (Приложение № 15 к настоящему Регламенту), в котором определяются сроки (даты):

подготовки вопросов к Заказчику государственной экологической экспертизы;

проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;

подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;

подготовки сводного заключения экспертной комиссии.

2.2.3. Заключения экспертов и экспертных групп (при их создании) рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии.

Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (Приложения
№ 21, 21а, 21б, 21в, 22 к настоящему Регламенту).

Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители Заказчика. В этом случае ответственный секретарь по телефону либо заблаговременно направляет Заказчику письмо - уведомление о направлении представителя для участия в заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (Приложение № 16 к настоящему Регламенту).

В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом.

2.2.4. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы может заявлять Комитету о необходимости представления Заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.

В данном случае ответственный секретарь в адрес Заказчика готовит письмо – уведомление о необходимости представления дополнительных материалов (Приложение № 17 к настоящему Регламенту).

Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.

Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от Заказчика и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.

2.2.5. На заключительном заседании экспертной комиссии:

руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах;

руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты оказанных работ (услуг).

2.2.5.1. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

2.2.5.2. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (Приложение № 24 к настоящему Регламенту).

2.2.5.3. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссией, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка «подпись невозможна по объективным причинам». Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.

2.2.6. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть увеличены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.

При несогласии более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, экспертной комиссией готовятся предложения о дальнейшем проведении государственной экологической экспертизы, в том числе о продлении срока ее проведения и о включении в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов.

Указанные предложения отражаются в протоколах заседания экспертной комиссии, которые передаются в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета для подготовки проекта соответствующего приказа.

Увеличение сроков проведения государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии (включение дополнительных экспертов) оформляются приказом Комитета (Приложение № 23 к настоящему Регламенту).

При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 6 месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» 3 месяцев.

2.2.7. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы Заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.

2.2.8. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется в случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы при условии переработки материалов с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении, а также на основании решения суда или арбитражного суда.

Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и образуется тем же органом в области экологической экспертизы.

2.3. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших. Датой оформления заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является дата подписания заключения членами экспертной комиссии в полном составе.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.

Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Комитета.

Заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта нормативно-технического и инструктивно-методического документа в области охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

2.3.1. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

2.3.2. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

3. Административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг

Органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.

4. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области», административных процедур

Все предусмотренные настоящим Регламентом материалы, необходимые для исполнения процедур по организации и проведению государственной экологической экспертизы, могут быть поданы Заказчиком в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

4.2. Подача Заказчиком материалов, подлежащих государственной экологической экспертизы и  необходимых для предоставления государственной услуги, и прием сопроводительного письма и документов

Для получения государственной услуги Заказчик направляет материалы, подлежащие государственной экологической экспертизы, с соответствующим сопроводительным письмом в электронной форме (далее – материалы с сопроводительным письмом в электронной форме) путем заполнения соответствующих форм с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области».

Материалы с сопроводительным письмом в электронной форме должны быть представлены в соответствии с пунктом 6 Раздела ІІ настоящего Регламента.

В сопроводительном письме в электронной форме указывается способ получения результата предоставления государственной услуги: в виде бумажного документа или в виде электронного документа.

Регистрационный номер обращения (сопроводительного письма) в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» присваивается автоматически при его появлении в системе.

В случае если материалы с сопроводительным письмом не могут быть представлены в электронном виде, они направляются в бумажном виде в адрес Комитета.

Рассмотрение материалов с сопроводительным письмом в электронной форме осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение материалов, полученных лично от Заказчика, в соответствии с настоящим Регламентом.

4.3. Получение Заказчиком сведений о ходе выполнения обращения о предоставлении государственной услуги

Информация о совершении административных действий осуществляемых административных процедур (о ходе выполнения обращения о предоставлении государственной услуги) доводится до Заказчика в электронном виде с использованием средств региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области».

4.4. Взаимодействие органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия

В случае если документы, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не представлены Заказчиком при обращении для предоставления государственной услуги, возможно взаимодействие Комитета с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями с целью получения документов в электронном виде или на бумажном носителе.

4.5. Получение Заказчиком результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено законом

Получение Заказчиком результата предоставления государственной услуги возможно следующими способами:

а) в виде бумажного документа, который Заказчик получает непосредственно при личном обращении;

б) в виде электронного документа, который направляется Заказчику с использованием информационно-коммуникационных технологий.

4.6. Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги

Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Раздел IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» контроль за полнотой и качеством осуществления Комитетом переданных полномочий в области экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение текущего контроля, плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заказчиков, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по обращениям (жалобам) на действия (бездействие) должностных лиц и (или) ответственных исполнителей при предоставлении государственной услуги.

1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета - должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Предметом контроля является выявление и устранение нарушений требований настоящего Регламента, оценка полноты рассмотрения документов, объективность и тщательность проверки представленных материалов, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений.

Текущий контроль осуществляется путем:

1) ежедневных проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями (сотрудниками отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета) положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

2) визирования документов, подлежащих направлению председателю Комитета либо лицу, его замещающему.

При осуществлении текущего контроля может быть использована региональная государственная информационная система «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области».

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Регламента или требований законодательства Российской Федерации начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета принимает меры по устранению таких нарушений и решает вопрос о направлении председателю Комитета либо лицу, его замещающему, предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к лицам - ответственным исполнителям, допустившим нарушения.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

2.1. Плановые проверки проводятся на основании утвержденных председателем Комитета планов, но не реже 1 раза в год.

При плановой проверке контролю подлежат:

соблюдение сроков прохождения материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу с сопроводительным письмом с даты регистрации до поступления на исполнение ответственному исполнителю;

соблюдение сроков исполнения действий административных процедур на этапе организации проведения государственной экологической экспертизы;

полнота и правильность оформления документации при предоставлении государственной услуги;

объективность ответственных и должностных лиц при подборе руководителя и членов экспертной комиссии для проведения государственной экологической экспертизы;

правильность и обоснованность принятого решения об утверждении заключения государственной экологической экспертизы.

2.2. Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению (жалобе) Заказчика на нарушения требований настоящего Регламента.

Внеплановая проверка осуществляется посредством рассмотрения обращений (жалоб) Заказчиков и представленных ими документов конкретным должностным лицом по поручению председателя Комитета либо лица, его замещающего, или комиссией, назначаемой приказом председателя Комитета.

2.3. При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или с предоставлением отдельных административных процедур (тематические проверки).

Для проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги на основании приказа председателя Комитета может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета.

2.4. Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются актом. Акт составляется в двух экземплярах в произвольной форме, при этом в акте приводится информация о:

выявленных в ходе проверки нарушениях административных процедур (действий) и сроков, установленных настоящим Регламентом, с указанием лиц, допустивших нарушения;

правомочности и обоснованности принятых решений;

выводах комиссии по результатам проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.

Акт проверки подписывается должностным лицом, осуществляющим проверку по поручению председателя Комитета или лица, его замечающего, или членами комиссии и начальником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, утверждается председателем Комитета или лицом, его замещающим.

По результатам осуществления контроля за предоставлением государственной услуги принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

Ответственность государственных служащих органа исполнительной власти Ростовской области и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

По результатам текущего контроля и проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации виновные должностные лица и ответственные исполнители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом, контролируются начальником отдела экологической экспертизы и нормирования и председателем Комитета.

Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги предусматривает плановые и внеплановые проверки, порядок проведения которых определен пунктом 2 Раздела IV настоящего Регламента.

Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны Заказчиков, граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Комитета и в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области».

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц, государственных служащих

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заказчик, полагающий свои права нарушенными решениями или действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц либо ответственных исполнителей в ходе предоставления государственной услуги, имеют право их обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке вышестоящему должностному лицу.

1.1. Жалоба Заказчика в письменной форме должна содержать следующую информацию:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, и (или) ответственного исполнителя, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заказчика – гражданина либо индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения Заказчика - юридического лица, которым подается жалоба, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ Заказчику;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, и (или) ответственного исполнителя при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Регламентом;

доводы, на основании которых Заказчик не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу и (или) ответственного исполнителя при исполнении административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом;

иные сведения, которые Заказчик считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе Заказчика прилагаются документы (при наличии) либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба подписывается подавшим ее лицом.

1.2. Личный прием председателем Комитета проводится в установленном порядке и в установленные для приема граждан дни и время: каждую последнюю пятницу месяца с 14.00 до 16.00.

1.3. Личный прием начальником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования проводится в рабочие дни с 9.00 до 18.00.

По результатам личного приема Заказчику дается устный ответ или разъяснения по поставленным вопросам, либо принимается письменная жалоба.

2. Предмет досудебного (внесудебного) порядка обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования является:

нарушение срока регистрации обращения Заказчика о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у Заказчика документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области для предоставления государственной услуги, у Заказчика;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области;

затребование с Заказчика при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области;

отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

3.2. Жалоба может быть оставлена без ответа при наличии оснований, указанных в пункте 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012
№ 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заказчика, указанные в жалобе.

4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет лично от Заказчика жалобы, направленной в письменной форме в виде почтового отправления или по электронной почте, а также при личном приеме Заказчика на действия (бездействие) должностных лиц Комитета и (или) ответственных исполнителей и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.

5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заказчик имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Должностные лица Комитета обязаны ознакомить Заказчика по его просьбе с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения его жалобы, а также обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом.

С этой целью вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заказчика в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Комитета и (или) ответственных исполнителей при предоставлении государственной услуги может быть подана:

на действия (бездействие) ответственных исполнителей - начальнику отдела государственной экспертизы и нормирования, председателю Комитета;

на действия (бездействие) и решения начальника отдела государственной экспертизы и нормирования - председателю Комитета;

на действия (бездействие) и решения председателя Комитета - заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему деятельность Комитета.

Должностные лица, рассматривающие жалобу, обязаны:

обеспечить ее объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение, в случае необходимости - с участием Заказчика, направившего жалобу;

по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заказчика, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

7. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у Заказчика либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

8 .Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заказчику денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, Заказчику в письменной форме (по желанию Заказчика - в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Заказчик имеет право обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета и заключения государственной экологической экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации в суде общей юрисдикции, арбитражном суде.

             

              1

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ ПО СЛОЖНОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:

Региональный: охватывает город, регион или территорию субъекта Российской Федерации;

Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;

Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.

Критерии природных особенностей (условий) территории:

­ геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;

­ гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);

­ гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);

­ климатическая характеристика местности;

­ экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;

­ сведения о наличии подтопления территории, прогноз развития и оценка ущерба от подтопления;

­ геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).

Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:

­ современное состояние растительного покрова;

­ наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;

­ современное состояние животного мира;

­ современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);

­ состояние земель, их функциональное назначение и статус;

­ природное/измененное состояние ландшафтов;

­ наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);

­ рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;

­ водоохранные зоны;

­ уязвимость природной среды;

­ имеющийся уровень загрязнения территории;

­ наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.

Критерии по количеству привлекаемых экспертов:

­ более 11 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;

­ до 11 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;

­ от 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

от _________ № __________                                          Председателю комитета по охране

окружающей среды и природных ресурсов 

Реквизиты Заказчика                                                        Ростовской области

государственной             

экологической экспертизы

Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической экспертизы следующие материалы:

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы предупреждены.

Дополнительная информация:

Разработчики материалов по объекту государственной экологической  экспертизы:_____________

_____________________________________________________________________________________

Приложение:

1. Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

Руководитель организации                                                                                                             Ф.И.О.

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

Условные обозначения

Приложение № 4

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Уведомление о комплектности материалов

и необходимости оплаты работ по организации

и проведению государственной экологической экспертизы

Комитет рассмотрел представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту_________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698, сообщает о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение ___ дней после получения документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение ___ дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

Приложение:   1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.

              2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.

Председатель комитета                                                                                                                      Ф.И.О.

Приложение № 5

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Смета расходов на проведение

государственной экологической экспертизы

по ___________________________________________________________________________________________________

(название представленных на экспертизу документов или материалов)

Наименование расхода        

Ед. изм.

К-во

Цена 
за ед.
(руб.)

Сумма  (руб.)

1

2

3

4

5

6

1

Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе:                 

чел. 

Руководитель экспертной комиссии    

"   

Руководитель экспертной группы      

"   

Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов           

"   

Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых материалов           

"   

Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов      

чел. x числ.
зас. 

2

Начисления на ФОТ внештатных экспертов - всего, в том числе:     

Единый социальный налог, в т.ч.     

- Отчисления в Пенсионный фонд    

- Отчисления в фонд обязательного медицинского страхования            

Отчисления на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний                         

3

Итого основные расходы внештатных экспертов (п. 1 + п. 2)             

4

Накладные расходы, связанные с проведением ГЭЭ                     

5

Итого с накладными расходами (п. 3 + п. 4)                               

"   

6

Командировочные расходы -           

"   

7

Итого с командировочными расходами (п. 5 + п. 6)                       

"   

8

НДС не облагается, ст. 146 п. 2 пп. 4 Налогового кодекса Российской Федерации                           

"   

9

Всего: (п. 7 + п. 8)                

"   

Составил: _______ _________ _________                              Проверил: ______ _________ _________

                   Ф.И.О.  Должность  Подпись                                                   Ф.И.О. Должность  Подпись

                   Тел.                                                                                              Тел.

Примечание: В случае изменения порядка налогообложения и т.п. данная форма расчета подлежит изменению.

Приложение № 6

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Счет за проведение государственной экологической экспертизы

Наименование (Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области)

Адрес:                                                                      

В поле Банк
получателя:

Наименование Отделения Банка           

БИК 

ИНН/КПП                                

Р/с 

В поле
Получатель

УФК МФ Российской Федерации по _________
лицевой счет _________
ИНН _______

В поле
Назначение

Предоплата за проведение госэкоэкспертизы 

платежа
указывать:

Пункт Разрешения 

Грузоотправитель и адрес: Наименование (Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области)

К реестру
N        

Грузополучатель и адрес:

Акцептован        

Дата     

получения

СЧЕТ N

Заказ                  

Наряд N ____             

Дата "__" ____ 200_ года

Плательщик и адрес:

Сумма счета           

по расчетной
цене       

разница  
объединен.

наценка на
товар    

Банк:   

Р/с:    

кор/с:  

БИК     

ИНН  

Заказчик

на ст.             

со ст.              

всего      

Дата отправл.      

способ отправл.     

продажная, Р

квит./накл. N      

отметка об оплате 

Шифр   

упаковка       

число мест    

Вес     

ПРЕДМЕТ СЧЕТА              

Кол-во   

Цена   
(руб.)  

Сумма 
(руб.)

Предварительная оплата за проведение государственной экологической экспертизы 

НДС не облагается (ст. 146, п. 2 подпункт  4 Налогового кодекса Российской Федерации)

Итого к оплате:

Руководитель

Гл. бухгалтер

Приложение № 7

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Уведомление о

некомплектности материалов

Комитет, рассмотрев представленные на государственную экологическую экспертизу материалы, сообщает.

В представленных на государственную экологическую экспертизу материалах по объекту

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:

…………………………………….

…………………………………….

и т.д.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства  Российской  Федерации от 11 июня 1996 г. № 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение ___ дней со дня получения настоящего уведомления.

При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

Председатель комитета                                                                                                                     Ф.И.О.

Приложение № 8

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

___________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Образец

Уведомление

о возврате материалов

в связи с некомплектностью

В связи с тем, что _______________________________________________________________

(название заказчика)

в установленный срок не укомплектовал (о) представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

предусмотренными статьей 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» заключениями, согласованиями и т.д., Комитет возвращает указанные материалы (вх. от «__» ______ 20__г. № ____) без проведения государственной экологической экспертизы.

За материалами следует обратиться по адресу:_______________________________________

Председатель комитета                                                                                                                      Ф.И.О.

Приложение № 9

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

___________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Уведомление

о возврате материалов

в связи с неоплатой

Комитет направил счет № _____ от «__» ___________ 20__ г. для предварительной оплаты проведения государственной экологической экспертизы материалов__________________________

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

В связи с тем, что в установленный срок ___ оплата на расчетный счет не поступила, Комитет не может организовать проведение государственной экологической экспертизы вышеназванных материалов.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» вышеназванные материалы возвращаются без проведения государственной экологической экспертизы.

За материалами следует обратиться по адресу: ______________________________________.

Председатель комитета                                                                                                                      Ф.И.О.

Приложение № 10

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Задание

руководителю экспертной группы на проведение

государственной экологической экспертизы

Руководителю экспертной группы________________________________________________________________________

                                                                 (Ф.И.О. руководителя экспертной группы)

1) обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы материалов по вопросу______________________________________________________________________________________________

                                                          (наименование экспертируемого раздела, вопроса)

2) при проведении государственной экологической экспертизы определить:

­ соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

­ достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3) обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

4) заседания экспертной группы оформить протоколами;

5) в срок до ____________________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение,  подписанное всеми членами экспертной группы.

6) Групповое экспертное заключение должно содержать разделы:

Описательная часть объекта государственной экологической экспертизы.

Предложения и рекомендации (при положительном групповом экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном групповом экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые  подлежат обязательному решению при доработке материалов по объекту экспертизы.

Выводы:

              при положительном групповом экспертном заключении:

­ о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы;

              при отрицательном групповом экспертном заключении:

­ о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о недопустимости реализации объекта государственной экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

­ о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                  Ф.И.О.

Приложение № 11

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Задание

эксперту на проведение государственной экологической экспертизы

Эксперту ______________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. эксперта)

1) обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование экспертируемого раздела, вопроса)

_____________________________________________________________________________________________________;

2) при проведении государственной экологической экспертизы определить:

­ соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

­ достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3) в срок до __________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:

Описательная часть объекта государственной экологической экспертизы.

Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование  принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить не запретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

­ о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

­ о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы;

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

­ о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

­ о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о недопустимости реализации объекта государственной экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

­ о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                 Ф.И.О.

Приложение № 12

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Об организации и проведении

государственной экологической

экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

В соответствии с (номер закона, постановления, приказа и т.п.),

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение 1) и задание на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 2) материалов_________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Установить срок проведения государственной экологической экспертизы _____ дней.

Начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования _______________________________(Ф.И.О.) организовать проведение государственной экологической экспертизы материалов,

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

и представить в установленном порядке проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Председатель комитета                                                                                                                      Ф.И.О.

Приложение № 13

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Приложение 1

к приказу

от __________№__________

СОСТАВ

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

___________________________________________________________________________________,

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Руководитель экспертной комиссии:

Ф.И.О.                             - ученая степень, звание, должность

Ответственный секретарь:

Ф.И.О.                              - должность

Члены экспертной комиссии:

Ф.И.О.                             - ученая степень, звание, должность

Ф.И.О.                             - ученая степень, звание, должность

Ф.И.О.                             - ученая степень, звание, должность

Приложение № 14

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Приложение 2

к приказу

от __________№__________

Задание экспертной комиссии на проведение государственной

экологической экспертизы

Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

1) в срок ____________ с момента проведения организационного заседания экспертной комиссии представить в Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

2) при проведении государственной экологической экспертизы определить:

­ соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия  такой деятельности на окружающую среду;

­ полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

­ достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:

­ сформировать экспертные группы по основным направлениям государственной экологической экспертизы (при необходимости);

­ составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии, задания экспертным группам (при их создании) и экспертам;

­ обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

­ заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

­ организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при необходимости);

­ подготовить и за _____ дней до завершения работы экспертной комиссии представить в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета проект сводного заключения экспертной комиссии, составленного на основании групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений, и содержащего обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ при необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета.

Председатель комитета                                                                                                                             Ф.И.О.

Приложение № 15

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

УТВЕРЖДАЮ:

Руководитель экспертной комиссии

государственной экологической

экспертизы

____________________ (Ф.И.О.)

«__» ________________ 20__ г.

Календарный план

работы экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

______________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

№
п/п

Мероприятия

Дата проведения мероприятия

1.

Работа экспертной комиссии с материалами по объекту государственной экологической экспертизы

с даты проведения организационного заседания экспертной комиссии

2.

Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии

3.

Рассмотрение проектов индивидуальных (групповых) экспертных заключений и/или вопросов к заказчику государственной экологической экспертизы, подготовка запроса о необходимости представления дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы

4.

Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место реализации объекта государственной экологической экспертизы

5.

Представление подписанных индивидуальных (групповых) экспертных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии

6.

Рассмотрение проекта сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

7.

Подписание членами экспертной комиссии итогового текста заключения

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                        Ф.И.О.

              1

Приложение № 16

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

___________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Уведомление о направлении представителя

для участия в заседании

экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы

Прошу направить представителя Вашей организации для участия в заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, которое состоится «__» _______ 20__ г. в ______ по адресу _____________________________________________________________________.

(указать место проведения)

Председатель комитета                                                                                                                      Ф.И.О.

Приложение № 17

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

___________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Образец

Уведомление о необходимости

представления дополнительной информации

по объекту государственной экологической экспертизы

Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________

(название  объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

от «__» ________________ 20__ г. № ________ и в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698, сообщает Вам о необходимости представления до «__» _______ 20__ г. дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы.

С целью недопущения срыва срока проведения государственной экологической экспертизы, установленного приказом Комитета от «__» __________ 20__ г. № ____, прошу представить запрашиваемые материалы не позднее вышеуказанного срока.

Приложение: перечень необходимой дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы.

Председатель комитета                                                                                                                      Ф.И.О.

Приложение № 18

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

члена экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

_____________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

«__» _________ 20__ г.

Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:

и т.д.

Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с индивидуальным заданием.

Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

3.1. Оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3.4. иное при необходимости.

Замечания по рассмотренному разделу (вопросу).

Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу).

Выводы:

6.1. При положительном индивидуальном экспертном заключении:

­ о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

­ о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы.

6.2. При отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

­ о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

­ о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Член экспертной комиссии                                                                                                                                                Ф.И.О.

Приложение № 19

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

группы экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

____________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

____________________________________________________________________________________________________

(название группы)

«__» ____________ 20__ г.

Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:

1)….

2)….

3)….

и т.д.

Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с групповым заданием.

Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

3.1. Оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3.4. иное при необходимости.

Замечания по рассмотренному разделу (вопросу).

Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу).

Выводы:

6.1. При положительном групповом экспертном заключении:

­ о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

­ о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы;

6.2. При отрицательном групповом экспертном заключении:

­ о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о недопустимости реализации объекта государственной экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

­ о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной группы                                                                                                                                  Ф.И.О.

Члены экспертной группы                                                                                                                                               Ф.И.О.

Приложение № 20

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Утверждено приказом Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области

от «____» ___________ 20__ г. № _____

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № _______

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ

____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

г. Ростов-на-Дону                                                                                                       «___» ______ 20__ г.

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, утвержденная приказом Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области от «___» _______ 20__г. № _____ в составе:

Руководителя экспертной комиссии  

                   Ф.И.О., звание, должность, ученая степень

Ответственного секретаря

                   Ф.И.О., должность

Членов экспертной комиссии:

                   Ф.И.О., звание, должность, ученая степень

рассмотрела ________________________________________________________________________________________

(полное название объекта экспертизы)

разработанный(е) ___________________________________________________________________________________

(название организации, год разработки)

На рассмотрение представлены: _____________________________________________________________

                                                              (перечень основных материалов,

______________________________________________________________________________________________________

включая согласования исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления,

______________________________________________________________________________________________________

справки, заключения общественной экологической экспертизы, протоколы

______________________________________________________________________________________________________

общественных слушаний и др.)

Краткое содержание представленных материалов

- излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта государственной экологической экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).

Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) материалов:

– оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

– оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);

– оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

– иное при необходимости.

Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае заключения с отрицательным результатом (при отрицательном заключении).

Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения государственной экологической экспертизы.

Общая оценка качества представленных материалов.

Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.

Приложение № 21

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ________ 20__ г.                                                                                                                                           № ___________

г. Ростов-на-Дону

Председательствовал: _____________________________________________(Ф.И.О, звание, должность, ученая степень)

Присутствовали:

представитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета:_____________________________________________________________(Ф.И.О., должность, ученая степень)

члены экспертной комиссии:       ____________________________________(Ф.И.О, звание, должность, ученая степень)

                                                         ____________________________________(Ф.И.О, звание, должность, ученая степень)

представители заказчика              ______________________________________________________ (Ф.И.О., организация)

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: _____________________________(Ф.И.О., организация)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

О приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Докладчик: представитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета

О порядке работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии

Об объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики: представители заказчика государственной экологической экспертизы либо руководитель экспертной комиссии

Подписание договоров возмездного оказания работ (услуг) с руководителем и каждым членом экспертной комиссии.

Разное.

СЛУШАЛИ: _____________________ (Ф.И.О.)

ВЫСТУПИЛИ: ___________________ (Ф.И.О., организация, краткая запись выступления)

РЕШИЛИ:

Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.

Иное.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                  Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                                                              Ф.И.О.

Приложение № 21 а

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ____________ 20__ г.                                                                                                                           № ______________

г. Ростов-на-Дону

Председательствовал: _____________________________________________(Ф.И.О, звание, должность, ученая степень)

Присутствовали:

представитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета:_____________________________________________________________(Ф.И.О., должность, ученая степень)

члены экспертной комиссии:       ____________________________________(Ф.И.О, звание, должность, ученая степень)

                                                         ____________________________________(Ф.И.О, звание, должность, ученая степень)

представители заказчика              ______________________________________________________ (Ф.И.О., организация)

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: _____________________________(Ф.И.О., организация)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии.

О результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп (при их создании).

Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).

Докладчики:

СЛУШАЛИ:      ___________________ (Ф.И.О.)

ВЫСТУПИЛИ: ___________________ (Ф.И.О., организация, краткая запись выступления)

РЕШИЛИ:

Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

В случае необходимости:

Направить официальное письмо-уведомление заказчику государственной экологической экспертизы о необходимости представления дополнительной информации (Приложение: перечень необходимой информации по объекту государственной экологической экспертизы).

Пригласить представителя заказчика государственной экологической экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и иных решений по объекту экспертизы.

Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число специалистов.

Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта государственной экологической экспертизы.

Предложить отделу государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с… (указать причину).

Предложить отделу государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета внести изменения в состав экспертной  комиссии в связи с… (указать причину).

Иное.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                  Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                                                             Ф.И.О.

Приложение № 21 б

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ___________ 20__ г.                                                                                                                         № ________________

г. Ростов-на-Дону

Председательствовал: _____________________________________________(Ф.И.О, звание, должность, ученая степень)

Присутствовали:

представитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета:_____________________________________________________________(Ф.И.О., должность, ученая степень)

члены экспертной комиссии:       ____________________________________(Ф.И.О, звание, должность, ученая степень)

                                                         ____________________________________(Ф.И.О, звание, должность, ученая степень)

представители заказчика              ______________________________________________________ (Ф.И.О., организация)

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: _____________________________(Ф.И.О., организация)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

О результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь

Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь

Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).

Докладчики:

Разное.

СЛУШАЛИ: _____________________ (Ф.И.О.)

ВЫСТУПИЛИ: ___________________ (Ф.И.О., организация, краткая запись выступления)

РЕШИЛИ:

Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

Принять к сведению и использованию в работе аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон, общественности.

Представить проект сводного заключения в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета.

Иное.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                  Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                                                             Ф.И.О.

Приложение № 21 в

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

______________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ___________ 20__ г.                                                                                                                               № ______________

г. Ростов-на-Дону

Председательствовал: _____________________________________________(Ф.И.О, звание, должность, ученая степень)

Присутствовали:

представитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета:_____________________________________________________________(Ф.И.О., должность, ученая степень)

члены экспертной комиссии:       ____________________________________(Ф.И.О, звание, должность, ученая степень)

                                                         ____________________________________(Ф.И.О, звание, должность, ученая степень)

представители заказчика              ______________________________________________________ (Ф.И.О., организация)

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: _____________________________(Ф.И.О., организация

ПОВЕСТКА ДНЯ:

О результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь

Выступления членов экспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы, представителей иных заинтересованных сторон.

Докладчики: по списку

Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений экспертов, подписание заключения экспертной комиссии (без приглашенных лиц).

Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.

СЛУШАЛИ: :      __________________ (Ф.И.О.)

ВЫСТУПИЛИ: ___________________ (Ф.И.О., организация, краткая запись выступления)

РЕШИЛИ:

Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы, представителей иных заинтересованных сторон.

Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы или предложить отделу государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с ….(указать причину) и (или) внести изменения в состав экспертной комиссии в связи с…. (указать причину).

Иное.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                 Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                                                             Ф.И.О.

Приложение № 22

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ________ 20__ г.                                                                                               № _______________

г. Ростов-на-Дону

№

п/п

Состав экспертной комиссии

Подпись

Руководитель экспертной комиссии:

1.

Фамилия, инициалы

Члены экспертной комиссии:

2.

Фамилия, инициалы

3.

Фамилия, инициалы

4.

Фамилия, инициалы

5.

Фамилия, инициалы

6.

Фамилия, инициалы

7.

Фамилия, инициалы

Ответственный секретарь экспертной комиссии:                                                                       Ф.И.О.

Приложение № 23

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

О внесении изменений в приказ

Комитета от «__» ______ 20__ г. № ___

«Об организации и проведении

государственной экологической

экспертизы материалов»

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

В соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698, Положением о комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15 декабря 2011 г. № 249, и на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от «___» __________ № ____,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Исключить из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):

_____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена экспертной комиссии)

Ввести в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):

_____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена экспертной комиссии)

Продлить срок проведения государственной экологической экспертизы на ___________

Председатель комитета                                                                                                                      Ф.И.О.

Приложение № 24

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

члена экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ____________ 20__ г.                                                                                                    №__________

г. Ростов-на-Дону

В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в котором указывается, с чем не согласен эксперт (с соответствующим обоснованием и ссылкой на нормы природоохранного законодательства).

Член экспертной комиссии                                                                                                               Ф.И.О.

Приложение № 25

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Об утверждении заключения

экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

В соответствии с (номер закона, постановления, приказа и т.п.),

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

____________________________________________________________________________________,

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

подготовленное экспертной комиссией на основании приказа Комитета от «__» ____________ 20__ г. № ____, устанавливающее________________________________________________________

                                                                                                      (см. ниже)

Установить срок действия прилагаемого заключения - _____ лет.

Председатель комитета                                                                                                                     Ф.И.О.

Варианты формулировок в пункте 1 приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

­ При утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы с положительным результатом (при положительном заключении):

«устанавливающее соответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды».

­ При утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы с отрицательным результатом (при отрицательном заключении):

а) «устанавливающее несоответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и необходимость представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на государственную экологическую экспертизу»;

б) «устанавливающее несоответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и недопустимость реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности».

Приложение № 26

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Справка

о соблюдении требований законодательства об экологической экспертизе при организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Материалы ____________________________________________________________________

                              (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

были представлены на государственную экологическую экспертизу в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (далее - Комитет) заказчиком государственной экологической экспертизы_______________________ (вх. от «____» _________ 20__г. № ____).

После проверки материалов на соответствие требованиям статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в адрес заказчика было направлено письмо-уведомление о некомплектности материалов от «____» _________20__г. № _____. Материалы были укомплектованы в установленный срок (вх. от «____»_________ 20__г. №____).

После определения стоимости проведения экспертизы отделом государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета заказчику государственной экологической экспертизы были направлены счет на оплату государственной экологической экспертизы от «__» _____ 20__ г. № ___ и смета расходов.

Оплата счета заказчиком государственной экологической экспертизы была произведена «__» ______ 20__ г.

Состав экспертной комиссии, срок проведения государственной экологической экспертизы (___месяц(а)) и задание на проведение государственной экологической экспертизы утверждены приказом Комитета от «__» _______ 20__ г. № ______ «Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов ___________________________________

___________________________________________________________________________________».

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Организационное заседание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, в ходе которого были обсуждены представленные материалы и уточнен календарный план работы экспертной комиссии, состоялось «__» ______ 20__ г.

Заключения, подготовленные членами экспертной комиссии, были рассмотрены на рабочих заседаниях, состоявшихся «__» _______, «__» ______, «__» ______ 20__ г.

На основании индивидуальных экспертных заключений руководителем экспертной комиссии совместно с ответственным секретарем был подготовлен проект заключения экспертной комиссии.

Заключительное заседание экспертной комиссии, посвященное обсуждению проекта заключения экспертной комиссии, состоялось «__» _____ 20__ г. На заседании заключение экспертной комиссии с положительным/отрицательным результатом было подписано руководителем комиссии, ответственным секретарем и всеми экспертами. Особых мнений нет. (Особые мнения прикладываются к заключению государственной экологической экспертизы). Работа экспертной комиссии завершена в установленный приказом срок.

Отделом государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета подготовлен проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы с положительным/отрицательным результатом, который направлен на согласование в установленном порядке.

Государственная экологическая экспертиза материалов _______________________________

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

организована и проведена с соблюдением требований Федерального закона от 23 ноября 1995 г
№ 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698.

Начальник отдела государственной

экологической экспертизы и нормирования

Комитета по охране окружающей среды и

природных ресурсов Ростовской области                                                                                       Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                            Ф.И.О.

Приложение № 27

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

___________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Уведомление о завершении

государственной экологической экспертизы

Комитет информирует, что в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г.
№ 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов ____________________________________________________

                                                                              (название  объекта государственной экологической экспертизы в
                                                                                                       именительном падеже)

Приложения:

Приказ Комитета об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы с положительным результатом.

Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Председатель комитета                                                                                                                      Ф.И.О.

Приложение № 28

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по

организации и проведению государственной

экологической экспертизы объектов регионального уровня

Образец

___________________________________________________________________________________________________________________________

(название и адрес организации-получателя)

Уведомление о завершении

государственной экологической

экспертизы с отрицательным результатом

Комитет информирует, что в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября  1995 г.
№ 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов____________________________________________________

                                                     (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Приказом Комитета от «__» _______ 20__ г. № _____ утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы с отрицательным результатом.

В соответствии со статьей 30 вышеуказанного Закона финансирование и кредитование реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы является нарушением законодательства об экологической экспертизе.

Приложение:

Приказ Комитета об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы с отрицательным результатом.

Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Председатель комитета                                                                                                                      Ф.И.О.